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2011年政治高考主要重大問題研究
梁 俠
序言：熱點問題復習的思路
高考命題以“問題”立意，以能力考查為重點。“問題”即社會熱點和政策重點，據此創設新情境，生成新問題。社會熱點問題大致可分為三類：
第一類，人類共同關注的問題（諸如和平與發展、經濟全球化、氣候與環境問題等）
第二類，我國長期面臨的問題（諸如貫徹科學發展觀，實施可持續發展戰略和科教興國戰略，建設創新型國家，八個統籌等）
第三類，當前的社會熱點和政策重點（諸如經濟發展的速度和效益、節能減排、物價、分配、住房、就業、教育、社會保障、外貿順差、人民幣升值等）
2011年經濟工作的主要任務：
　　一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。
　　二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。
　　三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。
　　四、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。
　　五、推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。
　　六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。
一、提高宏觀調控水平，轉變經濟發展方式（總）
國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，需要加快轉變經濟發展方式。2010年，我國已成為世界第二大經濟體。加快從經濟大國邁向經濟強國，同樣需要加快轉變經濟發展方式。這就決定了2010年中國經濟研究熱點排名變化帶有轉變經濟發展方式的突出特征。
原因：一是經濟發展總體水平依然較低。 人均水平僅為世界平均水平的1/3，不到美、日等發達國家的1/10。這要求“十二五”期間在加快轉變經濟發展方式的前提下，繼續保持經濟的持續較快增長。
二是我國雖然已經是制造業大國，但還不是制造業強國。
三是發展不平衡、不協調的問題比較突出。
四是社會發展相對滯后，人的全面發展與經濟發展水平也不相適應。
五是資源環境難以支撐經濟的發展。
六，從國際來看，過度依賴外向型經濟、“大進大出”的傳統發展方式，不僅會加大風險，而且在未來難以持續。
主要舉措：
　　擴內需特別是消費需求；
　　技術創新產業升級；
　　解決發展不平衡的問題；（經社、城鄉、區域、行業）
節能減排保護環境；
相關知識： 堅持科學發展觀的指導 全面、協調、可持續發展
堅持以人為本的價值取向 構建和諧社會
國際競爭的實質
擔當國際責任等
　試題鏈接：
我國消費、投資和出口對GDP的影響
年份 消費 投資 凈出口
貢獻率 拉動（百分點） 貢獻率 拉動（百分點） 貢獻率 拉動（百分點）
2008 37.9% 3.4 41.3% 4.2 20.8% 2.4
2009 52.5% 4.6 92.3% 8.0 -44.8% -3.9
注：2007年發達國家最終消費率對GDP增長的貢獻率約為80％，2003年美國、英國、日本、德國分別為86.1％、86.1％、75％、78％，世界平均水平約為60％。
(資料來源: 國家統計局網站)
（1）材料反映了什么經濟現象
思路：拉動GDP增長的三駕馬車是消費、投資、出口。材料反映了08年和09年投資拉動GDP增長的作用最大。09年與08年相比，投資的拉動作用有所增強；消費對GDP拉動有所增長，但低于投資，也低于發達國家和世界平均水平；凈出口對GDP的拉動為負增長,反映出金融危機之后外貿出口受到嚴重影響。說明我國經濟發展方式仍不合理，投資比重過大，外貿出口風險性大，需要依靠消費、投資、出口協調拉動經濟增長。
（2）某班同學在討論未來經濟發展時發生了爭論。有的人認為，應該進一步擴大投資以促進經濟快速增長；有的人則認為，應該把擴大消費需求作為拉動經濟增長的重點。你如何評價上述兩種觀點
思路： 投資在一定時期和一定程度上能夠拉動經濟快速增長，但單純依靠投資規模的增長來拉動經濟，從長遠來看是不利的；
消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增張，促進生產發展；消費形成新的需要，對生產的調整和升級起導向作用；消費能帶動產業發展；創造出新的勞動力，提高勞動者積極性。
2、面對百年一遇的金融危機，某企業迎難而上、積極應對，化“?！睘椤皺C”，實現了新的發展。該企業把自己的成功秘笈概括為四條：一是解放思想，鼓足干勁，發揮人的創造能力；二是以敏銳眼光抓住政策帶來的契機，把機遇變成實實在在的商機；三是憑借擁有的過硬的自主研發能力，大力發展自主品牌；四是調整產品結構，推進企業生產轉型升級。　　
結合材料二，運用所學哲學知識，說明該企業是如何化“危”為“機”，實現新的發展的？
參考答案：　①堅持從實際出發，發揮主觀能動性。該企業面對危機，鼓足干勁，積極應對危機，實現企業新的發展。（3分）②果斷地抓住時機，促成質變。該企業抓住政策帶來的契機，把機遇變商機，實現企業新的發展。（3分）③解放思想，樹立創新意識。該企業大膽創新，提高研發能力，促進企業新的發展。（3分）④搞好局部，推動整體的發展，堅持系統優化的方法。該企業通過優化結構，推進生產轉型升級實現企業新的發展。（2分）
二、實現包容性增長
胡錦濤總書記在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上的致辭首次提出“包容性增長”的概念。這表明中國決策者將更加注重更趨公平、均衡和可持續的發展。
包容性增長即為倡導機會平等的增長。包容性增長最基本的含義就是公平合理地分享經濟增長,它涉及到的核心問題就是公平與合理的問題?！八婕捌降扰c公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。而所謂包容性增長，尋求的應是社會和經濟協調發展、可持續發展，與單純追求經濟增長相對立。包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業和個人能力建設；在經濟增長過程中保持平衡；強調投資和貿易自由化，反對投資和貿易保護主義；重視社會穩定等。
倡導“包容性增長” 的意義：
　　第一：科學合理調整生產關系，有助于增強人民對政府的信心，使民眾能夠更積極的投入到國家建設當中。
　　第二：提高各產業鏈的發展，擴大國內消費需求，增強出口經濟，有助于提高社會經濟發展和諧。
第三：包容國內外環境，于外有助于適配國際形象，與國際接軌，于內有利于提高國民生產，為國內市場經濟提供自由但規范的競爭環境。
胡錦濤就本次會議主題提出4點建議。一是優先開發人力資源，牢固樹立人力資源是經濟社會發展第一資源的理念，加快形成人力資源優先發展的戰略布局，優先調整人力資源結構，優先投資人力資源開發，大力激發各類人力資源的創新活力和創造智慧。二是實施充分就業的發展戰略，把充分就業作為經濟社會發展的優先目標，實施擴大就業的發展戰略，最大限度創造勞動者就業和發展機會，努力實現充分就業。三是提高勞動者素質和能力，形成有利于勞動者學習成才的引導機制、培訓機制、評價機制、激勵機制，引導廣大勞動者提高思想道德素質和科學文化素質，努力掌握新知識、新技能、新本領，成為適應新形勢下經濟社會發展要求的高素質勞動者。四是構建可持續發展的社會保障體系，在經濟發展的基礎上建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加大公共財政的社會保障投入，擴大各類社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平。
三、穩定物價，切實保障群眾基本生活
含義：穩定物價就是要抑制住通貨膨脹、避免通貨緊縮、維持幣值的穩定，因此又常把這一目標稱之為“穩定幣值”
背景： 《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》 要求各地和有關部門及時采取16項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。 通過扶持農業生產、穩定化肥等生產資料成本、發放價格臨時補貼等政策，有效保證了農產品生產者和消費者的利益，在一定程度上降低了居民的生活成本壓力，保障居民平穩度過物價上漲過快的時期。
舉措：“穩定物價”的當務之急，在于是否能持續地、穩健地推進相關行業的體制改革。國家應當從宏觀上把握，從價格形成機制入手，優化市場競爭主體，杜絕和防范部門壟斷利益要挾市場價格，逐步形成競爭性的市場價格。
除行政手段外，穩定物價的根本在于控制貨幣發行量和投放格局。2010年11月，央行9天內兩次上調存款準備金率，進一步收緊了國內貨幣市場流動性。
例題：
注：國際上通常把CPI指數3%作為通貨膨脹警戒線。
1．CPI是反映消費者支付商品和勞務的價格變化情況的指標，上圖為我國居民CPI走勢圖，下列說法正確的是
A．A點和C點，物價總水平比較穩定，經濟發展相對健康
B．B點和D點，物價總水平偏高，適宜擴大財政支出
C．A點和C點，物價總水平比較穩定，就業壓力有所減緩
D．B點和D點，物價總水平偏高，適宜控制貨幣流通量
2．A點和C點的形成都與當時的金融危機有關，這一現象綜合反映了
A．區域經濟一體化的影響 B．經濟全球化的影響
C．政治多極化的影響 D．貿易全球化的影響
三、經濟結構調整，大力培育新興戰略性產業（總）
經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段,改變現有的經濟結構狀況,使之合理化、完善化,進一步適應生產力發展的過程。
包括產業結構、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等等等。
現實問題：
第一、產業結構的失衡
　　第二、內需和外需的比例失調。
　　第三，投資消費比重失調嚴重影響經濟的內生動力。
　　第四，國民收入分配結構扭曲，各階層收入差距擴大，社會消費傾向降低。
國家政策：產業結構調整、城鄉結構調整、地區結構調整、資源結構調整、所有制結構調整等 推進產業結構高端化、高質化和高新化，是產業結構與產業政策研究的核心內容。
推進產業結構高端化，就是推動產業結構從一般制造業向現代制造業等產業高端演進，搶占產業發展制高點，提升產業附加值；從工業經濟向現代服務經濟等高端產業演進，實現三次產業協調發展。
推進產業結構高質化，就是推動產業技術升級、品牌升級、產業集聚質量升級、產業生態化升級，全面提升產業國際競爭力。
推進產業結構高新化，就是推動戰略性新興產業和高新技術產業加快發展，提高其在產業結構中所占比重；同時，運用高新技術和先進適用技術加強傳統產業技術改造，提升傳統產業的生命力和競爭力。
結構調整著力解決核心問題：
首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。 要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。
其次，加快推進致力于結構調整的自主創新。推進自主創新，就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰略性產業（節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。），都是關系到經濟結構調整是否成功的重要環節。
其三，盡快實現全國范圍的產業結構升級和“產業漂移”。
知識依據：經濟結構。轉變經濟發展方式、加快結構調整主要包括3個方面：從生產角度來看，要把經濟增長從依賴第二產業調整到一、二、三產業全面發展，特別是要發揮第三產業即現代服務業的作用；從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經濟增長，轉變為消費、投資、出口協調拉動，最重要的是要發揮消費對經濟的拉動作用；從增長方式上看，要把經濟增長從依賴物質資源投入，調整到依靠技術進步和創新能力上。
例題：1、材料一：下圖是東部某省F市、西部某省T市發展指標
地區 年度（增長倍數） 地區生產總值（億元） 財政收入（億元） 農村居民人均純收入（元） 城鎮居民人均純收入（元）
F市 1978年 32 9 204 643
2009年 6157 1329.8 11100 22260
倍 數 192．4 147．7 54．4 34.6
T市 1978年 14.38 2．0 84．8 316．4
2009年 1416.7 230.7 7020 16200
倍 數 98．5 115．3 82．8 51.2
（1）圖表反映了什么經濟信息？
材料二：兩市都在2009年國務院批準的地區進結構調整范圍之內：國務院對T市所在地區的要求是：打造成為全國先進制造業重要基地、全國現代農業高技術產業基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。國務院對F市所在地區的要求是：加強海峽西岸經濟區與臺灣地區經濟的全面對接，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區先進制造業的重要基地。國務院對兩市所在地區的共同要求是：解放思想，大膽實踐，尊重人民群眾的首創精神。
（2）結合材料二，用所學相關哲學知識說明，兩市如何又好又快地發展，實現國務院提出的目標要求？
參考答案：（1）圖表反映了F、T兩市1978年2008年在地區生產總值、財政收入、農民收入、城鎮居民收入都成10倍以上增長，說明改革開放30年兩地取得了巨大成就。但F市與T市地區差距大，兩地城鄉居民收入差距非常明顯。T還需進一步落實科學發展觀，做到又好又快發展。
（2）①兩地情況不同，都要堅持一切從實際出發，實事求是，不斷解放思想，與時俱進。促進當地經濟發展。
②要把尊重客觀規律性和發揮主觀能動性的結合起來。在認識和把握規律的基礎上，根據規律發生作用的條件和形式利用規律，改造客觀世界，為本地區人民造福。不要盲目的上馬一些有污染的工程。
③聯系具有普遍性、客觀性、可改變性和多樣性。整體與部分的聯系。一切事物都是變化發展的。這要求兩市必須用聯系和發展的眼光看問題，要有創新精神和創新意識；做到不唯上、不唯書、只唯實；兩市的工作要符合開發經濟區域的總體要求，要考慮周邊的具體情況。
④堅持正確的價值觀。強調價值觀的導向作用。人民群眾是歷史的創造者要求我們樹立群眾觀點、樹立群眾路線。作為決策者和領導者要有正確的價值導向，要依靠群眾。
2、2010年2月24日國務院召開常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃。會議提出，面對國內外環境變化的新形勢，落實重點產業振興規劃，必須牢牢抓住調整結構、轉變發展方式這一重點，力爭在提高產業發展的質量和效益上取得新的突破和進展。通過調整，提升和優化產業布局，為三年后我國產業結構升級打下堅實基礎，從而使中國經濟真正既大又強。
結合材料，運用所學經濟常識，說明重點產業如何進行“結構調整”？
參考答案：堅持自主創新，依靠科技進步、科學管理等手段，提高自主創新能力，形成以高新技術產業為先導、基礎產業為支撐、服務業全面發展的產業格局；（4分）轉變經濟發展方式，堅持科學發展，走新型工業化道路。（3分）要優化產業布局，推進企業兼并重組，提高企業競爭能力；抑制過剩產能，加快淘汰落后產能，引導產業健康發展；加強關鍵領域和重要環節的技術改造，抓好節能減排、生態環保工作。（3分）
四．統籌城鄉發展，發展現代農業，提高農民收入，繁榮農村經濟
現實問題：城鄉二元結構的矛盾。數據統計顯示，1978年中國城鄉居民收入比為2．56，但2009年這一數據攀升至3．33。糧食安全問題依然突出。耕地保護問題、糧價攀升問題。
背景：2010年城鄉居民收入概括了三個亮點：一是農村居民收入增速快于城鎮居民；二是低收入群體收入增長較快；三是東北及中西部地區農村居民收入增速較快。
2010年農村居民全年人均純收入5919元，同比增長14.9%，扣除價格因素實際增長10.9%，超過了城鎮居民人均可支配收入11.3%的名義增長幅度和7.8%的實際增長幅度。這是1998年以來農村居民收入實際增速第一次超過城鎮。城鄉居民收入比從上年的3.33∶1縮小為3.23∶1。
2010年東、中、西、東北地區農村居民人均純收入分別為8143元、5510元、4418元和6435元，增速分別為13.8%、15.0%、15.8%和17.9%。西部地區和東北地區增速比東部地區快2—4個百分點。
國家政策：健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置； 提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變 ；加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距；協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力；加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎。
要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。調整農業和農村經濟結構、發展城鎮化，消除二元結構。
把加快轉變經濟發展方式與解決“三農”問題結合起來，是“三農”問題研究的亮點。
去年，黨的文件中第一次使用“新生代農民工”這個詞,傳遞出中央對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的高度關切。當前,我國農村正處于變革轉型期,一個非常大的問題是農民外出后,既不能在城市定居,又不愿意回到農村。中央一號文件提到的新生代農民工,指的是以80后、90后為代表的新一代農民工,他們在1.5億外出農民工中約占60%。相對來說,這些人對農業不熟悉,同時,他們又特別渴望融入城市生活、城市社會,但從制度到心理到具體措施,我們都還沒有做好接納的準備。 新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )”為特征：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。
學科依據：全面建設小康社會的要求。統籌城鄉發展、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進一步加速工業化和城鎮化進程，另一方面是發展現代農業，進一步建設社會主義新農村，二者相輔相成，缺一不可。
例題：1、閱讀材料，回答問題。
材料一：
（1）“一根海南辣椒的旅程”反映了商品流通中存在什么問題？（2分）
材料二：國家統計局發布數據，2010年11月，我國居民消費價格(CPI)同比上漲5.1％，再次刷新年內紀錄。食品類價格同比上漲11.7%，拉動CPI上漲3.8%，“貢獻”率是74%，成為拉動物價水平上漲的重要因素。把穩定價格總水平放在更加突出的位置，是中央經濟工作會議對2011年經濟工作的重要部署之一。
請你結合材料一和材料二，運用經濟生活的相關知識，對國家如何穩定農產品價格提出合理化建議。
（1）本題2分
不合理收費、亂漲價、投機嚴重等，導致農產品流通成本過高。（2分）
（2）本題6分 本題要求事理結合，找好對應關系。
國家應進行宏觀調控。
①國家運用經濟手段，加大對農業生產的財政支持力度，鼓勵農民大力發展農業生產、穩定農副產品供應。（2分）
②國家運用必要的行政手段，采取減免農產品運輸車輛的通行費、集貿市場攤位費和超市進場費等措施，降低農產品流通成本。（2分）
③國家運用必要的行政手段和法律手段，加大對價格違法行為的處罰力度，打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價及合謀漲價、串通漲價等違法行為，強化價格監管。（2分）
2、農業、農村、農民問題是是關系黨和國家發展全局的重大問題，黨中央、國務院高度重視“三農”問題。
（1）用整體與部分辯證關系的原理，說明黨中央、國務院為什么高度重視“三農”問題。
某地農村經濟、社會發展情況
農業生產經營狀況 農民科技文化素質 農村社會事業
農業科技貢獻率 農產品加工率 勞動力平均受教育年限 懂技術的農民占農民比重 參加各類社會保險比重 患病就醫率
30% 20% 6年 10% 5% 60%
（2）上表反映了什么問題？請用經濟常識為其改革發展提出合理化建議。
參考答案：（1）整體與部分是客觀事物普遍聯系的一種形式。在我國，國家發展全局與三農問題是整體與部分的關系。整體與部分不可分割，互相依存，關鍵部分對整體起決定作用。在國家發展整體中，三農問題是關系到糧食安全、社會穩定等黨和國家事業發展的大問題，所以要搞好局部，堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重，鞏固農業基礎地位，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展，進而使我國發展全局得以順利進行。
(2)農業科技貢獻率低、農業產業化水平低；農民科技文化素質不高；農村社會保障基礎差。建議：國家要進一步加強對農村、農業的支持力度，努力增加農民收入，進一步探索農村社會保障建設和醫療制度改革，全面提高農民生活水平；堅持優質、高產、高效、生態、安全的農業發展道路；堅持科教興農，普及農業科技，提高農民素質，推進農業產業化經營。
五、進一步擴大國內消費需求
近5年來，我國投資率連續保持在40％以上，出口額占GDP比重均在三分之一以上。2008年，我國居民消費率為35.3％，遠低于美國的70.1％，也低于印度的54.7％。
現實問題：
1、市場環境還未凈化，消費者權益屢屢受損
2、居民收入偏低，收入差距偏大
　　3、社會保障服務體系覆蓋面還不廣，消費者不敢放心消費
國家政策：
今后，國家要繼續實施并完善已經出臺的一系列刺激消費的措施，例如擴大家電、汽車以舊換新的試點范圍，保持政策的連續性和穩定性。其次，要減輕居民負擔，加快全民社保建設，增加社保投入，消除城鄉居民消費的后顧之憂，創建城鄉居民持續消費的條件。
進一步擴大居民消費需求的對策建議
1、進一步落實中央擴大內需的政策措施，完善市場供應體系
2、引導新型消費，培育新的消費熱點
3、完善收入分配制度和社會保障制度，提高居民消費信心
4、營造良好的消費環境
學科依據：消費和生產的關系；發展方式轉變
六、 收入分配體制改革，促進社會公平
現實問題：收入差距高于國際警戒線；不利于擴大國內消費需求；不利于社會穩定。
國家政策：擴大居民消費，首先就要增加居民收入，這就要求必須調整國民收入分配結構。目前在我國初次分配領域，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長是一個普遍現象，并且這種差距有逐漸拉大之勢。這不利于擴大居民消費——如果老百姓沒多少錢，談何消費？在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，下一步收入分配制度改革的關鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。
今后，國家要繼續實施并完善已經出臺的一系列刺激消費的措施，例如擴大家電、汽車以舊換新的試點范圍，保持政策的連續性和穩定性。其次，要減輕居民負擔，加快全民社保建設，增加社保投入，消除城鄉居民消費的后顧之憂，創建城鄉居民持續消費的條件。
學科依據：正確處理效率和公平的關系。
例題：
（1）請閱讀上面材料，運用《經濟生活》知識回答，調高最低工資標準反映了國家調整收入分配實現社會公平的什么舉措 （2分）
（2）某世界知名電子產品供應商將工資水平提高了30%，受到員工的歡迎，但并不是所有的人都認同這個改變，一些經營者就有這樣的擔憂：漲工資會加重企業負擔，對企業的發展是不利的。
請運用《經濟生活》知識，針對企業經營者的擔憂進行辨析。（10分）
參考答案：（1）提高勞動報酬在初次分配中的比重。（2分）
（2）①漲工資增加了企業的勞動力成本，從短期來看，確實有不利的一面；（2分）
②漲工資體現了對勞動的尊重，增加了勞動者收入，有利于保障勞動者權益，調動勞動者的積極性，從而促進企業生產的發展；（3分）
③收入是消費的基礎和前提，勞動者收入增加有利于消費需求的擴大，為企業的發展提供更加廣闊的市場空間；（2分）
④成本的提高會促使企業轉變經濟發展方式，通過改進技術加強管理消化成本增加的壓力，提升企業競爭力。（3分)
七．大力發展文化產業，增強軟實力（電影、電視劇、動畫片等 ）
背景：改革開放30年來，中國文化市場以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術品市場等組成的統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，初步建立起以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主要內容的文化市場監管體系。
現實問題：文化逆差；文化競爭與國際競爭。抵制“三俗”。
國家政策：為貫徹落實十七大精神，在重視發展公益性文化事業的同時，加快振興文化產業，充分發揮文化產業，結合當前應對國際金融危機的新形勢和文化領域改革發展的迫切需要， 2009年7月22日，國務院通過了《文化產業振興規劃》，這是繼紡織、輕工等規劃之后的第十一大產業振興規劃，第一次將文化發展提高到國家戰略層面。國家將重點推進的文化產業包括：文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。
學科依據： 調整產業結構；轉變發展方式；文化的力量；發展先進文化；增強國際競爭力。
1、用經濟生活知識說明政府在推動文化產業發展中的角色定位。
文化產業屬現代服務業的范疇，具有無污染、低能耗、高產出、高附加值等特點，吸納就業能力也比較高，政府在進行城市改造、產業戰略轉移的過程中，往往要選擇大力發展文化產業。其角色定位是：
（1）搭建文化產業發展的投融資、公共服務、信息服務等平臺，為文化產業提供良好的生存和發展環境。
（2）保護知識產權，維護產權人利益。
（3）設立文化產業發展專項資金，以少量的有效的投入撬動更大的社會投入。
（4）凈化文化市場，保障文化產業發展的良好氛圍。
（5）擴大文化產品和服務的進出口貿易，推動文化產業的國際化。
2、大力發展文化產業的經濟意義。
（1）有利于滿足人民群眾的精神文化需要，改善消費結構，促進人的全面發展，。
（2）有利于調整產業結構，轉變我國的經濟發展方式，促進經濟社會協調發展。
（3）有利于提高人民生活水平，促進全面建設小康社會和和諧社會的實現。
（4）有利于落實科學發展觀，促進經濟增長，同時保護環境，節約能源（或提高經濟效益和社會效益）。
（5）有利于擴大就業，增加居民收入。
3、運用經濟學知識說明應如何發展我國的文化產業。
（1）發展文化產業，提高文化競爭力要堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
（2）發展文化產業，提高文化競爭力，要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，調動各種社會資源，投資文化產業。
（3）運用經濟、法律、行政手段加強對文化產業的宏觀調控。
（4）加強文化產業的對外交流、將“引進來”和“走出去”相結合。
（5）遵循價值規律和加強國家宏觀調控相結合，實現文化資源的優化配置；
（6）調整產業結構，促進各類文化產業共同發展，形成一大批文化企業集團，增強文化產業的整體實力和國際競爭力；
（7）鼓勵多渠道資金投入，加強文化基礎建設；
（8）整頓文化市場秩序，加強與國外文化業的交流與合作。
5、用經濟知識說明怎樣推進我國的文化體制改革。
①以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，促進文化事業和文化產業協調發展。②按照社會主義市場經濟規律要求和社會主義精神文明建設要求，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。③重塑文化市場主體，完善市場體系。④改善宏觀管理，轉變政府職能。
6、文化產業發展強調科技創新、品牌戰略對企業發展的意義是什么？
（1）科技創新可以提高產品科技含量，提高經濟效益，增強企業核心競爭力；
（2）企業的信譽和形象集中表現在產品的質量和服務上，保證優質的產品和服務，走品牌戰略，才能使企業立于不敗之地；
（3）科技創新、品牌戰略可以加速企業引進來、走出去戰略的步伐。
八、社保支出穩步增長，民生之本更趨穩固
回眸“十一五”，社會保障體系的完善讓人頗感溫暖。養老保險、醫療保險基本實現政策上的全覆蓋，只要你想參保，總有一種適合你；工傷保險從無到有，保障能力從弱到強；社會救助、慈善事業突飛猛進，低保應保盡保。
五年來,國家逐年增加的勞動和社會保障方面的財政支出,民生之本更加堅實。
2006年,中央財政社會保障支出2023.03億元,增長23.7%。
2007年,中央財政用于社會保障和就業支出2302.36億元,增長13.7%。
2008年,中央財政社會保障和就業支出2743.59億元,增長19.2%。
2009年,中央財政社會保障和就業支出3296.67億元,增長20.2%。
2010年,中央財政支出預算草案擬安排社會保障和就業支出3582.25億元,增加285.59億元,增長8.7%,高于中央財政支出平均增幅2.4個百分點。
政策：財政部部長在全國財政工作會議上強調，要把發展經濟與改善民生結合起來，進一步優化財政支出結構，統籌財力配置，集中財力辦大事，把更多的財政資源用于改善民生和發展社會事業，特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持農村地區、欠發達地區和民族地區發展經濟和改善民生。
學科知識 ：財政政策、貨幣政策、產業政策；公民權利；國家性質；政府性質、職能。
例題：
1、社保是民生之基。隨著 “新型農村社會養老保險”試點在全國10％的縣展開，一些年滿60歲的老人已經陸續領到基礎養老金。農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又將實現“養老不犯愁”。這表明，我國
A.致力于促進區域經濟協調發展 B.農村的社會保障逐步改善
C.財政能促進國民經濟平穩運行 D.城鄉的差別已經基本消除
2、2010年2月23日，我國發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》。我國將各省、自治區、直轄市分別選擇1-2個城市(城區)作為公立醫院改革試點城市，按照先行試點、逐步推開的原則推進公立醫院改革。經國務院同意，由衛生部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部印發的該指導意見稱，目前各地試點城市范圍內已選出16個有代表性的城市，作為國家聯系指導的公立醫院改革試點城市，積極穩妥推進公立醫院改革試點工作。
（1）從經濟常識角度談談對國務院重視人民群眾基本的醫療衛生條件的認識。
①這是發展社會主義市場經濟根本目標的要求，是注重公平的體現。國務院出臺政策措施，保障人民群眾基本的醫療衛生條件，是注重公平的體現，是為協調人們之間的經濟利益關系，進而實現共同富裕。
②這是落實以人為本為核心的科學發展觀的體現，需要把宏觀調控與市場調節結合起來。國務院完善政策，致力于人民群眾基本的醫療衛生條件的改善，是注重人民群眾根本利益、讓發展的成果惠及全體人民的體現。解決這一問題，要充分發揮市場作用的基礎上，把宏觀調控的經濟、法律和行政手段結合起來，發揮宏觀調控的整體功能。
（2）從政治生活角度回答，為什么保障人民群眾基本的醫療衛生條件是人民政府的重要責任？
①國務院關注人民群眾基本的醫療衛生條件問題，是重視人民群眾利益和意愿的體現，凸顯人民群眾利益捍衛者的政府性質、為人民服務的宗旨、對人民負責的原則。
②政府具有提供社會公共服務職能。政府采取措施，通過解決人民群眾基本的醫療衛生條件，維護群眾合法權益，為現代化建設創造良好的社會環境，表明政府在履行提供社會公共服務職能。
3、民生連著民心，民心凝聚民力。越是困難時期，越要關注民生。閱讀材料，回答下列問題。
（1）請用所學經濟常識的相關知識完成下列表格。
現象或問題 政府應采取的措施 經濟學依據
就業形勢嚴峻，特別是大學生、農民工的就業問題
城鄉之間義務教育水平、質量差距過大
城鄉、區域、行業收入差距過大
食品安全問題頻頻出現
看病難、看病貴 加快完善社會保障制度 健全的社會保障制度是現代市場經濟的重要支柱，社會安定的根本措施
今年將實行新的扶貧標準，將標準提高到人均純收入1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。今明兩年繼續提高企業退休養老金，人均每年增長10%左右。今后三年中央財政再支持5000所中心鄉鎮衛生院、2000所縣級醫院……。提高農村義務教育公用經費標準。中央政府“大手筆”投入，體現了政府強烈的民生情懷。
（2）請結合上述材料，說明我國政府的財政投入對解決民生問題的重要作用。
為了應對全球性金融危機，我國政府必須面對保增長、保民生、保穩定三項重大任務。在緊急困難時期，中央政府把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。
（3）請用哲學知識，分析我國政府的上述經濟、社會發展思路。
現象或問題 政府應采取的措施 經濟學依據
就業形勢嚴峻，特別是大學生、農民工的就業問題 加強就業指導和服務；給吸納就業人員企業政策扶持；擴大政府投資，吸納勞動力。 勞動是謀生手段；就業增加居民收入，提高生活水平。
城鄉之間義務教育水平、質量差距過大 加大財政對農村教育投入；健全學生資助制度等。 勞動者是重要的生產力要素；其技能關系到勞動生產率的提高。
城鄉、區域、行業收入差距過大 完善分配制度，更加注重公平 社會主義的本質要求
食品安全問題頻頻出現 規范市場秩序，維護消費者合法權益；健全并嚴格執行產品質量安全標準 市場經濟的健康發展需要國家的宏觀調控
看病難、看病貴 加快完善社會保障制度 健全的社會保障制度是現代市場經濟的支柱，是社會穩定的根本措施
（2）財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展，大力發展科教文衛事業，有利于提高人民素質和生活水平；財政有利于促進人民生活水平的提高，實現社會主義生產的目的；財政可以促進經濟增長，為改善民生提供物質基礎。（每點2分，共6分）
（3）面對社會生活中存在的問題，提出著力改善民生的決策體現了物質決定意識，一切從實際出發，實事求是的哲理；保增長是保民生的基礎和前提，保民生是保增長的出發點和落腳點，這體現了兩點論和重點論相統一的觀點；改善民生體現了黨和國家堅持群眾觀點和群眾路線，為人民群眾的利益而奮斗；樹立正確價值觀，做出正確的價值判斷和價值選擇，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點體現了黨和國家立黨為公、執政為民的執政理念；保增長、保民生和保穩定三個重大任務相互聯系，相互制約，要用聯系的觀點看問題，不能孤立開來。
九、推動進出口貿易穩定發展，促進國際收支平衡
背景：
2010 年我國進出口貿易呈現增長態勢。外匯儲備迅速增加。
國家政策：
要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，一是努力促進出口穩步回升，加快轉變外貿發展方式。二是做好利用外資工作，提高引資質量。促進“引資”與“引智”相結合，引導外資向中西部地區轉移和增加投資。三是大力實施“走出去”戰略，拓展經濟發展空間。要加強同周邊國家的協力共建和優勢互補，積極支持有條件的企業對外投資，加快完善境外投資促進體系。
學科知識：發展對外貿易、提高開放型經濟水平；國際經濟合作；反對貿易保護主義；人民幣幣值；加快產業結構調整，充分發揮比較優勢，積極參與國際分工，是我國利用兩個市場兩種資源的根本出路。積極發展現代農業，特色農業，加快第三產業的發展，特別是現代服務業，是我國產業結構調整的重要內容。
例題：材料一：面對經濟科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，完善對外開放格局，從廣度和深度上擴大對外開放，無論是對外貿易還是利用外資，都不能單獨追求總量和規模的擴大，而要注重優化出口結構，提高質量，增進效益。
材料二：在外商直接投資中，既要歡迎外國公司來華投資，又要防止經濟命脈和盈利豐厚的行業被他們控制，避免受制于人；既要鼓勵外商參與重點建設項目和現有骨干企業的技術改造，又要加強知識產權的保護，防止國有資產流失；既要繼續借用外債，又要充分考慮我國的資金的配套能力，償還債務能力。
（1）材料一和材料二個說明了什么問題？
（2）結合材料一、材料二回答怎樣把我國的對外開放提高到最新水平？
參考答案：（1）材料一表明要擴大對外開放，提高對外開放的水平和質量。材料二表明利用外資必須維護國家利益，維護國家經濟安全。
（2）①優化出口結構，提高產品質量，提高經濟效益；
②改善投資環境，完善涉外經濟貿易法律法規；
③合理引導外資投向，提高利用外資的質量；
④發展對外技術交流，引進、先進技術先進設備，并加以消化、吸收；
⑤正確處理對外開放和自力更生的關系，維護國家經濟安全。
十、發展低碳經濟，推動可持續發展
背景：多國今冬深陷嚴寒，全球氣候是變冷還是繼續變暖？是什么導致了寒流在北半球的頻頻出現，這又是否與之前一直宣稱的氣候變暖論斷背道而馳？無論怎樣，冰川消融、海平面上升、極端天氣出現，人類現實地面臨著共同的生存問題。
政策：轉變發展方式；科技創新等
學科知識：走新型工業化道路。
所謂低碳經濟，是以低能耗．低污染．低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明．工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用．清潔能源開發．追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新．產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
例題：材料一 全球氣候變化深刻影響著人類生存和發展，是各國共同面臨的重大挑戰。坎昆世界氣候大會上，全世界119個國家的領導人和聯合國及其專門機構和組織的負責人出席了會議。會議的規模及各方對會議的關注足以體現出國際社會對應對氣候變化問題的高度重視，以及加強氣候變化國際合作，共同應對挑戰的強烈政治意愿。但會議期間，各方在一系列問題上發生矛盾，其中夾雜了責備、爭吵、抗議甚至哭泣。在經歷了曲折后，最終，以大會決定的形式發表了相關協議。
材料二 中國政府承諾，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，這是中國根據國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。
（1）請運用《政治生活》中的“當代國際社會”相關知識對上述材料加以分析說明。
（2）結合材料二，請你運用《經濟生活》的有關知識為我國政府落實這一行動目標出謀劃策。
材料三 和“低碳”一樣流行起來的還有“樂活”，它是英文LOHAS的音譯，指健康、環保的生活方式。強調“健康、可持續的生活方式”的“樂活”一族，倡導全新的生活方式一一“低碳生活”，以更好地保護地球。穿棉布衣服還是化纖衣服 坐電梯還是爬樓梯 開車還是走路 在一部分中國人眼里，這不再是隨機的選擇而是嚴肅的生活態度問題，他們通過日常生活中的每個細小改變來減少二氧化碳的排放，追求的是“低碳”或“樂活”的生活方式。
（3）結合上述材料三，運用實踐與認識的關系，說明越來越多的人所接受“樂活”生活方式的必然性。
參考答案：（1）① 世界氣候大會上，各方在一系列問題上發生矛盾，充滿矛盾、責備、爭吵，說明各國考慮問題的出發點是各國的國家利益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。②國際社會對應對氣候變化問題高度重視，以大會決定的形式發表《哥本哈根協議》，說明國家間的共同利益是國家合作的基礎。③我國政府的承諾，不附加任何條件，是對中國人民和全人類負責，說明在維護自身利益的同時，要尊重其他國家正當的國家利益，維護各國人民的共同利益。在環保上，主張互相幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球。
（2）①綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強宏觀調控。貫徹落實科學發展觀，制定和完善各項法律法規和相關政策，加大財政支持力度，認真落實節能減排責任制，努力實現節能減排目標。②加強科技創新，加強研究和推廣低碳技術，轉變經濟發展方式。③走新型工業化道路，加快轉變經濟發展方式。加快淘汰落后生產能力，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，大力發展節能環保產業和綠色經濟。④堅持對外開放，擴大在應對氣候變化領域的國際交流與合作。⑤發揮消費對生產的反作用。加大宣傳力度，樹立環保意識，轉變消費模式，建設節約型社會。
（3）實踐決定認識，人口的增長和無節制的生產生活消耗造成環境惡化，讓人們認識到低碳生活方式的必要性，這體現了實踐是認識的來源，是檢驗認識的真理性的唯一標準。實踐是認識的目的和歸宿，認識對實踐具有反作用，低碳生活生產方式，對生態環境具有改善作用，為越來越多的人所接受。
十一、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力
2010年8月26日，是我國第一個經濟特區――深圳經濟特區成立30周年紀念日。作為中國改革開放的標志性產物和代表，這個南海邊上昔日默默無聞的小漁村在短短一代人的時間內拔地而起，迅速成長為經濟總量居全國第四位的國際性大都市，是當年人們所不曾預料得到的。
溫家寶總理視察深圳時說，深圳要在進行經濟體制改革的同時，大力推進政治體制改革。如果沒有政治體制改革做保障，經濟體制改革的成果就會得而復失，現代化建設的目標就不可能實現。而政治體制改革的核心，就是要保障人民的民主權利和合法權益，最廣泛地動員和組織人民依法管理和監督政府行政事務，參與和管理經濟、社會、文化事務，從制度上解決權力過分集中又得不到制約的難題。
“2015年，生產總值要達到 1.5萬億元，人均年收入從2.9萬元增長到4.9萬元”―――這是深圳近日提出的發展目標。專家認為，深圳特區過去那種靠土地和簡單的招商引資發展經濟的方式已經難以復制，如今的特區需要新一輪的變革，通過內涵的提升、人口素質和綜合實力的提高來促進城市的發展。
例題：深圳故事
材料一: 三十年的輝煌
（1）請運用馬克思主義的實踐觀回答,深圳特區的改革為什么能在夢想和現實之間架起橋梁？（3分）
材料二: 成長的煩惱
（2）請運用矛盾的觀點說明，面對深圳“成長的煩惱”，我們應當有一個怎樣的正確態度？（5分）
參考答案：（1）深圳特區的改革屬于變革社會關系的實踐，具有直接現實性，把人們頭腦中的夢想變為現實的存在（主客觀交匯點），檢驗認識正確與否。（3分）
（2）矛盾普遍存在，深圳的發展過程始終伴隨著矛盾。（2分）矛盾是事物發展的源泉和動力，（1分）要承認矛盾、分析矛盾、勇于揭露矛盾，積極尋找辦法解決深圳發展中遇到的經濟與社會、人與自然、資源與環境等矛盾，從而推動深圳的發展。（2分）
十二、科技教育成就
1、嫦娥二號
2、教育發展綱要
主講教師：梁俠，北京師大附中，特級教師
A
B
C
D
年份
我國居民CPI（居民消費價格指數）走勢圖
2010年，中國有二十多個省市調高最低工資標準,部分省市增幅達到20%以上，牽動了社會敏感的利益鏈條。
“這是一個分水嶺，漲薪潮注定改變這個國家的經濟?！?br/>30年蕩氣回腸的歲月里，深圳承載著一個國家的集體夢想。正是有她的先行一步，中國改革開放有了摸著石頭過河的一塊塊“石頭”。國人的夢想一步步變為現實。
“深圳的成功＝廉價土地＋勤奮順從的工人＋寬松的環境標準，但這樣的發展可能因自己的增長而窒息”，深圳傳統的發展模式帶來了經濟的高速發展，經過多年的高速發展，受到土地、資源、人口、環境等因素的制約，深圳傳統發展模式的弊端暴露無疑。
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