資源簡介

本資料來自于資源最齊全的２１世紀(jì)教育網(wǎng)www.21cnjy.com
專題五 公民與政府
【備考策略】
根據(jù)對新課改地區(qū)多年來命題的分析，本專題的復(fù)習(xí)備考工作必須注意以下幾個方面：
1.以2009年解決甲型H1N1流感、小兒手足口病（HFMD）等公共安全問題中政府采取的各項應(yīng)對措施等熱點材料為背景分析政府職能的具體表現(xiàn)、體會政府權(quán)威的形成，把抽象的理論變成具體的知識，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。
2.以2009年省級地方政府機(jī)構(gòu)改革、工信部以財政資金為支撐幫助人民在計算機(jī)中安裝“綠壩—花季護(hù)航”軟件、創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的做法為實例說明我國政府面對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、面對日益變化的國際環(huán)境轉(zhuǎn)變職能，在提升管理和服務(wù)水平，構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府、透明政府方面所作出的努力，引導(dǎo)學(xué)生靈活運用教材主干知識，探究政治生活中的重大熱點問題。
3.以建國60年來隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國公民政治權(quán)利意識的覺醒、公民責(zé)任意識的增強等為載體，理解社會主義民主的真實性與廣泛性，體會公民參與政治生活的態(tài)度與能力的變化。
【構(gòu)建主干體系】
【核心要點突破】
[典題訓(xùn)練]
1.如何理解我國的國家性質(zhì)？把握我國的國家性質(zhì)意義何在？
提示：（1）我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民專政的社會主義國家。”這是國家根本打法對我國國家性質(zhì)的明確規(guī)定。人民民主專政的國家性質(zhì)，揭示了我國政治生活不同于一切剝削階級國家政治生活的根本特點。（2）人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國國家生活的整體面貌和全部內(nèi)容。正是人民當(dāng)家做主的政治地位決定了公民享有廣泛而真實的權(quán)利同時也以主人翁的精神富有神圣的義務(wù)和責(zé)任；決定了我國政府是便民利民的政府，同時也決定了一切國家工作人員都是人民公仆、必須對人民負(fù)責(zé)；決定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位同時決定了每一個共產(chǎn)黨員必須堅持以人為本、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)；決定了人民代表大會制度是我國的根本政治制度同時也決定了人民可以通過一系列基本政治制度參與政治生活中；決定看了
我國實行民族區(qū)域自治制度、宗教信仰自由政策、獨立自主的和平外交政策，同時也決定了我國制定一切政策的出發(fā)點和立足點是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。
2.如何理解新的歷史條件下社會主義國家的專政職能只能加強而不能削弱？
提示：（1）堅持人民民主專政是四項基本原則之一，作為我國的李國正本，是我國國家生存發(fā)展的政治基石，為憲法所確認(rèn)。
（2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會主義的生命，是調(diào)動億萬人民群眾 投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治前提；打擊一切破壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的敵對分子，才能保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安。
（3）在社會主義發(fā)展的不同時期，盡管社會發(fā)展的矛盾特點不同、國家的中心工作不同，都需要始終維護(hù)好人民民主專政的專政職能。無論是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、發(fā)展社會主義事業(yè)，還是打擊敵對勢力和敵對分子對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會安定和民族團(tuán)結(jié)的破壞，都需要發(fā)揮人民民主專政的作用，2009年7月發(fā)生在新疆的暴力犯罪事件是我們深刻的認(rèn)識到在實踐中堅持人民民主專政的重要性。
[典題訓(xùn)練]
（2010·山東文綜T17) 2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。”回答問題。對人民生活得“更有尊嚴(yán)”的理解，正確的是
①公民權(quán)益的保障更加完善
②社會利益的分配更加公平
③公民義務(wù)的履行更加全面
④政府權(quán)力的行使更加規(guī)范
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【命題立意】本題以溫家寶總理在政府工作報告中一段話為背景材料,體現(xiàn)了高考對重要會議的關(guān)注。本題主要考查學(xué)生獲取解讀信息、調(diào)動運用知識的能力。
【規(guī)范解答】選C。本題考查對我國“公民尊嚴(yán)”的正確理解。公民生活的尊嚴(yán)涉及社會生活的方方面面，強調(diào)的是公民權(quán)利的保障。公民權(quán)益的保障和公民收入分配的公平是公民尊嚴(yán)的應(yīng)有之意；政府權(quán)力行使的規(guī)范化也有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益，屬于公民尊嚴(yán)的重要內(nèi)容。公民義務(wù)的履行是公民責(zé)任感的內(nèi)容，不屬于公民尊嚴(yán)的內(nèi)涵。故選擇C項。
1.正確理解公民在法律面前一律平等的原則
提示：（1）公民在法律面前一律平等，是指法律事實上的平等，不時之立法上的平等，即平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。
（2）公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。公民在法律面前一律平等，是要求法律賦予公民以平等的法律地位。
（3）我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。
2．正確認(rèn)識和處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系
提示：（1）首先要明確并不是在任何社會、任何國家權(quán)利和義務(wù)都具有一致性。在剝削階級占統(tǒng)治地位的國家，往往是較少數(shù)統(tǒng)治階級享有權(quán)利，廣大人民群眾負(fù)有義務(wù)，廣大人民群眾履行義務(wù)是一種被迫的過程，只有在社會主義國家，人民成了國家的主人。人民不僅是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。而且人民履行義務(wù)的過程是一個發(fā)揮主人翁精神的、自覺的過程。
（2）在我國，公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一表現(xiàn)在權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上相對應(yīng)而存在，權(quán)利與義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑；表現(xiàn)在公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。
（3）正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，一方面要求公民樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利，依法行使自己的權(quán)利，同時尊重他人的權(quán)利；另一方面要樹立義務(wù)意識，增強履行公民義務(wù)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
[典題訓(xùn)練]
（2010·北京文綜T29） 某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立一間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該
A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定
C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)
【命題立意】本題以居委會關(guān)注老年人生活為材料背景,體現(xiàn)了高考對基層民主政治生活的關(guān)注。主要考查學(xué)生分析運用政治生活知識認(rèn)識問題的能力。
【規(guī)范解答】選C。本題旨在考察學(xué)生對城市居民自治知識的理解。城市居民自治是公民參與基層民主政治生活的基本形式，決定在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立一間照料室，以幫助老年人解決生活困難，屬于涉及本社區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)的大事，是民主決策的范疇，要通過居民會議形式討論決定，C符合《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，A、C、D違背國家的相關(guān)法律。
1.公民行使好自己的選舉權(quán)的重大意義
提示：（1）公民只有行使好這一權(quán)利，才能更好的管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
（2）是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。（3）公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。
2.公民直接參與民主決策意義
[典題訓(xùn)練]
（2010·福建文綜T33)近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。回答33-34題。
為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責(zé)，提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是
①2010年修訂的《選舉法)變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”
②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢
③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度
④從2009年lO月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
A ①③ B．②④ C.①②④ D.②③④
【命題立意】本題以黨和政府先后出臺的一系列惠農(nóng)政策為背景材料，體現(xiàn)了高考對社會生活的密切關(guān)注。 主要考查學(xué)生獲取解讀信息、描述闡釋事物以及論證和探討問題的能力。
【規(guī)范解析】選B。做好本題的關(guān)鍵是抓住政府的公共服務(wù)職能。①項屬于政治職能；③屬于履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；②④兩項觀點正確，符合題意。
準(zhǔn)確定位政府的職能范圍
提示：（1）理順政府與企業(yè)的關(guān)系。政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場最重要的主體，市場在經(jīng)濟(jì)活動中起基礎(chǔ)性作用，政府宏觀調(diào)控也要在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
（2）離手政府與政黨的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府則是國家的行政機(jī)關(guān)。一方面，政府職能的主體是行政機(jī)關(guān)，中國共產(chǎn)黨不能代替政府的這一職能，但是政府必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（3）理順政府與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，“一府兩院”都是有其產(chǎn)生、受其監(jiān)督。各級政府都要對同級人民代表大會負(fù)責(zé)、接受同級人民代表大會的監(jiān)督。人民法院、人民檢察院是國家的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，任何政府部門不得干預(yù)人民法院和人民檢察院的司法活動、妨礙司法獨立和司法公正。
[典題訓(xùn)練]
（2010·新課標(biāo)文綜T17） 《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機(jī)關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是
①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院
③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān) ④國家審計署和地方審計機(jī)關(guān)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【命題立意】本題以對政府監(jiān)督為材料背景,主要考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的識記和再現(xiàn)的能力。
【規(guī)范解答】選D。抓住關(guān)鍵詞“內(nèi)部監(jiān)督”，實施監(jiān)督的主體必須是行政機(jī)關(guān)。人民代表大會及其常委會是權(quán)力機(jī)關(guān)，各級人民法院和人民檢察院是司法機(jī)關(guān)，①②不符合題意；③④符合題
1.正確區(qū)分“依法行政”與“依法執(zhí)政”
提示：（1）區(qū)別“依法行政”與“依法執(zhí)政”雖一字之差，但其內(nèi)涵和適用的主題是不同的。
1 從內(nèi)涵上講，依法行政是黨的基本執(zhí)政方式，指中國共產(chǎn)黨堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化；依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)利，依法處理國家各種事物。
②從適用主體上講，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法執(zhí)政是針對黨的領(lǐng)導(dǎo)而言的；依法行政是針對政府部門而言的，是對行政機(jī)關(guān)提出的要求。
（2）聯(lián)系：依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國的要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的政治保證，行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵。
2.監(jiān)督與被監(jiān)督：一道亮麗的政治風(fēng)景線
提示：（1）關(guān)于公民的民主監(jiān)督。①監(jiān)督對象：包括政府在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和國家工作人員。②形式：批評和建議，申訴和訴訟，指控、告發(fā)、揭發(fā)、舉報等。③渠道：信訪舉報，人大代表聯(lián)系群眾，輿論監(jiān)督制度等。④意義：是公民政治素養(yǎng)高的表現(xiàn)，可以幫助國家機(jī)關(guān)改建工作，激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
（2）關(guān)于政府接受監(jiān)督的問題。①監(jiān)督主體：國家權(quán)力機(jī)關(guān)，中國共產(chǎn)黨，人民政協(xié)，社會與公民，司法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部等。②接受監(jiān)督的方式：堅持政務(wù)公開，實施陽光工程，自覺接受監(jiān)督。③意義：提高工作效率，防止濫用權(quán)力，做出正確決策，維護(hù)政府權(quán)威。
【高考真題探究】
1.（2010·廣東文綜T27）十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定
①體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)
③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 ④有利于選民了解和鑒別候選人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【命題立意】本題以新選舉法的修改為材料背景,體現(xiàn)了高考對政治生活的關(guān)注。主要考查學(xué)生能夠展現(xiàn)出檢索和選用自己“知識庫”中有關(guān)知識以及基本技能的能力，考查分析政治現(xiàn)象、判斷問題的能力。
【規(guī)范解答】選C。“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代 表”體現(xiàn)②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)；選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面有利于選民了解和鑒別候選人故選④。③正確，但材料沒涉及，故排除；①是一個干擾項，與材料主旨不符。故選C項。
【類題拓展】審題時首先要弄清楚“規(guī)定”的作用。解決這個事物對它周圍的其它事物會產(chǎn)生什么影響，也就會相應(yīng)的產(chǎn)生什么意義。可以從多角度、多方向來考慮。記住只有與題干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸。
2.（2010·江蘇單科T14）某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有助于村民
A 行使國家權(quán)力 B 行使民主權(quán)利 C 行使選舉權(quán) D 履行政治性義務(wù)
【命題立意】本題考查學(xué)生對公民參與政治生活的內(nèi)容的理解。在網(wǎng)上開辦 “村民博客”是村民自治的創(chuàng)新，來自生活，學(xué)生容易感興趣。
【規(guī)范解答】選B。“村民博客”是村民自治的形式，而村民自治是農(nóng)村群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的組織，它不國家機(jī)關(guān)，不行使國家權(quán)力，A項不選；選舉權(quán)特指人大代表的選舉，C項不選。只有B項符合題意。
3、（2010·廣東文綜T28） 2009年頒行的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實施問責(zé)。這一舉措表明
A.政府執(zhí)政必須符合法律程序 B.我國已建立完整的行政監(jiān)督體系
C.每個公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的
【命題立意】本題以《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》為材料背景,體現(xiàn)了高考對政治生活的關(guān)注。主要考查學(xué)生能夠展現(xiàn)出檢索和選用自己“知識庫”中有關(guān)知識、基本技能的能力。考查學(xué)生分析政治現(xiàn)象、判斷問題的能力。
【規(guī)范解答】選D。A錯誤，政府是依法行政，黨才叫依法執(zhí)政；B錯誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯；C正誤混雜，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除。D正確且符合題意。
4、（2010·北京文綜T31） 某市人大常委會出臺意見，規(guī)定了市政府的哪些重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議，并制定了相關(guān)程序。該市這一舉措
A.縮小了政府的法定權(quán)力 B.擴(kuò)大了人大常委會的決定
C.規(guī)定了人大和政府的關(guān)系 D.推進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化
【命題立意】本題以某市人大常委會出臺意見為材料背景,體現(xiàn)了高考對政治生活的關(guān)注。主要考查學(xué)生調(diào)動和運用知識的能力。
【規(guī)范解答】選D。本題旨在考查對政府權(quán)利制約和監(jiān)督的意義。分析材料可以看出，某市人大常委會出臺意見，規(guī)定了市政府的重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議，體現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督，該措施有利于推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化，D符合題意；A、B說法錯誤，人大加強對政府的監(jiān)督并沒有縮小政府權(quán)力，也沒有擴(kuò)大人大常委會的決定；C不符合題意。
5、（2010·江蘇單科T13）2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府
①提高勞動報酬在初次分配中的比重 ②通過再次分配提高勞動者收入
③履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ④履行提供社會公共服務(wù)的職能
A ②④ B ②③ C ①③ D ①④
【命題立意】本題具有鮮明的江蘇特色，綜合考查經(jīng)濟(jì)生活與政治生活知識，考查運用所學(xué)知識分析社會現(xiàn)象、解決實際問題的能力。
【規(guī)范解答】選C。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是“初次分配”而不是“再次分配”，①正確、②錯誤；規(guī)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能而不是提供社會公共服務(wù)的職能，③入選、④排除。
6、（2010·江蘇單科T15）2010年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預(yù)算。這表明，建立健全權(quán)利制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠
A 民主和法制 B檢查和審計
C 提高公務(wù)員辦事效率 D 簡化政府辦事程序
【命題立意】本題以政府在網(wǎng)上“曬賬本”的做法為背景材料考查對行政權(quán)利的監(jiān)督和制約，考查對基本原理的理解與運用。
【規(guī)范解答】選A。“在網(wǎng)上曬賬本，公布本部門預(yù)算”的做法是政府發(fā)揚民主，自覺接受群眾監(jiān)督的表現(xiàn)，也就是依靠民主的辦法建立健全權(quán)利制約和監(jiān)督機(jī)制，A項符合題意。其它各項均與題意不符。
7、（2010·浙江文綜T40） 在我國，法律法規(guī)對行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細(xì)則和執(zhí)法基準(zhǔn)，這為行政機(jī)關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交通法處第99條規(guī)定，機(jī)動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件際情況合理作出處罰。而在實踐中，出現(xiàn)了諸如本應(yīng)罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等因素罰款1000元的現(xiàn)象，群眾對此非常不滿。規(guī)范行政裁量權(quán)，為政府權(quán)力設(shè)限，增強政府的公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。在這一背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政裁量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時間，這些地方政府依法行政水平上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍認(rèn)可，政府權(quán)威進(jìn)一步提高。
（1）為什么人民群眾對地方政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認(rèn)可？結(jié)合材料，運用《政治生活》的有關(guān)知識作出分析。（10分）
【命題立意】本題以地方政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)為材料背景,體現(xiàn)高考對政治社會熱點的關(guān)注，主要考查學(xué)生綜合闡釋或評價有關(guān)理論問題和現(xiàn)實問題的能力。
【規(guī)范解答】第(1)問屬于對政治生活知識點的考查。首先分析行政裁量權(quán)不規(guī)范的危害：我國的國家性質(zhì)決定了人民政府必須依法行政，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，但行政裁量權(quán)過大影響政府的公信力，損壞法律的權(quán)威，背離人民的意志；其次分析政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)的意義。
【參考答案】（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，行政裁量權(quán)過大容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權(quán)威，背離人民的意志。政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)，對正確履行職能，提高依法行政水平和行政權(quán)威，保障人民群眾的權(quán)利和自由等都具有重要的意義。
8、（2010·安徽文綜T37）閱讀材料，回答問題
材料一
表2 某市城市居民收入和消費增長率變化表
年份 城鎮(zhèn)居民實際人均可支配收入增長率（％） 農(nóng)村居民實際人均純收入增長率（％） 城鎮(zhèn)居民消費實際增長率（％） 農(nóng)村居民實際增長率（％）
2007 12.4 9.6 15.8 5.8
2008 8.6 8.2 13.2 5.2
2009 10.1 8.7 13.7 5.4
注：2009年該市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17215元，農(nóng)村居民人均純收入5365元。
材料二
近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴(kuò)大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護(hù)社會穩(wěn)定；促進(jìn)社會和諧。
（1）分析材料二所體現(xiàn)的政治生活道理。
【命題立意】本題密切聯(lián)系社會生活，以城鄉(xiāng)居民收入與消費為背景材料，綜合考查經(jīng)濟(jì)生活、政治生活及生活與哲學(xué)的相關(guān)知識，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、論證和分析問題的能力。
【規(guī)范解答】第（2）問的行為主體是政府，主要考查政府的性質(zhì)、工作宗旨和原則、政府的職能，解答時要仔細(xì)提煉材料中的有效信息，把材料和理論結(jié)合好；
【標(biāo)準(zhǔn)答案】(2)我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。加強“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；完善社會保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會公共服務(wù)的職能；維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。
9、(2010新課標(biāo)文綜T38）閱讀材料，完成下列各題。
近些年來，國內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，一批相關(guān)政府官員因此被行政問責(zé)。據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計，該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3．8倍，小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20％左右。大量小煤礦和非法采煤點的存在，使管理部門難準(zhǔn)確掌握全省煤炭的實際產(chǎn)量，導(dǎo)致稅費流失嚴(yán)重。
該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2 598家煤礦企業(yè)被整合為1 000家，兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸。省政府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準(zhǔn)入上，堅持一視同仁的原則，“強進(jìn)弱退，優(yōu)進(jìn)劣退”。在整合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價或參股的方式被合并，但有的資產(chǎn)作價偏低。此外，個別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時間不長，要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級的管理和技術(shù)人員，這將構(gòu)成新的安全隱患。
(2)煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問責(zé) 結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責(zé)任政府的建議。
【命題立意】本題以煤礦安全生產(chǎn)事故為材料背景,體現(xiàn)高考對社會熱點問題的關(guān)注，主要考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析和解決現(xiàn)實問題的能力。
【規(guī)范解答】第（2）問，對相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問責(zé)原因，要從政府宗旨、工作原則、職責(zé)及實施行政問責(zé)的意義角度回答；結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責(zé)任政府的建議，從完善制度、強化監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)等角度分析。（本題答案具有開放性，要結(jié)合材料和教材知識多角度分析）
【標(biāo)準(zhǔn)答案】（2）為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負(fù)有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)；實施行政問責(zé)，有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，提高責(zé)任意識。進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責(zé)，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴(yán)格行政問責(zé)。
【專題模擬演練】
一、選擇題
1. 2009年10月9日上海“閔行倒鉤案”當(dāng)事人張軍訴上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊一案立案。張軍因好心捎了一位自稱胃痛的路人，結(jié)果遭遇運管部門釣魚執(zhí)法，張軍被扣車罰款一萬。張軍向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求依法判決撤銷行政處罰決定，退還罰款。如果你準(zhǔn)備就此發(fā)表一篇評論文章，可以包含的要點有（ ）
①公民行使監(jiān)督權(quán)受到法律保護(hù)
②對國家機(jī)關(guān)給予的行政處分不服必須通過申訴、訴訟的方式進(jìn)行糾正
③政府必須依法行政、堅持誠實守信
④司法監(jiān)督作為行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有利于政府提高執(zhí)法水平
A.①② B.①③ C.①②③ D.①②③④
2. “你對國家的熱愛更高于你對職業(yè)和薪水的追求。”這是某媒體對姚明回國參加奧運會的高度評價。姚明的行為體現(xiàn)了我國公民（ ）
A.積極履行公民義務(wù)，維護(hù)國家榮譽和利益
B.堅持個人利益與國家利益相一致的原則
C.堅持享受權(quán)利與履行義務(wù)對等的原則
D.把個人命運與國家榮譽緊密聯(lián)系在一起
3.漫畫《監(jiān)管“盲區(qū)”》給政府部門的警示是（ ）
①政府必須切實履行自己的職能，把該管的事情管好
②政府必須做好市場監(jiān)管
③政府必須增加職能部門，防止管理上的缺位
④政府必須捍衛(wèi)人民的利益
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
4.溫家寶在2009年政府工作報告中指出：今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。政府這樣做（ ）
①堅持了對人民負(fù)責(zé)的工作原則
②有利于樹立政府的權(quán)威形象
③有利于根除腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
④堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
5.發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是（ ）
A.業(yè)主委員會 B.消費者協(xié)會
C.居民委員會 D.鄉(xiāng)人民政府
6.近年來，各地政府為促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營用地方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了（ ）
①實施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能
②健全社會保障體系的職能
③提供公共服務(wù)的職能
④協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系的職能
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
7.隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府-民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府-民間”互動模式（ ）
①方便了公民直接管理國家事務(wù)
②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán)
③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道
④有利于政府了解民意和匯集民智
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
8.《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。這些規(guī)定旨在（ ）
①保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)
②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率
④擴(kuò)大公民的法定檢舉權(quán)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9. “圍脖”是微博的諧音，即微型博客。其主要功能是將自己的所見所聞、所思所想等，一般用不超過140個字的文字，或者一張圖片，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)與他人分享。
代表委員帶著“圍脖”上兩會，成了2010年全國兩會的一道風(fēng)景。有人說：“正是現(xiàn)代
媒體技術(shù)手段的進(jìn)步，才燃起了代表委員們參與政治生活的熱情。”對于這種觀點應(yīng)該（ ）
A．肯定，因為有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就有政治民主
B．肯定，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了溝通渠道
c．否定，因為網(wǎng)上評議政府比較難以實施
D．否定，因為問題實質(zhì)在于我國的民主化進(jìn)程
10.在十一屆全國人大三次會議上，近3000名全國人大代表投下神圣一票，選舉法修正案草案高票通過，由此實現(xiàn)城鄉(xiāng)選舉同票同權(quán)。半個多世紀(jì)里，中國城市居民和農(nóng)村居民在選舉人大代表時，兩者的選舉權(quán)的含金量經(jīng)歷了從8：1到5：1到4：1的過程，而在2010年的春天，兩者終于實現(xiàn)1：1。對此的正確認(rèn)識是：B
①這體現(xiàn)了人民民主的真實性
②全國人大代表中將出現(xiàn)更多代表農(nóng)民的身影
③中國選舉制度日益完善
④城鄉(xiāng)居民從此擁有相同選舉權(quán)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11.選舉法修正案明確規(guī)定實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人民代表大會代表，實現(xiàn)“同票同權(quán)”。這表明（ ）
①人民代表大會代表的職權(quán)得到加強
②社會主義民主政治 建設(shè)取得巨大成就
③我國人民民主專政的階級基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固
④公民選舉權(quán)的平等得到進(jìn)一步的法律保障
A．①② B．②③ C．①③④ D．②③④
12.建國60年來，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟(jì)、社會等事業(yè)得到了飛速的發(fā)展。人民生活更加富裕，人民精神文化生活更加豐富，人民的政治參與渠道與方式更加多樣。這表明
①中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
②人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
③我國的人民民主具有真實性
④我國人民開始直接行使管理國家的權(quán)力
A.①④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
13.中國現(xiàn)行的人大代表“選舉法”今年將進(jìn)行第五次修改，其中的主要亮點有實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，候選人應(yīng)與選民見面等。選舉法的進(jìn)一步修改表明
①我國人民享有的民主權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大 ②我國社會主義民主法制進(jìn)一步完善
③我國人民民主的廣泛性 ④我國人民民主的真實性
A．①② B．③④ C．①④ D．②④
14.2010年3月14日，十一屆全國人大第三次會議表決通過《關(guān)于修改中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法的決定草案》，明確規(guī)定我國將實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。修正的選舉法將實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，這說明我國公民
A.可以直接行使權(quán)力 B.都享有選舉權(quán)
C.在法律面前一律平等 D.享有同樣權(quán)利
15. 2009年，國家稅務(wù)總局首次發(fā)布《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》。這表明
①納稅既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)
②在我國公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的
③國家行政機(jī)關(guān)加強行政立法，完善稅收法律體系
④我國民主政治的發(fā)展，人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步
A．①④ B．②③
C．①③ D．②④
16.“人肉搜索”是指利用現(xiàn)代信息科技，變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)搜索為人找人、人問人的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動。提問者提出問題，有網(wǎng)民以自己的專業(yè)背景、親身經(jīng)歷回答問題，也有人道聽途說甚至冷嘲熱諷。你認(rèn)為在使用“人肉搜索”時最應(yīng)該強調(diào)的是：
Ａ．人民當(dāng)家作主的要求
Ｂ．權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則
Ｃ．法律面前一律平等的原則
Ｄ．高效便民的原則
17. 2009年6月26日，廣東省某市一家玩具廠部分新疆籍員工與該廠其他員工發(fā)生沖突。事件發(fā)生后，境外“三股勢力”煽動不明真相的各族群眾上街進(jìn)行示威，境內(nèi)敵對勢力與其遙相呼應(yīng)，并于7月5日在新疆烏魯木齊市制造打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。這給我國公民的啟示是
A.公民可采取一切方式來行使自己的權(quán)利
B.公民要自覺履行游行、示威的義務(wù)
C.公民要珍惜自己的民主權(quán)利
D.公民要提高辨別是非的能力，有序地參與政治
18.某村依法定程序?qū)Υ逯魅芜M(jìn)行改選，貫徹村民自治、村官民選、村事民管，從而使干群關(guān)系融洽，其經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定中迅速發(fā)展。有人認(rèn)為“這種選舉是我國人民代表大會制度進(jìn)步的︿體現(xiàn)，是公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。這一觀點
A．觀點正確，對村委會進(jìn)行改選是基層民主選舉
B．觀點錯誤，將村委會主任選舉與人大代表選舉混為一談
C．觀點正確，村委會作為國家最基層的︿政權(quán)組織，進(jìn)行選舉，是國家政權(quán)組織的︿具體形式
D．觀點錯誤，對村主任的︿改選不是基層民主選舉
19.某市多名農(nóng)民工建議市人大代表向市人大提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是依法參與
①民主決策 ②民主監(jiān)督 ③民主管理 ④民主選舉
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
20.2010年兩會期間，一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出的“我向總理報民生”建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。這
A．有利于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利 B．能夠促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化
C．是制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 D．有利于完善基層民主制度
2010年1月，《綿陽市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》出爐，此舉將重新規(guī)范全市機(jī)動車停放服務(wù)收費行為。在辦法出臺的過程中,根據(jù)市政府要求，市物價局邀請市人大代表、市政協(xié)委員和各界代表召開聽證座談會，廣泛聽取意見。據(jù)此回答21——22題。
21．在這一過程中，我國公民
A．參與了民主管理 B. 參與了民主決策
C．行使了基本政治權(quán)利 D. 履行了政治性義務(wù)
22.20l0年2月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》發(fā)布，社會各界人士紛紛通過電子郵件、信件和政府門戶網(wǎng)站等多種渠道發(fā)表意見和建議。對此認(rèn)識正確的有
①中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政
②參政議政是我國公民的基本政治權(quán)利
③我國公民有強烈的參與民主決策的熱情和意識
④公民通過社情民意反映制度直接參與民主決策
A．①④ B．②③ C．③④ D．②④
23. 2010年2月28日至3月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）向社會公開征求意見，各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式向國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組提出意見建議。這表明
A．教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用
B．國家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策
C．公民通過社情民意反映制度參與民主管理
D．決策機(jī)關(guān)拓寬民意反映渠道
24.在廣州財政局網(wǎng)站，點擊“2009年廣州市本級部門預(yù)算”，即可看到全市所有政府部 門的預(yù)算，這是政府部門第一次在網(wǎng)絡(luò)上將“賬本”完全“曬”在陽光下。這一做法的積極意義在于
①進(jìn)一步落實了公民享有的知情權(quán)
②為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了更多有效的渠道
③增強了政府工作的透明度
④有利于人民群眾直接參與政府事務(wù)
A.①② B.①②④ C.③④ D.①②③
25.某市多名農(nóng)民工建議市人大代表向市人大提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是依法參與B
①民主決策 ②民主監(jiān)督 ③民主管理 ④民主選舉
A．① B．①② C．①②③ D．①②③
26.材料三該校團(tuán)委圍繞“團(tuán)結(jié)穩(wěn)固是福、分裂騷亂是禍”主題，要求各班在9月20號前出一期板報。在檢查時發(fā)現(xiàn)某班規(guī)定：任何同學(xué)都應(yīng)遵紀(jì)守法，不得散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論，不得收集、提供、制作、發(fā)布或者傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的信息，不得實施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動民族分裂的行為。
運用政治常識的有關(guān)知識，談?wù)勀銓Σ牧先目捶ā?br/>27.材料二：2009年被稱為網(wǎng)民問政年。與傳統(tǒng)的政治參與相比，網(wǎng)絡(luò)政治參與具有明顯的快捷、高效等優(yōu)勢，成為推動黨和國家政治建設(shè)和公民政治參與的重要力量。近期網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、以“周久耕事件”、 “樓歪歪”、“局長日記”為代表的網(wǎng)絡(luò)群體監(jiān)督事件，表明網(wǎng)絡(luò)可以是發(fā)現(xiàn)腐敗、規(guī)范官員言行的好途徑。溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議的政府工作報告中指出，要創(chuàng)造條件讓人民批評政府，監(jiān)督政府、同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。
結(jié)合材料二，運用政治生活知識說明加強對政府權(quán)力監(jiān)督的重要意義？（10分）
28.每到收割的季節(jié)，都有大量秸桿被白白燒掉，秸桿焚燒不僅造成巨大的資源浪費,而且還引起了嚴(yán)重的
環(huán)境污染問題。雖然政府和各有關(guān)部門采取了許多措施，但焚燒秸桿行為還是在一定程度上存在。2009年10月28日晚，“秸稈焚燒”又一次披著彌漫的硝煙“火熱”登場，南京、鎮(zhèn)江、常州等地被霾與煙“淹沒”，空氣達(dá)到重度污染。環(huán)保部門聯(lián)合有關(guān)部門隨即對焚燒情況嚴(yán)重的區(qū)縣加大查處力度。
農(nóng)民：哪個情愿燒！這么多秸稈不盡快處理掉將直接耽誤農(nóng)時播種，何況用機(jī)器粉碎秸稈還要掏錢。
環(huán)保執(zhí)法人員：焚燒秸稈是違法行為，不利于環(huán)境保護(hù)，必須全面禁止露天焚燒秸稈。
結(jié)合上述材料，回答下列問題：
政府應(yīng)如何行使其職能，破解“秸稈焚燒”這一難題。
29.材料三：“新生代農(nóng)民工”帶來的一系列社會問題凸現(xiàn)，已引起中央重視。2010年中央一號文件指出：努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。
結(jié)合材料三分析黨和政府為什么要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)問題？（10分）
【解析及答案】
1、【解析】選B。材料張軍訴上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊釣魚執(zhí)法表明公民可以通過申訴、訴訟的方式對自己受到的不公正待遇予以糾正，行使監(jiān)督權(quán)，①符合題意；②“必須”通過申訴、訴訟的方式進(jìn)行糾正表達(dá)錯誤；誠實守信是依法行政的要求，釣魚執(zhí)法違背了誠實守信原則，③符合題意；上海市閔行區(qū)人民法院通過立案的方式對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，但屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，④觀點錯誤。故選B項。
2、【解析】選A。“對國家的熱愛”是公民履行維護(hù)國家榮譽和利益義務(wù)的表現(xiàn)，故選A項。C項說法錯誤，B、D兩項不合題意，可排除。
3、【解析】選C。從漫畫本身來看，主要反映了政府不同職能部門在監(jiān)管上相互推諉，導(dǎo)致政府職能沒有很好的發(fā)揮，損害了人民的根本利益，這不是職能部門少的問題，而是政府部門沒有履行好相應(yīng)職能的問題，③應(yīng)排除，①②④入選，故選C項。
4、【解析】選D。政府不搞“形象工程”是政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的表現(xiàn)，是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，樹立政府權(quán)威，故①②④符合題意。加大監(jiān)管力度有利于防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但是不能從根本上杜絕腐敗的出現(xiàn)，故排除③。
5、【解析】選C。本題考查民主管理的相關(guān)知識，考查學(xué)生的識記和理解能力。基層群眾性自治組織在我國主要是指城市中的居民委員會和農(nóng)村中的村民委員會，故只有C項符合題意；A、B兩項屬于社會團(tuán)體，D項屬于基層政權(quán)機(jī)關(guān)，均與題意不符。
6、【解析】選B。本題考查政府的職能。題干中政府從“工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓(xùn)、經(jīng)營用地方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持”的做法沒有體現(xiàn)健全社會保障體系的職能，故排除②。①③④都與題意相符，故選B項。
7、【解析】選D。本題考查我國公民政治參與的途徑和方式。借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的這種“政府-民間”的互動模式，拓寬了公民參與政治的途徑，有利于公民更好地行使對政府的民主監(jiān)督，保障公民民主權(quán)利的實現(xiàn)，也有利于政府廣泛了解民意，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，故③④的說法正確；①中“直接管理國家事務(wù)”的說法不確切，與我國的國情不符合；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，②的說法錯誤。故選D項。
8、【解析】選A。本題考查學(xué)生解讀、獲取信息及分析問題的能力，屬于中等難度題。政府信息公開保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，故①正確；但并沒有擴(kuò)大公民的權(quán)利，故④錯誤；政府信息公開進(jìn)一步提高了政府工作的透明度，但不一定會提高政府的工作效率，故②正確，③不符合題意。故本題選A項。
9、【解析】選D.
10、【解析】選B.
11—15 DBDCD 16—20 BDBBB 21—25BCDDD
26.①加強民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一，是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。對不利于民族團(tuán)結(jié)的行為作出禁止性規(guī)定是維護(hù)國家利益、維護(hù)人民根本利益的表現(xiàn)。(3分)
②政治自由是民主政治的基礎(chǔ)，但公民的政治自由并不意味著可以不受任何約束地參與政治活動。對不利于民族團(tuán)結(jié)的行為作出禁止性規(guī)定是為了更好地保證公民的政治自由，推動社會主義民主政治的發(fā)展。(3分)③公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體，權(quán)利的實現(xiàn)要求義務(wù)的履行，對不利于民族團(tuán)結(jié)行為作出禁止性規(guī)定，是公民履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)義務(wù)的要求，也是公民熱愛祖國的表現(xiàn)
27.①發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行,使政府工作更好地為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。(2分)
②對政府權(quán)力監(jiān)督有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。（2分）
③對政府權(quán)力監(jiān)督有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證 清正廉潔。（2分）
④對政府權(quán)力監(jiān)督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策。（2分）
⑤對政府權(quán)力監(jiān)督有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù) 的政府。（2分）
28.政府必須堅持對人民負(fù)責(zé)的基本原則；政府必須切實履行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，引導(dǎo)和扶持秸稈綜合利用；政府必須積極履行組織社會主義文化建設(shè)的職能，加快技 術(shù)研發(fā)推廣，構(gòu)建秸稈綜合利用的技術(shù)支撐體系，加強對農(nóng)民的法制教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識；政府必須履行社會公共服務(wù)職能，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，加強執(zhí)法監(jiān)管，為秸稈綜合利用提供法制保障，嚴(yán)肅查處污染環(huán)境的違法行為；政府必須堅持依法執(zhí)政。（每點2分，回答任意三點給6分。）
29.這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和黨的兩個先鋒隊的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。（2分）我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。（2分）解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，正是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，也是國家行使其職能的具體表現(xiàn)。（2分）“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民，（2分）黨始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。（2分）
【高考題庫】
一、選擇題
1.（2009·廣東文基）我國的全國人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，工人、農(nóng)民、知識分子、解放軍和婦女、歸國華僑等都有適當(dāng)?shù)谋壤丝谠偕俚拿褡逡仓辽儆幸幻怼＿@表明我國民主具有（ ）
A.真實性 B.廣泛性 C.絕對性 D.漸進(jìn)性
2.（2009·廣東單科）某地考核領(lǐng)導(dǎo)干部有新規(guī)定，群眾投票不滿意率達(dá)到50%就不稱職，不稱職者將進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。這反映了我國公民通過（ ）
A.調(diào)整干部，參與國家政治生活
B.民主監(jiān)督，參與國家政治生活
C.民主選舉，參與國家政治生活
D.任免干部，參與國家政治生活
3.（2009·廣東單科）某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受市民監(jiān)督。這項措施（ ）
A.保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利
B.限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán)
C.增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)
D.增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)
4.（2009·遼寧、寧夏文綜）在某省2007年的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不指定候選人的選舉）。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于（ ）
①增加了選舉成本
②加劇了被選舉人之間的競爭
③不利于選民意愿的集中
④不利于增強選舉結(jié)果的合理性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.（2008·寧夏文綜）如果說民主是指一種與個人專制獨裁統(tǒng)治不同的、實行“多數(shù)人的統(tǒng)治”的國家形式，那么，這個“多數(shù)人”是指( )
A.統(tǒng)治階級中的多數(shù)人
B.全體國民中的多數(shù)人
C.國家政權(quán)機(jī)關(guān)的多數(shù)人
D.包括被統(tǒng)治階級在內(nèi)的多數(shù)人
6.（2008·廣東單科）近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”、“網(wǎng)上大會堂”等論壇、網(wǎng)民熱論國是。這表明（ ）
①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化
②政府應(yīng)認(rèn)真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議
③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺
④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
7.（2008·寧夏文綜）某市建設(shè)城市軌道交通線路方案公示后，很多市民通過打電話、寫信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評議等方式參與討論，提出各種意見和建議。市政府召開多次市民代表座談會，聽取各方面意見，對原方案進(jìn)行調(diào)整修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這體現(xiàn)了( )
A.市政府和市民共同履行公共管理職能
B.政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則
C.公民參與、民主決策的原則
D.依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念
8.（2008·廣東單科）某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，縣政府推動該縣各行業(yè)協(xié)會積極開展工作、加強行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明（ ）
A.建設(shè)有限政府，應(yīng)逐步弱化政府職能
B.政府應(yīng)培育社會組織參與社會管理和公共服務(wù)
C.政府應(yīng)承擔(dān)盡可能多的管理職能
D.行業(yè)協(xié)會是政府宏觀調(diào)控的職能部門
9.（2008·江蘇單科）2007年7月，國務(wù)院啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，并將在3年內(nèi)全面推開。這表明政府在履行（ ）
A.保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能
B.組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
C.組織社會主義文化建設(shè)的職能
D.提供社會公共服務(wù)的職能
10.（2008·海南單科）針對糧肉食用油等食品價格持續(xù)上漲，國務(wù)院法制辦牽頭修訂了《價格違法行為處罰規(guī)定》。2007年全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起，有力地維護(hù)了市場的正常秩序。這從一個側(cè)面表明，政府有效履行了（ ）
A.依法行政職能 B.市場監(jiān)管職能
C.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 D.公共服務(wù)職能
11.（2008·寧夏文綜）《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，要特別加大對農(nóng)村、中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的支持力度，同時要解決好進(jìn)城務(wù)工者子女在居住地平等接受義務(wù)教育的問題……努力讓每個孩子都能接受合格的義務(wù)教育。《綱要》集中體現(xiàn)了政府( )
A.保護(hù)公民各項合法權(quán)益的職能
B.縮小城鄉(xiāng)差距的政策導(dǎo)向
C.加強社會服務(wù)的公共職能
D.促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會的施政理念
二、非選擇題
12.（2009·安徽文綜）網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到當(dāng)今社會生活的方方面面。某中學(xué)高二(2)班的同學(xué)以“網(wǎng)絡(luò)與生活”為主題，開展綜合探究活動，同學(xué)們通過走訪、上網(wǎng)、咨詢、查閱等途徑獲得如下信息：
公民可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖子、留言、在線交流等方式，就教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等國計民生問題，向各級政府決策部門進(jìn)言獻(xiàn)計，對各級政府及其工作人員進(jìn)行評議和監(jiān)督。目前，各地政府陸續(xù)成立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)上的社情民意，解決群眾提出的問題或回答咨詢，這已成為繼信訪、接訪之外群眾表達(dá)民意的一種新時尚。
同學(xué)們經(jīng)過討論后認(rèn)為，公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，推進(jìn)了我國社會主義民主政治建設(shè)。請你結(jié)合信息予以說明。
13.（2009·遼寧、寧夏文綜）閱讀材料，回答問題。
材料一 2009年，國家繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等方面的支持力度。財政部負(fù)責(zé)人表示，2009年我國的財政可能“非常困難”，但民生仍然是財政投入的關(guān)鍵點。中央財政在2009年分別按月人均15元和10元的標(biāo)準(zhǔn)，提高了城市和農(nóng)村的低保補助資金。
材料二 2009年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學(xué)生等8類人員共67萬人發(fā)放消費券，成人每人200元，學(xué)生每人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現(xiàn)金，還可以享受程度不等的讓利折扣。
此外，各地還出現(xiàn)了其他形式的消費券。“混用型”消費券的資金來源是地方財政和企業(yè)讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現(xiàn)金混用。如游客每花40元現(xiàn)金，可以使用10元旅游消費券。“讓利型”消費券的資金來源是企業(yè)讓利，也與現(xiàn)金按一定比例消費。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，有人認(rèn)為，發(fā)行消費券對我國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生積極的影響，也有人認(rèn)為發(fā)行消費券治標(biāo)不治本，有局限性。
結(jié)合上述材料分析我國政府的責(zé)任和具體職能。
【解析及答案】
1、【解析】選B。本題考查社會主義民主的基本特征。從材料中我國全國人大代表的構(gòu)成可以看出，全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都是國家的主人，體現(xiàn)了社會主義民主主體的廣泛性，故選B項。A、D兩項材料沒有體現(xiàn)，C項觀點錯誤，均可排除。
2、【解析】選B。把“群眾投票不滿意率”作為領(lǐng)導(dǎo)干部組織調(diào)整的依據(jù)，體現(xiàn)了公民通過民主監(jiān)督參與政治生活，B項與題意一致。A、D兩項錯誤，C項材料沒有體現(xiàn)，均應(yīng)排除。
3、【解析】選C。本題考查政府自覺接受監(jiān)督、實施“陽光工程”的重大意義。從政府角度來講，增強了政府工作的透明度、贏得了人們的信任；從公民角度來講，公民的知情權(quán)得到了保障，C項符合題意。A項“保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)”材料沒有體現(xiàn)，B項“限制了政府的行政決策權(quán)”和D項“擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)”觀點錯誤，均應(yīng)排除。
4、【解析】選D。從實質(zhì)上看，海選也是一種差額選舉，選舉成本大是海選和差額選舉的共性，①不選。差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭，所以②是差額選舉的局限性，而不是“海選”的局限性。③④表現(xiàn)了“海選”的局限性，符合題意。
5、【解析】選A。民主的本質(zhì)屬性是階級性，民主是統(tǒng)治階級的民主，在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行“多數(shù)人”的統(tǒng)治，故A項符合題意。B、C、D三項說法都錯誤。
6、【解析】選B。網(wǎng)站開設(shè)論壇，從公民角度來說，增加了參與民主決策的形式和渠道，有助于公民參與政治生活；從政府角度來說，增加了了解社情民意的渠道，有利于決策的科學(xué)化和民主化，故①③應(yīng)選。②是政府對網(wǎng)民提出意見和建議的態(tài)度，不符合題意。行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志，④錯誤。
7、【解析】選C。材料反映了某市在建設(shè)城市軌道交通線路問題上通過社會公示制度等形式，讓公民參與民主決策，故選C項。A 項錯誤，B項不符合題意，D項指的是黨的執(zhí)政理念，與題意無關(guān)。
8、【解析】選B。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用來解決假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，是政府培育社會組織參與社會管理和公共服務(wù)的表現(xiàn)，故應(yīng)選B項。A項中弱化政府職能的說法是錯誤的。市場經(jīng)濟(jì)條件下，該管的政府應(yīng)當(dāng)管好，不該管的政府應(yīng)放權(quán)，故C項說法錯誤。行業(yè)協(xié)會是社會組織，不是政府的職能部門，D項錯誤。
9、【解析】選D。啟動醫(yī)療保險試點，是政府提高居民醫(yī)療保健水平的表現(xiàn)，屬于履行社會公共服務(wù)的職能，故應(yīng)選D項。A、B、C三項不符合題意。
10、【解析】選B。政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能可概括為：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，A項可排除。查處價格違法案件，是市場監(jiān)管職能的體現(xiàn)，C、D兩項不符合題意。
11、【解析】選D。材料主要說明國家關(guān)注落后地區(qū)、弱勢群體的教育發(fā)展問題。加大支持力度，目的是促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會，故選D項。A項擴(kuò)大了范圍，與題意不符。B項說法錯誤。材料指的是政府履行文化職能而不是社會公共服務(wù)職能，C項不符合題意。
12、【解析】本題考查公民參與民主決策、民主監(jiān)督的意義，屬于綜合探究類型的題目。此類型題目的特點是考查“論證和探究問題” 的能力，是政治學(xué)科考試的考核目標(biāo)之一。模塊限定為《政治生活》，既要防止答非所問，又要防止遺漏材料所反映的信息。
答案：公民通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意愿、進(jìn)言獻(xiàn)計和評議、監(jiān)督政府，提高了公民的政治參與熱情、能力和社會責(zé)任感，充分地行使自己的政治權(quán)利，更廣泛地參與民主決策和民主監(jiān)督。促進(jìn)政府機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，密切政府與群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步貫徹對人民負(fù)責(zé)原則和提高依法行政的水平，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民當(dāng)家作主。
13、【解析】本題考查政府的性質(zhì)、責(zé)任和具體職能，考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題的能力。回答時應(yīng)注意結(jié)合材料分析，從材料中有效信息可以看出政府履行了經(jīng)濟(jì)職能和社會公共服務(wù)職能。解答本題關(guān)鍵是對政府相關(guān)理論知識掌握熟練，再結(jié)合材料進(jìn)行有針對性地回答。
答案：我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，是政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。支持節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等，是通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務(wù)的范疇。
【精品題庫】
一、選擇題
1.人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這意味著（ ）
A.公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)利
B.公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C.公民言論、集會、游行的自由不受約束
D.公民有參加國家政治生活的權(quán)利和自由
2009年5月17日16時24分，株洲市紅旗路待拆除高架橋發(fā)生部分橋體坍塌，造成嚴(yán)重人員傷亡，震驚全國； 5月21日7時26分,汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)上堡居委會一個生產(chǎn)耳機(jī)配件的家庭作坊發(fā)生火災(zāi),造成13名女工被毒煙熏死；5月30日，重慶松藻煤電公司同華煤礦發(fā)生特大瓦斯突出事故，造成30人死亡，77人受傷。……2009年5月我國公共安全事故集中爆發(fā)，造成了巨大的社會影響。據(jù)此回答2、3、題：
2.因為上述重大責(zé)任事故的發(fā)生，相關(guān)官員受到相應(yīng)懲處，問責(zé)風(fēng)暴力度不斷加大。這表明我國堅持了（ ）
①人民民主專政的專政職能
②有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督
③公民在法律面前一律平等的原則
④個人利益和國家利益相結(jié)合的原則
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
3.假如你所在的調(diào)查小組準(zhǔn)備就本市如何防范安全事故的發(fā)生展開調(diào)查研究，并準(zhǔn)備制定監(jiān)督方案。你認(rèn)為最佳的方案設(shè)計步驟是（ ）
A.設(shè)計監(jiān)督的備選方案 確定監(jiān)督目標(biāo) 選擇方案 實施方案
B.確定監(jiān)督目標(biāo) 選擇方案 設(shè)計監(jiān)督的備選方案 實施方案
C.確定監(jiān)督目標(biāo) 設(shè)計監(jiān)督的備選方案 選擇方案 實施方案
D.設(shè)計監(jiān)督的備選方案 確定監(jiān)督目標(biāo) 實施方案 選擇方案
聽證制度是當(dāng)今世界各國普遍采用的一種公眾參與制度。我國近年來從價格決策、行政處罰，到立法、重大行政許可、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面逐步采用聽證制度。據(jù)此回答4～6題：
4.公眾參與各種內(nèi)容的聽證會，是在參與______的政治生活。（ ）
A.民主管理 B.民主決策
C.民主監(jiān)督 D.民主選舉
5.2009年7月31日，洛陽市發(fā)改委主持召開聽證會，就城市供水價格改革方案征求意見。洛陽市發(fā)改委的做法說明（ ）
①我國公民是政府決策的制定者
②公民直接參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)
③選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)是決策科學(xué)、合理的重要保證
④政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則
A.①②④ B.①②③ C.②④ D.③④
6.洛陽市發(fā)改委依據(jù)現(xiàn)行城市的供水價格水平，分別對居民用水、非居民用水(包括行政事業(yè)、工業(yè)、商服)以及特殊行業(yè)的用水價格進(jìn)行了不同幅度的調(diào)整，提供了兩套漲價方案。上述材料不能體現(xiàn)的哲學(xué)道理是（ ）
A.從實際出發(fā)、實事求是
B.正確發(fā)揮人的主觀能動性
C.具體問題具體分析
D.看問題必須抓住本質(zhì)和主流
7.每年的6月5日為世界環(huán)境日，2009年“六·五”世界環(huán)境日的中國主題是“減少污染——行動起來”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正在要求國家、公司和社區(qū)把重心集中在溫室氣體排放和該如何減排之上。這要求政府行使（ ）
A.經(jīng)濟(jì)管理的職能 B.文化建設(shè)的職能
C.社會公共服務(wù)的職能 D.政治統(tǒng)治的職能
8. 10.“你不賺，我賠錢”某鎮(zhèn)政府向農(nóng)民承諾，政府引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凡引導(dǎo)失誤的，一律實行經(jīng)濟(jì)賠償。這種“失誤賠償制”相對于有的地方搞強行命令來說，固然有其積極的一面，但不利于政府的職能定位。因為對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方政府最主要的責(zé)任是服務(wù)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)民分析市場信息、提供技術(shù)指導(dǎo)等。這說明（ ）
A.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠政府直接干預(yù)
B.政府不應(yīng)過問農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為，而應(yīng)全部由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)
C.市場經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，又要加強國家的宏觀調(diào)控
D.政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府可包辦一切
9.2009年9月12日南京市“創(chuàng)業(yè)社區(qū)行”在13個區(qū)縣統(tǒng)一啟動，市、區(qū)縣勞動保障局牽頭，采取“全市聯(lián)動、部門聯(lián)合、就近服務(wù)”的形式深入社區(qū)為居民提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家指導(dǎo)等服務(wù)。這表明（ ）
①政府在履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
②政府在履行社會公共服務(wù)的職能
③政府是對人民負(fù)責(zé)的政府
④提高自身權(quán)威是政府工作的目的
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
10. 為了有效防范、依法打擊“針刺”犯罪活動，保護(hù)人民群眾，維護(hù)社會秩序，2009年9月7日，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布公告，明確每個公民都有義務(wù)配合公安機(jī)關(guān)依法處理“針刺”犯罪活動。這體現(xiàn)了（ ）
A.遵守憲法和法律是公民應(yīng)盡的義務(wù)
B.公民權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪
C.配合執(zhí)法部門依法處理犯罪活動既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)
D.堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
11. 某市政府出臺了加強自律的若干措施：公布領(lǐng)導(dǎo)干部辦公電話和職務(wù)分工；“一把手”要通過媒體公開作出服務(wù)承諾；精簡行政審批事項。對此有人說：“軟環(huán)境軟了官員的身段，硬的是百姓的腰桿兒。”這說明（ ）
A.政務(wù)公開就能提高行政工作效率
B.保障人民知情權(quán)就能實現(xiàn)政府的服務(wù)承諾
C.自覺接受人民監(jiān)督有利于樹立政府權(quán)威
D.政府只要加強自律就可以轉(zhuǎn)變政府職能
近年來“兩會”聯(lián)袂舉行期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站適時推出了參會代表、委員的博客群。在代表、委員的博客上，公民可以“鍵議”天下，發(fā)表網(wǎng)友“社論”。據(jù)此回答12、13題:
12.材料中公民依法享有的是（ ）
A.言論自由權(quán) B.提案權(quán)
C.申訴控告權(quán) D.發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)
13.“兩會”聯(lián)袂舉行是為了（ ）
A.便于人大和政協(xié)兩個國家機(jī)關(guān)共同決定國家大事
B.便于加強中共對人大和政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)
C.便于人大和政協(xié)互相監(jiān)督
D.便于發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政、民主監(jiān)督的作用
14.2010年2月28日，國務(wù)院總理溫家寶來到了中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與普通網(wǎng)友零距離的直面在線交流長達(dá)兩個多小時，所涉及的內(nèi)容可以說是家事、國事、天下事，這種以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府—民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府—民間”互動模式
①保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán)
②拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道
③有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府
④有利于政府了解民意匯集民智，促進(jìn)決策科學(xué)民主
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
15.（2010·江蘇省蘇北四市高三二模）“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人論壇”近日悄然出現(xiàn)在南京市政府官方網(wǎng)站上，在政府與網(wǎng)民之間架起一座溝通的橋梁。政府要求網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人針對網(wǎng)帖，要在24小時內(nèi)予以回復(fù)。這意味著
A．網(wǎng)絡(luò)是民眾實現(xiàn)表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最佳途徑
B．自覺接受網(wǎng)民的監(jiān)督是有權(quán)威政府的標(biāo)志
C．權(quán)力只有在陽光下運行，才能得到有效監(jiān)督
D．政府接受監(jiān)督是堅持依法執(zhí)政的必要保證
二、非選擇題
16.胡錦濤同志說：堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動力。
近年來，從國家部委，到地方政府，許多項目、工程，以聽證會的形式來吸引公眾的有序參與。實踐證明，舉行聽證會比官員“拍腦袋”決策更科學(xué)、民主。
（1）有人認(rèn)為，“三問”于民就是維護(hù)公民的個人利益。請運用所學(xué)的價值觀知識評析這一觀點。（6分）
（2）請從《政治生活》角度說明公民怎樣才能有序地參與政治生活。（6分）
17.（2009·天津文綜）閱讀材料，回答問題。
2009年初，天津市委市政府對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求。為落實這一要求，市政府著力推進(jìn)大項目好項目建設(shè)，帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并組織數(shù)千名干部下基層，為企業(yè)解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職能力，舉辦專門輔導(dǎo)講座；為審慎行使權(quán)力，認(rèn)真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果，今年一季度我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列。
運用政治生活知識并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務(wù)的政府的。
【解析及答案】
1、【解析】選D。公民直接管理國家事務(wù)的說法錯誤，A項不選。享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的必須是年滿18周歲，沒有被剝奪政治權(quán)利的中華人民共和國公民，B項錯誤。任何自由都是相對的，受法律約束的，C項錯誤。
2、【解析】選A，追究事故責(zé)任，保護(hù)人民的根本利益，體現(xiàn)了人民民主專政的專政職能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，①②入選；懲處相關(guān)責(zé)任人員，不因其官員身份而特殊對待，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的原則，③入選；④在材料中沒有體現(xiàn)，可排除，故選A項。
3、【解析】選C。本題考查學(xué)生探究問題的能力。調(diào)查研究第一步要明確方向，提出問題，故確定監(jiān)督目標(biāo)在先；其次應(yīng)該了解問題的環(huán)境和條件，分析各種可能和現(xiàn)狀，探討各種解決方案；再次權(quán)衡利弊，選擇方案，作出決策；最后是把方案變成行動，并隨時動態(tài)地作出必要的調(diào)整。不難看出，C項是唯一正確的答案。
4、【解析】選B。參與聽證會是公民通過社會聽證制度參與民主決策的表現(xiàn)，故選B項。
5、【解析】選C。①錯誤，公民參與民主決策并不是制定決策。
③與題干無關(guān)。②是對讓公民參與民主決策的意義的理解，應(yīng)選；④符合題意，應(yīng)選。
6、【解析】選D。本題是逆向選擇題。洛陽市發(fā)改委擬定供水價格改革方案，依據(jù)現(xiàn)行城市的供水價格水平，做到了從實際出發(fā)、實事求是；分別對居民用水、非居民用水以及特殊行業(yè)的用水價格進(jìn)行了不同幅度的調(diào)整，做到了正確發(fā)揮人的主觀能動性、具體問題具體分析，因此A、B、C三項在材料中均有體現(xiàn)。材料沒有涉及對事物本質(zhì)、發(fā)展方向的表述，D項材料沒有體現(xiàn)。
7、【解析】選C。保護(hù)環(huán)境，防治污染，為人民創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境，屬于政府提供社會公共服務(wù)的職能。從政府職能的含義與表現(xiàn)可以看出，A、B、D三項均與題意不符。
8、【解析】選D。本題考查政府的職能。政府職能是廣泛的又是有限的，政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)等職能，但不可代替農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動，形成利益機(jī)制，否則不利于其職能的正確發(fā)揮，故選D項。A、B兩項觀點錯誤，C項與材料不符，均應(yīng)排除。
9、【解析】選A。本題考查政府的職能和原則，啟動“創(chuàng)業(yè)社區(qū)行”屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，也屬于社會公共服務(wù)職能，①②正確；為居民提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家指導(dǎo)等服務(wù)，體現(xiàn)了政府對人民負(fù)責(zé)的原則，③也正確；政府工作的目的應(yīng)該是為人民服務(wù)，④錯誤。故選A項。
10、【解析】選D。公民配合公安機(jī)關(guān)是可以更好地保護(hù)群眾利益，維護(hù)社會秩序，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，D項正確。A、B說法雖正確，但不符合題意。C項權(quán)利說法錯誤，僅是義務(wù)。
11、【解析】選C。本題考查政府權(quán)威的樹立，難度較低。A、B、D三項均為錯誤命題，易于排除，由此得出正確選項。
12、【解析】選A。本題考查公民的政治權(quán)利。公民可以“鍵議”天下、發(fā)表網(wǎng)友“社論”正是公民言論自由的表現(xiàn)。C項材料中沒有體現(xiàn)，B、D兩項均為人大代表的職權(quán)，可排除。故選A項。
13、【解析】選D。政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，A項錯誤；材料中“兩會”沒有體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的信息，B項不選；認(rèn)為人大和政協(xié)互相監(jiān)督是不準(zhǔn)確的，C項不選；只有D項符合題意。
14.【解析】選D.
15.【解析】選C.
16.【解析】本題以胡錦濤同志關(guān)于人民與國家大政方針的制定與實施的關(guān)系的論斷考查價值判斷與價值選擇的標(biāo)準(zhǔn)以及公民有秩序地參與政治生活的要求，具有較強的綜合性。第（1）問有一定的辨析性，回答時必須注意把握好公民個人利益和人民群眾根本利益的關(guān)系；第（2）問難度相對較低，結(jié)合教材主干知識回答即可。
答案：（1）①我們要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能保證我們價值判斷和選擇的正確性。②人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。我們的各項工作應(yīng)當(dāng)正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，并不否認(rèn)維護(hù)公民個人的正當(dāng)利益。③作出正確的價值判斷和價值選擇還必須堅持真理，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，走歷史必由之路。
（2）①遵循法律、規(guī)則、程序等參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。②應(yīng)依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。③正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。④應(yīng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。⑤遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序和要求。
17、【解析】本題以天津市政府在應(yīng)對國際金融危機(jī)“保增長、渡難關(guān)、上水平”的過程中所采取的具體措施考查有關(guān)政府的相關(guān)知識，具有鮮明的知識性、時政性、地方性特點。一是材料新，以國際金融危機(jī)與生活的關(guān)系為切入點；二是考查教材主干知識，涉及到政府職能與原則、依法行政與接受監(jiān)督等重要知識點；三是體現(xiàn)自主命題的優(yōu)勢，選擇與學(xué)生生活最近的熱點，實踐性強。
答案：（1）市政府為企業(yè)解難題辦實事，推動大項目好項目建設(shè)，切實履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。
（2）推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負(fù)責(zé)的原則。
（3）舉辦專門輔導(dǎo)講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。
（4）認(rèn)真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督
教學(xué)資源網(wǎng)
www.
21世紀(jì)教育網(wǎng) -- 中國最大型、最專業(yè)的中小學(xué)教育資源門戶網(wǎng)站。 版權(quán)所有@21世紀(jì)教育網(wǎng)

展開更多......

收起↑