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為人民服務的政府
（二輪復習專題 城北片四中、南師附中提供）
一、知識板塊構建
二、核心知識串聯與分析
1、本課的核心知識是政府。
2、從政府內部知識結構來看，主要講了政府的性質、職能、原則、宗旨、行使、監督等（詳見上表）；從政府外部知識結構來看，要注意政府與國家性質、人民、人大、法院、檢察院等知識的關系。（可請同學自我分析，教師不宜代替）。
三、熱點透視
（一）政府應對突發事件，履行政府職能和宗旨
1、4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生７．１級地震，給當地人民群眾生命財產造成嚴重損失。黨和政府領導胡錦濤、溫家寶前往災區，指揮救災，慰問群眾。5月25日，國務院發布《國務院關于做好玉樹地震災后恢復重建工作的指導意見》
2、8月7日，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣特大山洪泥石流災害，黨和政府領導胡錦濤、溫家寶要求全力做好搶救工作，把人民的生命安全放在第一位。8月10日上午，中共中央政治局常務委員會召開會議，全面部署當前甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣特大山洪泥石流災害搶險救援工作。
（二）政府關注民生，履行政府職能和宗旨
1、1月21日，國務院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》。取消行政強拆。
2、7月10日《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，按照國務院的統一部署，深入開展食品安全整頓工作，開展“地溝油”專項整治）嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。
3、2010年12月20日，國務院發布《關于修改〈工傷保險條例〉的決定》，新修訂的《工傷保險條例》將從2011年1月1日起正式施行。人力資源和社會保障部工傷保險司負責同志28日表示，新《條例》對完善工傷保險制度、更好地保護廣大職工的合法權益具有十分重要的意義。
（三）政府加強宏觀調控，履行組織領導經濟建設的職能
1、中央經濟工作會議12月10號到12號在北京舉行。會議提出，明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置。會議提出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，
2、1月21日，國務院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》。
3、1月26日，國務院進一步加強樓市調控，規定購買第二套住房首付款比例不得低于60%，貸款利率不低于基本利率的1。1倍。
4、1月27日上海出臺《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，重慶自1月28日開始向個人房產征收房產稅。
5、1月29日，中共中央2011年1號文件《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》發布。
注意：這部分可從《政治生活》中政府的有知識來考，也可與經濟生活相結合，從經濟生活角度來考。
（四）建立高效廉潔政府，接受人民群眾監督
1、2月27日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶再次專程來到中國政府網和新華網訪談室，接受中國政府網和新華網聯合專訪，同海內外網友進行在線交流。這已經是溫總理第三次同海內外網友進行在線交流。在回答網友問題時，溫總理說，從長遠看，我們還是應該實行政府領導人財產公開制度。溫家寶談到：最近，原鐵道部長劉志軍因嚴重違紀而被免去鐵道部長的職務并且接受審查。這件事情反映了我們黨和政府的決心，也表現出，無論什么人，有多高的職務，只要他們違法亂紀、貪污受賄，都會受到嚴厲懲處。在這個問題上絕不能手軟。
四、典型材料和經典例題解析
1、材料一：南京近期房價走勢圖
2011年2月均價：13828元/平米 比1月上漲0.44%
注：2011年1月份，南京市居民消費價格總水平同比上漲4.9%。其中，居住類價格同比上漲6.8%。
材料二：面對群眾熱切關注的樓市問題，南京市政府堅決執行國務院和省有關規定，結合本市的實際情況，制定出臺了遏制房價過快上漲，促進房地產市場持續健康發展的“寧五條”。其中規定：新盤售價3月內禁止漲價；各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；貸款購買第二套住房首付款比例不低于50%，貸款利率不低于基準利率1.1倍；調整房地產交易環節契稅、個人所得稅有關優惠政策，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅；嚴控投機炒房，對違反上述規定、不能提供相關證明的，銀行不予貸款，房地產登記機構不予辦理權屬登記。
材料三：南京市政府還做出如下規定：加快保障房、普通商品住房建設，多渠道改善人民群眾居住條件；保障居民自住改善型需求，保障本市居民自住改善型和外地來寧工作需要購房。
問：（1）從材料一中，你得到哪些經濟信息？
答：①自去年9月至今年2月，南京市房價不斷走高，南京市居民消費價格總水平不斷上漲。我市經濟面臨較大的通脹壓力②房價不斷攀升是南京市居民消費價格總水平不斷上漲的重要原因。③遏制房價過快上漲是遏制南京市居民消費價格總水平不斷上漲的重要方面。
（2）結合材料二、三，聯系《經濟生活》相關知識談談南京市政府是怎樣遏制房價過快上漲的？
答：①供求關系影響商品價格。南京市政府出臺措施，抑制房地產不健康需求，遏制房價過快上漲。同時增加保障房、普通商品住房建設，增加住房供給。②市場調節不是萬能的，市場具有盲目性、自發性、滯后性等局限性，因此國家必須加強宏觀調。在社會主義市場經濟中，政府必須、也能進行強有力的宏觀調。南京市政府通過貨幣政策和稅收政策等經濟手段，對購房實行一系列限制；通過禁止漲價、對違反規定者不予貸款、不予辦理權屬登記等行政手段，打擊投機炒房行為。這些調控措施有利于維護良好的市場秩序，促進國民經濟平穩、健康發展。
（3）結合材料三，聯系《政治生活》相關知識談談南京市政府為什么出臺一系列“保障”措施？
　答：①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家尊重和保障人權。南京市政府出臺一系列保障措施，有利于保障公民生存權和發展權。②我國政府的宗旨是為人民服務，基本原則是對人民負責。南京市政府出臺一系列保障措施，體現了政府為人民服務的工作態度和求真務實的工作作風。有利于樹立政府權威。③我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務使其重要職能。南京市政府出臺一系列保障措施，有利于打造服務型政府，提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
五、鞏固反饋
1、從監督體系來看，對我國政府具有外部監督職能的國家機關有 (　　)
①國家權力機關的監督　 ②人民政協的監督
③司法機關的監督　 ④監察局及審計部門的監督
A.①③ B.①②③ C.①②③④ D.①③④
2、“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”這里“行政的根本”
主要體現了 (　　)
A、我國政府要依法行政
B、我國政府的作用是管理和服務
C、我國.政府的宗旨
D、我國政府要自覺接受人民的監督
3、2011年1月29日，中共中央、國務院發布了《關于加快水利改革發展的決定》，指出實現最嚴格的水資源管理制度，對于加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，提高農業應對氣候變化能力，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。這說明
①黨和政府堅持科學發展觀②我國的政府堅持對人民負責的原則③中國共產黨堅持以人為本、執政為民④黨和政府在切實履行國家職能
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4、自2010年入秋以來，我國北方連續干旱，至少造成1.12億畝農田受旱 272萬人飲水困難，國務院國家防總啟動應急響應并指出將組織抗旱服務隊拉水、送水，組織各省細化人飲解困計劃，確保人畜飲水安全。對此，下列觀點評價準確的是
①努力完善公共服務 ②擴大政府服務對象
③維護人民民主權利 ④擴大政府管理范圍
A．① B．①② C．①③ D．②③④
5、中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶2011年1月24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽取意見。這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調，設立信訪部門，實行領導干部接訪、基層負責，目的就是及時解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實政策、加強工作，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。各級領導干部要切實負起責任，認真履行職責，轉變工作作風，密切同人民群眾的血肉聯系，讓政府工作更加符合人民的意愿。
請結合上述材料運用《政治生活》有關知識說明政府加強信訪工作的意義？
答案：
（1）我國公民享有監督權，通過信訪舉報制度，是公民行使監督權的重要渠道之一，我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民利益的捍衛者和執行者，應當接受人民的監督
（2）加強信訪工作，可以保證公民的監督權的實現，保障公民的合法權益不受侵害。加強信訪工作，可以增加公民的政治參與熱情，促進社會主義民主政治建設。加強信訪工作，可以加強對政府及其工作人員的監督，提高國家機關工作效率，促進廉政建設，防止不正之風，使政府更好地堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。
6、網上購物以其方便實惠成為一種時尚，但小曹最近在網上購物時卻遭遇陷阱。她通過網上銀行向某一網站支付了3000元錢購買一套進口化妝品，拿到貨物時卻發現是一種劣質產品。當她打電話向工商局舉報此事時，工作人員答復說：“法律對這方面規定不具體，我不管！”
（1）請從《經濟生活》角度，分析網購陷阱存在的原因及其解決辦法。
（2）請運用《政治生活》知識，評析工商局工作人員言行。
（1）
①原因：部分網絡企業缺乏誠信，市場存在自發性；法律規范、行業規范不夠健全；國家有關部門監管不力。
②解決辦法：國家：要加強宏觀調控，加快建立信用監督和失信懲戒制度。企業：要自覺遵守國家法律和市場規則，合法經營、誠信經營。消費者：要樹立權利意識、法律意識，運用法律維護自己的合法權益。
（2）
①答復表明該人員沒有切實履行自己職責。政府機關及其工作人員應該堅持為人民服務，對人民負責。
②國家要加強立法工作，為政府提高依法行政水平提供法律依據。
注意1：國家性質與政府性質、職能、宗旨、原則的關系
我國政府的性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者
我國政府是人民的政府
為人民服務的政府
我國政府的職能：管理與服務?；韭毮苡兴膫€方面。注意理解。
我國政府的宗旨和原則：為人民服務，對人民負責
注意2：人民、人民代表大會、人民檢察院、人民法院與政府的關系
政府依法行正的含義
政府權力要依法行使
我國政府受人民監督
政府依法行政的原因和意義
對政府權力進行制約和監督的原因和意義
政府權力的行使要受監督
我國的行政監督體系
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