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備考2011高效學習方案政治考點專項:勞動者的權利和義務

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備考2011高效學習方案政治考點專項:勞動者的權利和義務

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備考2011高效學習方案政治考點專項:勞動者的權利和義務
●考點突破
1.提高職業技能是勞動者必須履行的義務
這是本課的一個重點。因為,伴隨著世界科技革命的發展,對勞動者的素質要求會越來越高。21世紀的勞動者必須不斷提高自身素質,提高職業技能,才能適應形勢發展的需要。
講清這個問題,需要把握以下兩點:
第一,提高勞動者職業技能的重要性。勞動者的職業技能,作為勞動者的技術素質,是勞動者整體素質中的主要構成部分。勞動者的職業技能的高低,直接影響著勞動生產率水平的高低,決定著產品質量的好壞。因此,在某種程度上可以說,一個國家勞動者的職業技能水平代表著這個國家的技術實力甚至是生產力水平。勞動者職業技能的提高,是勞動者迎接21世紀挑戰的需要。21世紀的職業主體是技術性工作,這就對勞動者的技能水平提出更高要求。
提高勞動者的職業技能是價值規律的客觀要求,提高勞動者的職業技能,可以提高勞動生產率水平,減少勞動消耗,降低企業的生產成本,提高企業的經濟效益。
第二,要有提高勞動者職業技能水平的緊迫感。在我國,由于教育和培訓條件的不充分,導致我國勞動者素質較低,已嚴重影響了我國的生產力水平。盡管中國的勞動力資源相當豐富,但技術人員和熟練工人卻供不應求。我們應清醒地看到,現在世界市場上的競爭,已集中反映到勞動者的技能水平上,而我國由于勞動力總體素質不高,導致了很多勞動者由于本人能力和素質差而不能從事相應職業,從而最終影響著我國的生產力水平。因此,我們每一個勞動者都應意識到在我國提高職業技能的重要性和緊迫性,從我做起,從現在做起,努力提高自己的受教育水平與技術素質,為我國的經濟騰飛作必要的知識儲備。
2.遵守職業道德是勞動者必須履行的義務
這也是本課的一個重點。因為,勞動者遵守職業道德,是自身素質的重要條件。特別是在發展社會主義市場經濟的今天,遵守職業道德有著更為重要的意義。
學習職業道德,需要從以下幾方面:
(1)說明什么是職業道德?
職業道德是指從事一定職業的人們在其特定勞動中的行為規范和準則。在現實社會中,每一個具有勞動能力的人都在從事一定的職業,所以都要遵守與本行業和本崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范。正因為從業人員的范圍廣、層次多,所以職業道德在整個道德建設中具有極為重要的地位,它是現實社會的主體道德,是社會主義道德建設的重點。
(2)社會主義職業道德的基本要求
社會主義職業道德的基本要求是:愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。這是所有行業都應當遵守的公共性的職業道德準則。
愛崗敬業是指要求人們樹立職業責任感。敬業是弘揚職業道德的前提和核心,只有敬業才能愛崗,才能忠于職守,樂于奉獻。
誠實守信、辦事公道,是各行各業都應做到的基本要求。市場經濟的發展,特別需要強調誠實守信。只有做到誠實守信、辦事公道,才能更好地發揮每一個行業、每一個崗位的社會功能。
服務群眾,也就是為人民服務。它是社會主義職業道德的核心、靈魂,應當成為每一個從業者的座右銘。
奉獻社會,是職業道德的最高要求,也是為人民服務和集體主義精神的集中體現。所以要在全社會大力倡導奉獻精神。
職業道德除了上述帶有共性的基本要求外,還應當結合各行業各崗位的具體情況,制定并形成具體的、簡單明了的、好懂易記的道德準則。
(3)遵守職業道德的重要意義:
第一,提倡遵守職業道德,是培養“四有”新人、提高全民族素質的需要。人的素質包括身體素質、心理素質、科學文化素質和思想道德素質等。在人的素質中,思想道德素質起著主導作用,決定著人們行動的目的和方向。如果一個人具有良好的思想道德素質,會對所從事的本職工作表現出高度的責任感,從而對社會做出貢獻。
第二,遵守職業道德是每個勞動者基本的道德準則。它可以促進入們形成對本職工作的事業心和責任感;鼓勵人們積極鉆研本職業務和技術;約束人們服從本職業的規范和秩序;鼓舞人們團結合作,爭取集體的榮譽。
第三,遵守職業道德是維護社會主義市場經濟秩序的保障。發展社會主義市場經濟是我國經濟發展和社會進步的必由之路,有利于社會主義物質文明和精神文明建設。但同時,市場自身的弱點和缺陷也會反映到精神生活中來,妨礙社會主義市場經濟健康有序地發展。為此,必須在健全社會主義法制的同時,加強道德建設,使每個勞動者都遵守職業道德。
●誤區警示
“勞動者的權利和義務是統一的,下崗人員沒有勞動權利,當然也就沒有勞動義務了。”
解析:(1)在社會主義制度下,勞動者的權利與義務是統一的,只有堅持權利和義務的統一,才能充分體現勞動者的主人翁地位。(2)當前,失業和下崗現象的發生,并不是對公民勞動權的剝奪。(3)黨和國家高度重視職工下崗問題,實施了一系列促進就業的政策。這表明,在我國,勞動者的基本權利得到切實保護,勞動者的主人翁地位得到切實尊重。(4)那種認為下崗人員失去了勞動權利的觀點是錯誤的,由此認為可以不履行相應義務的觀點更是不對的。
●真題再現
例題 (2009·江蘇單科,9,2分)實現和維護勞動者權益是社會主義制度的本質要求。勞動者獲得權利、維護權益的基礎是 (  )
A.依法簽訂勞動合同
B.保障勞動者主人翁地位
C.建立和諧的勞動關系
D.自覺履行勞動者的義務
點評:勞動者的主人翁地位由勞動者享有的基本權利與勞動者履行的基本義務構成并通過勞動者行使權利和履行義務體現出來,排除B;依法簽訂勞動合同,是勞動者獲得權利、維護權益的法律保障,排除A;建立和諧的勞動關系,有利于調動勞動者的積極性,促進企業發展,排除C;權利和義務是統一的,故選D。
●考點突破
1.正確認識我國當前的就業壓力
我國經濟增長速度是全世界最高的,經濟快速增長能夠提供更多的就業崗位,就業壓力應該得到緩解。我國就業壓力大,主要不是總量問題,而是結構問題。一方面,我國有大量非熟練勞動力和部分下崗職工,難以適應新崗位就業的需要;另一方面,一些有學歷、有技能的勞動力又不愿意低就。因此,必須高度重視解決就業結構問題。
2.為什么努力擴大就業,重視就業和再就業問題?
(1)重視勞動就業問題是社會主義本質的體現和要求。積極促進勞動就業,有利于縮小貧富差距、實現經濟協調發展和共同富裕,既體現了社會主義的本質,也體現了社會主義制度的優越性,有利于促進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會。
(2)國家宏觀調控的目標之一就是增加就業。實施積極的就業政策,擴大就業,有利于促進經濟總量的增加和提高人民的生活水平,是實現社會主義生產目的的需要。
(3)擴大就業,有利于擴大內需、刺激消費,促進國民經濟的增長,有利于各項改革事業的進一步深化。
(4)重視就業工作,是維護勞動者權利,實現社會安定的根本性措施。
3.如何解決就業問題
(1)解決就業從根本上要靠經濟增長。保持較高水平的經濟增長率是解決就業問題的根本條件,因此,要大力發展生產力,發展經濟。
(2)抓好幾個在促進就業方面具有獨特優勢、做出突出貢獻的重要方面的工作。
第一,注重扶持發展中小企業。從世界各國看,擴大就業主要是靠發展中小企業,我國75%的成年就業人口也在中小企業,中小企業是吸納勞動力的主要載體。
第二,鼓勵發展就業容量大的個體、私營等非公有制經濟。近年來,非公有制經濟所創造的就業崗位一直占到新增就業崗位90%以上。
第三,重視發展具有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業和企業。
第四,加快產業結構調整,大力發展第三產業。
(3)充分發揮市場的調節作用,加強國家的宏觀調控。國家要實施積極的就業政策,努力改善創業和就業環境。鼓勵企業創造更多的就業崗位。完善就業服務體系,加強職業教育和技能培訓,幫助特殊困難群體就業。
(4)完善勞動合同制度,規范企業用工行為,依法保護勞動者的合法權益。
(5)建立和完善社會保障制度。健全和完善與社會主義市場經濟相適應的社會保障制度,將有利于推動下崗職工實施再就業。
(6)勞動者要轉變就業觀念,多渠道就業;要提高自己的職業技能和文化素質,提高自主就業能力。
●真題再現
例題1 (2009·海南單科,5,2分)1980年至1990年,我國GDP保持每年9.5%的增長,就業人口年增長率為4.3%,就業彈性(就業人口年增長率/GDP年增長率)為0.453。1991年至2000年,就業彈性下降至0.11。2001年至2008年,就業彈性下降到不足0.1。下列措施中能有效提高我國就業彈性的有 (  )
①大力發展服務業
②保持經濟快速增長
③支持中小企業發展
④提高勞動者工資水平
A.①②  B.①③  C.②④  D.③④
點評:解答此題的關鍵是準確把握“就業彈性”的含義。在經濟增長速度一定的條件下,通過大力發展服務業,支持中小企業的發展,促進就業,提高就業人口增長率,從而提高我國的就業彈性,①③入選,答案為B。④與題干無關,不選。
例題2 (2009·上海單科,35(1)(2),6分)為了支持與鼓勵高校畢業生創業,國家在貸款、稅收等方面推出了多項優惠扶持政策。
(1)經濟常識告訴我們,“就業”是指“具有勞動能力的公民在法定的勞動年齡之內依法從事某種有報酬的社會職業”。請參照就業概念,談談什么是“創業”。(2分)
(2)大學生創業對自己和社會有什么積極意義?(4分)
答案:(1)答題應包含“自主創建”和“依法經營”等要素。(2分)
(2)創業可以為自己創造就業崗位,也可給更多人創造就業機會,緩解社會就業壓力;創業有利于勞動者充分發掘潛能,促進自我完善,更好地實現人生價值。(4分)
點評:本題考查學生對創業知識的理解和運用。第(1)問考查學生對“創業”概念的把握。第(2)問考查學生運用經濟常識闡釋和評價創業的意義。
●考點突破
1.勞動合同
(1)勞動合同的含義
勞動合同是指勞動者與用人單位之間發生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協議。
理解勞動合同可從以下幾方面:
第一,勞動合同與每一個勞動者息息相關,是每一個勞動者走上工作崗位與用人單位發生勞動關系時必須簽訂的協議。
第二,勞動合同具有法律意義的性質,是法律形式。
第三,它確立的是勞動者與用人單位雙方的權利和義務。
(2)勞動合同的內容
包括勞動者與用人單位雙方經過平等協商后,達成的關于責任、權利和義務事項的條款。
(3)訂立勞動合同,遵守的基本原則:
第一,平等自愿原則——核心原則。指勞動關系雙方當事人在法律地位上是平等的,應以平等的身份,依法律規定由雙方共同協商訂立勞動合同。
第二,協商一致的原則——這是平等自愿原則的延伸和結果。它是指勞動合同的訂立要依照雙方當事人的意志,不能使用強加于人和欺騙等手段。
第三,不得違反法律、行政法規規定的原則——這是最基本、最重要的原則。凡是違反法律強制性條款的合同,都屬于無效合同。
首先,勞動合同的主體雙方必須具備法定的資格。
其次,勞動合同的各項內容必須合法。
最后,訂立勞動合同的程序必須合法,須依照法律規定的程序,以書面的形式簽訂。
(4)勞動者與用人單位訂立勞動合同的程序
第一,簽訂。即簽訂勞動合同書。
第二,鑒證。即由勞動行政部門對所簽訂的勞動合同進行鑒證。鑒證的目的是證明勞動合同是否真實與合法,對勞動合同的鑒證工作有利于勞動合同的認真履行。經過鑒證的勞動合同生效后,具有法律約束力,雙方不能毀約。如一方有毀約行為,要承擔相應的違約責任。
2.勞動合同制度
(1)勞動合同制度的含義:
專門規范勞動合同的制度,稱為勞動合同制度。
理解勞動合同制度可以從以下幾方面:
第一,勞動合同制度是法律制度。
第二,實行勞動合同制度是維護勞動者權利和義務,體現勞動者主人翁地位的法律保障。
(2)實行勞動合同制度的意義——是發展我國社會主義市場經濟勢在必行的選擇
首先,實行勞動合同制度,可以促進勞動力資源的合理配置。勞動合同制度的建立,一方面,使用人單位真正行使了勞動用人自主權,可以依據市場情況與企業發展的需要,選擇錄用勞動者,與勞動者簽訂有限期的勞動合同,靈活地變動職工的數量和結構;另一方面,也使勞動者有了選擇自由職業的自主權,可以根據市場需要情況與自身條件選擇用人單位,從而使勞動力資源得到合理配置。
其次,建立勞動合同制度,可以增強勞動者的競爭意識,促進勞動者自身素質的提高。實行勞動合同制,用人單位與勞動者雙向選擇,即用人單位對勞動者的擇優錄用和勞動者對用人單位的擇業選優,也須通過就業競爭來實現。因此,勞動者為了在擇業競爭中獲勝,必然會努力學習科學文化知識和提高職業技能水平,不斷提高自身素質;而勞動者自身素質的提高,又必然會帶來勞動者隊伍整體素質的提高。
第三,實行勞動合同制度,有利于調動勞動者的勞動積極性和創造性。通過訂立勞動合同,將用人單位與勞動者雙方的勞動權利、勞動義務、勞動收入結合起來,使用人單位與勞動者之間形成共同利益,使勞動者以主人翁的責任感去關心企業,從而調動了勞動者的積極性和創造性。
第四,實行勞動合同制度是維護勞動者權利、體現勞動者主人翁地位的法律保障。實行勞動合同制,用勞動合同的形式明確勞動者的權利與義務,將每一個勞動者納入了法制管理和保護的體系中,使勞動者在盡職盡責履行義務的前提下,各項合法權益得到切實的維護。一旦對方違反勞動合同規定,可以據理力爭,依照協議規定將自己的權利找回來。
(3)勞動合同與勞動合同制度
第一,二者的區別:勞動合同是一個經濟概念,是一種用人制度,是促使勞動力、生產資料相結合的方式;勞動合同制度是一個法律概念,是一種合同制度,是規范勞動者和用人單位勞動關系的制度。
第二,二者的聯系:專門規范勞動合同的制度就是勞動合同制度。
(4)勞動合同制度與勞動者權利和義務的關系
第一,實行勞動合同制度是維護勞動者權利和義務、體現勞動者主人翁地位的法律保障。
第二,實行勞動合同制度可用勞動合同的形式明確勞動者的權利和義務。將每個勞動者納入了法制管理和保護的體系中,使勞動者在盡職盡責履行義務的前提下,各項合法權益得到切實的維護。
第三,一旦對方違反勞動合同規定,可以據理力爭,依照協議規定將自己的權利找回來。
(5)固定工制度與勞動合同制度的區別
固定工制度 勞動合同制度
用人單位沒有錄用職工的自主權 用人單位真正行使錄用職工的自主權
勞動力資源得不到合理配置 促進勞動力資源的合理配置
勞動者在就業上無任何壓力 勞動者對用人單位的選擇通過競爭實現
就業后,勞動者的勞動報酬與經濟責任不發生直接聯系 勞動者勞動崗位的延續,也需通過競爭實現
固定工制度 勞動合同制度
壓抑了勞動者學習文化知識和科學技術的積極性,使勞動者缺乏努力學習和掌握新的科學技術的內在動力。 增強了勞動者的競爭意識,促進了勞動者努力學習科學文化知識和提高職業技能水平的積極性。
造成勞動者素質不高 促進勞動者自身素質的提高
●誤區警示
1.勞動合同是勞動者和用人單位協商一致的結果。因此,只要有合同,就是合法有效的。
解析:訂立勞動合同必須遵守協商一致的原則,但是,雙方協商一致的結果也不能違反法律、行政法規的規定,這是訂立勞動合同最基本、最重要的原則。只有不違反法律、行政法規的勞動合同才是合法有效的。所以,上述觀點是錯誤的。
2.訂立勞動合同是對勞動者自主擇業的否定,不利于人才合理流動。
解析:(1)訂立勞動合同必須遵循平等自愿、協商一致、不得違反法律、行政法規規定的原則。用人單位有權選擇勞動者,勞動者也有權選擇職業和用人單位。因此,訂立勞動合同同自主擇業并不矛盾。
(2)實施勞動合同制度,勞動者可根據市場需求與自身條件選擇用人單位;用人單位也可根據市場情況與企業發展的需要,選擇錄用勞動者。通過人才的合理流動,有利于推動勞動力資源的優化配置,促進經濟發展。
●真題再現
例題 (2008·海南)我國2007年6月29日通過的《勞動合同法》規定,勞動者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。同時,《勞動合同法》還規定,勞動者在該用人單位連續工作滿十年的,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同。但在2008年1月1日《勞動合同法》具體實施前,許多企業卻針對那些工齡將到10年的員工發出了“裁員令”。
(注:最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。)
(1)分析實行最低工資制對勞動者的意義。
(2)如果企業不執行當地的最低工資標準,勞動者應該通過什么途徑來維護自己的權益?
(3)運用所學經濟知識,分析企業“裁員”行為的是與非。
答案:(1)保障勞動者的基本生活需要,維護社會穩定;保障勞動者合法收入,穩定收入水平,使勞動者享受到改革發展成果;縮小收入差距,緩解消費需求不足的問題;調動勞動者積極性,有利于提高勞動生產率。
(2)可以通過投訴、協調、申請調解、仲裁、向法院起訴等途徑,維護自己的權益。
(3)短期內,突擊裁員可以降低一定的勞動成本,是企業追求利潤的一種選擇;但從長期看,突擊裁員犧牲了員工利益,造成勞動關系緊張,忽視了企業的社會責任,企業的社會形象和長遠利益會因此受到損害。
點評:本題以《勞動合同法》的頒布實施這一熱點材料為載體,考查了保護勞動者合法權益的知識。對第一問的回答,要注意從勞動者個人、社會、企業等多個角度來說明實行最低工資制度的意義,避免只在一個角度過度深入論述。對第二問,根據教材中維護勞動者合法權益的途徑回答即可。對第三問,要注意從眼前利益和長遠利益兩個方面回答企業“裁員”行為的影響。
●考點突破
1.全面了解我國的社會保障制度
含義 是由國家依據一定的法律和法規,為保障社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。
主體 國家或政府,而不是個人、單位和團體。
物質基礎 一定時期的國民收入
實施方式 由國家立法加以保護,使其成為國家和社會的一種責任和制度。
對象 社會全體成員
主要功能 建立社會化為標志的生活安全網,消除市場經濟發展過程中產生的社會不安定因素,防止社會動蕩。
內容 社會保險、社會救濟、社會優撫、社會福利
基本原則 第一,既要有利于生產,又要保障基本生活第二,權利與義務相統一
重要意義 第一,是企業深化改革,充分發揮市場作用的必要條件。第二,是增強企業活力的客觀要求。第三,是維護勞動者合法權益,實現社會安定的根本性措施。
2.社會保障體系建立的目標:
目標是:要加快形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。
社會保障體系“獨立于企事業單位之外”和實現“管理服務社會化”,有利于進一步深化國有企業改革,加快建立現代企業制度;有利于企業成為平等競爭的市場主體,提高企業經濟效益;有利于加快經濟結構調整;有利于企業參與國際競爭。
實行“資金來源多元化”是由我國經濟不發達,需要多渠道籌集社會保障資金的國情決定的。
實行“社會保障制度規范化”是由市場經濟的法制性決定的,是發展社會主義市場經濟的必然要求。
3.建立和完善社會保障制度的目的——是為了維護廣大人民的根本利益,體現了社會主義制度的優越性。
4.社會主義市場經濟與我國的勞動合同制度、社會保障制度的聯系
第一,實行勞動合同制度,是我國社會主義市場經濟勢在必行的選擇,是市場經濟的客觀要求。表現在:它可以促進勞動力資源的合理配置,增加勞動者的競爭意識,調動勞動者的積極性和創造性。
第二,建立新型的社會保障制度也是社會主義市場經濟發展的需要。表現在:它是企業深化改革,充分發揮市場作用的條件;它可以減輕企業負擔,增強企業活力;可以維護勞動者合法權益,為經濟發展創造良好的社會環境。
可見,社會主義市場經濟與勞動合同制度、社會保障制度有著直接內在的聯系,勞動合同制度的實行和社會保障制度的建立是社會主義市場經濟發展的客觀要求,并對社會主義市場經濟的順利發展有著重要意義。
5.建立與社會主義市場經濟相適應的社會保障制度的意義。
(1)建立新型社會保障制度,是企業深化改革,充分發揮市場作用的必要條件,對企業改革的深入發展,起著促進和保證作用。
建立社會主義市場經濟體制,要求企業成為市場的主體,即成為依靠市場而生存和發展的商品生產者和經營者,成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和法人。為使企業成為市場主體,就要求企業能夠面向市場自主經營、自負盈虧、自擔風險;要求企業按照市場供求變化來決策資源配置;需要企業內部進行勞動、人事等方面的改革。而在改革中,出現企業關停并轉移企業富余人員是正常的。因此,為使企業能夠深化改革,真正成為市場主體,對改革中出現的失業人員進行安置與生活保障是十分必要的,建立社會保障制度是保證企業深化改革,充分發揮市場作用的必要條件。
(2)建立新型的社會保障制度,又是增強企業活力的客觀要求。
長期以來,職工的養老、醫療、待業的絕大多數費用均由企業承擔,使企業背上沉重的包袱,不能平等地參與市場競爭,而社會保障制度的建立,可使企業擺脫這一沉重包袱,充分發揮企業的活力。
(3)建立新型社會保障制度,是維護勞動者合法權益,實現社會安定的根本性措施。
人們的物質生活是人們賴以生存和發展的基礎。因此,普遍保證人們的物質生活水平不下降并逐步提高,是社會安定的根本前提。我國社會保障對象數量眾多,分布很廣,既包括企業富余人員,又有因災害、衰老、疾病、工傷、戰爭等原因造成的災民、殘疾者、老人、復員退伍軍人等。及時提供社會保障,使他們的合法權益得到有效的保護,這關系到改革、發展、穩定的全局。所以說,社會保障制度是社會主義市場經濟體制的安全閥和穩定器。
此外,建立健全社會保障體系,還會:
第一,有利于培育統一的市場體系。尤其是生產要素中的勞動力市場的形成是以統一、規范的社會保障制度為前提的。
第二,有利于鞏固社會主義初級階段的基本經濟制度。
第三,有利于更好地實現社會主義生產的目的。
第四,有利于不斷提高人民的生活水平,實現共同富裕的根本目標,是社會主義本質的要求。
第五,有利于刺激消費,擴大內需,拉動經濟增長。
第六,有利于推進經濟結構戰略性調整。
●誤區警示
1.社會保障水平越高越好
解析:社會保障所需資金來自國民收入,生產的發展是社會保障的物質基礎。過高的社會保障水平會造成政府負擔過重,不利于社會生產的發展。過低的社會保障水平則會損害勞動者的積極性。因此,我國的社會保障,要把基點放在我國現有社會生產力水平上,要從我國目前生產力水平低,人口眾多且老齡化速度加快的基本國情出發,考慮國家、企業、個人的承受能力,本著兼顧發展生產與保障勞動者基本生活的原則施行。
2.任何社會成員都同等地享受社會保障
解析:在社會主義制度下,公民的權利與義務是統一的。任何權利的實現都是以義務的履行為條件。我國的社會保障制度堅持權利與義務相統一的原則,公民有享受社會保障的權利,同時公民又有繳納社會保障費用的義務。公民只有在履行規定義務的前提下,才能有享受社會保障的權利,對那些有能力履行義務而不履行者,社會有權力把他排除在社會保障之外。
●真題再現
例題 (2009·上海單科,20,不定項,3分)在抗震救災、重建家園的過程中,災區人民得到了來自社會保障制度的巨大支持。以下屬于社會保障制度范圍的是 (  )
A.銀行為受災群眾辦理儲蓄兌現
B.我國政府財政救濟撥款
C.國外政府和個人直接提供救援物資
D.民間公益事業團體組織慈善救助
點評:我國社會保障制度的實施主體是國家,故A、C不選。政府財政救濟撥款,屬社會救助,B入選。十七大報告指出,慈善事業是我國社會保障的有益補充,D入選。答案B、D。
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