資源簡介

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第一節(jié) 當代世界市場
第一框 世界市場的形成與發(fā)展
●教學目標
知識方面：通過教學，使學生識記世界市場的基本含義和主要類型，當代世界市場的特點、外匯與匯率的基本含義；理解國際貿易中不等價交換的原因以及發(fā)展中國家應采取的對策。
能力方面：通過教學，培養(yǎng)學生分析理解問題的能力以及透過現(xiàn)象看本質的能力，知識遷移能力。
覺悟方面：通過教學，使學生樹立開放意識和競爭意識。
●教學重點
世界市場的基本含義和特點。
●教學難點
1.世界市場是伴隨著社會生產(chǎn)力的提高與國際分工的發(fā)展而形成和發(fā)展起來的。
2.國際貿易中的不等價交換。
●教學方法
講授法與談話法相結合，堅持學生為主體，教師為主導的原則，啟迪學生思維。
●教具準備
多媒體
●課時安排
一課時
●教學過程
［導入新課］
(多媒體顯示進口、出口的畫面，伴隨著配樂解說詞的進程，畫面不斷變換)
改革開放以來，隨著國門的敞開，一方面“洋貨”正在涌入中國市場，并逐步從沿海走向內地，從城市走向鄉(xiāng)村。“洋貨”的品種也從最初的電視機、電冰箱等家用電器向紡織品、服裝、化妝品等多品種發(fā)展。另一方面，我國的許多產(chǎn)品也大舉向國外出口。在世界各地，從舊金山唐人街的小百貨到巴黎的高級時裝店，從簡單的玩具服務業(yè)到精密的電子、航天業(yè)，哪里沒有中國貨 90年代以來，我國的技術貿易平均每年以超過40%的速度增長。開放的中國正在走向世界。中國加入世貿組織，有利于我國更加廣泛地參加國際分工，在國際貿易中參與公平競爭，增加出口；也會有大量的“洋貨”涌入中國市場，電信、保險等行業(yè)也會有外資的介入，中國與世界市場的聯(lián)系日益密切。
那么什么是世界市場，它是如何形成的 今天我們就來談這個問題。
［新課教學］
一、世界市場的形成與發(fā)展(板書)
1.世界市場的基本含義(多媒體顯示板書)
［師］提到市場，大家并不陌生，因為第二課我們學到過市場及市場經(jīng)濟，第七課我們又剛剛學過商品服務市場的一些內容。那么，到底什么是世界市場呢？我們不妨再回憶一下什么是市場。
［生］市場有廣義和狹義之分，狹義的市場是商品交換的場所，即有形市場；廣義的市場包括有形市場和無形市場，是商品交換關系的總和。
［師］不錯。這樣看來，世界市場也不過是商品交換的場合或者交換關系的總和，只是交換的范圍和領域不再局限在一國的領土范圍內，而是擴展或者延伸到了世界；交換的雙方也不再是同一國內的兩個不同的商品生產(chǎn)者，而是國與國或者國家與地區(qū)。概括起來，世界市場就是——（引導學生回答）
［生］（齊答）世界市場也叫國際市場，是指各個國家和地區(qū)之間以商品流通為主要內容的經(jīng)濟交往活動的總和。
［師］顯然，這一定義是從廣義角度講的。如果按流通內容分，世界市場有哪些類型呢？
［生］商品市場（有形市場）、資金市場、技術市場、服務市場等。
［師］（提示學生）世界市場上的流通內容和一國國內市場上的流通內容是一樣的。不知同學們注意到?jīng)]有？世界市場和國內市場還有何關系？
［生］世界市場是國內市場在范圍上的延伸。
［師］是的。當各國國內市場發(fā)展到一定程度，才有可能使商品和勞務的交換關系突破國界，擴展到世界范圍。國內市場的形成是世界市場形成的前提。
還記得市場是何時出現(xiàn)的？是如何形成的？
［生］原始社會第一次社會大分工后，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)品有了剩余，偶然地出現(xiàn)了商品和商品交換，也就出現(xiàn)了市場。后來隨著生產(chǎn)力的進一步提高，社會分工越來越細，商品交換越來越頻繁，市場也就越來越擴大、越發(fā)展。
［師］可見，生產(chǎn)力的發(fā)展所帶來的社會分工與交換之間存在著相互聯(lián)系，分工起主導作用。分工決定著交換的范圍、內容和規(guī)模，是交換產(chǎn)生、發(fā)展的決定性因素。在一個國家內部是如此，在國際經(jīng)濟關系中也是如此。所以說，生產(chǎn)力水平的提高與國際分工的發(fā)展是國際市場形成與發(fā)展的基礎。但是，國際市場絕對不會是在奴隸社會、封建社會形成，這是為什么？
［生］因為那時自給自足的自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位，人們封閉保守，社會化大生產(chǎn)也遠未形成。
［師］對。只是到了封建社會末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，商品經(jīng)濟得到較快發(fā)展，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系加強，才出現(xiàn)世界市場的萌芽。下面我們就來看一下世界市場走過的歷程。
2.世界市場的形成與發(fā)展(多媒體顯示板書)
世界市場發(fā)展的幾個階段(多媒體顯示板書)
(1)第一階段：萌芽階段(屏幕顯示板書)
在15世紀末、16世紀初，由于工場手工業(yè)的發(fā)展，新航路的開辟，以及資本原始積累的進行，商品交換越出了一國的范圍，發(fā)展成為國際性的商品交換，在此基礎上出現(xiàn)了世界市場的萌芽。但這時世界市場還不穩(wěn)固，在世界市場上流通的商品，還主要是小生產(chǎn)者的商品和資本主義工場手工業(yè)的商品。
(2)第二階段：世界市場的形成階段(屏幕顯示板書)
資本主義大工業(yè)的建立，對世界市場的形成起了決定作用。具體說就是當資本主義生產(chǎn)方式占了統(tǒng)治地位后，特別是在18世紀中葉到19世紀70年代在英國首先發(fā)生、繼而在其他歐洲國家與美國發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命，對資本主義乃至世界產(chǎn)生了巨大的影響。那么，什么是產(chǎn)業(yè)革命呢？
［生A］產(chǎn)業(yè)革命就是工業(yè)革命。
［師］工業(yè)革命后與以前相比，生產(chǎn)有何不同
［生B］機器大工業(yè)代替了工場手工業(yè)。
［師］產(chǎn)業(yè)革命的主要標志是什么
［生C］瓦特改良蒸汽機。
［師］產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生產(chǎn)生了什么影響
［生］推動了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。(工具變革)
［師］生產(chǎn)力發(fā)展帶來了什么？
［生］產(chǎn)品豐富了。
［師］產(chǎn)品多了，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者又要考慮什么問題呢
［生］為產(chǎn)品的銷售而費神。
［師］對。大量的產(chǎn)品需要日益擴大的銷售市場。同時，生產(chǎn)者進行生產(chǎn)又需要大量的原料和生活消費品，這些東西也需要到更廣闊的市場去尋找。請大家看一則材料（多媒體顯示）：
“世界工廠”英國，所產(chǎn)的棉織品有80%輸往國外，而生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的棉花全部要靠國外供應。英國不僅是世界各國工業(yè)消費品的主要供應者，還是生產(chǎn)資料的主要供應者。美國和歐洲大陸各國的產(chǎn)業(yè)革命，在不同程度上都是靠英國輸入技術裝備來進行的。
可見，隨著機器大工業(yè)的建立，生產(chǎn)力的發(fā)展，世界市場的形成成為歷史的必然。而且，產(chǎn)業(yè)革命還促進了交通運輸工具和通信聯(lián)絡手段的發(fā)展，這對世界市場的形成也起了重要作用。請同學們列舉事例說明。
［生］瓦特改良蒸汽機，對火車的發(fā)展起了重要作用。
［生］交通運輸業(yè)的發(fā)展成就，縮小了各個地區(qū)、各個國家在時間、空間上的距離，密切了它們之間的聯(lián)系，推動了世界市場的形成。
世界市場發(fā)展到今天，有哪些新的特點呢
3.當代世界市場的新特點(多媒體顯示板書)
第二次世界大戰(zhàn)后，在第三次科技革命的推動下，社會生產(chǎn)力進一步提高，國際分工也進一步加深，使當代世界市場呈現(xiàn)出新特點。
憶一憶：(多媒體顯示)
第三次科技革命的主要內容是什么
(學生討論、回答，教師歸納)
第二次世界大戰(zhàn)后，世界迎來了第三次科學技術革命。60年代達到高潮，70年代后又有了新的發(fā)展。
這次科技革命，使人類在認識自然方面有了重大突破。主要表現(xiàn)：(多媒體顯示如下)
首次登月成功，使人類對天體的認識有了很大的進步；基本粒子的發(fā)現(xiàn)，使人類對微觀世界的認識有了飛躍；遺傳基因密碼的破譯，使人類對生命之謎有了新的了解；電子計算機的發(fā)明，使機器不僅代替人的體力勞動，而且部分地代替人的腦力勞動。這次科技革命主要在電子、能源、材料三大基本技術領域展開。
首先是原子能的利用。即在人工控制的條件下，將物質內部的能量釋放出來并加以利用。這是人類使用能源的一次質的飛躍。1942年，在原籍意大利的科學家費米的領導下，美國建成了第一座原子能反應堆。1945年第一顆原子彈爆炸成功，標志著人類在利用能源上的革命性的變化。戰(zhàn)后，人們將核技術廣泛運用于民用領域，從而推動了世界各國核電事業(yè)的迅猛發(fā)展。
其次，電子計算機的發(fā)明和應用。電子計算機使生產(chǎn)工具發(fā)生了根本變革，大大提高了生產(chǎn)的自動化程度，把人們從繁重的體力勞動及對人類有害的工作環(huán)境中解放出來，既減輕了勞動強度，又提高了勞動生產(chǎn)率。
第三是航天技術。1957年，前蘇聯(lián)成功地發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星，開創(chuàng)了人類的航空航天時代。迄今為止，許多國家投入了巨大的人力、物力和財力，已將三千多個各種人造衛(wèi)星與星際探測器送入太空。航天技術把人類科學研究和生產(chǎn)實踐的領域擴展到宇宙空間，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有劃時代意義。
總之，第三次科技革命，使社會生產(chǎn)力水平迅速提高，世界市場呈現(xiàn)出了新的特點。
(多媒體顯示如下)
(1)國際貿易方式多樣化(多媒體顯示板書)
國際貿易方式多樣化，是由戰(zhàn)后國際分工的發(fā)展決定的。戰(zhàn)后，國際分工的發(fā)展具有以下特點：第一：從自然資源為基礎的國際分工，發(fā)展為以科學技術和控制手段為基礎的國際分工。第二，由產(chǎn)業(yè)部門之間的國際分工，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)部門內部的專業(yè)化的國際分工。在各國間形成了同類產(chǎn)品的原料生產(chǎn)、半成品生產(chǎn)及成品組裝的專業(yè)化，或同一產(chǎn)品的零部件生產(chǎn)的專業(yè)化或工藝過程的專業(yè)化。戰(zhàn)后國際分工的特點，客觀上要求各國在資金、技術、勞務和知識產(chǎn)權等方面進行國際間的聯(lián)合，共同開發(fā)市場。可以說，當今世界，沒有任何一個國家的大企業(yè)，能在沒有外部合作的情況下，單獨承擔眾多耗資巨大、需要依靠各種新技術的研究和開發(fā)項目，這就迫使各種類型的國家相互間在投資、科研等方面進行國際經(jīng)濟合作。國際經(jīng)濟合作形成的多樣化，大大促進了國際貿易方式的多樣化，使二戰(zhàn)后出現(xiàn)了新的貿易方式。如租賃貿易。其特點是出租人根據(jù)合同購買承租人所需要的商品，出租給承租人使用并吸取租金。出租的物品包括飛機、船舶、車輛、計算機、機電設備乃至機場、港口設施和工廠成套設備等。租賃貿易可以使承租人及時利用先進設備，又可以使生產(chǎn)廠商擴大設備出口，因此，它迅速發(fā)展成為國際貿易方式，在全世界得到了廣泛使用。
(2)商品結構復雜化(多媒體顯示板書)
國際貿易商品結構是各類商品在世界貿易中所占的比重。按照加工程度，所有商品大致可分為初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品兩大類。初級產(chǎn)品是指未加工或很少加工的農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品，包括食品、飲料、油脂、農(nóng)礦原料、燃料(包括石油)等。工業(yè)制成品是指經(jīng)過加工后的合格使用產(chǎn)品，包括化工、機械、金屬制品等。商品結構的變化表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，二戰(zhàn)前，初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品在世界貿易中所占比重基本保持在60%以上與40%以下。二戰(zhàn)后，工業(yè)制成品所占比重逐年上升，初級產(chǎn)品所占比重逐步下降，使工業(yè)制成品所占比重一般超過70%，初級產(chǎn)品比重一直低于30%。
其次，在世界工業(yè)制成品貿易中，高技術產(chǎn)品貿易增長最快，目前已據(jù)主要地位。在發(fā)達國家制成品出口中，高技術產(chǎn)品高達60%，機電產(chǎn)品在世界商品貿易中占第一位，是戰(zhàn)后世界市場交流最活躍、成交最大宗、發(fā)展最快的商品。1979年世界機電產(chǎn)品出口額僅為5000億美元，1990年增加到12370億美元，占世界貿易比重高達35.7%。
第三，在世界初級產(chǎn)品貿易中，燃料貿易額雖然仍很大，但其比重顯著下降，由70年代末的20%左右下降到80年代末的11%左右。
通過二戰(zhàn)后國際貿易商品結構的變化，可以看出整個世界的科技水平與經(jīng)濟發(fā)展水平在逐步提高。正是由于科技水平的提高，商品生產(chǎn)對原材料的消耗相對降低，而對原材料的加工程度和綜合利用程度大幅度提高，才出現(xiàn)了當今世界市場的國際貿易商品結構的發(fā)展變化趨勢。我國在解放后的幾十年間，也出現(xiàn)了初級產(chǎn)品在出口中所占比重不斷下降的狀況，到1993年，我國出口中工業(yè)制成品已占79%，這也可看出我國經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷提高的變化趨勢。
(3)區(qū)域集團化趨勢加強(多媒體顯示板書)
區(qū)域集團化是二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟中一個引人注目的現(xiàn)象，它是經(jīng)濟國際化的產(chǎn)物，對世界市場格局也產(chǎn)生了重大影響。其影響主要表現(xiàn)在兩方面：①集團內部貿易不斷擴大。由于貿易集團采取“內外有別”和“聯(lián)合對外”的貿易政策，有效地提高了集團內部商品的競爭力。成員國可以從統(tǒng)一市場內部獲得進口商品，同時出口許多過去難以銷售到國際市場的商品，使集團內部貿易額迅速增長，在世界貿易總額中的比重顯著提高。②集團成員國對外貿易商品結構變化迅速。特別是對發(fā)展中國家，由于區(qū)域集團的建立，它可以充分利用集團內現(xiàn)有的資金、技術、設備和各種資源，發(fā)展規(guī)模較大、技術水平較高的聯(lián)合企業(yè)和新興工業(yè)部門，迅速改變單一的經(jīng)濟結構和出口商品結構。
目前，世界上有多個區(qū)域性集團，其中三個較大的區(qū)域性集團是——
［生］以歐洲聯(lián)盟為中心的歐洲區(qū)，以美國為軸心的北美自由貿易區(qū)，以及包括中國、日本、東盟和亞洲新興工業(yè)國在內的東亞經(jīng)濟圈。
［師］尤其請同學們注意一下歐盟，大家知道，1994年1月1日，歐盟就開始實施建立歐洲中央銀行和發(fā)行統(tǒng)一貨幣的目標。1999年1月1日，歐元正式啟動。
2002年1月1日，歐盟12個國家統(tǒng)一使用歐元。
(4)跨國公司迅速發(fā)展(多媒體顯示板書)
跨國公司是指在本國擁有一個基地，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的大企業(yè)。戰(zhàn)后，跨國公司的迅速發(fā)展，有力地推動了世界市場與國際貿易的發(fā)展。因為戰(zhàn)后第三次科技革命的興起，為世界市場、國際貿易的發(fā)展奠定了堅實的基礎，而跨國公司正是戰(zhàn)后科技發(fā)展的重要力量。
跨國公司的發(fā)展，極大地推動了全世界經(jīng)濟向全球化邁進。據(jù)聯(lián)合國的有關資料，1970年全球有7000家跨國公司，目前，已達4.4萬家，其國外分支機構38萬家之多，遍及一百六十多個國家和地區(qū)。其中最大的幾家跨國公司，如通用汽車公司，年銷售額2000億美元左右，相當于丹麥、挪威、希臘、葡萄牙等國家的年國民生產(chǎn)總值之和。
跨國公司的發(fā)展使許多產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售具有全球性質。且不說像大型噴氣式客機這一類具有數(shù)以百萬計零部件的高技術產(chǎn)品需要許多國家協(xié)作生產(chǎn)，就連美國棒球運動員使用的手套這類體育用品，大部分也是從日本進口的。日本用以制作的牛皮來自巴西，而巴西用以加工的生牛皮則是從美國進口的。全球聞名的“耐克”球鞋年產(chǎn)9000萬雙，每年都推出一百多種新產(chǎn)品和新款式。但是，美國“耐克”公司七千八百多名職工只負責設計、選廠、監(jiān)制和銷售，而生產(chǎn)卻由分散在世界各地的四十多家工廠來完成。
跨國公司的發(fā)展使許多企業(yè)的“國籍”模糊了，汽車工業(yè)已成為“國籍”最模糊的產(chǎn)業(yè)部門之一。美國前勞工部長羅伯特·賴克在《國家的任務》一書中說：“當美國人用1萬美元從通用汽車公司購買一輛龐蒂克勒曼庫牌汽車時，其中3000美元是支付給韓國裝配工人的；1750美元付給日本零件制造商，700美元是西德設計師的報酬，400美元是用來購買臺灣、新加坡的零部件，250美元付給英國的廣告商，余下不到4000美元才能供底特律的通用汽車公司以及紐約的銀行、保險公司分享。這代表了今天全球汽車產(chǎn)業(yè)的關系網(wǎng)。……這個美國名牌企業(yè)含有的本國成分實在愈來愈少了。”
(5)市場競爭激烈化(多媒體顯示板書)
第二次世界大戰(zhàn)后，在新技術革命的推動下，國際貿易得到了迅速發(fā)展，使世界市場由賣方市場轉向買方市場，于是世界市場的競爭更加激烈。各國為了爭奪世界市場，采取了各種各樣的手段。特別是主要資本主義國家都通過跨國公司，進行大規(guī)模的資本輸出，在其他國家直接生產(chǎn)和銷售，從內部控制市場、占領市場。跨國公司有雄厚的資本，有先進的科學技術，有強大的研究與發(fā)展能力，有遍及世界的推銷網(wǎng)和信息網(wǎng)以及高超的組織管理技能，因此在國際貿易中的地位不斷增強。
以上就是二戰(zhàn)后世界市場呈現(xiàn)出來的新特點，如果整理一下這些知識，就是——
（多媒體顯示下表）
世界市場的新特點分析表
［師］（引導過渡）隨著世界市場的形成與發(fā)展，國與國之間的商品交換也越來越頻繁。大家知道，世界上并沒有統(tǒng)一發(fā)行的國際貨幣，那么，國際市場上的商品交換是如何進行的呢？這就涉及外匯、匯率和外匯儲備等知識。
4.外匯、匯率和外匯儲備（板書）
（1）外匯的含義
［師］請大家閱讀課本P99最后一自然段和P100第1自然段的內容，思考三個問題：①外匯的含義是什么 ②外幣執(zhí)行的是貨幣的什么職能 有何特點 ③為什么在國際間結算的主要是美元、英鎊、日元、歐元等貨幣
（然后找?guī)孜煌瑢W回答，教師注意引導）
［生］外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。外幣執(zhí)行的是貨幣的支付手段職能。美元、英鎊、日元等能成為國際間結算的支付手段是因為英、美、日等國家經(jīng)濟發(fā)達。
［師］是的。一國的貨幣能夠普遍地作為外匯被其他國家接受，意味著該國具有相當規(guī)模的生產(chǎn)能力和出口能力，該國貨幣在物質上有充分的保證。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，人民幣也越來越多地作為國際結算的貨幣。
使用外匯必須與本國貨幣折算，這就必然要有匯率。
(2)匯率的含義(板書)
匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。在我國，人民幣對外幣的匯率通常在中國銀行掛牌對外公布。因此匯率又稱牌價。我國通常采用100單位外幣作標準，折算成一定數(shù)量的人民幣。如100美元可以兌換829元人民幣。若100單位外匯可以兌換成更多的人民幣，說明外匯匯率升高，人民幣貶值；反之，說明外匯匯率跌落，人民幣升值。請看下題(屏幕顯示)：
1994年100美元可兌換827元人民幣，1997年100美元可兌換830元人民幣，這說明
A.人民幣比價上升，外匯匯率升高
B.人民幣比價上升，外匯匯率下降
C.人民幣比價穩(wěn)中有降，外匯匯率略微升高
D.人民幣比價下降，外匯匯率下降
答案：C
(3)外匯儲備(板書)
外匯儲備是一國用于平衡國際收支、穩(wěn)定匯率、償還對外債務的外匯積累。外匯是儲備資產(chǎn)的重要組成部分，其數(shù)量充足，是衡量一國對外經(jīng)濟活動和清償能力的標志之一。外匯收入及其儲備的增加，對于穩(wěn)定外匯匯率，增強一國經(jīng)濟實力和提高國際經(jīng)濟地位均有重要的作用。那么，我國的外匯儲備是個什么情況呢？
（多媒體顯示）截止到2002年6月底，國家外匯儲備金額達2427.6億美元，比去年同期增長34%，增長幅度比去年同期提高二十多個百分點。2002年上半年外匯儲備累計增加153億美元。
我國的外匯儲備，包括擁有外國貨幣、外國政府公債和外國公司債券、股票等。
另外，大家知道，商品交換中應貫徹一個重要原則：等價交換的原則，這是交易雙方地位平等、公平交易的體現(xiàn)。那么，國際貿易中的情況怎么樣呢？
［生］國際貿易中常常存在不等價交換現(xiàn)象。
［師］這主要是什么原因造成的？是通過什么方式實現(xiàn)的？不等價交換的背后的本質又是什么？請同學們帶著這些問題閱讀教材P101第3自然段至本框題結束。
（閱讀完畢后，請同學們看漫畫“剪刀差”。結合漫畫說明上述問題）
［生］漫畫“剪刀差”形象地體現(xiàn)出了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在的不等價交換。大家看，右邊那個又高又胖、挺著大肚皮、刁著香煙的人代表發(fā)達國家，他經(jīng)濟發(fā)達，勢力強大；左邊那三個雖然弱小但卻帶有反抗情緒的人代表發(fā)展中國家。從對方的比較中可看出，發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在著明顯的差距。發(fā)達國家就是憑著自己在經(jīng)濟、政治上的優(yōu)勢地位，人為地抬高發(fā)達國家工業(yè)制成品在發(fā)展中國家的進口價格，降低發(fā)展中國家初級產(chǎn)品的出口價格，這一“提高”、一“降低”，所憑借的是壟斷地位。漫畫中握在發(fā)達國家手中那把張開的剪刀代表的就是這個意思。就是從這一“剪刀差”中，發(fā)達國家從廣大發(fā)展中國家人民身上掠奪了巨額財富。
（多媒體顯示以下內容）
剪刀差
［師］同學們的分析很好。既然國際市場上存在著不等價交換，因此，在國際經(jīng)濟交往中必須反對發(fā)達國家利用不等價交換對發(fā)展中國家進行經(jīng)濟剝削，建立國際經(jīng)濟新秩序，才能進一步推動世界市場的發(fā)展。
［課堂總結］
本課時內容較多，我們除了了解國際市場的形成和發(fā)展以及二戰(zhàn)后世界市場呈現(xiàn)出的新特點，我們還知道了世界貿易中本國貨幣與外匯的兌換問題，認清了不等價交換的現(xiàn)象與本質。總之，在今天擴大對外開放的格局中，我們只有充分了解世界市場，把握其特點，方能立足世界市場，積極參與國際競爭，發(fā)展我國經(jīng)濟。
●作業(yè)
一、選擇題
1.下列關于世界市場的說法中，正確的有
①是國內市場在范圍上的延伸 ②是伴隨著生產(chǎn)力水平的提高和國際分工的發(fā)展而形成和發(fā)展起來的 ③是指各個國家和地區(qū)之間以商品流通為主要內容的經(jīng)濟交往活動的總和 ④它最終形成于封建社會 ⑤它使許多國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了 ⑥它與社會經(jīng)濟發(fā)展的不同程度相適應，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段
A.①②③⑤⑥ B.②③④⑤⑥ C.①②③④ D.③④⑤⑥
2.跨國公司是當今國際經(jīng)濟活動的行為主體，他們控制著全球生產(chǎn)的40%，國際商品貿易的50~60%，國際技術貿易的60~70%，科技研究與開發(fā)的80~90%，國際投資額的90%。這表明跨國公司
A.是國際壟斷資本的主要經(jīng)濟形式
B.跨越了不同社會制度的界限
C.已使發(fā)達國家難于掠奪和剝削發(fā)展中國家
D.成為世界各國經(jīng)濟共同發(fā)展的最好形式
3.海爾首席執(zhí)行官張瑞敏認為，面對入世，中國企業(yè)必須成為“狼”。從經(jīng)濟學上看，他的話
A.是有道理的，是國際市場競爭激烈化的反映
B.是正確的，反映了對外開放的必要性
C.是不科學的，企業(yè)不可能都成為競爭的勝利者
D.是錯誤的。世貿組織允許成員國在一定范圍和程度上對本國企業(yè)實行保護政策
4.2002年1月1日，歐元正式進入流通領域。我國人民幣外匯牌價2002年1月1日為100歐元=714.5元人民幣，1月10日為100歐元=714.8元人民幣。這表明2002年1月1日與1月10日我國的
A.外匯匯率跌落，本國貨幣值升高，外幣貶值
B.外匯匯率升高、人民幣升值、歐元貶值
C.外匯匯率升高、本國貨幣貶值，外匯升值
D.外匯匯率跌落，歐元升值，人民幣貶值
5.各國經(jīng)濟形勢的變化往往會在匯率上表現(xiàn)出來，如美元對日元的匯率，近年來就一直在1美元合80~140日元之間波動。這表明
A.一國貨幣的價格是由他國貨幣的價值決定的
B.一國貨幣的價值由他國貨幣的價格決定
C.匯率反映兩國貨幣之間的比價關系
D.匯率反映兩國的經(jīng)濟發(fā)展水平
看漫畫“剪刀差”，回答6~7題：
剪刀差
6.“剪刀差”漫畫表明：①國際貿易中發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削，主要是通過不等價交換進行的 ②國際經(jīng)濟舊秩序的存在是發(fā)展中國家貧困落后的重要根源 ③發(fā)展中國家依然受到發(fā)達國家在經(jīng)濟上的控制與剝削 ④開展國際貿易不利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展
A.②③④ B.①②④ C.①③④ D.①②③
7.產(chǎn)生“剪刀差”這一現(xiàn)象的主要原因是
A.發(fā)達國家和發(fā)展中國家生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間不同
B.發(fā)展中國家科學技術不發(fā)達，生產(chǎn)力落后
C.國際競爭的結果
D.發(fā)達國家憑借在政治上、經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位，人為地使世界市場上商品的價格背離商品的國際價值
二、非選擇題
8.辨析：世界500家最大跨國公司已有400多家進駐中國。有人認為，跨國公司進入中國不利于民族工業(yè)的發(fā)展。
參考答案：
1.A 2.A 3.A 4.C 5.C 6.D 7.D
8.題中觀點是片面的。
（1）二戰(zhàn)后，世界各國和各區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，交流越來越廣泛。跨國公司迅速發(fā)展，通過對外直接投資，從事著國際化的生產(chǎn)和經(jīng)營。資金、技術、人員在國際間的流動更加自由，出現(xiàn)了全球經(jīng)濟一體化的趨勢。跨國公司就是在這種背景下進入中國的。
（2）跨國公司在資金、技術、人才及管理，尤其是在市場開拓、資源配置的全球化方面具有明顯的優(yōu)勢，這會給中國民族工業(yè)造成巨大的壓力。
（3）跨國公司進入中國也為民族工業(yè)的發(fā)展提供了機遇。我們可以學習先進的生產(chǎn)技術和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，使觀念得到更新、機制得到創(chuàng)新、管理得到優(yōu)化，使企業(yè)的市場競爭力得到全面的提高，從而達到擴大市場份額的目的；同時，通過與跨國公司的合作，有利于國內企業(yè)參與國際市場競爭，從而在國際市場上爭得一席之地。
●板書設計
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●備課資料
◎貶值或升值對經(jīng)濟發(fā)展有巨大影響
(這里僅以貶值為例)：一國貨幣貶值，降低了本國產(chǎn)品相對外國同類產(chǎn)品的價格，有利于本國產(chǎn)品在國際市場上擴大競爭力，帶動出口發(fā)展，為本國賺取外匯并帶動對外貿易的發(fā)展。但由于貶值刺激了出口需求，也會影響國內物價上升，如果貶值國在國際市場上占有重要位置，貶值必然會影響其他國家的出口貿易，影響其他國家匯率的變化，從而造成其他國家市場的不穩(wěn)定。同時，人民幣貶值意味著我國要進口外國的商品技術，便要支付更多的人民幣，因此不利于進口。
我國近幾年保持了金融市場和人民幣匯率穩(wěn)定，人民幣不貶值的經(jīng)濟原因是中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，擁有的外匯儲備居世界第二。人民幣不貶值的政治原因在于中國的一舉一動對當時金融危機起著至關重要的作用，若人民幣貶值，會帶動其他亞洲國家為提高出口競爭力而競相采取貨幣貶值的方法，由此加深亞洲金融危機。因此，作為一個負責任的大國，中國政府承諾人民幣不貶值。
◎從美元貶值看我國的外匯儲備
自去年3月份以來，美元開始不斷貶值，對歐元貶值已接近30%，而且這一趨勢沒有減緩的跡象。美元的衰退趨勢不減，勢必對整個世界的經(jīng)濟形勢產(chǎn)生較大的影響，我們國家也不例外，尤其是近年來我國的外匯儲備在大量增加，位居世界前列。朱镕基同志在第十屆全國人民代表大會上所作的《政府工作報告》中明確指出，我國的國家外匯儲備從1399億美元增加到了2864億美元。而我國的外匯儲備從結構上看，美元是主要幣種之一，現(xiàn)在美元的不斷貶值就不能不對我國的外匯儲備產(chǎn)生深刻的影響。
外匯儲備是一個國家國際儲備的重要組成部分，是一國用于平衡國際收支、穩(wěn)定匯率、償還對外債務的外匯積累。從上個世紀末以來，由于我國實行了強有力的宏觀經(jīng)濟政策，經(jīng)濟增長的速度較快，對外貿易也迅速增加，尤其是出口數(shù)額大幅度地增長，2002年我國全年的出口額就達到了3200億美元，這樣就更使得我國的外匯儲備處于不斷增長之中。正是由于我國有數(shù)額較大的外匯儲備，才使得人民幣能夠在較長時期內保持堅挺的態(tài)勢，從而為我國經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定起到了保護作用；同時，也使得我們在今后的經(jīng)濟發(fā)展過程中，不再為所借的外債發(fā)愁，甚至，我們還可以利用我們的外匯儲備去引進所需要的機器、技術、人才等。總之，正如俗語講的一樣：手中有錢，心中不慌。
但出乎意料的是，美元并沒有如想象的那樣一路堅挺下去，而是開始了它的不斷貶值。這就意味著我們所儲備的外匯中的美元，即使放在那里不動，其實際購買能力也會越來越低，隨著美元的不斷貶值，我們儲備的美元越多，所受到的損失將會越大；儲備的時間越長，損失同樣也會增大。并且，連同人民幣的幣值也會受到影響。
如此局面的出現(xiàn)，是否說就應該降低外匯儲備呢？答案當然是否定的。從長遠的發(fā)展要求看，我們不僅不能減少外匯儲備，而且應該想方設法提高出口創(chuàng)匯能力，在現(xiàn)有的基礎上繼續(xù)增加外匯儲備的數(shù)量，以保持在世界的領先地位。但是，對于我國外匯儲備的結構，則應該加以調整，要吸取美元貶值帶來損失的教訓，決不能以單一幣種為主。一方面要兼顧多種在世界貿易中較為堅挺的幣種；另一方面可適時增加石油、黃金等資產(chǎn)儲備，使之能實現(xiàn)保值、增值，以預防突發(fā)性事件對經(jīng)濟造成的災難，這是關鍵之所在；同時國家還可以適當?shù)匕巡糠滞鈪R儲備資產(chǎn)委托國內外商業(yè)銀行，進行規(guī)范的市場化運作，購買一些安全性高、流動性好的國家級債券，以最大限度地實現(xiàn)儲備資產(chǎn)的保值、增值。
總之，美元的貶值給我國正處于上升勢頭的外匯儲備敲響了警鐘，我們應該以此為鑒，不能一味地注重數(shù)額的多少，而忽視結構的優(yōu)化，更為重要的是我們既要努力增加我國的外匯儲備，又要注意其結構的合理性，力爭不因某種外幣的貶值而造成我國大量的經(jīng)濟損失，確保現(xiàn)有的外匯儲備最大限度地實現(xiàn)保值、增值，從根本上維護國家的利益。
（摘自2003年《時政報》）
◎何謂外匯
關于外匯問題，高一《思想政治》下冊對其作了介紹，但說得比較簡單。外匯的定義正如教材所說：“外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。”根據(jù)我國《外匯管理暫行條例》規(guī)定，外匯的具體形式有以下幾種：1.外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；2.外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；3.外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；4.特別提款權、歐洲貨幣單位；5.其他外匯資產(chǎn)。因此如果把外匯僅僅理解為外幣是不恰當?shù)模@縮小了外匯的外延。
從外幣的定義和它所包含的內容可知，作為外匯，必須具有以下三個特征：
第一，以外幣表示的國外資產(chǎn)，用本國貨幣表示的信用工具和有價證券不能視為外幣。
第二，在國外能夠得到償付的貨幣債權。空頭支票、拒付的匯票不能視為外匯。
第三，可以兌換成其他支付手段的外匯資產(chǎn)。即無需經(jīng)過貨幣發(fā)行國外匯管理當局的批準，即可自由兌換成其他國家貨幣。不能兌換成其他國家貨幣的外國鈔票不能視為外匯。目前，能夠成為外匯的外幣通常只有十幾種，如美元、日元、英鎊、歐元、瑞士法郎、澳大利亞元、加拿大元以及港元等。也就是說，有資格充當外匯的大多是發(fā)達國家和地區(qū)的幣種。再進一步說，充當外匯的主要是以美元等為主的承擔一定世界貨幣職能的幣種。所以，一些同學認為的凡外幣都是外匯的說法也是不科學的。
由于外匯是一種國際間清償債務的支付手段，所以它和黃金一樣是一國儲備資產(chǎn)的重要組成部分。外匯儲備資產(chǎn)是否充足，通常是衡量一國對外經(jīng)濟活動地位和支付能力的重要標志。上個世紀90年代以來，一些國家發(fā)生金融危機（如亞洲金融危機）的原因，大多與其外匯儲備嚴重不足有關。
◎跨國公司與中國
故事一：1937年，麥當勞兄弟在洛杉磯以經(jīng)營簡陋的汽車餐廳起家，第二年開始轉營快餐。17年后，52歲的克羅克作為麥當勞特許經(jīng)營的代理商，很快將麥當勞演繹成為一家優(yōu)秀的公司，并在1961年從麥當勞兄弟手中以270萬美元的價格把麥當勞買下。40年來，“麥當勞”品牌就像一塊磁鐵，吸引著人們的光顧。到2000年底，麥當勞已經(jīng)在全球120多個國家擁有28000家快餐店。1990年中國第一家麥當勞餐廳在深圳開業(yè)，標志著麥當勞正式進軍中國。
(分析：20世紀80年代～90年代，外商投資大規(guī)模進入中國，西方大型跨國企業(yè)隨之浩浩蕩蕩跨進國門。那時開始，國內有的行業(yè)出現(xiàn)一片“狼來了”的悲鳴，跨國公司開始橫掃國內的相關行業(yè)。例如，以大家熟知的“可口可樂”為代表的飲料廠商幾乎讓中國的飲料業(yè)接近崩潰，當時，僅杭州市就有100多家飲料廠被迫停產(chǎn)。一時間，無數(shù)企業(yè)難以抵擋跨國公司的沖擊，紛紛敗下陣來。國內企業(yè)面臨著巨大沖擊。隨著全球經(jīng)濟一體化的進一步加快和中國加入WTO，跨國公司在中國的投資規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)更新、領域更寬，企業(yè)的競爭將更加殘酷，這就迫使國內企業(yè)必須正視“狼”的存在，并重新審視自己的生存環(huán)境。眾所周知，也就是在激烈的競爭中也誕生了一批國內的知名品牌，如目前國產(chǎn)飲料(像“娃哈哈”“健力寶”等)品種之多，市場銷量之大，與可口可樂進入中國市場所帶來的競爭是分不開的。因此，與“狼”共舞不可怕。跨國公司不該是狼，而應比做“鯰魚”。)
故事二：挪威人愛吃沙丁魚。但由于沙丁魚生性懶惰，不愛運動，因此捕撈到的沙丁魚往往回到碼頭就憋悶死了。而有一位漁民的沙丁魚總是活的，原來他在捕到沙丁魚之后，就在池中放入幾條愛吃沙丁魚的鯰魚，沙丁魚迫于生存的壓力，不僅時刻警惕，而且游得極快，所以就活了下來。這就是著名的“鯰魚效應”。
(分析：“鯰魚效應”說明，強大的競爭對手，往往能激發(fā)弱者在競爭中求生存、求發(fā)展的潛能。跨國公司來華投資，對中國經(jīng)濟的影響表現(xiàn)在：可以擴大就業(yè)。如截至1999年底，在外國投資企業(yè)中就業(yè)的人數(shù)約2000萬人，占全國城鎮(zhèn)勞動人口的1/10左右；為國家增加財政收入，自1992年以來，涉外稅收一直是增長最快的稅源之一；還使我國經(jīng)濟的科技含量提高，推進了產(chǎn)業(yè)升級，增強了發(fā)展后勁，使一批具有相當國際競爭力的國內企業(yè)在與跨國公司的合作中成長起來。比如海爾。)
故事三：1985年夏天，青島一家債臺高筑的電器廠來了一位顧客，他抱怨剛買的一臺在當時絕對是奢侈品的冰箱是劣質貨。這件事激怒了當時年僅36歲的總裁張瑞敏，他到倉庫里挑出了76臺不合格產(chǎn)品，拿出一把大錘，面對全廠600名職工，下令：“砸掉它們!”工人們猶豫了，但張瑞敏毫不動搖，他說：“如果我們把這76臺賣出去，就會繼續(xù)犯錯誤，最終導致我們廠破產(chǎn)。”這一宣泄性舉動后來使這家工廠嬗變成令中國人驕傲的跨國企業(yè)——海爾集團。
(分析：“海爾”就是在“狼群”中崛起的一個響當當?shù)拿帧Ｃ鎸ν鈦硗顿Y風起云涌，海爾人的話語擲地有聲：“應對跨國公司的挑戰(zhàn)，最好的辦法是你自己要成為跨國公司，既然要‘與狼共舞’，你自己就必須成為‘狼’，否則等待你的結果只有一個：被吃掉。”經(jīng)過短短16年的時間，海爾集團從一個虧空147萬元的集體小廠迅速成長為中國家電第一品牌，2000年海爾的營業(yè)額達到406億元人民幣，是建廠之初的1.16萬多倍。海爾的品牌價值已達330億元人民幣。海爾目前已成為一個國際化的品牌、名副其實的跨國公司。)
今天，抓住經(jīng)濟全球化的機遇，跟上全球化步伐，是任何一個國家發(fā)展本國經(jīng)濟的必由之路。培養(yǎng)中國的跨國公司，是我國實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的重要手段。同時，跨國公司的發(fā)展和變化會影響世界經(jīng)濟的格局，我們一定要在新一輪的世界經(jīng)濟角逐中占據(jù)有利地位。
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◎世界貿易組織
世界貿易組織(WTO)的前身是關稅及貿易總協(xié)定(GATT)。1986年關貿總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體于1990年初提出建立多邊貿易組織的倡議，同年4月加拿大提出類似的建議。1993年11月，烏拉圭回合談判結束前，各方原則上形成了“建立多邊貿易組織協(xié)定”。在美國代表的倡議下，決定將“多邊貿易組織”易名為 “世界貿易組織”。1993年12月，烏拉圭回合談判勝利結束。1994年4月，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關稅總協(xié)定部長會議正式?jīng)Q定成立世界貿易組織，次年1月1日，世界貿易組織正式成立，現(xiàn)有成員國142個，總部設在日內瓦。
世界貿易組織的宗旨是促進經(jīng)濟和貿易發(fā)展以提高生活水平、保證充分就業(yè)，保障實際收入和有效需求的增長，按照可持續(xù)發(fā)展的原則實現(xiàn)全球資源的最佳配置、擴大貨物和服務的生產(chǎn)；努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長中的份額與其經(jīng)濟需要相稱；保護和維護環(huán)境。世界貿易組織的目標是建立一個完整的，更具活力和更持久的多邊貿易體制。為實現(xiàn)上述目標和宗旨，世界貿易組織規(guī)定各成員達成互惠互利的安排、大幅度削減關稅和其他貿易壁壘，堅持非歧視貿易原則等等。
世界貿易組織的主要職能包括：組織實施世貿組織管轄的各項貿易協(xié)定、協(xié)議；主持多邊貿易談判；解決各成員間發(fā)生的貿易爭端；對各成員的貿易政策、法規(guī)進行定期評審；與國際貨幣基金組織和世界銀行合作參與全球經(jīng)濟政策的制定等。
◎世界貿易組織部長會議
世界貿易組織部長會議是世貿組織的最高決策權力機構，一般兩年舉行一次會議。自1995年1月1日世貿組織成立以來，共舉行了四屆部長會議。
第一屆部長會議于1996年12月9日至13日在新加坡舉行。會議總結了世貿組織成立兩年來的工作，特別是審議了烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況，和世界貿易的最新發(fā)展以及討論世貿組織的未來日程。經(jīng)過協(xié)商，會議同意成立貿易與投資、貿易與競爭政策以及政府采購透明度3個工作組，并發(fā)表了針對信息技術產(chǎn)品貿易自由化的《新加坡部長宣言》。
第二屆部長會議于1998年5月18日至20日在日內瓦舉行。是年恰逢關稅及貿易總協(xié)定生效50周年，為此還舉行了隆重的慶祝活動。第二屆部長會議圍繞“烏拉圭回會”各項協(xié)議的執(zhí)行情況及發(fā)動新一輪多邊貿易談判的準備工作等展開討論。會議通過的《部長宣言》除總結多邊貿易體制在過去的半個世紀中發(fā)揮的作用外，還就新一輪多邊貿易談判的有關事宜作出安排。
第三屆部長會議于1999年11月30日至12月3日在西雅圖舉行。這是一次各開價碼、各抒己見的會議，討論涉及世界貿易的規(guī)則、方式和若干具體條例的議程。由于各成員未能啟動舉世期待的“千年回合”貿易談判，而勞工、環(huán)保組織舉行的示威游行又失去控制，致使會議無法順利進行，最后只能草草收場，會議無果而終。
第四屆部長會議于2001年11月9日在卡塔爾首都多哈舉行。10日18時39分，隨著WTO第四次部長級會議主席卡邁勒手中的一聲槌響，會議以全體協(xié)商一致的方式通過了《關于中國加入世界貿易組織決定》。在中國政府代表簽署中國加入世界組織議定書，并向世貿組織秘書處遞交中國加入世貿組織批準書30天后，即12月11日，中國正式成為世貿組織成員。
“入世”后我國享受的基本權利和應履行的義務
基本權利：
(1)能使我國的產(chǎn)品和服務及知識產(chǎn)權在135個成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇；
(2)使我國對大多數(shù)發(fā)達國家出口的工業(yè)品及半制成品享受普惠制待遇；
(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排；
(4)享受其他世貿組織成員開放或擴大貨物、服務市場準入的利益；
(5)利用世貿組織的爭端解決機制、公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿摩擦，營造良好的經(jīng)貿發(fā)展環(huán)境；
(6)參加多邊貿易體制的活動獲得國際經(jīng)貿規(guī)則的決策權；
(7)享受世貿組織成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進本國經(jīng)貿發(fā)展的權利。
應履行的義務：
(1)在貨物、服務、知識產(chǎn)權等方面，依世貿組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇、國民待遇；
(2)依世貿組織相關協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務的市場準入程度，既具體要求降低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服務貿易市場開放；
(3)按《知識產(chǎn)權協(xié)定》規(guī)定進一步規(guī)范知識產(chǎn)權保護；
(4)按爭端解決機制與其他成員公正地解決貿易摩擦，不能搞單邊報復；
(5)增加貿易政策、法規(guī)的透明度；
(6)規(guī)范貨物貿易中對外資的投資措施；
(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費。
◎多邊貿易體制與區(qū)域經(jīng)濟組織
多邊貿易體制主要是指以原來存在的關貿總協(xié)定和作為其繼任者的現(xiàn)在的世界貿易組織為代表的全球范圍的貿易談判機制。區(qū)域經(jīng)濟組織是指在特定區(qū)域范圍內的相鄰國家之間通過協(xié)議組成的經(jīng)貿集團。
從1947年算起，以關貿總協(xié)定和世界貿易組織為代表的世界多邊貿易體制已經(jīng)存在和運行了50多年。這期間，區(qū)域經(jīng)濟組織也一直存在和發(fā)展著。目前，世界上的區(qū)域經(jīng)濟組織有20多個，如：歐盟、北美自由貿易區(qū)、亞太經(jīng)濟組織、東南亞國家聯(lián)盟等。從總體上看，區(qū)域經(jīng)濟組織推進貿易與投資自由化，這與多邊貿易體制所追求的目標基本一致。但是，如果區(qū)域經(jīng)濟組織的做法超出世貿組織特定的規(guī)則，就會對WTO造成沖擊。
關貿總協(xié)定和世界貿易組織對區(qū)域經(jīng)濟一體化組織均提出一些約束規(guī)定。《1994年關貿總協(xié)定》第24條以及《服務貿易總協(xié)定》第5條規(guī)定了區(qū)域經(jīng)濟組織成立的條件及應履行的相關義務：不論是自由貿易區(qū)或關稅同盟，任何區(qū)域經(jīng)濟組織的成立都必須有利于促進成員間的貿易，同時不應增加對非成員的貿易壁壘和對其造成不利的影響。世界貿易組織對區(qū)域經(jīng)濟組織的具體約束有：成立關稅同盟和自由貿易區(qū)應及時向貨物貿易理事會報告，并要接受世貿組織工作組的檢查，等等。
盡管近年來區(qū)域經(jīng)濟組織有了很大的發(fā)展，但是它們所涉及的終歸是區(qū)域性的內容，具體到全球性的經(jīng)濟與貿易問題還需要通過全球性的多邊談判予以解決。
◎怎樣加入WTO
根據(jù)世界貿易組織的規(guī)定：任何國家或在貿易政策的處理方面享有完全自主權的單獨關稅區(qū)，在世界貿易組織成員同意的條件下均可加入該組織。
要成為WTO成員，首先是提出申請，由申請國或單獨關稅區(qū)政府向世界貿易組織提交與該組織協(xié)定有關的所有貿易和經(jīng)濟政策方面的備忘錄。這份備忘錄成為工作組對加入申請方進行詳細審查的基礎。工作組在審查的同時，申請國或單獨關稅區(qū)政府就有關問題與有關利益方成員政府舉行雙邊談判，達成貨物貿易的減讓和承諾及服務貿易的承諾。
對申請方貿易體制的審查及市場準入談判結束后，工作組開始起草加入WTO基本條件的議定書。工作組審議的結果，包括工作組的報告、加入議定書草案及雙邊談判達成的減讓表等，將一并呈交WTO總理事會討論審議后，由部長會議通過。加入議定書及所附開放貨物、服務市場的減讓表由申請方簽署30天后正式生效，該申請方就能成為世界貿易組織的正式成員。
◎最惠國待遇·國民待遇·普惠制待遇
最惠國待遇 最惠國待遇最早產(chǎn)生于19世紀末，在歷史上帝國主義列強曾把最惠國待遇用作掠奪的手段，西方列強通過不平等條約中的最惠國待遇條款從中國掠奪了大量財富。二戰(zhàn)后，最惠國待遇被賦予了新的形式，并很快在國際交往中廣泛作用。在最惠國待遇制度下，一國是授予國，一國是受惠國，這種制度要求授予國(給惠國)給予另一國(受惠國)的待遇，不低于或不少于授予國(給惠國)給予或將給予任何第三國(最惠國)的待遇，即是指締約一方(授予國)現(xiàn)在和將來給予任何第三方(最惠國)的優(yōu)惠和豁免，也給予締約另一方(受惠國)。這一制度的采用旨在消除締約雙方在貿易、關稅、航運、公民法律地位等方面的歧視，使各方平等地進行競爭，目的在于防止本國(受惠國)商品或服務在外國(授予國)的地位低于其他享有優(yōu)惠待遇的第三國(最惠國)商品或服務在該外國的地位。
最惠國待遇主要用于經(jīng)濟貿易領域，現(xiàn)代的最惠國待遇均以互惠為基礎，同時又是無條件的，即作為受惠國，當授予國給予任何第三國最惠待遇時，無須履行任何條約即可取得與該第三國相同的待遇。
國民待遇 國民待遇是最惠國待遇的有益補充。國民待遇是指締約國之間相互保證給予另一國的商品或服務在本國境內享有與本國商品或服務同等的待遇，即賦予外國商品或服務與本國商品或服務在本國享有同等待遇的一種制度。實質上是以本國商品或服務所享有的待遇為標準來衡量外國商品或服務在本國所享有的待遇。這種制度一方面表現(xiàn)為本國商品或服務處于平等的地位，另一方面表現(xiàn)為本國不歧視外國商品或服務。締約雙方在平等待遇基礎上，一方的商品或服務進入另一成員國的領土后，也應該享受與該國的商品或服務相同的待遇，嚴格地講應是外國商品與進口國國內商品或服務處于平等待遇的原則。
現(xiàn)代的國民待遇制度也是互惠的，即兩國之間通過立法或條約而加以保證給予對方商品或服務同等的待遇，也可以通過貿易實踐而證明。
從以上分析可以看出，最惠國待遇與國民待遇的差別主要是：
國民待遇是以本國商品或服務所享有的待遇作為參照標準，其作用的結果是使外國商品或服務與本國商品或服務享有同等的待遇。
最惠國待遇是以不特定的第三國商品或服務所享有的最優(yōu)惠待遇為參照標準，其作用結果是使不同外國的商品或服務在本國享有同等的待遇。
普惠制待遇 普惠制是國際經(jīng)濟新秩序的產(chǎn)物。這是因為，最惠國待遇與國民待遇從形式上看是平等的，但如果是國家之間經(jīng)濟實力懸殊，生產(chǎn)發(fā)展水平相差過大，那么發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，往往造成事實上的不平等。發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟，維護國民利益，在建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭中，向發(fā)達國家提出了實行普惠制待遇的要求。經(jīng)過長期不懈地斗爭，1968年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議通過決議，認為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口制成品或半制成品時，發(fā)達國家應給予他們減、免稅的優(yōu)待。1970年，第25屆聯(lián)合國大會接受了聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的建議，通過了建立普惠制的提案。
所謂普惠制，是指發(fā)達國家從發(fā)展中國家進口制成品、半制成品和極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品時，單向給予減免關稅優(yōu)惠的制度。因此普惠制待遇具有不同于最惠國待遇、國民待遇的特點。
1.它是典型的非互惠制度。發(fā)達國家在向發(fā)展中國家實施這一制度時， 不得要求反向優(yōu)惠。這一點與最惠國待遇、國民待遇不同，因為最惠國待遇與國民待遇都是以互惠為基礎的。
2.在適用中有明顯的限制，普惠制待遇只適用于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，在實踐中，普惠制待遇只針對制成品、半制成品和極少數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品，同時各發(fā)達國家在實施時大都有配額、數(shù)量上的限制，在很大程度上縮小了發(fā)展中國家受益的范圍。
(摘自《中學政治教學參考》2000·5～6）
◎國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會舉行
2002年9月29日，國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會在美國華盛頓舉行。在此之前，各國中央銀行和財政部高級官員舉行一系列會議，就當前世界經(jīng)濟和金融問題進行磋商。
經(jīng)過磋商，國際貨幣基金組織政策委員會的各國財政部長要求該組織采取一種全新的方式——宣布國家破產(chǎn)，來解決從亞洲到南美洲都存在的債務危機。據(jù)報道，此舉的目的是設置一種處理程序，使那些無法償還外債的國家可以據(jù)此宣布破產(chǎn)，這樣就迫使債權人在要求償還債務時必須降低償還要求。英國財政大臣布朗和國際貨幣基金組織總裁兼執(zhí)行董事會主席克勒在聯(lián)合年會上宣布了這一決定，這也是此次國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會取得的最大成果。同時，這一國家破產(chǎn)政策遭到了美國和其他發(fā)達國家大銀行的激烈反對，它們都是發(fā)展中國家的主要債權人。克勒指出，在提出具體的國家破產(chǎn)議案之前，國際貨幣基金組織還面臨艱巨的任務，該組織將認真聽取持有異議的各國銀行和債權人的意見。具體的方案將在明年4月之前提交國際貨幣基金組織有關機構，它在正式實施前要得到國際貨幣基金組織184個成員國的批準。
另外，世界銀行和國際貨幣基金組織官員還呼吁發(fā)達國家向發(fā)展中國家敞開市場大門，并強調這是發(fā)達國家在消除全球貧困道路上應當邁出的重要一步。世界銀行負責經(jīng)濟發(fā)展的高級副行長兼首席經(jīng)濟學家尼克拉斯·斯特恩認為，允許發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場就是給貧窮國家一個發(fā)展機會。目前，發(fā)達國家存在著不合理的貿易保護主義做法，其中高額農(nóng)業(yè)補貼、設置高關稅、嚴格的產(chǎn)品標準以及反傾銷是發(fā)達國家設置貿易壁壘的幾個典型做法。因此有關官員和經(jīng)濟學家們強烈呼吁發(fā)達國家取消貿易保護主義做法。他們指出，發(fā)達國家開放市場不僅對發(fā)展中國家有利，發(fā)達國家的消費者和生產(chǎn)者也會從中受益，因而是一個雙贏的做法。同時，他們也呼吁發(fā)展中國家注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)多樣化，提高加工能力和制造業(yè)水平，以提高出口產(chǎn)品的競爭力和附加值。
中國人民銀行行長戴相龍也在此次年會上發(fā)表重要講話，希望國際社會共同努力，為世界的和平與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而促進世界經(jīng)濟的恢復。他提出，世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與全球化密切相關。在全球化過程中，應注意保護發(fā)展中國家的利益，特別是不應使最不發(fā)達的國家被邊緣化。他強調，當前國際貨幣體系不合理是導致全球資源分配不平衡和匯率體系不穩(wěn)定的根本原因，有必要加以改革。在這方面國際貨幣基金組織應重點研究，發(fā)揮積極作用。中國呼吁促進世界經(jīng)濟發(fā)展多極化，努力建立公正、合理的世界經(jīng)濟新秩序和國際貿易新機制。
思考題:此次國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會取得的重大成果是什么？
（選自2002.10.14《時政報》）
●備課資料
◎關于經(jīng)濟全球化
一、經(jīng)濟全球化的內涵及其主要特點
所謂經(jīng)濟全球化，是指20世紀末，隨著新技術革命的蓬勃興起，社會生產(chǎn)力得到巨大提高，國際分工進一步加強，國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，已從僅有的商品交換廣泛滲透到生產(chǎn)協(xié)作，技術、信息交流，資金融通和勞務合作等各個領域。可以說，經(jīng)濟全球化是一種新的國際經(jīng)濟關系體制，是指生產(chǎn)要素在全球范圍內自由流動和優(yōu)化配置。它包括生產(chǎn)、金融和科技等方面的全球化。其中，生產(chǎn)的全球化決定金融和科技的全球化，同時金融和科技的全球化又對生產(chǎn)的全球化產(chǎn)生巨大的反作用。因此，生產(chǎn)的全球化是經(jīng)濟全球化的主要特點，其突出表現(xiàn)是生產(chǎn)要素的跨國流動。
二、經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)、科技發(fā)展的客觀要求和必然結果
從根本上說，經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，是大勢所趨。但具體來看，又是多種因素綜合作用的結果。不斷擴大的世界市場是經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的客觀基礎；高科技的發(fā)展尤其是信息技術的突飛猛進，為經(jīng)濟全球化奠定了技術基礎；國際貿易、投資自由化，是經(jīng)濟全球化的直接動因；越來越多的國家實行對外開放政策，為經(jīng)濟全球化提供了政策保障；企業(yè)經(jīng)營國際化，特別是跨國公司在全球范圍內的迅速擴張，在經(jīng)濟全球化進程中起了重要作用。
三、經(jīng)濟全球化的重要標志是世界經(jīng)濟的信息化、市場化、自由化
首先，電腦和其他信息技術設備大量普及，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，把全球的經(jīng)濟活動緊密聯(lián)系在一起。目前，不僅信息產(chǎn)業(yè)本身已成為一個龐大的新產(chǎn)業(yè)，而且許多國家的經(jīng)濟和整個世界經(jīng)濟都已經(jīng)或正在實現(xiàn)信息化。其次，隨著高科技的迅速發(fā)展，國際分工日益深化。在此基礎上，世界市場迅速擴大，廣大發(fā)展中國家也因此紛紛實行以市場為導向的經(jīng)濟改革，并進一步面向世界市場。如今，世界各國、各地區(qū)都已被納入統(tǒng)一的世界市場之中。再次，隨著世界市場的形成和發(fā)展，各國尤其是發(fā)達資本主義國家竭力推行經(jīng)濟自由化政策，要求在互惠互利的基礎上，削減關稅，消除國際貿易的壁壘，實現(xiàn)商品和資本的自由流動，同時，各國競相擴大對外開放，更加強了世界經(jīng)濟自由化的趨勢。
四、經(jīng)濟全球化是一柄雙刃劍
經(jīng)濟全球化是一柄雙刃劍，它既有巨大的積極作用，又有一定的負面影響。一方面，它加強了世界各地的經(jīng)濟聯(lián)系，加速了世界經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，有利于促進經(jīng)濟要素逐步實現(xiàn)在全球范圍的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益，也為各國特別是發(fā)展中國家提供了難得的發(fā)展機遇，對促進世界的和平與發(fā)展也有一定的積極意義。另一方面，經(jīng)濟全球化也加劇了世界經(jīng)濟的不平衡，使南北貧富差距進一步擴大，增大了各國經(jīng)濟運行的風險，尤其是處于弱勢地位的發(fā)展中國家的經(jīng)濟和安全面臨新的挑戰(zhàn)。同時，少數(shù)發(fā)達國家借經(jīng)濟全球化之際，向別國推行自己的價值觀、經(jīng)濟體制和社會制度，這將不利于世界的和平與發(fā)展。
五、加入WTO后，實施“走出去”戰(zhàn)略，是我國積極參與經(jīng)濟全球化進程的表現(xiàn)
我國主張各國應加強經(jīng)濟技術的交流與合作，逐步改變不公正不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，使經(jīng)濟全球化達到共贏共存的目的。加入WTO，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球化進程，對我國既具有重大的政治意義，又具有重大的經(jīng)濟意義。政治上，有助于樹立我國的大國形象，提高我國的國際地位，維護我國的國家利益，保障國家安全，促進國家統(tǒng)一，推動建立合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。經(jīng)濟上，能更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，有條件地引進先進技術，發(fā)展我國的高新技術產(chǎn)業(yè)，能更好地促進我國與世界各國發(fā)展經(jīng)濟合作，更有效地增強我國的綜合國力。
（選自《時政報》2003.6.25）
◎雞尾酒的故事
上世紀40年代，在日內瓦舉行的一次宴會上，來自中、法、俄、德、美、意的貴賓聚集一堂，紛紛夸耀自己民族的文化傳統(tǒng)，唯有美國人笑而不語。為了使自己的表述更加形象，更有說服力，他們紛紛拿出具有民族特色、能夠體現(xiàn)民族悠久歷史的實物——酒，來彼此相敬。中國人首先拿出古色古香、做工精細的茅臺，打開瓶蓋，香氣四溢，眾人為之稱好。緊接著，俄國人拿出伏特加，法國人拿出大香檳，意大利人亮出葡萄酒，德國人取出威士忌，真可謂眾彩紛呈，唯有美國人兩手空空。最后，大家把目光齊聚到美國人身上，只見美國人不慌不忙地站起來，把大家先前拿出來的各種酒都倒出一點，兌在一起，說：“這叫雞尾酒，它體現(xiàn)了美國的民族精神——兼收并蓄，博采眾長，綜合創(chuàng)造，我們隨時準備召開世界文明智慧博覽會。”
評析：從雞尾酒的故事中我們可以得到頗多的啟示：一國經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要依靠自身的力量，還要虛心學習借鑒外國的長處，同其他國家互通有無、優(yōu)勢互補，充分利用國際資源來發(fā)展自己，這樣才能增強自力更生的能力。所以，我們要把對外開放作為我國一項長期的基本國策。
◎失信的代價
河北省張家口市崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)的菜農(nóng)，原先種植彩色柿子椒是“旱澇保收”。因為鄉(xiāng)政府同北京的一家蔬菜出口公司簽有合同，鄉(xiāng)政府組織收菜，北京公司包銷全部產(chǎn)品，并規(guī)定了最低保護價，即使在2000年夏，全國蔬菜行情走低時，北京公司仍照常按合同收購。
但是到了2000年秋，蔬菜市場行情好轉，尤其是像彩色柿子椒等特色菜，市場緊俏，供不應求，菜價節(jié)節(jié)攀升，村民們受利益的驅動，便不再把產(chǎn)品賣給鄉(xiāng)政府，而是高價出售給菜販子。鄉(xiāng)政府做了很多工作，村民們仍然我行我素，后來鄉(xiāng)政府不得不向北京公司賠付違約金，而北京這家公司也因未向境外供菜，不堪賠付而倒閉。
2001年，失去訂單保護的菜農(nóng)，再也見不到“旱澇保收”的日子，菜價全由菜販子說了算。由于農(nóng)民失去了信用，壞了名聲，其他蔬菜出口企業(yè)也不敢同紅旗營鄉(xiāng)的菜農(nóng)簽訂收菜合同，紅旗營鄉(xiāng)的菜農(nóng)就這樣失去了市場。
評析：1.誠實信用是現(xiàn)代市場交易活動的基本精神。要保證市場交易有秩序、按規(guī)則地進行離不開誠信。否則，像紅旗營鄉(xiāng)菜農(nóng)一樣失去信用，市場交易秩序就得不到維護，正常的交易活動就無法進行，最終也必將使自己的利益受損。市場需要誠實信用，市場呼喚誠實信用。
2.對外開放是我國的一項長期基本國策。面對加入WTO的機遇和挑戰(zhàn)，與更多的外國經(jīng)營者同場競技，更需要信用這一最寶貴的無形資產(chǎn)。由于紅旗營鄉(xiāng)菜農(nóng)的失信，導致北京這家蔬菜出口公司不能向境外供菜，這在一定程度上削弱了中國企業(yè)的國際競爭力，破壞了中國對外開放的形象。
（以上兩則材料均選自2003.4《思想政治課教學》）
◎怎樣理解全面提高對外開放水平？
全面提高對外開放水平，是十六大在全面分析國內外形勢的基礎上，提出的新世紀新階段擴大對外開放的重要戰(zhàn)略部署。十三屆四中全會特別是十五大以來，我國對外開放取得新的成就。對外貿易發(fā)展迅速，進出口總額由1990年的1154.4億美元達到2001年的5098億美元，在世界貿易排名由第十六位上升到第六位。2001年實際利用外資額達到496.8億美元，其中外商直接投資達到468.8億美元，從1993年起連續(xù)9年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家。1979年~2001年22年實際利用外資累計5684.1億美元，其中1997年~2001年5年利用外資2846.6億美元，占50%。各項國際經(jīng)濟技術合作與交流都取得顯著成績。經(jīng)過15年艱難曲折的歷程，從2001年12月11日起，我國成為世貿組織的正式成員，這標志著我國對外開放進入新的階段。按照十六大精神，對外開放要有新局面，全面提高對外開放水平，就是要適應經(jīng)濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。
第一，全面擴大對外開放。加入世貿組織，可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，將有力地推動國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，使我國在世貿組織成員提供的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇下，進行國際貿易和經(jīng)濟合作，引進更多的國外資金、技術和管理經(jīng)驗，為我國經(jīng)濟和外經(jīng)貿發(fā)展營造了更有利的國際環(huán)境，開拓了新的發(fā)展空間。另一方面，我們也將面臨更加激烈的國際競爭，一些行業(yè)可能會受到?jīng)_擊。因此，我們必須努力抓住機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，由有限范圍、領域和地域的開放，發(fā)展為全方位、寬領域、多層次的開放；由試點為特征的政策性開放，發(fā)展為按世貿組織規(guī)則運作和在我國法律框架下可預見的開放；由單方面為主的自我開放，發(fā)展為我國與世貿組織成員間雙向的相互開放。我們要以加入世貿組織為契機，以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作，加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強市場競爭能力和抵御風險能力，把優(yōu)化資源配置擴展到國際國內兩個市場，提高國民經(jīng)濟素質和效益，促進社會主義現(xiàn)代化建設。
第二，進一步擴大商品和服務貿易。繼續(xù)大力發(fā)展對外貿易，使我國由貿易大國成長為貿易強國。堅持外貿市場多元化，積極拓展商品和服務出口增長空間，既要鞏固傳統(tǒng)市場，力爭向美歐日、東南亞重點市場多出口，也要開拓新興市場，更多地打入新興工業(yè)化國家和地區(qū)，以及有潛力的非洲、拉丁美洲、東歐和西亞等市場。堅持以質取勝和科技興貿，轉變外貿增長方式，優(yōu)化出口商品結構，擴大高新技術產(chǎn)品出口，扶持和發(fā)展名牌優(yōu)質產(chǎn)品，提高我國出口商品的技術含量和附加值，進一步提升機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品占外貿出口的比重。調整和優(yōu)化進口結構，更多地引進國外先進技術和關鍵設備。目前我國服務貿易和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，與發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家存在不小差距。加入世貿組織后，加快發(fā)展服務貿易是一項重要任務。要加快培育我國現(xiàn)代服務業(yè)，提高競爭力，促進服務業(yè)及服務貿易的快速發(fā)展。
第三，進一步吸引利用外商直接投資，提高利用外資的質量和水平。開放20多年來，我國利用外資雖然取得明顯成績，但仍有不少問題和限制因素，如法規(guī)體系不健全，政策缺乏透明度，市場準入限制多，對外商投資有不少非國民待遇的做法，利用外資方式不夠靈活多樣等。加入世界貿易組織后，我國全面修改有關法規(guī)中與世貿組織規(guī)則不相適應的內容，對外商投資普遍實行國民待遇，取消或逐步減少產(chǎn)業(yè)、地域和持股比例等各方面限制，改革審批制度，增加法規(guī)和政策透明度等，從而為擴大利用外資創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。我國金融、貿易、旅游等服務領域正在逐步向外資開放，成為對外資極具吸引力的巨大市場。要積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長期國外資金，更多地吸引外商在基礎設施建設和西部開發(fā)方面的投資，選擇更多有良好發(fā)展前景的國有大企業(yè)到國際證券市場上市，進一步拓寬利用外資的渠道和方式。鼓勵跨國公司和企業(yè)集團來華投資興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，改造我國制造業(yè)特別是裝備工業(yè)，建立研究開發(fā)機構。要努力把利用外資同提升優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構結合起來，同開發(fā)西部和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展結合起來，同引進國外先進技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和各類專業(yè)人才結合起來，同國有企業(yè)改革改組改造結合起來。在“引進來”的同時，還要更積極地“走出去”，鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資，開發(fā)國內短缺資源，帶動商品和勞務出口，形成一批有較強實力的我們自己的跨國企業(yè)和企業(yè)集團。
第四，深化外經(jīng)貿體制改革，健全涉外經(jīng)濟管理體制和運行機制。借鑒國際經(jīng)驗，建立和完善符合市場經(jīng)濟要求和我國國情的外經(jīng)貿管理體制。要加快外經(jīng)貿企業(yè)改革，實行外貿經(jīng)營主體多元化，鼓勵各種所有制企業(yè)開展對外貿易，增強外經(jīng)貿企業(yè)活力和競爭能力。繼續(xù)積極參與國際間經(jīng)貿合作組織活動，并在其中發(fā)揮積極作用，利用雙邊和多邊機制，發(fā)展經(jīng)貿關系，加強互利合作，維護國家權益。加快建立和完善經(jīng)濟安全保障體系，特別是涉外經(jīng)濟預警系統(tǒng)，規(guī)范和加強商品進口管理機制，建立國家戰(zhàn)略資源儲備體系。在擴大對外開放中，既要敢于和善于參與國際合作與競爭，充分利用各種有利條件和機遇加快發(fā)展；又要對可能帶來的風險和不利影響有足夠認識，切實維護國家經(jīng)濟安全，加強防范，靈活應對，增強抵御沖擊和防范化解風險的能力，更好地發(fā)展壯大自己。
◎為什么說實施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措？
十六大報告明確提出，實施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措。實施“走出去”戰(zhàn)略對于我國積極參與經(jīng)濟全球化，充分利用國內外兩個市場，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，全面提高對外開放水平，具有重要而深遠的意義。
第一，實施“走出去”戰(zhàn)略，條件具備，時機成熟。改革開放以來，我國生產(chǎn)力水平不斷提高，綜合國力明顯增強。加入世貿組織后，我國市場逐步開放，世貿組織其他成員也對中國進一步開放市場，提供貿易投資便利，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更有利的條件。2001年，我國國內生產(chǎn)總值達到95933億元，外貿進出口總額達5100多億美元，經(jīng)濟總量和對外貿易均居世界第六位，2002年8月底我國外匯儲備達到2500多億美元，居世界第二位。我國境外投資從少到多，逐步擴大。到2002年6月底，經(jīng)國家批準或備案的我國境外非金融類投資經(jīng)營機構共計6758家，協(xié)議投資金額132億美元，其中中方投資88.8億美元，這些境外企業(yè)分布在世界160多個國家和地區(qū)，投資領域涉及加工制造、資源開發(fā)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、商貿旅游、勞務輸出、醫(yī)療衛(wèi)生和中介服務等各方面，項目運作良好，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。其中境外投資加工裝配企業(yè)382家，年帶動出口約20億美元。油氣和緊缺礦產(chǎn)等境外資源開發(fā)合作開始取得成效，帶資承包有新的進展。對外承包工程累計合同額達1053億美元，完成營業(yè)額752億美元；對外勞務合作合同額累計281億美元，完成營業(yè)額220億美元。外派勞務累計超過260萬人次。我國已擁有一批具備一定技術經(jīng)濟實力、熟悉國際化經(jīng)營管理和適應國際市場激烈競爭需要的企業(yè)，在“走出去”方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。
第二，實施“走出去”戰(zhàn)略，是新世紀新階段改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要。從新世紀開始，我國進入新的發(fā)展階段。以加入世貿組織為標志，對外開放進入新的階段。完成新世紀新階段的發(fā)展目標和任務，開放要有新局面，必須進一步提高對外開放水平，既要以擴大國內需求為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，也要適應經(jīng)濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭，充分利用國際國內兩個市場，拓展發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展；既要積極引進國外資金、技術和設備，也要充分發(fā)揮我國外匯儲備相對充裕、綜合制造能力較強和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極地走出去，把資源優(yōu)化配置擴展到國際國內兩個市場，推進國內結構調整，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速增長；既要大力支持國有企業(yè)走出去，也要采取切實有效的政策措施，大力支持和鼓勵有條件的各種所有制企業(yè)開展對外投資，從事境外生產(chǎn)、貿易、服務，帶動商品、技術和勞務出口，形成一批我國自己的跨國企業(yè)和企業(yè)集團，培育一批在國際上享有知名度的著名品牌。
第三，實施“走出去”戰(zhàn)略，不僅具有重大現(xiàn)實意義，也是關系我國未來發(fā)展和中華民族子孫后代的長遠大計。從國際形勢看，經(jīng)濟全球化趨勢不可阻擋。“走出去”就是要更加積極主動地參與經(jīng)濟全球化，更加廣泛地開展同世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術交流合作，更好和更多地利用國外一切可能利用的市場和資源，以彌補國內資源的不足，擴大國際市場空間。“引進來”與“走出去”是對外開放的兩個輪子，兩個輪子同時轉起來，有助于我們發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。
貫徹十六大精神，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，需要著力抓好幾個方面：一是加強總體規(guī)劃和完善政策。要明確指導思想和發(fā)展方向，完善財政、稅收、信貸、保險、外匯管理、信息服務、人員往來等政策，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。二是開展境外資源開發(fā)和利用。有計劃、有重點、有步驟地引導具備資金、技術、人員和管理等方面優(yōu)勢的企業(yè)，到海外進行國內緊缺資源的項目投資，逐步建立一批戰(zhàn)略性資源開發(fā)生產(chǎn)供應基地。三是推動境外加工貿易發(fā)展。進一步完善國內相關配套政策，簡化審批程序，支持境外投資辦廠，擴大帶料加工裝配，帶動國內相關行業(yè)的技術、設備及勞務輸出，但應避免盲目投資、無序競爭、自相殘殺。四是大力發(fā)展對外承包和勞務合作。加大開拓國際工程承包市場的力度，優(yōu)化經(jīng)營主體結構，鼓勵優(yōu)勢國有企業(yè)和有實力、有信譽的民營企業(yè)帶資承包工程，同時加強監(jiān)督管理，維護和規(guī)范境外工程承包經(jīng)營秩序。五是積極利用國外科技資源，探索有效形式，在境外科技資源密集的地方設立研發(fā)機構和高新技術企業(yè)，利用當?shù)乜萍贾橇Y源和研發(fā)設施，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品。六是抓緊培訓一大批外語好、懂經(jīng)營、熟悉國際經(jīng)貿法規(guī)的專業(yè)人才，更好地運用國際法律規(guī)則保護自己、規(guī)避風險。七是建立適應國際市場要求的境外投資企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制。國有境外投資企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有效的激勵和制約機制以及國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)保值增值，避免流失和非法轉移；促進境外企業(yè)聯(lián)合重組，形成合理經(jīng)濟規(guī)模，提高核心競爭能力；改革和完善國內人員派出和管理制度，大膽招聘選用國際優(yōu)秀人才，努力融入當?shù)厣鐣刮覈髽I(yè)和產(chǎn)品的競爭力不斷邁上新臺階。
（以上兩則材料均選自《黨的十六大報告學習輔導百問》）
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第三框 我國社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界
●教學目標
知識方面：從歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需要，以及市場經(jīng)濟的特點和發(fā)展市場經(jīng)濟的內在要求幾方面，理解我國社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界、擴大開放。
能力方面：培養(yǎng)學生辯證看問題的能力和運用知識分析問題的能力。
覺悟方面：培養(yǎng)學生的開放和競爭意識，提高理解我國改革開放政策的自覺性，并且理解我國實施的“走出去”戰(zhàn)略。
●教學重點
我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系是發(fā)展市場經(jīng)濟的內在要求。
●教學難點
我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系是生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求。
●教學方法
采用談話法與講授法相結合的方法。針對當今世界經(jīng)濟的全球化主要是通過學生自讀，做選擇題去理解。針對改革開放是社會主義市場經(jīng)濟的內在要求，要結合市場經(jīng)濟的一般特征去理解。
●教具準備
多媒體
●課時安排
一課時
●教學過程
［導入新課］
通過前面的學習，我們明確了隨著世界市場的形成與發(fā)展，當代世界經(jīng)濟一體化和全球化趨勢的加強，中國與世界的聯(lián)系日益密切，中國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須走向世界，參與國際競爭，方能立于不敗之地。
（多媒體播放）江澤民在黨的十六大會議上的報告片斷：
“堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平。適應經(jīng)濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。”
可見，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須面向世界。
［新課教學］
三、我國社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界(板書)
［師］從道理上講，為什么我國的社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界呢？請同學們?yōu)g覽課文找出有幾方面原因。
（學生回答，多媒體顯示三個方面）
（適時對學生進行回答問題的教學）請大家注意這些加點的詞，表達“必要性”時常常使用這樣的詞和句式，而“必要性”常常是構成“為什么”的原因。首先看第一方面：
1.中國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求。（板書）。
對外開放是相對于閉關自守而言。在資本主義社會以前，由于自給自足的自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位，一般來說，社會經(jīng)濟屬于封閉型經(jīng)濟。資本主義生產(chǎn)關系建立后，由于生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，使生產(chǎn)能力大大增強，這就使生產(chǎn)越來越需要巨大的商品銷售市場和廣闊的原料產(chǎn)地，在國際范圍內調劑各種物資余缺，即社會生產(chǎn)已成為社會化大生產(chǎn)。正是這種社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，使國與國之間的生產(chǎn)與消費緊密地結合起來。而且，隨著科學技術日新月異的發(fā)展，社會生產(chǎn)力得到巨大提高，社會分工特別是國際分工進一步加強，這時國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系已從原來僅有的商品交換廣泛滲透到生產(chǎn)協(xié)作，技術、信息交流，資金融通和勞務合作等各個領域。社會生產(chǎn)從一國社會化走向了國際化。
經(jīng)濟全球化始于二戰(zhàn)后，20世紀80年代形成雛形，90年代呈加速發(fā)展趨勢，今天已成為強勁的時代潮流，這是不以人的意志為轉移的，是任何國家都回避不了的，我國當然也不例外。所以我國必須實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，適應經(jīng)濟全球化的趨勢，積極參與國際競爭與合作，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的各種有利條件和機遇，以謀求我國經(jīng)濟的發(fā)展。
當今世界經(jīng)濟的全球化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
先看這樣一道題(多媒體顯示)
朋蒂亞克—萊曼牌汽車是在德國設計的，車身薄板是由日本提供的，變速器是由加拿大和美國生產(chǎn)的，無線電設備是由新加坡出口的，發(fā)動機是由澳大利亞制造的，輪胎、電氣設備和組裝是由韓國提供和完成的。
這種現(xiàn)象表明什么
①生產(chǎn)的國際化。(多媒體顯示板書)
可以看出生產(chǎn)的國際化是各國在生產(chǎn)領域中的分工與合作，彼此都可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免自己的不足。跨國公司就是生產(chǎn)國際化最突出的表現(xiàn)形式。
(多媒體顯示)2001年4月23日，日本對從中國進口的大蔥、生鮮菇和藺草席等三種農(nóng)產(chǎn)品實行200天緊急限制進口措施，使得山東等地的農(nóng)民的大蔥等蔬菜將爛在地里。我國在與日方交涉無果情況下，對日本向中國出口的汽車、空調等加征特別關稅，使日本的損失也很大。后雙方就此問題商討解決方案。
此事例說明什么——市場的國際化
②市場的國際化(板書)
建立在新科技革命基礎上的現(xiàn)代經(jīng)濟活動，不僅規(guī)模巨大，而且發(fā)展速度極快。它使得一國國內的生產(chǎn)和消費、產(chǎn)品和市場、資源的供應與需求之間的矛盾逐漸加深，要解決這些矛盾，無論是中國還是日本，僅靠國內市場是不行的，必須在國際市場上去尋找更加廣闊的空間，離開國際市場，或者在國際市場上沒有好的環(huán)境，將損失慘重。因而必須遵循市場原則，友好合作，才有廣闊的前景。
③資金的國際化(板書)
資金國際化實際上就是資金這種重要的資源在世界市場上的流動。隨著國際范圍內產(chǎn)業(yè)結構的調整，必然引起資本的跨國流動，這種跨國流動一般有這樣的特點，請看漫畫“資本的跨國運動”。在世界市場上，哪兒投資回報率高，資本就流向哪兒。
資本的跨國運動
(多媒體顯示)為加強西歐國家在尖端技術領域的合作，法國于1985年提議的“尤里卡計劃”，包括在光電子、新材料、大型電子計算機、人工智能、高速微電子學以及高功率激光和粒子束領域開展研究與發(fā)展合作。歐洲的19個國家參加這項計劃的實施，投資達140億法郎，并且已通過72個合作項目，這說明
A.科技開發(fā)與應用的國際化
B.新科技革命源于法國
C.發(fā)達國家重視科技開發(fā)與應用
D.科技開發(fā)與應用局限在西歐國家之間的合作
答案：A
④科技開發(fā)與應用的國際化(板書)
各國為什么要走科技開發(fā)與應用的國際化道路呢？能舉例說明嗎？
［生甲］省時、省事、省力。
［生乙］這樣可減輕負擔，減少投資，共同承擔風險，縮短開發(fā)時間。
［生丙］人類基因密碼的破譯就是由中、日、法、德、英、美六個國家的科學家分工合作的結果。這是科技開發(fā)國際化的表現(xiàn)。
⑤信息傳播的國際化。(多媒體顯示板書)
多媒體顯示如下文字資料：
利用通信衛(wèi)星，可以消除“信息時差”，再與電腦連接起來，建立起全球的金融網(wǎng)絡。通過紐約、倫敦和東京三個金融中心，人們可以整天進行股票、外匯交易和資金調撥。過去需幾天甚至更長時間才能商定的交易，通過電腦的終端機，只要幾分鐘，甚至幾秒鐘就可“談妥”。
發(fā)達國家正在進行“信息高速公路”計劃，即通過光纖電纜把各地的企業(yè)、學校、研究機構、圖書館、商店、家庭聯(lián)接起來，并把電話、電視、電腦融為一體(多媒體)。專家認為，這一計劃的實現(xiàn)，會對社會經(jīng)濟生活帶來“革命性變化”。如果進一步發(fā)展，在世界不同國家之間聯(lián)網(wǎng)，將會對世界性生產(chǎn)社會化進程產(chǎn)生更為深刻的影響。
［師］這兩段材料說明了什么
［生］新技術革命帶來的新技術使得全球性經(jīng)濟信息的傳播速度越來越快，規(guī)模越來越大，信息傳播國際化。
2.實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是發(fā)展市場經(jīng)濟的內在要求。(板書)
［師］我國要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。大家想一想，市場經(jīng)濟的一般特征是什么
［生］市場經(jīng)濟具有如下特征：平等性、競爭性、法制性和開放性。
［師］好。我們首先從開放性談起。
(1)市場的開放性要求實行對外開放(板書)
開放性是指市場不再封閉。國際分工和世界市場的發(fā)展，已經(jīng)將世界經(jīng)濟聯(lián)結成為一個統(tǒng)一整體，處在這個統(tǒng)一整體中的任何國家都必須實行對外開放，積極參加國際分工與合作。開放有利于同其他國家互通有無，調劑余缺；開放有利于揚長避短，優(yōu)勢互補，充分利用國際資源來發(fā)展自己。
比照課文上英國和葡萄牙生產(chǎn)毛呢和葡萄酒的例子，想一想：“我國曾在出口大米的同時進口小麥，這是為什么 ”(多媒體顯示)
(學生看書、討論、回答)
［生］大米是我國的優(yōu)勢產(chǎn)品。生產(chǎn)一定數(shù)量的大米比生產(chǎn)同樣數(shù)量小麥所花費的勞動量要少。
［師］對于優(yōu)勢產(chǎn)品，我們該如何處理呢
［生］對于自己的優(yōu)勢產(chǎn)品多發(fā)展、多出口，對于自己的劣勢產(chǎn)品可少發(fā)展、多進口。
［師］這樣做有何好處
［生］可揚長避短，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。
［師］可見，我們只有實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，才能得到上述益處。
(2)市場的競爭性要求實行對外開放(板書)
競爭性是市場經(jīng)濟的一般特征，也是發(fā)展市場經(jīng)濟的活力所在。（多媒體顯示以下材料）
“挪威人愛吃沙丁魚。但由于沙丁魚生性懶惰，不愛運動，因此捕撈到的沙丁魚往往回到碼頭就憋悶死了。而有一位漁民的沙丁魚總是活的，原來他在捕到沙丁魚之后，就在池中放入幾條愛吃沙丁魚的鯰魚，沙丁魚迫于生存的壓力，不僅時刻警惕，而且游得極快，所以就活了下來。”
［師］這則有趣的故事告訴我們什么？
［生］（興趣盎然）競爭的壓力激發(fā)了活力。
［師］那么，要使我們的市場經(jīng)濟充滿活力的話，該怎么辦？還記得最重要的市場主體是什么？
［生］是企業(yè)。
［師］由此看來，增強市場經(jīng)濟的活力與企業(yè)是何關系？
［生］要使市場經(jīng)濟充滿活力就必須增強企業(yè)的活力。為此，就必須實行對外開放，讓所有企業(yè)都參與國際更高水平的競爭，在競爭中求生存求發(fā)展，以加速我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著加入世界貿易組織，我們面臨的挑戰(zhàn)、競爭更大。
多媒體顯示：
“中國的發(fā)展離不開世界”。
——鄧小平
鄧小平同志的這句話說明什么
3.中國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是社會主義現(xiàn)代化建設的必要條件。(板書)
［師］中國的最大國情是什么
［生A］中國還不富裕。
［生B］生產(chǎn)力比較落后。
［生C］中國處于社會主義初級階段。
［師］中國仍處于社會主義初級階段，這是我國最大的國情。在這一階段，進行社會主義現(xiàn)代化建設必然會遇到重重困難。請你列舉一下。
［生A］人口多。
［生B］污染嚴重。
［生C］科技文化較落后，勞動力素質較低。
［生D］我國還比較窮，沒有錢。
……
［師］其中突出的難題是什么
［生］資金不足和技術落后。
［師］那如何解決這個問題呢
［生］從國外引進先進的科學技術和資金來彌補現(xiàn)代化建設的不足。
［師］對。近幾年以來我國利用外資規(guī)模迅速擴大。請看下面一則材料。
（多媒體顯示）2001年實際利用外資額達到496.8億美元，其中外商直接投資達到468.8億美元，從1993年起連續(xù)9年成為吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。1979年~2001年22年間實際利用外資累計達5684.1億美元，其中1997年~2001年5年利用外資達2846.6億美元，占利用外資總額的50%。
［師］這些外資對于推動社會主義現(xiàn)代化建設起了重要作用，可見，要使社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，也必須實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系。
［課堂總結］
實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內在要求，也是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件。這個結論已為世界各國的經(jīng)驗所證明，也為我國社會主義建設的實踐證明。因此，我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，不是權宜之計，而是一項長期的基本國策，并且，按照十六大的要求，還要開創(chuàng)對外開放新局面，堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。
●作業(yè)
一、選擇題
當前，經(jīng)濟全球化趨勢加強，經(jīng)濟全球化促進了世界經(jīng)濟發(fā)展，同時也帶來了負面影響，最突出的一點就是加劇了貧富分化：在全球范圍內，富國愈富，窮國愈窮。據(jù)此回答1~5題：
1.經(jīng)濟全球化的根本原因是
A.各國經(jīng)濟聯(lián)系加強
B.社會生產(chǎn)力和科技革命迅猛發(fā)展
C.各國經(jīng)濟結構調整步伐加快
D.發(fā)展經(jīng)濟已成為當今時代的主題
2.關于經(jīng)濟全球化的說法，正確的有
①經(jīng)濟全球化是時代發(fā)展的必然趨勢，而非一種政策選擇 ②經(jīng)濟全球化意味著資本流動的加速、信息傳播的跨國界、生產(chǎn)資料分配的優(yōu)化以及社會生產(chǎn)力的高效化 ③經(jīng)濟全球化也會產(chǎn)生負面影響，如亞洲金融危機的全球蔓延 ④經(jīng)濟全球化的主要特點是金融的全球化
⑤經(jīng)濟全球化迫切需要新的“游戲規(guī)則”，以加強市場的監(jiān)控
A.①②③④ B.①②③⑤
C.②③④⑤ D.①③④⑤
3.面對經(jīng)濟全球化，我們應該
①大力發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力 ②加速科技進步和技術創(chuàng)新 ③避開全球化趨勢，保護民族經(jīng)濟 ④與發(fā)達國家聯(lián)盟，提高開放水平
A.①② B.②③
C.①③ D.②④
4.經(jīng)濟全球化使貧富差距進一步擴大的根本原因是
A.經(jīng)濟全球化使國際競爭更加激烈
B.發(fā)達國家在經(jīng)濟上科技上占優(yōu)勢
C.發(fā)展中國家自然條件惡劣
D.存在著不合理的國際經(jīng)濟舊秩序
現(xiàn)在波音飛機的零部件分別在全球70多個國家生產(chǎn)，最后在美國的西雅圖組裝。波音飛機的尾翼是在西安的飛機制造廠生產(chǎn)的。根據(jù)相關知識回答5~6題。
5.波音飛機的零部件分別在全球70多個國家生產(chǎn)，體現(xiàn)的經(jīng)濟學道理有
①市場經(jīng)濟具有開放性特征 ②市場經(jīng)濟具有平等性特征 ③生產(chǎn)的國際化趨勢越來越強 ④價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律
A.①②③ B.②④
C.①③ D.①④
6.波音公司把飛機零部件中勞動密集型的產(chǎn)品放到勞動力豐富的地區(qū)去做，把精密儀器放到德國、瑞士這些長于生產(chǎn)精密儀器的國家去生產(chǎn)。這樣做的好處有
①有利于資源的優(yōu)化配置 ②有利于降低生產(chǎn)成本 ③抓住各國生產(chǎn)的特殊性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，節(jié)約社會勞動 ④能夠平衡國與國之間的矛盾
A.①②③ B.①②③④
C.②③④ D.①②
7.2000年6月26日，參與人類基因組計劃的中、日、法、德、英、美六國政府和有關科學家分別以不同方式，宣布人類基因組工作草圖繪制成功。從經(jīng)濟學上看，六國科學家在人類基因組計劃中的合作表明
A.我國科學家有能力在重大國際合作中發(fā)揮積極作用
B.世界經(jīng)濟已實現(xiàn)全球化
C.科學研究與開發(fā)出現(xiàn)國際化趨勢
D.市場經(jīng)濟在世界范圍內優(yōu)化資源配置
二、非選擇題
8.改革開放以來，我國利用外資、對外貿易和外匯儲備情況統(tǒng)計表（單位：億美元）
（注：據(jù)2002年1月15日《經(jīng)濟日報》報道，截止到2001年底，我國累計批準外商投資企業(yè)390484家，合同外資金額7459.09億元，實際使用外資金額3954.69億美元）
問：（1）上表說明了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？
（2）我國利用外資和對外貿易的增長與外匯儲備的增長有何關系？
（3）你認為我國應如何提高對外開放的水平？
參考答案：
1.B 2.B 3.A 4.D 5.C 6.A 7.C
8.（1）上表所列數(shù)據(jù)表明我國積極引進和利用外資，對外貿易總額不斷擴大，對外開放取得巨大成就，促進了我國現(xiàn)代化建設的進程。外匯儲備充足標志著我國綜合國力的增強，使我國在國際經(jīng)濟交往中居于較有利的地位。
（2）對外貿易和利用外資的增長，促進外匯儲備的增長；而外匯儲備的增長使我國有能力及時從國外進口設備、技術和原材料，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的國際競爭力。充足的外匯儲備也是保障人民幣匯率穩(wěn)定的基礎，有利于應付國際上的突發(fā)事件，增強外國投資者的信心。
（3）堅持對外開放的基本國策，全面擴大對外開放；堅持“以質取勝”的出口方針，實行“走出去”和市場多元化的開放戰(zhàn)略，進一步擴大商品和服務貿易；進一步吸引利用外商直接投資，提高利用外資的質量和水平；深化對外經(jīng)貿體制改革，健全涉外經(jīng)濟管理體制和運行機制。
●板書設計
21世紀教育網(wǎng) -- 中國最大型、最專業(yè)的中小學教育資源門戶網(wǎng)站。 版權所有@21世紀教育網(wǎng)本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網(wǎng)www.21cnjy.com
第二框 世界性貿易與金融組織
●教學目標
知識方面：識記世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行的現(xiàn)狀和作用，理解中國加入世界貿易組織的重要性和必要性。
能力方面：通過對世貿組織概況、目標、作用的教學，培養(yǎng)學生的閱讀理解能力、分析歸納能力；通過對中國“入世”的利弊分析，培養(yǎng)學生的辯證思維能力；通過對國際貨幣基金組織和世界銀行的比較，培養(yǎng)學生的比較分析能力。
覺悟方面：通過中國加入世界貿易組織的教學，增強民族自尊心和自豪感。
●教學重點
世界貿易組織的現(xiàn)狀和作用以及我國加入世貿組織的意義。
●教學難點
“最惠國待遇”的概念。
國際貨幣基金組織和世界銀行。
●教學方法
通過講授與討論法相結合，并通過辯論形式理解中國為什么要“入世”
●教具準備
多媒體
●課時安排
一課時
●教學過程
［導入新課］
(多媒體顯示)
播放世界貿易組織第四屆部長會議11月10日下午的實況片斷
當?shù)貢r間11月10日18時30分，在卡塔爾首都多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳，世貿組織第四屆部長級會議主席、卡塔爾財政、經(jīng)濟和貿易大臣卡邁勒宣布：大會開始討論下一個重要議題——中國加入世貿組織問題。世貿組織中國工作組主席吉德拉向大會報告工作組的工作，并向大會提交了部長級會議《關于中國加入世貿組織的決定》草案，請大會審議和通過。
在沒有任何反對意見的情況下，會議主席卡邁勒手中擊槌輕落，標志著中國長達15年復關和加入世貿組織進程的結束，宣告了一個歷史性時刻的誕生。坐在主席臺上的世貿組織總干事穆爾等首先起立鼓掌表示祝賀；接著，中國代表團全體成員起立鼓掌，全場700多名與會代表也紛紛站起來，熱烈鼓掌。
11月11日晚7時24分(北京時間12日零時24分)經(jīng)中國政府授權的中國代表團團長石廣生，在世貿組織總干事麥克·穆爾等人的見證下，完成了《中華人民共和國加入世貿組織議定書》的簽字。(或出示“石廣生簽署議定書現(xiàn)場照片”)
中國為什么要“入世” 世界貿易組織是什么性質的組織，有何作用 今天我們就來談這個問題。
［新課教學］
二、世界性貿易與金融組織(多媒體顯示板書)
［師］（檢查學生閱讀情況）教材中介紹了幾家世界性貿易和金融組織？
［生］世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行三大世界性貿易與金融組織。
［師］它們是基于什么的需要而產(chǎn)生的？
［生］隨著世界市場的形成和發(fā)展，特別需要一些能夠處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調世界經(jīng)濟關系的具有權威性的國際組織。
［師］請同學們看這樣一則材料，借助這則材料來理解這一問題。
（多媒體顯示）2001年3月30日，日本政府通告中國政府，日本決定從4月23日至11月8日（200天）對從中國進口的大蔥、鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品實行進口限制，采取“兩階段”關稅，即以1997年~1999年日平均進口量為基準，計算出該期限（200天）內可進口的限額，限額以內的進口產(chǎn)品實行3%~6%的現(xiàn)行進口關稅，超過限額的部分征收106%~166%的限制性關稅。日本這一做法嚴重違背了世界貿易組織的自由貿易原則。
［師］（引導過渡）這是發(fā)生在中日之間的貿易摩擦。在世界市場的形成與發(fā)展過程中，像這樣的糾葛、矛盾和摩擦是經(jīng)常發(fā)生的。正是基于解決糾紛、矛盾，協(xié)調關系的需要，才產(chǎn)生了能夠處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調國際經(jīng)濟關系的組織。
（多媒體顯示）
這三大組織在整個世界經(jīng)濟發(fā)展中起著極為重要的作用，因此被人們稱為當今世界經(jīng)濟的三大支柱。首先來了解其中的一大支柱——世界貿易組織。
1.世界貿易組織（板書）
（1）世界貿易組織的概況（板書）
請同學們閱讀教材P101最后一段至P102第二段，了解世貿組織的概況，完成下列填空。
世界貿易組織，英文縮寫為WTO，它于1995年1月1日成立，現(xiàn)有成員國143個，總部設在日內瓦。它是一個專門協(xié)調國際貿易關系的國際經(jīng)濟組織（性質），是獨立于聯(lián)合國之外的永久性國際組織（地位），其前身是關稅與貿易總協(xié)定，其成員間的貿易額已占世界貿易總額的95%以上（現(xiàn)狀），由于其影響日益廣泛，故有 “經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。
［師］處于如此重要地位的世貿組織的目標是什么？
（2）世界貿易組織的目標（板書）
請同學們閱讀教材P101最后一行至P102第一行，完成下列填空。
世界貿易組織的目標是各成員國在互惠互利的基礎上，削減關稅，消除國際貿易中的其他貿易障礙和歧視待遇，充分利用世界資源；擴大商品生產(chǎn)和交換，促進各成員國的經(jīng)濟發(fā)展（最終目標）。
［師］（點撥過渡）世貿組織的最終目標是促進各成員國的經(jīng)濟發(fā)展，而這一目標的實現(xiàn)是建立在各成員國互惠互利的基礎上 。
那么，世界貿易組織通過協(xié)調國際貿易關系，起到了哪些積極作用呢？
（3）世界貿易組織的作用（板書）
［師］你最容易想到的作用是什么
［生］降低關稅。
［師］降低關稅會出現(xiàn)什么情形呢
［生］關稅降低了，外國貨就會大量涌入。
［師］對。這說明關稅對國際貿易的發(fā)展有很大的影響。關稅與國際貿易間有什么關系
［生］一般情況下，關稅高，國際貿易就會下降；關稅低，國際貿易就會增加。
［師］同學們看問題還是比較準的。關稅與國際貿易量就是這樣的關系。如：在1929年至1933年的世界性經(jīng)濟危機時期，發(fā)達資本主義國家都相繼提高關稅，用來限制商品進口，像美國當時就把關稅提高到53%的水平，這些措施帶來的后果就是使國際貿易量急劇下降。從1929年到1933年間，國際貿易額下降2/3，國際貿易量減少1/3。二戰(zhàn)后，特別是50年代至70年代，發(fā)達國家推行貿易自由化，再加上關貿總協(xié)定談判所達成的關稅減讓，大大促進了國際貿易的迅速發(fā)展，從1950～1973年，國際貿易額年均增長率為10.3%，國際貿易量年均增長7.2%。
這就是世貿組織發(fā)揮的第一點作用：可以有力地促進國際貿易的發(fā)展。我國“入世”后，關稅總水平不斷降低，已從2001年的15.3%降至2002年的12%，2003年1月1日起，我國再一次降低進口關稅至11%，這必將促進我國對外貿易的發(fā)展。
(教師講述)它的第二個作用便是它規(guī)定了國際貿易中的各項基本原則，在一定程度上促進了國際貿易的有序進行。如非歧視原則、關稅保護和關稅減讓原則、禁止采用進口數(shù)量限制原則、禁止傾銷和限制出口補貼原則等。其中非歧視原則是最重要的原則。它強調各協(xié)約國之間在無歧視基礎上進行貿易，相互間的貿易關系中不存在差別待遇，即實行無條件的多邊最惠國待遇。
最惠國待遇，是締結貿易條約的一項法律原則。締約國雙方在貿易、關稅、航海、公民法律地位等方面，將現(xiàn)時或將來給予任何第三國的優(yōu)惠待遇，同樣給予對方。通常以最惠國條款的形式固定在貿易條約中。
以非歧視原則為例，大家知道，在WTO中，已有143個成員國，其中有大國也有小國，有強國也有弱國，有富國也有窮國，如果沒有一些有效的原則來約束貿易雙方的貿易行為，勢必會出現(xiàn)不公平交易，使一些國家的利益不斷受損，影響國際貿易的有序進行。非歧視原則在一定程度上避免了類似于“中日貿易摩擦”事件的發(fā)生，促進了國際貿易的有序進行。
另外，在中國“入世”問題上，我們始終堅持以發(fā)展中國家的身份加入世界貿易組織。為了一個“身份”問題，中國政府付出了巨大努力。這是為什么呢？這就涉及世貿組織的第三個作用：實施了一些有利于發(fā)展中國家的條款，使發(fā)展中國家對外貿易得到進一步發(fā)展。
這是由于參加世貿組織的發(fā)展中國家日益增多，也是發(fā)展中國家為維護自身利益而進行的斗爭的結果，世界貿易組織開始注意并考慮發(fā)展中國家的特殊情況，在其宗旨中明確規(guī)定，要確保發(fā)展中國家在國際貿易增長中得到與其經(jīng)濟發(fā)展相適應的份額。如關貿總協(xié)定于1964年11月26日通過了題為“貿易與發(fā)展”的總協(xié)定第四部分。新增設的這部分明確規(guī)定對發(fā)展中國家的差別和更為優(yōu)惠的待遇。此后，在多種場合又多次提出給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的有關條文。
(多媒體顯示世貿組織的作用)
以上談的是世貿組織的作用，結合上面知識以及同學們積累的知識，談談我國為什么要積極“入世”，好嗎？
［生A］加入世貿組織可以擴大我國的對外貿易。
［生B］“入世”可使我們享受最惠國待遇。
［生C］加入世貿組織，我國可利用世貿組織的爭端解決機制，公平、客觀地解決與其他國家的經(jīng)貿摩擦，營造良好的經(jīng)貿發(fā)展環(huán)境。
［生D］世貿組織實施了一些有利于發(fā)展中國家的條款。我國是發(fā)展中國家，加入世貿組織當然對我國有利。
［生E］加入世貿組織，老百姓將得到實惠：許多商品的價格很便宜，物價低廉，據(jù)說小汽車的價格會下調好幾倍，小汽車進入普通家庭不再是奢望。
［生F］入世后，進口關稅降低，外國商品進入中國市場，價格會大大下降，甚至會比現(xiàn)在的走私還要低。“走私”將失去市場。
［生G］“入世”后，購買保險，繳納保險費會越來越便宜，提供的服務更周到。
［生H］我認為中國“入世”并非好事。關稅下降會降低國家收入， “洋貨”大量涌入，對我國的民族產(chǎn)業(yè)沖擊很大，有的企業(yè)會破產(chǎn)，造成失業(yè)增加，失業(yè)人多了，又會給社會治安帶來許多不安定因素，犯罪也會上升。
［生I］我也覺得“入世”等于“入套”，我國的許多商品如消費品、藥品、食品和部分制造業(yè)會喪失部分國內市場。
［師］同學們談得很好。幾位同學能從不同角度考慮問題，實在可貴。但是就每個同學來講，都只是從一個角度來考慮的，都有一定的片面性。事實上“入世”既有利又有弊，這樣看問題才全面。我們看問題不僅要全面，還要分主、次。為什么有弊，我們還要“入世”呢 因為總的來說，利大于弊。我們認識到這一點，接下來要做的工作就是趨利除弊。在制定新貿易法律過程中，充分利用“關貿總協(xié)定”第十五章規(guī)定，補貼與反補貼措施的協(xié)議，要充分利用“關貿總協(xié)定”第十四章進口許可證手續(xù)協(xié)議，第十六章保護條款協(xié)議對應保護的工業(yè)實行保護。金融、保險、外匯管理，要找出一條利我、防人之路。
以上說的是我國入世的意義(板書)
查一查：(多媒體顯示)
“還有哪些世界性貿易與金融組織 ”
(學生討論、查找)世界性貿易組織：歐洲共同市場、歐洲自由貿易聯(lián)盟、歐洲自由貿易區(qū)。世界性金融組織：國際金融公司、國際開發(fā)協(xié)會、國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行，歐洲投資銀行等。
2.國際貨幣基金組織與世界銀行(多媒體顯示板書)
(1)含義和目的(板書)
國際貨幣基金組織和世界銀行都是第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球性的重要的國際金融組織。國際貨幣基金組織是為協(xié)調國際貨幣關系而建立的，目的在于向會員國提供短期貸款，協(xié)助解決其國內經(jīng)濟困難，以平衡其國際收支的逆差，促進國際間的貨幣合作，維持國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。
世界銀行是一個主要協(xié)調對發(fā)展中國家貸款和投資的國際金融組織。其目的在于對成員國組織貸款和投資，以促進會員國資源的開發(fā)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，促進國際貿易長期均衡增長。
(2)作用(板書)
國際貨幣基金組織和世界銀行都是聯(lián)合國的專門機構。它們在國際經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。
①指導成員國擺脫國際收支困境(板書)
(多媒體顯示)
(播放中東戰(zhàn)爭片斷。)中東戰(zhàn)爭的實質是“石油之戰(zhàn)”，許多國家因此陷入國際收支困境。國際金融組織發(fā)放給陷于此困境的會員國多種形式的貸款，使之擺脫和減輕了國際收支的困難狀況，使世界經(jīng)濟秩序得以正常維持。
②一定程度上促進了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展(板書)
世界銀行的貸款重點主要是發(fā)展中國家。世界銀行的主要業(yè)務是對成員國政府或經(jīng)政府擔保的私人企業(yè)提供貸款和技術援助，主要集中在對成員國的能源、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展和交通運輸三個方面。此外，對成員國的一些教育、工業(yè)、小型企業(yè)、城市建設、旅游、人口保健等部門也發(fā)放了一定數(shù)量的貸款。
中國是國際貨幣基金組織與世界銀行的創(chuàng)始國之一。中華人民共和國成立后，中國在國際貨幣基金組織與世界銀行的席位曾長期被臺灣當局占據(jù)。1980年5月15日，中國恢復了在這兩個組織中的合法席位。自1981年起，中國多次獲得世界銀行的貸款用于改良農(nóng)田，建立商品糧基地和發(fā)展教育事業(yè)等。
［課堂總結］
本課時講了與世界市場密切相關的能處理世界經(jīng)濟事務、協(xié)調世界經(jīng)濟關系的具有權威性的國際經(jīng)濟組織。我們著重學習當代世界經(jīng)濟的三大支柱——世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行。了解世界貿易組織、理解我國“入世”的意義是重中之重。加入世界貿易組織，有利于我國進一步加快改革開放與發(fā)展的步伐，中國社會呈現(xiàn)出新的變化，我們應做好各種準備，以面對新的挑戰(zhàn)。
●作業(yè)
一、選擇題
2001年11月10日，在多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議上，以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世界貿易組織的決定。至此，中國為“入世”付出了15年艱辛努力，終于有了一個圓滿的結局。根據(jù)相關知識，回答1~5題：
1.世界貿易組織是
A.專門協(xié)調國際貨幣關系的世界性金融組織
B.專門協(xié)調國際貿易關系的國際經(jīng)濟組織
C.主要協(xié)調區(qū)域集團間經(jīng)濟關系的貿易組織
D.主要協(xié)調對發(fā)展中國家貸款和投資的國際經(jīng)濟組織
2.世界貿易組織被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”，它的存在
①克服了國際貿易中的貿易歧視現(xiàn)象 ②有助于促進各成員國的經(jīng)濟發(fā)展 ③能夠有效地指導成員國擺脫國際收支困境 ④較大幅度地降低了世界各地進口關稅水平，有力地促進了國際貿易的發(fā)展
A.①② B.②④
C.②③ D.①④
3.中國加入WTO后，為了更好地參與國際分工和國際競爭，我國與國際市場接軌的戰(zhàn)略方針應當是加快發(fā)展
A.以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
B.以紡織業(yè)、鞋類為代表的輕紡業(yè)
C.產(chǎn)業(yè)居于世界前列的鋼鐵業(yè)
D.以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新產(chǎn)業(yè)
4.我國加入世界貿易組織是
①生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟國際化的客觀要求 ②發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內在要求 ③實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件 ④緩解當前國內經(jīng)濟矛盾的措施
A.①②③④ B.②③④
C.①③④ D.①②③
5.世貿組織在處理國際貿易關系中實施的最重要的原則是
A.非歧視原則 B.清除貿易壁壘原則
C.最惠國待遇原則 D.降低進出口關稅原則
二、簡答題
6.目前我國進出口總額已達3240億美元，占國內生產(chǎn)總值的33%。其中我國與WTO成員國之間的貿易額占我國貿易總額的90%。由于長期被排斥在關貿總協(xié)定和WTO之外，一方面，出現(xiàn)貿易爭端時，找不到適應的公正、權威的法規(guī)來裁決；另一方面，成員國之間許多互利互惠的好處我們無法享受，甚至會遭到歧視。
結合此材料運用經(jīng)濟常識，說明我國加入WTO的重要意義。
參考答案：1.B 2.B 3.D 4.D 5.A
6.（1）當今世界是開放的世界，任何一個國家市場經(jīng)濟的運行都與世界市場緊密銜接，我國的市場經(jīng)濟也必然承受著來自世界市場的影響。（2）我國加入WTO，既有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。加入WTO，可以使我國更廣泛地參與公平競爭，享受最惠國待遇。（3）出現(xiàn)貿易爭端時，能找到適應的公正、權威的法規(guī)來裁決；成員國之間許多互惠互利的好處我們能夠享受，不致遭到歧視。中國需要世貿組織，世貿組織也需要中國。
●板書設計
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