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備考2011高效學習方案政治考點專項：經營者
●考點突破
企業的廠長(經理)、職工群眾和企業的基層黨組織都是企業的經營者。
1．廠長(經理)在企業中的地位
任何企業在生產經營活動中，都必須有集中統一的指揮權威，這是社會化大生產的客觀規律的要求。居于這個有權威的生產行政指揮崗位上的人，就是廠長(經理)。
理解這一問題，可以從下面幾方面：
(1)廠長(經理)是企業的法人代表
“法人”與“法人代表”是不同的：依法成立有必要的財產，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任的經濟組織，叫企業法人，法人只能是組織。法人代表只是法人的法定代表人，仍然是自然人。
(2)國有企業實行廠長(經理)負責制
(3)廠長(經理)在企業的生產經營中處于中心地位，起核心領導作用。
具體表現為：
第一，廠長(經理)統一指揮，全面負責企業的生產和經營管理工作，對企業的物質文明建設和精神文明建設負全面責任。第二，廠長(經理)有企業經營管理工作的決策權和生產指揮權。第三，企業的其他負責人在廠長(經理)的領導下進行工作，并對廠長(經理)負責。
廠長(經理)在企業中的中心地位和行政指揮權的作用，并不是某個人決定的，而是社會化大生產的必然要求。廠長(經理)的權力并非不受任何約束。他們要依法行使職權，受法律保護；還要實行民主管理和接受企業黨組織的監督。
2．職工代表大會在企業中的地位
(1)職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工以主人翁的身份參與企業民主管理的機構。廠長(經理)在企業生產經營活動中的中心地位和指揮作用，必須建立在民主管理的基礎之上。
(2)職工代表大會在企業管理中處于基礎地位。其基礎作用主要表現在：
第一，審議企業重大決策；第二，監督行政領導；第三，維護職工合法權益，因此，企業要發揮廠長(經理)的中心作用，必須全心全意依靠工人階級，切實保障工人階級的主人翁地位。
3．企業黨組織在企業中的地位
企業黨組織在企業中處于政治核心地位，對黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行實行保證監督。主要表現在：
第一，在政治上保證黨對企業的領導，使黨和國家的方針、政策得到切實貫徹，使企業沿著社會主義方向發展。第二，積極支持廠長(經理)依法充分行使職權。權責統一，有效指揮生產經營活動，完成任期責任目標。第三，發動和帶領職工群眾開展民主管理活動，保證廣大職工的主人翁地位真正得到尊重和實現，并使之與廠長(經理)的領導權威統一起來，保護社會主義生產關系的不斷完善，促進生產力的發展。第四，領導企業的思想政治工作和群眾工作，推動企業兩個文明建設健康協調發展。
通過對廠長(經理)職工代表大會和企業黨組織三者在企業中各自的地位的分析，可見我國國有企業的領導體制是：
充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級。
4．企業經營者必須正確處理國家、企業、職工三者之間的關系
(1)企業經營者要處理好企業和國家的關系，也就是要處理好局部利益和整體利益的關系
企業經營者既要努力提高企業的經濟效益和市場競爭力，增強國有企業的活力，促進國有經濟的發展；又要從全局出發，維護整體利益，自覺地把國家利益放在第一位，為維護公有制的主體地位，發揮社會主義制度的優越性貢獻力量。
(2)企業經營者要處理好企業與職工的關系。
處理企業與職工的關系，實際上就是要處理長遠利益和現實利益的關系。
所謂企業的長遠利益，就是要把企業的自我積累放在首位，使企業具有發展能力，能持續、穩定地發展。所謂企業的現實利益，就是企業用于現時消費的基金。企業經營者在處理兩者關系時，一方面要使企業有發展的后勁，要留足用于企業技術改造、發展的基金，不能只顧眼前，不顧長遠，分光用光。另一方面，經營者在考慮長遠、將來的同時，又要考慮到職工的現實利益，要關心職工的現實生活，正確確定用于職工現時消費的福利、獎金比例，在企業生產發展、經濟效益提高的前提下，要不斷增加用于職工現時消費基金的數量，不斷提高職工的生活水平。否則，如果搞過高的企業積累，就會挫傷職工的生產積極性。
●誤區警示
企業實行廠長(經理)負責制，就是廠長(經理)一個人說了算
解析：廠長(經理)是企業的法人代表，在企業中處于中心地位，擁有企業經營管理的決策權和生產指揮權。從這個角度看，廠長(經理)說了算具有合理性。但是，廠長(經理)在企業生產經營活動中的權力必須建立在民主管理的基礎之上，依法行使職權，接受監督。廠長(經理)負責制不是專制。所以，從這個角度看，上述說法是錯誤的。
●真題再現
例題　國有企業改革要充分發揮黨組織的政治核心作用，這種政治核心作用包括政治領導、思想領導和組織領導，具體體現為 (　　)
①對黨和國家大政方針在本企業的貫徹起保證監督作用
②在企業干部管理上起把關作用
③在企業思想政治工作和精神文明建設中起領導作用
④對企業的日常經營管理起指揮作用
A．①②③　　　　　B．①③④
C．②③④　　　　　D．①②④
點評：本題應選A。本題考查考生的識記能力，屬于組合式選擇題，做題時可采用排除法。在國有企業，廠長(經理)對企業的日常經營管理起指揮作用，這一作用并不是黨組織的政治核心作用，故④排除。
●考點突破
1．企業的信譽和形象
(1)什么是企業的信譽和形象。
企業的信譽是指企業在一切經濟交往中要誠實守信，反對失信和欺詐。企業形象是指企業的產品、服務在社會中留下的印象，以及所受到的評價和認同。
(2)企業信譽和形象對企業的影響：
良好的企業信譽和形象，對企業的生存競爭至關重要，是企業經營成敗的重要因素。企業的信譽和形象是企業的一種無形資產。
(3)企業信譽和形象的集中表現：
企業的信譽和形象集中表現在產品和服務的質量上。創立名牌產品，實行優質服務，是企業良好信譽和形象的集中體現，也是企業開展正當競爭的主要手段。
企業要取得市場競爭的勝利，根據目前國際競爭的趨勢，除了依靠產品質量、改進技術、降低成本等措施外，經濟實力的競爭在很大程度上表現為產品品牌的競爭，表現為企業信譽的竟爭。中國的企業要在國際市場上站穩腳跟，必須樹立名牌意識，用產品的質量和優質的服務樹立企業的信譽和形象，才能使企業在競爭中立于不敗之地。
(4)如何樹立企業良好的信譽和形象：
企業的信譽和形象集中表現在產品和服務的質量上，因此，企業經營者應在市場上開展正當競爭，反對和抵制不正當競爭，創立名牌產品，實行優質服務，以優質的產品和服務，樹立企業良好的信譽和形象，促進企業的發展。
(5)企業信譽和形象與企業經濟效益的關系
在市場經濟條件下，經濟效益好的企業無疑也是信譽好的企業。經濟效益與企業的信譽和形象有著密切的關系。
首先，企業的信譽和形象是企業參與市場競爭的必備素質，是企業產生經濟效益的無形資產。所謂品牌效應的產生就是這種無形資產的作用。
其次，企業的信譽和形象本身是具有一定的技術含量的無形資產，因為企業的信譽和形象集中表現在產品和服務的質量上，具有良好信譽和形象的企業，其產品和服務的科技含量較高，因而其價值含量也高，在市場交換中可帶來較多的利潤。
第三，良好的信譽與形象產生有價值的品牌，這無疑使企業擴大生產規模和資產擴張比其他企業更具優勢，可以給企業帶來更大的經濟效益。
2．正當競爭和不正當競爭
正當競爭 不正當競爭
含義 是指經營者在遵守法律和市場活動準則的前提下，以提高勞動生產率和促進技術進步為目的，用正當的手段進行競爭 是指經營者違反有關法律，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。
競爭動機與出發點 遵守法律和市場活動準則，以最低消耗獲取最大利潤。 躲避法律或直接違法，以獲取高額違法所得。
正當競爭 不正當競爭
競爭手段 正當、合法、公平的商業做法，主要靠提高質量、改進技術、降低成本、創立名牌、提高信譽。 違法行為，主要表現為弄虛作假、欺詐、損人利己。
社會效果與法律效果 保護了國家、集體、消費者的利益，提高了勞動生產率，促進了技術進步，有利于社會主義市場經濟的發展，受到法津鼓勵和保護 損害了其他經營者和消費者的合法權益，擾亂了社會經濟秩序，不僅不能增加社會財富，還對現有財富帶來巨大的浪費，受到法律禁止和制裁。
●誤區警示
降價銷售是不正當競爭
解析：這種觀點不確切。在市場經濟條件下，隨著勞動生產率的提高或者商品的供求關系的變化，商品生產者和經營者通過降價來擴大銷售，是價值規律作用的表現，具有客觀必然性，屬于正當競爭。
如果商品生產者和經營者以排擠競爭對手為目的，用低于產品成本的價格銷售商品，則屬于不正當競爭行為。這種行為損害了其他經營者的合法權益，擾亂了市場秩序，為法律所禁止。
●真題再現
例題　(2008·全國Ⅰ)社會主義市場經濟倡導正當競爭，反對不正當競爭。下列企業行為中，屬于不正當競爭的是 (　　)
①甲企業為了擴大銷售，加大廣告宣傳力度，影響消費者購買行為
②乙企業為了擴大市場份額，進行有獎銷售，最高獎勵現金1萬元
③丙企業通過捐建希望小學，提高了知名度，擴大了市場份額
④丁企業為了穩定市場份額，聯合行業內的其他企業達成價格協議
A．①②　　B．②③　　C．②④　　D．③④
點評：本題應選C。注意設問中要求的是“屬于不正當競爭的是”。企業廣告促銷，只要不搞虛假違法宣傳，就屬于正當的，因此排除①。而②中乙企業的有獎銷售的獎勵額超過了法律規定的最高限額5000元，是違法的宣傳促銷活動。③中開展公益事業，承擔了社會責任，是正當的行為。④中丁企業與業內企業達成價格協議，違背了市場經濟的競爭性和法制性特征，是不正當的競爭行為。
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