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2011年高考預測系列試題
【政治】高考預測試題（2）·綜合題
適用：全國各地區
縮小收入差距、實現分配公平是國人的千年夙愿
【背景材料】我國城鄉居民年人均收入狀況比較（單位：元）
時間 城鎮居民 農村居民
1978年 343.4 133.6
1985年 739.1 397.6
1995年 4283.0 1577.7
1998年 5425.1 2162.0
2009年 17175 5153
2010年 19109 5919
注：1978年—1985年城鄉收入差距縮小到1.86倍，這期間中國農民在收入增長的基礎上，曾經有過好日子；從1985年以后，隨著改革重心向城市轉移，農民 也基本將“好日子”過完，收入差距一路走高，到1995年達到2.86倍；1995年開始略有下降，1998年下降到2.48倍；1998年開始報復性拉大距離的長跑，到2009年，差距不但打破了前期的高點2.86，而且勢如破竹攻下3倍的差距，站上了3.33倍的高度。2010年，這頭“瘋牛”顯然不是嫌相互的差距過大，而是20多年的狂奔太累了，要稍微喘口氣，這才有了差距從3.33回落到3.23的結果。2010年農村居民全年人均純收入實際增長10.9%，超過了城鎮居民人均可支配收入7.8%的實際增長幅度。這是1998年以來農村居民收入實際增速第一次超過城鎮。
【熱點評析】城鄉收入差距擴大，實現收入公平，作為當今五大社會熱點之一，對如何縮小城鄉收入差距，實現收入公平這一問題，引起全國人民的高度關注，它直接關系到社會的穩定和人民的安居樂業，不僅僅是一個經濟問題，更是一個重要的政治問題。同時在國家的會議上，也多次強調堅決采取各種措施，扭轉這種局面。因此，此問題必然成為2011年高考命題重點和熱點，需引起考生的高度關注。
1.根據材料一和注，概括說明,我國城鄉居民人均收入總體上經歷了一個什么過程？這種現象對我國產生什么經濟影響？（5分）
【解析】本設問考查學生提取有效信息的能力以及歸納概括能力。此題只要學生關注社會問題或者了解國家的文件、政策，很容易回答。
答案：（1）過程：改革開放以來,我國城鄉居民人均收入迅速增長，隨著經濟快速發展的同時城鄉居民收入差距不斷拉大,我國城鄉居民收入差距在不同的階段呈現出不同的特征,總體上經歷了一個“縮小—擴大—又縮小—再擴大—高位平穩”的過程,呈現出上傾的W型特征。（3分）
（2）影響：這種過收入差距擴大的趨勢成為制約我國經濟進一步發展和社會穩定的隱患,收入分配的公平性受到極大地挑戰。（2分）
2.2010年農村居民全年人均純收入實際增速超過了城鎮居民實際增長幅度。這是13年來農村居民收入實際增速第一次超過城鎮，《從經濟生活》角度，談談你對這種現象的認識？（10分）
【解析】本題有一定難度，主要考察：第一、如何正確認識這一現象：城鄉收入的差距仍然是擴大的。第二：產生這種現象的因素，這就要求考生具有寬廣得知識面，對國家文件政策的了解程度。
（1）2010年所出現的這種現象，只是城鄉收入增速的不一致而導致的城鄉收入差距的動態縮小。即相對于上一年的差距比，略有縮小，而且是比例上的。而從絕對額上，從靜態的角度來看，城鄉收入的差距仍然是擴大的。（4分）
（2）出現種現象的因素有：
①國家對經濟的宏觀調控使國民經濟平穩較快發展，并且保持回升向好勢頭。
②國家和地方出臺多項惠民政策，如國家大幅提高農民的扶貧款、最低生活保障金以及養老金等。
③農產品比價上升和糧食生產大豐收創歷史最高水平是收入較快增長主要原因。
④就業狀況較好，農村勞動力務工工資水平上漲較快、外出務工人數和時間有所增加。
（每點2分，答出其中3點可得6分，若回答其他原因，言之有理亦可酌情給分）。
3.改革開放以來，盡管我國城鄉居民人均收入迅速增長，但城鄉居民收入差距擴大的趨勢仍為改變。從《經濟生活》的角度分析，你認為應采取什么措施盡快縮小居民收入差距擴大的趨勢，實現收入公平？（15分）
【解析】
本題主要考查縮小收入差距，實現公平應采取的措施，命題的意圖是讓學生從多方面掌握這一問題，此問題考生平常訓練很多次，應該難度不大。
答案：
（1）以經濟建設為中心不動搖，大力發展生產力，完善社會主義市場經濟體制，加強國家的宏觀調控，保持國民經濟健康穩定較快發展，這是縮小收入差距的根本途徑。
（2）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式的并存的分配制度。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
（3）政府應加大對收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。
（4）大力整頓和規范收入分配秩序。堅決取締非法收入，加快建立收入分配監測系統，形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。
（5）建立和健全完善社會保障體系。加大力度從制度上、機制上保證低收入者和欠發達地區醫療、社會保障、教育保障體系等建立和完善，這是遏制農民返貧、縮小城鄉差距的關鍵因素。
（6）充分發揮國家財政的積極作用。國家應加強對農村、欠發達地區的財政投入和扶持政策將有助于縮小收入差距問題，促進欠發達地區和低收入群體生活水平的提高。
（7）加大以工帶農，以城帶鄉的力度。
（8）建立促進農民持續增收的長效機制。
（9）穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。著力提高低收入者的收入，建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。
（每點3分，答出其中5點可得15分，若回答其他措施，言之有理亦可酌情給分）。
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