資源簡介

2010 福建政治考試內容知識
必修一《經濟生活》
貨幣
貨幣的本質
1) 商品的用使價值和價值
商品的含義：用于交換的勞動產品。
商品的基本屬性：使用價值和價值。（前者是自然屬性，后者是社會屬性）
價值概念： ①價值是指凝結在商品中無差別的人類勞動。
使用價值概念：②使用價值是指商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
勞動產品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。
有使用價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。
商品是使用價值和價值的統一體，使用價值是價值的物質承擔者。
2) 貨幣的產生和本質
貨幣的含義：貨幣是從商品中分離出來，固定地充當一般等價的商品。
1、產生：貨幣是商品交換發展到一定階段的產物。（物物交換—擴大的物物交換— 一般等價物—金銀固定充當一般等價物—貨幣
產生。）
2、本質：一般等價物。（一般等價物：能表現其他一切商品價值，充當商品交換媒介的商品。）
3) 貨幣的基本職能
兩個基本職能：價值尺度與流通手段
價值尺度職能含義：就是以貨幣作為尺度來表現和衡量其他一切商品價值的大小職能。（原因：貨幣之所以能成為價值尺度，
是因為貨幣也是商品，也有價值。）（貨幣執行價值尺度職能時，只是觀念上的貨幣，不需要現實貨幣。）
價格：通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值叫做價格。
流通手段含義：貨幣充當商品交換媒介的職能，叫做流通手段。（作為流通手段的貨幣必須是現實的貨幣，不能是觀念上的貨
幣。）
表現形式：商品—貨幣—商品。貨幣出現以后，商品交換包括了買和賣兩個先后銜接的階段。而以貨幣為媒介的商品交換叫做商
品流通
貨幣在發展過程中又有了貯藏手段、支付手段、世界 貨幣的職能。
貯藏手段：貨幣退出流通領域作為社會財富的一般代表被保存起來的職能。（只有金銀鑄幣或金銀條塊才能發揮貨幣的貯藏手段職
能。）
支付手段：交錢與交換的時間不同。（EP：支付地租、利息、稅款、工資等。）
世界貨幣：貨幣具有在世界市場上充當一般等價物的職能。
4) 紙幣及其發行量
紙幣的含義：由國家（或某些地區）發行的、強制使用的價值符號。（注意：紙幣本身沒有價值，它只是代替金屬貨幣執行流通手
段的職能。這里需要強調兩點：一是由國家或特定地區發行的。二是國家強制使用的。紙幣沒有價值，之所以能代替貨幣行使流
通手段，最主要原因就在于國家的強制力。）
產生：紙幣是隨著商品交換的發展而來的。
職能：流通手段，支付手段（有些國家的紙幣還具有世界貨幣的職能）
流通中所需要的貨幣量的計算公式：
× （總 ）
流通中所需要的貨幣量=
貨幣流通速度
（這表明：流通中所需要的貨幣量，同商品的價格總額成正比例，而同貨幣流通速度成反比例。）
通貨膨脹和通貨緊縮
紙幣是由國家發行的，國家有權發行紙幣，但不能任意發行任何數量的紙幣。紙幣的發行量必須以流通中所需的貨幣量為限度。
超過這個限度，就會引起通貨膨脹，影響人民的生活和社會的經濟秩序；小于這個限度，會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品
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流通。
通貨膨脹指的是經濟運行中出現的全面、持續的物價上漲的現象。如果紙幣的發行量超過流通中所需要的貨幣量，會引起物
價上漲，影響人民的生活或社會經濟秩序。（注意：通貨膨脹的產生原因很多，不僅僅與紙幣發行量太多有關，也與其他因素有關，
如成本上升、總需求太大等。）
通貨緊縮是一種與通貨膨脹相反的經濟現象，表現為物價全面、持續的下跌的經濟現象。通常伴隨著經濟衰退。
通貨膨脹與通貨緊縮的本質區別在于總供給與總需求的不平衡。
5) 樹立正確的金錢觀
（1）貨幣的本質是一般等價物，一定意義上是財富的象征；
（2）對金錢要取之有道，要通過正當手段賺錢，靠誠實勞動和合法經營致富。
（3）用之有益，要把錢用到有利于國家，有利于社會，有利于他人的地方。
（4）用之有度。花錢要有所節制，要分輕重緩急。
信用工具和外匯
（一）信用工具：
1、結算的方式：（1）現金結算 （2）轉賬結算。
2、常用信用工具：（信用卡、支票）
（1）信用卡： A、含義：具有消費、轉帳結算、存取現金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。
B、優點：信用卡可以集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安
全，給持卡人帶來諸多便利。
C、其中銀行信用卡是指商業銀行對信貸狀況良好的客戶發行的一種信用憑證。
（2）支票：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。支票
主要分為轉帳支票和現金支票兩種。
（二） 外匯和匯率：
1、外匯：外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。
2、匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。
判斷匯率升高和跌落的標準：如果用 100單位外匯可以兌換成更多的人民幣，說明外匯的匯率升高，外幣升值，人民幣匯率下
降，人民幣貶值；反之，亦然。
3、匯率變化對經濟的影響：（即：貨幣升值和貶值的利弊分析）
（1）本幣升值，意味著同量外幣兌換的本幣更少，影響有：A出口減少，進口增加；B 外資投資成本增加；C 導致國內生產下降、
失業增加；D 本國外匯儲備貶值，但有利于償還外債；E有利于本國企業走出去
（2）本幣貶值，意味著同量外幣兌換的本幣更多，影響有：A 出口增加，進口減少；B 外資投資成本降低；C 增強本國產品的國際
競爭力，D 本國消費相對便宜，外國游客增加。
★4、保持人民幣幣值基本穩定的含義及意義：對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定，對國民經
濟持續快速健康發展，對世界金融的穩定、經濟的發展，具有重要意義。
影響價格的因素
★社會必要勞動時間決定價值，價值決定價格，供求影響價格，價格影響供求。（價格由市場形成）
（一）供求影響價格
1．供求如何影響價格 ①供不應求，價格升高。 “物以稀為貴”的現象， “賣方市場”。（賣者起主導作用的一種市場類型）；
②供過于求，價格降低。 “貨多不值錢”的現象，“買方市場”。（是買者起主導作用的一種市場類型）
（二）價值決定價格
1．價格和價值的關系
所謂價格：通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值，叫做價格。
價格是價值的貨幣表現，價值是價格的基礎。在其他因素不變情況下，商品價格與價值成正比。
（其它條件不變的情況下，價值越大，價格越高）
2．商品價值量由社會必要勞動時間決定
(1)價值量的決定因素：（只能由）社會必要勞動時間決定，二者成正比。
(2)社會必要勞動時間是由市場自發形成的
3．勞動生產率及其與商品價值量的關系（參考創新設計 P13縱連橫比的圖示）
(1)勞動生產率的含義：勞動者的生產效率
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(2)勞動生產率可分為社會勞動生產率和個別勞動生產率
(3)個別勞動生產率不影響商品的價值量
(4)社會勞動生產率與商品價值量的關系：成反比
（5）商品價值量分為單位商品的價值量，單位時間的價值總量。〔商品價值總量=單位商品的價值量×商品的數量 （商品的使用
價值量）〕
4．企業提高勞動生產率的意義：
企業率先提高個別勞動生產率，可以縮短商品生產的個別勞動時間，使商品生產者在競爭中處于有利地位，反之，則會處于不利
地位。（促使企業努力提高個別勞動生產率。）
5．價值規律的基本內容和表現形式
(1)基本內容：商品價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換；（提示：價值規律是
商品經濟的基本規律，有商品經濟就有價值規律）
(2)（唯一）表現形式：價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動
（價值規律的表現形式不等于價值規律的基本內容）
6、引起價格變動和差異的因素有：（1） 氣候、時間、地域、生產，甚至宗教信仰、習俗等文化因素也有影響（間接因素） ；（2）
這些因素對價格的影響是通過改變該商品的 供求關系 (直接因素)來實現的。
價格變動的影響
(一)價格變動對人們生活的影響
1、價格變動會引起需求量的變動 （一般來說，其它條件不變的情況下）
(1)某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買 (2)某種商品的價格下降時，人們會增加對它的購買
2、不同商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的
（1）價格變動對生活必需品需求量的影響比較小（2）價格變動對高檔耐用品需求量的影響比較大
3、相關商品的價格變動對需求量的影響（替代品、互補商品）
（二）價格變動對生產經營的影響
1、調節生產規模。
2、提高勞動生產率
★3、促使企業生產適銷對路的高質量的產品
多彩的消費
1、影響消費的因素 【影響消費的主要因素：收入（當前收入、未來預期收入）、物價總體水平】
⑴、居民收入是影響消費的主要因素——收入是消費的基礎和前提；
A、其他條件不變，則人們當前可支配收入（當前收入）越多，對各種商品和服務的消費量就越大。 因此要提高居民的生活水平，
必須保持經濟的穩定增長，增加居民收入。（結合擴大內需）
B、一般地，未來預期收入越高，預期支出的可能性就會越大。
C、社會收入差距與社會總體消費水平有密切的聯系。人們的收入差距過大，總體消費水平會降低；反之，收入差距縮小，會使總
體消費水平提高。（基尼系數反映收入差距）
⑵、物價水平也是影響消費的主要因素 ：一般說來，物價上漲人們會減少對商品的消費量；物價下跌，則購買力普遍提高，會
增加對商品的消費量。
2、消費的類型
（1）按照消費對象不同可分為有形商品消費和勞務消費。
（2）按照交易方式不同可分
A、錢貨兩清的消費
B、貸款消費（注意：貸款消費包括到銀行貸款等消費。這種消費有利于提高人們現有消費水平，拉動經濟增長。）
C、租賃消費
（3）按照消費的目的分：
A、生存資料消費：滿足較低層次衣食住行的需要，是最基本的消費。
B、發展資料消費：滿足人們發展的需求。
C、享受資料消費：滿足人們享受的需求，是最高層次的消費。
（注：隨著人們生活水平的提高，第一種消費的比重會逐步減少，后兩種的消費比重會增加。）
★3、消費結構
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（1）含義：反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。
（2）特點：隨著經濟的發展、收入的變化而不斷變化。
（3）消費結構與消費水平的關系：消費結構的完善和優化意味著人們消費水平的提高。
★（4）恩格爾系數：是居民家庭食品支出在家庭總支出中所占的比重。它是反映人們消費水平和消費結構的一個系數。恩格爾系
數越小，表明人們的人們生活水平提高，消費結構改善。
4、消費心理
⑴ 從眾心理引發的消費 評價：要具體分析，反對盲目從眾。
⑵ 求異心理引發的消費 評價：可展示個性，推動新工藝新產品的出現，但要考慮社會認可和代價，不宜過分標新立異。
⑶ 攀比心理引發的消費 評價：受攀比心理影響，是這種消費心理是不健康的，不可取
⑷ 求實心理主導的消費 評價：綜合考慮多種因素，根據自己的需要進行消費，屬于理智的消費，應提倡。
5、做理智的消費者——踐行正確的消費原則
⑴量入為出，適度消費； ——要求：在自己的經濟承受能力之內進行消費，反對超前消費和消費滯后。
（注意：量入為出包括不抑制消費和不超前消費兩層意思。這里的“入”包括當前收入和預期收入）
⑵避免盲從，理性消費；——要求：避免跟風隨大流，避免情緒化消費，避免只重物質消費而忽視精神消費的傾向。
⑶保護環境，綠色消費；（結合資源節約型、環境友好型社會）
A 綠色消費是以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱，核心是可持續性消費。
B 特征：節約資源，減少污染；綠色生活，環保選購；重復使用，多次利用；分類回收，循環再生；保護自然，萬物共存。
C 倡導綠色消費的意義：綠色消費觀念，（對消費者）有利于個人的生命健康；（對生產者）有利于促進商品生產者提高產品質量，
增強環保意識；（對經濟）有利于促進綠色產業的發展，有利于促進經濟的可持續發展；（對社會）也有利于保護環境，節約資源，
有利于全面貫徹落實以人為本的科學發展觀。
⑷勤儉節約，艱苦奮斗；
原因：從歷史角度看，勤儉節約，艱苦奮斗是中華民族的傳統美德和優良作風。從現實國情看，我國正處在社會主義初級階段，
是發展中的人口大國更要戒奢從儉。從個人成長看，艱苦奮斗有助于我們戰勝困難，成就事業。
發展生產、滿足消費
★1．生產與消費的辯證關系
（1）生產決定消費
①生產決定消費的對象 ②生產決定消費的方式 ③生產決定消費的質量和水平④生產為消費創造動力
（2）消費對生產起著重要的反作用，消費的發展能促進生產的發展（動力）。
①只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產過程才算最終完成。
★②消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用；
★③一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。
④消費為生產創造出新的勞動力，能提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
2．大力發展生產力
（1）我國必須大力發展生產力的原因（即意義）
A．解決主要矛盾的要求（我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產間的矛盾是社會的主要
矛盾）
B．是社會主義本質的要求。
C．才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎；
D．才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家，充分顯示社會主義的優越性；
E．才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。
我國的基本經濟制度
1．公有制為主體
（1）我國基本經濟制度的內涵：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
（2）生產資料公有制的地位、范圍 ①地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
②范圍：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（3）國有經濟的含義、地位及作用
①含義：由社會全體勞動者共同占有生產資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。它同較高的生產力水平相適應。
②地位：國民經濟的支柱
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③作用：在國民經濟中起主導作用，掌握著國家經濟命脈。發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國
的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
★（4）公有制經濟主體地位的體現
第一，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢。
第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。（即體現在控制國
民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領
域，國有經濟必須占支配地位。）
2．多種所有制經濟共同發展（個體經濟、私營經濟、外資經濟）
（1）個體經濟的含義、地位及作用
①含義：由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營，以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和
支配。②地位：社會主義市場經濟的重要組成部分
③作用：在利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業等方面，發揮著不可替代
作用。
（2）私營經濟的含義、地位及作用
①含義：以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。
②地位：社會主義市場經濟的重要組成部分③作用：可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務；
可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高國家的總和經濟實力有積極作用。
（3）外資經濟的含義、地位及作用
①含義：是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業
中的外商投資部分。
②地位： 社會主義市場經濟的重要組成部分③作用：有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；有利于
擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
注意：社會主義經濟是指公有制經濟，是社會主義市場經濟的組成部分。
（4）理解我國實行社會主義初級階段基本經濟制度的原因和意義
理解：在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位，
①原因：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，
符合社會主義的本質要求。
②意義：實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平。
③堅持和完善這一基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，
形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
公司的經營
（一）公司的類型
1、企業 （1）含義：企業是以營利為目的的從事生產經營活動，向社會提供商品或者服務的經濟組織。
（2）地位：企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞。
（3）公司制是現代企業主要的典型的組織形式
2、公司 （1）含義：公司是依法設立的，全部資本由股東出資，以營利為目的的企業法人.
（2）公司的類型：我國法定的公司形式有兩種,即有限責任公司和股份有限公司
比較 有限 責任公司 股份有限 公司
公司的資本 公司的資本不必劃分為等額股份,股東轉讓出資本 公司的資本須劃分為等額股份,并以股票形式加以表
(最主要區別) 須征得其他股東的同意 現,上市公司的股票可以自由流通,轉讓.
不發起人數量 必須由 50人以下股東共同出資設立 應當有 2 人以上 200人以下為發起人
同股東對公司承
點 股東以其出資額為限對公司債務負有限責任 股東僅以其所認購的股份對公司債務負有限清償責任
擔的責任
股東表決權 按出資比例行使表決權 一股一票原則
公司財務 不必向全社會公開 上市公司必須向全社會公開
注冊資本限制 注冊資本最低限為 3 萬元人民幣 注冊資本比較高,最低限為 500萬元人民幣
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1.都是依法設立的,全部資本由股東出資以營利為目的的企業法人
2.“有限”,即各股東都以其認購的股份對公司債務承擔有限責任
3.“合股”,即它們都是由若干人共同集資來建立的,資金都被分成股份,持有股份的人都叫股東,他們依法享
有資產收益,參與重大決策和 選擇管理者等權利
相同點
4.通常都設有一定的組織機構,包括:決策機構即公司的股東大會及其選出的董事會,負責處理公司的重大經
營管理事宜;執行機構即總經理,負責公司的日常經營;監督機構即監事會,負責對董事會和總經理的工作
進行監督
5.二者都具有獨立法人地位、有限責任制度、科學管理制度等優點
(二)公司的經營和發展
1、公司經營的直接目的
（1）直接目的:利潤
（2）意義:保持一定的營利目的,公司才能增強企業的市場競爭力,為社會創造更多的財富
★2、公司經營成功的因素:
（1）制定正確的經營戰略；
（2）提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢
①這是企業發展的最重要的方法和途徑,也是提高我國整體競爭力與國民經濟整體素質的主要途徑
②企業取得優勢最根本的是掌握核心技術,加強自主創新
（3）要誠信經營,樹立良好的信譽和企業形象（結合三鹿奶粉事件）
①企業信譽和形象的表現:產品和服務的質量
②企業信譽和形象的作用:樹立良好的信譽和形象,才能使企業立于不敗之地
③樹立企業信譽與形象的途徑：開展正當競爭和反對不正當競爭
3、企業兼并和破產
兼并 破產
經營管理好、經濟效益好的企業吞并那些長期虧損 對那些長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業,按照
原因
甚至資不抵債企業的經濟現象 法定程序實施破產結算的經濟現象
①強化企業的風險意識,促使企業改善經營管理,提高
1、可以擴大優勢企業的規模,增強優勢企業的實力
企業的競爭力
意義 2、實現以優帶劣的調整，把劣勢轉化為優勢
②可以及時淘汰落后企業,有利于資源合理配置和產
3、提高社會資源的利用率
業結構的調整
聯系 三者都是價值規律作用的必然結果,是市場競爭的必然產物.目的都是為了提高自己的競爭力,獲取更大利潤
二、新時代的勞動者
（一）勞動和就業
1、勞動（1）含義：勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動。
（2）意義：勞動是人類文明進步的源泉，勞動創造文明，創造了財富，促進人的發展，推動歷史前進。
★2、就業的意義：（結合金融危機）
（1）（對勞動者）就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段。勞動者的就業有利于實現其自身價值，豐富精神生活，提高人的
境界，從而促進人的全面發展。
（2）（對社會）就業能使勞動力和生產資料相結合，特別是勞動力和生產資料合理配置下的勞動就業，使勞動生產率大大提高，
從而促進積極的發展和社會的全面進步。
3、我國的就業問題：
（1）現狀：我國的人口總量和勞動力總量都比較大；勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信
息不暢通，這些就導致了我國的就業問題比較嚴重，就業形勢比較嚴峻。
★（2）措施：
A、國家：要發展經濟，這是解決就業問題的根本；大力發展非公有制經濟、第三產業、中小企業；實施積極的就業政策，
實施再就業工程，促進勞務輸出；堅持“市場調節就業，國家促進就業，勞動者自主擇業”的方針，完善勞動力
市場，健全社會保障制度。
B、勞動者：樹立正確的擇業就業觀念;提高自身職業技能，積極就業，自主創業。
4、樹立正確的就業觀：（勞動者個人角度）
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（1）樹立自主擇業觀;
（2）樹立競爭就業觀:市場經濟就是競爭經濟,因此要努力提高自己的職業技能和素質，改變觀念，積極主動的適應勞動力市場的
需要。
（3）樹立職業平等觀: (4)樹立多種方式就業觀
（二）依法維護勞動者的合法權益
★1、依法維護勞動者的合法權益的重要性
（1）這是社會主義的本質要求（2）我國頒布和實施了勞動法，規定了勞動者享有的各項權利，
（3）這些權利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分發揮勞動者的積極性、創造性的保證。
2、我國勞動者享有的權利。包括：平等就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利；接受職業技能培訓、
享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權利；法律規定的其他權利。
★3、依法維護勞動者權益的措施
（1）勞動者（個人）
①勞動者應自覺地履行勞動者的義務，這是獲得權利、維護權益的基礎
②與用人單位依法簽訂勞動合同，這是維護勞動者合法權益的重要依據
③增強權利意識和法律意識，當自己發權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以
維護，而不能采用非法手段施加報復
（2）企業：強化企業經營者素質，自覺依法維護勞動者的合法權益。
（3）國家：加強有關維護勞動者合法權益的法律、法規的建設；健全勞動合同制度；規范協調勞動關系，依法維護勞動者的合法
權益。
儲蓄存款和商業銀行
（一）便捷的投資——儲蓄存款 （記住這句話）
1、儲蓄存款的含義：個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或
者存單可以支取存款的本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的活動。
2、主要機構：各商業銀行等依法辦理儲蓄業務的機構。
3、利息：
（1）含義：它是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
（2）利息的計算公式： 利息=本金×利息率×存款期限
例如：存入 100元本金，年利率為 3.3%，一年后的利息為 3.3元（100×3.3%×1）
4、活期儲蓄和定期儲蓄
（1）活期儲蓄 A、含義：是儲戶可以隨時存入和提取、不規定存期、1 元起存、存款的金額和次數不受限制的儲蓄方式。
B、特點：流動性強、靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲，但是★收益低。
（2）定期儲蓄 A、含義：是事先約定期限、存入后不到期一般不得提前支取的儲蓄方式。
★B、特點：流動性較差，收益高于活期存款，但一般低于債券和股票。
★（3）儲蓄存款的風險：儲蓄存款比較安全，風險較低，也存在通貨膨脹下存款貶值及定期存款提前支取而損失利息的風險。
（二）我國的商業銀行
1、商業銀行的含義：是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。 （注意：
我國商業銀行以國家控股銀行為主體，是我國金融體系最重要的部分。）
2、主要業務：
（1）存款業務： A、含義：存款業務是商業銀行以一定的利率和期限，向社會吸收資金，并按規定還本付息的業務。
B、地位：是商業銀行的基礎業務。
（2）貸款業務： A、含義：貸款是指商業銀行以一定的利率和期限向借款人提供貨幣資金，并要求償還本金和利息的行為。
B、地位：它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源。C、分類：工商業貸款、消費貸款
（3）結算業務：A、含義：結算業務是商業銀行為濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務。銀行對此收取一定的服
務費用。
（4）其他業務：債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱等
股票、債券和保險
（一）高風險、高收益同在——股票（記住這句話）
1、股票的含義：股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證(代表股東對公司的所有權)。
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2、股東的權利：股東對公司的所有權是一種綜合權利，包括參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享
紅利等。
3、股票投資的收入：一部分是股息和紅利收入，它來源于企業的利潤；另一部分來源于股票價格上升帶來的差價。股票價格受到
公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等因素的影響，其波動有很大的不確定性，這使股票投資者有可能遭受損失 。
因此股票是一種高風險、高收益的投資方式。
（注意：股東不能要求公司返還出資，除非公司破產清盤，但股票可以轉售給第三人；經國家證券管理部門審批同意后，股票可
以在股票市場上流通買賣，這種流通性是股票的生命力所在。）
4、股票市場建立的意義：股票市場的建立和發展，對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌集建設資金，促進企業改革和發展，
具有重要意義。
（二）穩健的投資——債券（記住這句話）
1、債券的含義：債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。債券
主要由期限、面值、利率、償還方式等要素組成。
2、分類（根據發行者的不同）及其特點
類型 發行者 收益 風險 流通性
國債（政府債券） 中央政府（也有地方政府） 小 小 強
金融債券 金融機構 中 中 較強
企業債券 企業 大 大 弱
（三）規避風險的投資——保險（記住這句話）
1、商業保險含義：指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的
財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為。
2、分類： A、人身保險：以人的壽命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等。
B、財產保險：以財產及其有關利益為保險對象，如汽車保險等。
3、保險原則：公平互利，協商一致，自愿訂立。
儲蓄、股票、債券的異同
儲蓄 債券
股票
活期儲蓄 定期儲蓄 政府債券 金融債券 企業債券
含義不同 （略） （略） （略） （略） （略） （略）
比政府債券小，比 比前兩者債券及儲蓄
風險性 小 小 最大 最小
企業債券大 大，但小于股票
流動性 強 較差 較強 差
收益來自股息、 利率高于銀行利 高于政府債券和銀 收益性高于金融
收益性 最小 高于活期儲蓄 紅利、股票升 率，低于金融債券 行存款低于企業債 債券、政府債券和
值，收益性最大 和企業債券 券和股票 儲蓄，低于股票
共同點 都是集資的手段，都有一定的風險，都能獲得一定的收益。
★流動性是資產迅速轉化為現金的能力；流通性是指在市場上買賣轉讓；
按勞分配為主體，多種分配方式并存
生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。
1、按勞分配的內容： （個人消費品分配的基本原則）在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社
會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
2、實行按勞分配的原因:
（1）必然性：實行按勞分配是由我國現實的經濟條件決定的。
A、生產資料公有制是實行按勞分配的前提；
B、社會主義公有制條件下生產力水平低是實行按勞分配的物質基礎；
C、社會主義條件下勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因。
（2）按勞分配的作用、意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起
A（對勞動者）有利于調動勞動者的積極性的創造性，激發勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能；
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B（對生產）促進社會生產的發展。
C 按勞分配是對不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件；
D 它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3、多種分配方式并存：
（1）按個體勞動者勞動成果分配。與個體經濟相適應
（2）按生產要素分配：就是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與受益分配。（生產要素有勞動、資本、技術和管理等。）
（3）確立按生產要素分配的意義：確立生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、
合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切生產要素的活力競相迸發，
讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。
收入分配與社會公平
（這部分內容新版教材與老教材相比變化較大，重點理解記憶）
1、效率與公平的含義：
（1）效率的含義：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。
（2）公平的含義：公平的含義較寬泛，經濟領域主要是收入分配的公平，它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之
間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
2、【知識重點】實現收入分配的公平，為什么？怎么樣？
（1）為什么要實現收入分配的公平：是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的利益關系，實現經濟的發展，社會和
諧。
（2）怎么樣實現收入分配的公平：（分配政策）
第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了
重要的制度保證。
第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。
（這有利于理順國家、企業、個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社
會協調健康發展。當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低
收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。）
第三、再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。
為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過加強稅收調節，整頓分配秩序，把
收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
【注意區分：分配制度、原則、政策】創新設計 P54縱連橫比
3、公平與效率的辯證關系
（1）二者分別強調不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調動人們的積極性，促進生產的發展，
（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于
協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和社會和諧，（分配公平亦指把蛋糕分好）
（2）二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。社會公平的實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基
礎上才有可能。沒有效率作為前提與基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。
只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
4、如何處理好效率與公平的關系：
（1）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率又要促進公平。
（2）處理好效率和公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人
們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
國家財政
1．財政的含義：國家的收入和支出。
注：財政的本質是一種分配關系。財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。
2．國家預算和國家決算（1）國家預算：由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。
（2）國家決算：上一年度國家預算執行結果的會計報告。
3、國家財政在社會經濟生活中發揮著巨大的作用（結合 4 萬億，擴大內需，家電下鄉等）
（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。（民生問題）
（2）國家財政具有促進資源合理配置作用。
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（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
（經濟平穩運行要求社會總供給與總需求保持基本平衡，避免出現大起大落。（區分擴張性財政政策與緊縮性財政政策）【不會
直接考，會作為背景】在經濟增長滯緩，經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支
出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。 在經濟過熱、物價上漲、經濟運行受供給能力制約時，政府
可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求、穩定物價，給經濟“降溫”。）
4、財政收入的含義及其來源
（1）含義：國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金。
（2）財政收入的來源（根據籌集資金的渠道分）：稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。
（3）稅收收入是財政收入最主要的來源.稅收在財政收入中居主導地位,它是征收面最廣、最穩定、最可靠的財政收入形式。
5、影響財政收入的主要因素
（1）財政收入受很多因素的影響，其中經濟發展水平和分配政策是主要因素。
（2）經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有經濟發展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續
增長。
（3）分配政策的影響：
A.在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個
人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。
B.如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展的支持力度，最終也不利于企
業的發展和個人收入的增加。
C.國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
6、財政支出的含義及種類
（1）含義：財政支出是國家對籌集的財政資金進行分配和使用。
（2）財政支出的種類（按照具體的用途分）
①經濟建設支出 ②科學、教育、文化、衛生事業支出 ③行政管理和國防支出 ④社會保障支出
⑤債務支出。(特別要注意社會保障支出，包括：A.社會保險：主要有養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。B.社會
救濟：包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和困難戶救濟等。C.社會福利：指社會服務事業及設施。如對公民義
務教育，特殊社會福利，如孤兒院等。D.社會優撫：包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見
義勇為者獎勵等。)
7、財政收支平衡和財政赤字的含義：
財政收入和支出的對比，有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余
①財政收入和支出相等情況不存在；②財政收支平衡：收入大于支出，略有節余；或支出大于收入，略有赤字。③財政赤字，是
指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字必須控制在一定范圍之內，過度赤字會引發通貨膨脹。④財政盈余：當年的財
政收入大于財政支出的部分。
征稅和納稅
1、稅收及其含義：⑴稅收是國家為實現其職能，憑借其政治權力，依法取得財政收入的基本形式。①稅收必然性：有國必有稅。
國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發展提供物質保障。⑵有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。
2、稅收的基本特征：
⑴稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。這些特征是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。
⑵稅收的三個特征是緊密相聯，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性
又決定了它必須具有固定性。
3、我國稅收的種類：
⑴增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
①增值稅：
A：含義：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以
及進口貨物的單位和個人。
B：作用：增值稅可避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節偷漏稅行為。有利于促進生產的專業化和體現公
平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。
②個人所得稅
A：含義：是國家對個人所得征收的一種稅
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B：稅率：我國個人所得稅按應稅項目不同，實行超額累進稅率和比例稅率。
C：超額累進稅率：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低
D：納稅人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得
的個人收入
★作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
4、依法納稅是公民的基本義務：（為什么）
⑴在我國，稅收的性質：取之于民，用之于民（社會主義稅收與資本主義稅收的主要區別）。
⑵在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能
的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺
誠信納稅。
【四種違反稅法的表現】
①偷稅②欠稅③騙稅④抗稅
5、公民應具有納稅人意識（權利和義務的統一）：
（1）公民要依法誠信納稅（義務）
（2）（權利）公民要增強自己對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家稅收的征管和使
市場配置資源
（一）市場調節
1．合理配置資源的原因：人的需要的無限性和資源有限性的矛盾
2．資源配置的手段：計劃（宏觀調控）和市場。
★3．市場經濟的含義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟
4．市場配置資源的具體運行機制：A．價格機制 B．供求機制 C．競爭機制
在市場經濟中，生產什么，如何生產以及為誰生產主要是通過價格的漲落以及供求行情的變化，比較及時、準確、靈活地反
映供求關系的變化，傳遞信息，實現資源配置。
5．市場配置資源的優點 A．市場能通過價格漲落及時、準確、靈活地反映市場供求關系的變化、傳遞供求信息，實現資源配置。
B．面對市場競爭，商品生產者經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動
生產率的提高和資源的有效利用。
（二）市場秩序
1、規范市場秩序的重要意義：能有效、合理的配置資源。
★2、如何規范市場秩序
(1)嚴格實施市場規則
市場規則的含義——市場規則就是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出的具體規定。
市場規則的內容——一是市場準入規則，規定哪些企業、商品可以進入市場；二是市場競爭規則，它是維護市場的公平競爭；
三是市場交易規則，它主要對交易方式和行為作出規定。
(2)建立健全社會信用制度：形成以道德為支撐，以法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策；切實加強社會信用
建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
(3)每個經濟活動參與者都必須學法、懂法、守法、用法，都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全會形成誠信為本、操守
為重的良好風尚。
（三）市場調節的局限性
1、市場調節不是萬能的。市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險品、麻醉品等也不能讓市場來
調節。
2、市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。
A．自發性：在價值規律的自發調節下，為了自身利益，不擇手段謀取私利。
B．盲目性：生產經營者不可能掌握市場各方面的信息，因此決策會帶有一定的盲目性。
C．滯后性：市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差，這就會導致滯后性。
3、僅由市場調節的后果： A．會導致資源配置效率低下，資源浪費； B．社會經濟不穩定；
C．收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致兩極分化。
社會主義市場經濟
（一）社會主義市場經濟
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1、社會主義市場經濟基本含義：社會主義市場經濟是使市場在國家宏觀調控下起基礎性配置作用的經濟。
【社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，既有市場經濟的共性（平等性、競爭性、法制性、開放性），又有自己
鮮明的特征。】
2、社會主義市場經濟的基本特征：
A、堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經濟的基本標志。
B、以共同富裕為根本目標，最終實現共同富裕是發展社會主義市場經濟的根本目標。
C、能夠實行強有力的宏觀調控，加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求
（二）、加強國家的宏觀調控(EP:“家電下鄉”政策)
1、宏觀調控的含義：國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制
2、原因：
（1）加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義公有制及共同富裕的要求，國
家必須加強宏觀調控。
（2）市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能彌補市場調節的不足。
（3）在充分發揮市場調節作用的基礎上，加強宏觀調控，有利于社會主義市場經濟的正常發展
3、主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡
4、手段：
（1）經濟手段：是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。包括財政政策、貨幣政策以
及制定和實施經濟計劃。
（2）法律手段：是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。包括經濟立法和經濟司法。
（3）行政手段：是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
國家宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控的總體功能。
科學發展觀和小康社會的經濟建設
全面建設小康社會的經濟目標
1) 全面小康的目標
1．全面小康社會的提出：黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小
康社會。
2．全面小康社會的特點（內涵）：經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加
殷實。
3．總體小康的成就：（1）微觀表現：城鄉居民的生活水平、生活質量明顯提高。（2）宏觀表現：國家的整體經濟實力增強。
4．總體小康的不足：是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
5．全面建設小康社會的遠景目標：本世紀頭二十年，我們要集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。到 2020年
全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著
增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人
民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的
國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
2) 經濟建設的新要求
1．增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的
基礎上，實現人均國內生產總值到 2020年比 2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，進入創
新型國家行列。城鄉、區域協調互動發展機制基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。
2．全面改善人民生活。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分
配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。
3．建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
又好又快、科學發展
1) 科學發展觀
1、為什么貫徹落實科學發展觀？
重要性：實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，
是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
重大意義：科學發展觀體現了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，因而與其一脈相承。
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特點：科學發展觀在發展目標上具有全面性，在發展方式上具有統籌性，在發展目的上具有人本性。
地位：科學發展觀是以胡錦濤為總書記的中共中央新的執政理念，是當代中國富有創造性的發展理論，深化了對社會主義建設規
律的認識，具有重要的理論價值和實現意義。
科學發展觀回答的基本問題是“實現什么樣的發展、怎樣發展的問題”，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實
踐要求，進一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時俱進的馬克思主義發展觀。（鄧小平理論回答的基本問題是“什么是社會主
義、怎樣建設社會主義”的這個根本問題，這個問題就是建設中國特色社會主義首要的基本理論問題。“三個代表”重要思想回答
的基本問題是“建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題”。“三個代表”重要思想，在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了什么是社
會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會
主義的認識。）
2、科學發展觀的內涵
1．科學發展觀的第一要義是發展。發展是黨執政興國的第一要務。
2．科學發展觀的核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點
和落腳點。做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
3．科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設；促進現代化建設各個環
節、各個方面相協調；促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調；堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展
道路，實現經濟社會永續發展。
4．科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，
統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，樹立
世界眼光，加強戰略思維，營造良好國際環境。
3、怎樣貫徹和落實科學發展觀？
經濟生活角度
從國家角度看：
①堅持以經濟建設為中心，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；加強國家宏觀調控，綜合運用經濟、法律、行政等宏觀調控手段，
推動產業結構優化升級，促進經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，實現經濟又好又快發展。
②統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。
③走新型工業化道路，大力發展循環經濟；加快建設創新型國家，提高自主創新能力。
④堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點。不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，提高人民生活水平。
從企業角度看：
①依靠科技采用先進技術，用現代科學技術武裝企業，實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。
②采用現代管理方法，提高企業經營管理水平，提高勞動生產率，以最少的消耗，生產出最多的適應市場需要的產品。
③尊重和維護勞動者的主人翁地位及各項權利，讓勞動者共享企業發展成果。
政治生活角度
①全面履行政治政治職能、經濟職能、文化職能和社會公共服務職能。在社會主義市場經濟條件下，政府要正確履行經濟調節，市場監
管職能，強化社會管理和公共服務的職能。
②國家機關堅持對人民負責的原則，政府樹立正確的政績觀，貫徹“三個代表”的要求，以實現人民群眾的利益為根本目的。
③堅持依法治國原則，權力機關加強立法，確保各項事業有法可依；行政機關堅持依法行政，提高行政能力和水平；司法機關嚴格執法，
公正司法。
生活與哲學角度
①從物質與意識的關系。
②實踐與認識的關系。
③主觀能動性與規律客觀性的關系。
2) 促進國民經濟又好又快發展
1、促進國民經濟又好又快發展的措施：
（1）提高自主創新能力，建設創新型國家。（核心、關鍵）這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。經濟發展
要緊緊依靠科技進步和自主創新。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。
（2）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。（重大戰略任務）這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。
“一道路”：要堅持走中國特色新型工業化道路，“一方針”：堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，“三轉變”：促進經濟增長
由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶
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動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（3）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。（重中之重，突出位置）解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小
康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長
效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
（4）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。（基本國策）堅持節約資源和保護環境的基本國策，關
系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落
實到每個單位、每個家庭。
（5）推動區域協調發展，縮小區域發展差距。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等
老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。（海西區）
經濟全球化與對外開放
經濟全球化
1) 經濟全球化及其表現
1．經濟全球化的含義：商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
2．經濟全球化的表現：（1）生產全球化（2）貿易全球化（3）資本全球化
3. 經濟全球化是通過跨國公司實現的。跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。
跨國公司：
（1）含義：在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區擁有子公司的國際性企業。
（2）作用：①跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。②跨國公司全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、
人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平提高。
2) 經濟全球化的影響
1．經濟全球化的有利影響：
（1）經濟全球化是生產力發展的產物，它又推動了生產力的發展。
（2）促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展。
（3）推動世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的空間。
2．經濟全球化帶來的挑戰（不利影響）
1. 經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的。
這是因為發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發展，左右著國際
經濟的“游戲規則”。
2. 經濟全球化加劇了世界經濟發展的不平衡。
這種由發達資本主義國家主導的經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發達國家財富的不斷積累，
一邊是發展中國家貧困的不斷加劇。
3. 經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性，增加了國際風險。
經濟全球化在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇了全球經濟的不穩定
性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。經濟全球化使世界各國在經濟上日益相互依賴、相互滲透。這就使得一個
國家或地區的經濟震蕩可以迅速波及全球，也就說明經濟全球化意味著 “風險全球化”。3、現階段，經濟全球化實質上是以發達
資本主義國家為主導的，發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發
展，左右著國際經濟的“游戲規則”。
發展中國家應對經濟全球化態度：
①對廣大發展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”，機遇與挑戰并存。經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何國家也
無法回避。
②正確的態度應是：我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰。
補充：面對經濟全球化，我國要怎樣做：
A堅定不移地實行對外開放政策，充分利用經濟全球化帶來的各種機遇和條件，參與國際經濟合作與競爭；
B深化改革，完善市場經濟體制，健全市場經濟法律法規；
C進行經濟結構調整，促進科技進步和創新，提高國際競爭力；
D堅持獨立自主，加強防范工作，維護我國經濟安全。
國際經濟競爭與合作
1) 世界貿易組織
1．世界貿易組織的成立：世界貿易組織是世界上最大的多邊貿易組織，成立于 1995年 1 月 1 日。與世界銀行、國際貨幣基金組
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織并稱為世界三大經濟組織。
★2．世界貿易組織在國際經貿領域發揮的作用
（1）積極組織多邊貿易談判 （2）為國際貿易制定基本原則和協定
（3）為成員國提供解決貿易摩擦沖突的場所
★3．世界貿易組織的基本原則：
（1）基本原則：非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等。
最重要的原則：非歧視原則:包括最惠國待遇原則與國民待遇原則
4．加入世界貿易組織對我國的影響
（1）有利影響：①加入世貿組織是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，標志著我國對外開放進入了一個新階段；
②有利于擴大對外開放，為我國經濟發展贏得更好的國際環境；
③有利于促進社會主義市場經濟體制的建立和健全；
④推動開放型經濟水平的提高；
⑤帶動國內產業結構的優化升級；
⑥創造大量的就業機會
⑦提高人民群眾的收入與生活水平。（至少記 3 個）
（2）不利影響：國際市場的競爭將更加深入地與國內市場的競爭結合在一起，面臨的經濟風險也會顯著增加。
2) 提高開放型經濟水平
1．對外開放是我國一項長期的基本國策
2．我國目前對外開放的基本格局：（1）格局：全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。
（2）影響：極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。
3．新形勢下我國全面提高對外開放水平戰略：堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略
①“引進來”：引進外資、先進技術、管理經驗和高素質人才
我國社會主義現代化建設單靠自身積累資金，無法適應國民經濟快速發展的需要，因此需要引進外資。新形勢下，要創新利用
外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的作用。
②“走出去”A、含義：指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。
B、要求：創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司
和國際知名品牌。我國對外開放必須堅持獨立自主，自力更生的原則。
4、我國實行對外開放，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則；立足于自身發展的基礎上實行對外開放。
必修二《政治生活》
公民的政治生活
我國的國家性質
國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調和的產物和表現。從本質上講，國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工
具，階級性是國家的根本屬性。
1) 憲法對我國國家性質的規定
我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
2) 人民民主專政的本質與特點
人民民主專政的本質是人民當家作主。人民民主專政的最大特點就在于它與剝削階級掌握的國家政權不同，對占全國人口絕
大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。
3) 人民民主的廣泛性和真實性
在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。廣泛性表現在人民享有廣泛的民主權利以及民主主體的廣泛性。人民民主的真實性，表
現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人
民的利益得到日益充分的實現。
4) 堅持人民民主專政的必要性
1 堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想四項
基本原則，是我國的立國之本。堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。
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2 堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家做主的地位，
報紙人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持
國家的專制職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。（EP：新疆 7·5
事件、重慶打黑事件）
我國公民的權利和義務
1) 我國公民享有的政治權利和自由
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。
我國公民的政治權利包括：
①選舉權和被選舉權。公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，是公民的選舉權；公民被選為國家權力機關代表的權
利，是公民的被選舉權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
② 政治自由。我國憲法規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。”人民參與國家政治生活，
充分表達自己的意愿，這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。國家制定了相應的法律，創造各種
條件，保障公民真正享有和行使政治自由。
③監督權。是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。它包括了批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權。
2) 我國公民享有的政治義務
我國憲法在規定公民享有廣泛的政治權利和自由的同時，也規定了公民必須履行的政治性義務，即公民對國家、社會應承擔的責
任。它主要包括：①維護國家統一和民族團結。國家統一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證和實現
公民的政治權利和其他權利的重要保證。②遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行
為準則。遵守憲法和法律是我們應盡的義務。③維護國家安全、榮譽和利益。維護國家安全、榮譽和利益，是實現國家富強、
民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體表現，是每個公民義不容辭的職責。④服兵役和參加民兵組織。依照法律服兵
役和參加民兵組織是公民的光榮義務。為了保衛祖國，我們要自覺履行這個義務。
3) 我國公民參與政治生活的基本原則
堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明公民平等地享受權利、平等地履行義務、平等地適用法律。
堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。
堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個人利益與國家利
益的關系，在行使公民權利與履行公民義務時，必須把兩者結合起來。
4) 有序的參與政治生活
如何有序的政治參與？
1 遵循憲法和法律、規則、程序參與民主選舉、決策、管理、監督；
2 依法行使政治權利、履行政治義務；
3 正確處理權利和義務的關系；
4 堅持黨的領導。
意義：有序的政治參與，是公民參與政治生活的基本要求。依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建設小康社會奮斗目標的
新要求。有序的政治參與，可以準確地表達自己的意愿；可以切實維護自己的合法權益；可以不斷提高自身的政治素養和參與政
治生活的能力；可以不斷改善公共管理，創建文明祥和的社區；可以有力地促進政府機關的廉政建設。
我國公民政治參與的途徑和方式
政治參與的途徑與方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督
1) 我國民主選舉的方式及特點
我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度。
采取怎樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定。
選舉的幾種方式：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉
①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式
優點：一是它更能直接地反映民意，實現選民的意志；二是更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三有助于加強選民與當
選者的聯系。
局限性：在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高。
②間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。
優點：選舉的成本比較低，便于組織。
局限性：影響了選民意愿的表達。
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③等額選舉：正式后選人名額與應選人名額相等
優點：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。
局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。
④差額選舉：正式后選人名額多于應選名額。
優點：為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。
局限性：如果競爭不加以規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生。
2) 公民參與民主決策的多種方式
①社情民意反映制度。(拓寬民意反映渠道——是決策機關進行科學決策的重要前提)
②專家咨詢制度。
③重大事項社會公示制度。（公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。）
④社會聽證會制度。（聽證于民的目的是為了決策利民。）
3) 公民直接參與民主決策的意義
1 有利于決策的科學化（有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；
有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性。）
2 有利于決策的有效實施（有助于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施）
3 有利于培養提高參與決策的能力（參與民主決策的實踐，也有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與
決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感）
4) 我國的村民自治和城市居民自治及其意義
村民委員會的性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
自己選舉當家人是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
村民自治章程或村規民約等形式，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現自治的有效途
徑。
村民民主管理村務的形式：①直接選舉村民委員會干部；②參加村民會議；③制定和遵守村民自治章程或村規民約；④村務公開、
民主評議村干部、村委會定期報告工作。其保證村能夠切實監督村干部的行為和村民委員會的工作，是村民自治逐步走上了制度
化、規范化的軌道。
居委會性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
（村民委員會&居委會都是基層民主自治組織或機構,不關政府的事~）
實行農村村民自治和城市居民自治的意義：
以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。發展基層
民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治，以保證
人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。必須作為發展社會主義民主政
治的基礎性工程重點推進。
5) 我國公民的民主監督權
公民的民主監督權包括：批評；建議；申訴或訴訟；指控、告發或揭發、舉報。
6) 實行民主監督的合法渠道
A 信訪舉報制度：通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。
B 人大代表聯系群眾制度：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權利機關。
C 輿論監督制度：依法在新聞媒體上公開發表意見，（具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點）
D 監督聽證會、民主評議會、網上評議政府（民主監督的新形式，新方法）
7) 公民行使民主監督權的意義
A有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。
B有利于維護國家利益和公民的合法權益。
C有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
8) 正確行使民主監督權利
1 為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。
2 要負責地實行民主監督，必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
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我國的政府
我國政府的職能和責任
1) 我國政府的基本職能
我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。
在社會主義市場經濟條件下，人民政府擔負四個方面的職能：
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能
政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的和合法財產不受侵犯，保障
人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。
②組織社會主義經濟建設的職能
在社會主義市場經濟條件下，政府管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理，公共服務。
③組織社會主義文化建設的職能
社會主義文化建設的內容包括兩個方面，一是要加強馬克思主義科學理論的宣傳，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德
素質和科學文化素質；二是大力發展我國的教育、科學、文化、衛生、體育等各項事業。
④提供社會公共服務的職能
在社會主義和諧社會的建設中，政府提供各種社會公共服務的職能。如：加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方
面的建設；提高醫療保健水平；促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優生優育；保護公共環境，
防止污染等。
2) 我國政府的作用
在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府
提供的公共服務。政府的基本職能定位為社會管理和公共服務。
3) 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
堅持對人民負責的原則要做到以下三方面的要求：
①堅持為人民服務的工作態度
政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。這就要求政府公職人員一方面必須深入
群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；另一方面，公職人員不能損害人民利益，不能以權謀私、搞錢權交易。
②樹立求真務實的工作作風
政府及其公職人員為人民服務，要真抓實干，要把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上，努力
使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
政府及其公職人員要廣泛收集群眾的意見和建議，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
國家性質—決—定——>政府性質 ——決—定—>政府職能——體—現—>工作的宗旨與原則
反映
4) 公民求助或投訴的途徑與方式
我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
1 開設熱線電話
2 設立信訪部門
3 發展電子政務
4 依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。（這是國家為公民求助或投訴提供的法律途徑）。
政府權力的行使與監督
1) 政府依法行政的意義和要求
意義：
①有利于保障人民群眾的權利和自由。
②有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。
③有利于防止行政權力的缺失 和濫用，提高行政管理水平。
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設。
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要求：
①合法行政。政府在實施行政管理時，應當依照法律、法規、規章的規定。
②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。
③程序正當。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外，政府應當公開行政管理的內容，同時要嚴格遵循法定程序，依法
保障公民的合法權益。
④高效便民。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。
⑤誠實守信。政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現。
⑥權責統一。政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。
2) 提高政府依法行政的水平
①加強立法工作，提高立法質量，嚴格規范行政執法行為；
②建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效；
③加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；
④深化行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；
⑤建立健全制約和監督機制，建立起全面的行政監督體系，自覺接受人民的監督。
(簡單說：加強立法工作、建立權責明確的執法體制、加強行政執法隊伍建設、深化行政管理體制改革。)
3) 對政府權力進行制約和監督的意義
對政府權力監督的必要性：
我國的政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予的。權力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為
防止權力的濫用，需要對政府權力進行監督。
監督方法：
關鍵是：建立健全制約和監督機制，這個機制一靠民主，二靠法制。
監督重要性：
政府接受監督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。
A 能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤
B 能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔
C 能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策
D 能真正做到權為民所用，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。
建立政務信息公開制度（陽光工程）
規范政府及其公職人員的行政執法行為，保障人民的權益。
1 有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；
2 有利于群眾維護自己的合法權益；
3 有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
4) 我國行政監督體系
1 人民代表大會及常務委員會的監督
2 人民政協的民主監督
3 新聞輿論和社會公眾的監督
4 群眾通過法定渠道的監督（行政復議、行政訴訟）
5 司法機關的監督
6 政府系統內部的監督（監察、審計等部門）
政府的權威
1) 政府的權威及其體現
含義：政府權威是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人們認同的威望和影響力。
體現：
①是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。
②是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽。
③是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行，有禁則止。
④對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的指導和促進作用。
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區別政府有無權威的根本標志是：政府的管理是否被人們自覺地認可和服從。
2) 我國政府權威的樹立
1 政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保
持和諧關系。
2 政府及其工作人員要有良好的業績。政府工作人員應成為科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷
創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，切實實現好、維護好、發展好人民的利益。
3 政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。
發展社會主義民主政治
我國的人民代表大會制度
★人民代表大會制度（政體）——我國的根本政治制度。中國社會主義民主政治最鮮明的特點。以人民當家作主為宗旨。
★中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（我國政黨制度）——基本政治制度。
★民族區域自治制度——基本政治制度。（解決民族問題的基本政策）
1) 人民代表大會及其常委會的法律地位
人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會是我國唯一的立法機關（憲法的修改，法律的制定和修改是它來
完成）。全國人大，在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
全國人大常務委員會是人大的常設機關。在人大閉會期間，由人大常務委員會行使人大的部分職權。
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。
2) 人民代表大會的職權
人民代表大會行使立法權、決定權、任免權和監督權。
全國人民代表大會行使最高立法權、決定權、任免權、監督權。
3) 人民代表的產生
人大代表由廣大人民通過直接和間接的方式民主選舉產生。
縣級及其以下人大代表由直接民主選舉產生。
縣級以上人大代表下一級人大選舉產生。
我國的一切權力屬于人民，人民是間接行使權力，（通過直接或間接選舉人民代表組成“人民代表大會”）代表人民行使權力。人民
代表是直接行使國家權力。
4) 人民代表的權利和義務
權利：
①審議權：審議各項議案
②表決權：表決各項決定
③提案權：向人大提議案
④質詢權：對政府機關工作可質問并要求答復
義務：
1 必須代表人民的利益和意志；
2 與群眾保持密切聯系；
3 聽取和反映人民的意見、要求；
4 努力為人民服務，對人民負責，受人民監督。
5) 人民代表大會制度的基本內容
1 我國國家制度的核心和基本原則。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
2 人民掌握和行使國家權力的組織形式與制度。憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表
大會。”“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”
3 國家權力機關的地位。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是國家最高權力機
關，地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，縣級以上的地方各級人大設立常委會。國家行政機關、審判機關、檢察機
關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
4 國家權力機關行使職權（組織）原則。人民代表大會制度實行民主集中制原則。（其組織和活動（原則）的最重要特點）
5 明確劃分中央和地方國家機構的職責和相互關系。在中央的統一領導下，充分發揮中央和地方兩個積極性。
6 民族區域自治制度。
7 特別行政區制度。
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它們都受中國共
產黨的領導。
監督和被監督
全國人大 其它國家機關（一府二院）
領導和被領導
國家元首（主席大人！~~o(>_<)o ~~）
國 立法機關（全國人大）
家 行政機關（政府“正腐”：國務院 \ 中央人民政府和地方政府）
機 司法機關（人民法院&人民檢察院 倆法兄~）
構
權力機關（全國人大和地方人大）
6) 人民代表大會制度實行民主集中制（選修）
民主集中制的特點
1、含義:民主集中制是遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則。
實行民主集中制,是人民代表大會制度區別于資本主義國家政治體制的鮮明特點。
2、體現:
(1)從人民代表和人民的關系來看,各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督.各級人民代表受選民和原選舉
單位的監督,選民或原選舉單位有權罷免自己選出的代表;另一方面,各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力。
(2)從人民代表與其他國家機關的關系看,人民代表大會不只是立法機關,而且是國家權力機關.一方面其他國家機關都由人民代表
大會產生,對他負責,受它監督;另一方面,在人民代表大會統一行使權力的前提下,其他國家機關依法各自行使自己的職權。
(3)從中央和地方的關系看,中央和地方各級國家機構按民主集中的原則劃分職權.一方面,地方必須服從中央;另一方面,在中央統
一領導之下,充分發揮地方的主動性和積極性。
3、實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求
我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家,國家和人民,整體和部分之間的根本利益是一致的.這就決
定了我國國家權力的運行,不能采取資本主義國家的那種權力分立制衡的制度,必須實行民主集中制,統一人民的意見和要求,統籌
地方和局部的工作,協調各方面利益。
保障安定和諧的政治局面和穩定的社會秩序,組織經濟,政治,文化和社會建設,既需要擴大民主,鼓勵人們的政治參與熱情,調動一
切積極力量;也需要高度集中,匯集人民的智慧,調集全國的資源.在人民代表大會統一行使國家權力的前提下,國家其他各機關各
司其職,各盡其責,既能保證國家權力始終掌握在人民手中,又有利于各個國家機關分工協作,協調一致地履行職責。
實踐證明,國際機構實行民主集中制,便于人民參加對國家的管理,促進國家機關合理,高效運轉,能夠真正把億萬人民群眾的意志
和力量集中起來,維護國家統一,民族團結,動員和組織全國人民進行中國特色社會主義現代化建設。
4、堅持民主集中制
人民代表大會制度實行民主集中制,能夠造成既有民主,又有集中,既有紀律,又有自由,既有統一意志又有個人心情舒暢,既有各盡
其能又各得其所的一種民主團結,生動活潑,安定和諧的政治局面。
(1)堅持民主集中制,必須正確認識民主與集中的辯證統一關系.一方面,民主是集中的前提和基礎,另一方面,集中是民主得以實現
的必要條件和保障。
(2)堅持民主集中制,必須克服兩種錯誤傾向.只講集中,不講民主,是官僚主義的集中;只講民主,不講集中,必然導致極端民主化和
無政府主義。
(3)堅持民主集中制,必須正確行使公民權利,履行公民義務.每個公民既要充分行使民主權利,敢于發表自己的見解,又要按照"個
人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,地方服從中央"的組織原則,增強紀律性,維護中央權威和全國法律,政令的統一。③在中
央和地方國家機構的關系上，在中央統一領導下，合理劃分中央和地方的國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
建設社會主義民主政治（選修）—— 最重要的是 堅持和完善（人民代表大會制度）
最根本的是 要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。
我國的政黨制度
1) 中國共產黨領導和執政地位的確立
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中國共產黨領導和執政地位是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。
中國共產黨的領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的。
2) 中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
宗旨：全心全意為人民服務。（這也是政府的宗旨）
指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
3) 中國共產黨的執政方式
1 科學執政：遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中
國特色社會主義事業。
2 民主執政：堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主。堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，
以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
3 依法執政：堅持依法治國，領導立法、帶頭守法、保證執法。不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
保證 保證
科學執政 依法執政 民主執政
體現 體現
基本方式
4) 中國特色社會主義理論體系的內容
鄧小平理論
“三個代表”重要思想
科學發展觀
中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心的原因：
只有堅持黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向；
才能維護國家的統一、民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境；
才能調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。
三個

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