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備考2011高效學習方案政治考點專項：對外貿易
●考點突破
(一)當代對外貿易的類型
國際商品貿易 國際勞務貿易 國際技術貿易
含義 是指一國與別國進行的以商品為主要內容的交換活動。 是指勞務輸出國向輸入國提供滿足某種需要的活勞動，以獲取外匯的貿易活動。 是指一國與別國進行的有償的技術轉讓活動。
具體內容 商品 服務性勞動、物質性勞動 包括技術知識的買賣和與轉讓技術知識有關的機器設備的買賣兩種。
地位 主導地位 已成為許多國家外向型經濟的一個支柱產業和創匯收入的重要來源 國際貿易的重要組成部分
形式 傳統形式 新興的 新興的
　　(二)對外貿易的內容——出口和進口
1．進口貿易、出口貿易的含義及貿易逆差、順差和平衡
(1)進出口貿易的含義
進口貿易是從國外購買一些技術設備和國內需要的商品；出口貿易是將國內生產的商品、本國技術，銷售給其他國家或地區。
(2)貿易順差、逆差和平衡
在對外貿易中，出口總額大于進口總額稱為順差，又叫出超；進口總額大于出口總額稱為逆差，又叫入超；如果進出口總額相等，稱為貿易平衡。
貿易差額是衡量一個國家對外貿易收支狀況的一個重要標志。從一般意義上講，貿易順差反映一個國家在對外貿易收支上處于有利地位，表明它在世界市場的商品競爭中處于優勢；而逆差則反映一個國家在對外貿易收支上處于不利地位，表明它在世界市場的商品競爭中處于劣勢。從長期趨勢看，一國的進出口貿易應該保持基本平衡。但實際上，參加世界貿易的大多數國家，往往出現長期貿易逆差或順差的局面。
2．出口是對外貿易的基礎。這是因為：
第一，出口貿易是外匯收入的主要來源。為迅速發展國民經濟和提高我國生產水平，需要引進國外先進技術和設備，進口大量必需的機械、原材料，還要進口相當數量的消費品。要進口就需要外匯，而我國外匯主要來自于出口貿易。出口商品帶來的外匯在我國整個外匯收入中約占80%，可以說，出口創匯能力決定著我國對外經濟貿易和技術交流的范圍和程度。
第二，出口創匯的規模制約著利用外資的規模。我國是個發展中國家，建設資金不足的現狀長期存在。為了解決這一問題，重要手段之一就是合理利用外資。而利用外資總要還本付息，而且主要用出口得來的外匯償還本息。另外。按一定慣例，外資還本付息總額不得超過當年出口創匯總額的20%～25%。所以說，要引入和利用外資，必須不斷擴大出口貿易。
第三，發展出口貿易有助于加速我國生產企業及國民經濟的技術改造。在國際市場上，競爭十分激烈，要打入國際市場，擴大商品出口，就要生產出在國際市場上具有競爭能力的商品，而這必然要求出口商品的生產企業不斷提高生產技術水平。
第四，發展出口貿易還是增加就業的重要途徑。我國勞動力資源豐富，但也帶來一個就業問題。發展出口商品的生產，可以為解決就業問題提供新途徑。
因此，發展對外貿易，首先要努力擴大出口，增加外匯收入。
3．進口是對外貿易的另一個重要方面。
出口貿易之所以重要是因為它是我國外匯收入的主要來源。因此，人們常常把出口與創匯聯系在一起。可是從國民經濟全局來看，創匯并非出口貿易的最終目的。出口創匯是為了從國外進口我們所需要的商品，沒有進口貿易，出口也就失去了意義。
因此，在擴大出口的同時，我們還要適當增加進口，更多地利用國外資源和引進先進技術、關鍵設備。進口往往還能帶動出口。因為進口本國缺少的技術設備、生產工藝、原材料，可以擴大出口商品的生產，提高出口商品的質量，就能增加出口。
(三)海關和關稅
1．關稅的含義
關稅是指由國家海關當局依法對準許進出關境的貨物、物品征收的一種稅。理解這一概念，應明確它包括的三層意思：一是關稅是國家的一種重要稅種；二是征稅機關是海關當局；三是征稅對象是進出關境的貨物和物品。
關稅一般由出口貨物的發貨人或進口貨物的收貨人來繳納。
2．海關及其作用
(1)海關的含義：海關是國家的進出關境監督管理機關。
(2)海關的作用：
中國海關作為國家執法部門，在征收關稅、進出口商品監管、查緝走私、打擊毒品的國際非法販運等方面發揮著重要作用。
提示：走私是一種秘密地違法進口和出口貨物，逃避海關檢查，偷稅漏稅以牟取暴利的行為。走私的危害：走私會導致國家的稅款大量流失；走私活動成為滋生腐敗的溫床；走私活動會沖擊我國的民族工業；走私活動會破壞我國對外開放環境，削弱我國對外商的投資吸引力，損害我國的國際形象。
3．關稅對一國進出口貿易的調節作用和保護意義
(1)征收關稅是一種增加國家財政收入的措施
(2)征收關稅對一國進出口貿易起著調節作用：
第一，對國內能大量生產，或者暫時不能大量生產但將來可能發展，對這些商品征收較高的關稅，可以保護國內同類商品的生產和發展。
第二，對本國不能生產或生產不足的原料、半制成品或先進技術設備的進口，制定較低稅率或免稅，鼓勵進口，可以維護本國加工工業的發展。
第三，對國內市場上短缺，而國內不能大量生產的生活必需品，征收低稅或免收關稅，以增加進口，保障供應；對非必需品或奢侈品以及本國可大量供應的商品征收高關稅，可以限制進口，節省外匯開支。
第四，為了鼓勵國家有市場競爭能力的產品出口，可以實行關稅優惠政策(如出口退稅)。
●誤區警示
1．不能說：“出口越多越好，進口越少越好”。
解析：首先，進口和出口是對外貿易不可缺少的兩個方面。沒有進口，出口也就失去了意義。因此，在擴大出口的基礎上，要適當增加進口，更多地引進和利用國外的資源、先進技術、關鍵設備等。這樣，可提高產品質量，帶動出口。
其次，不能只看進出口貿易的數字，還要分析外貿的結構問題。從進口方面看：如果進口的是先進技術設備，可以提高國內生產效率，擴大生產能力，增加出口，增強自力更生的能力；如果進口的是消費品特別是高檔消費品，會造成外匯浪費，引導不正常消費，不利于經濟發展。從出口方面看：如果出口的產品主要是原材料和初級產品，對其他產業的推動力小，失去深加工的機會，不利于民族工業的發展；而工業制成品的出口，可帶動相關產業的發展。
2．關稅稅率降低一定會減少財政收入
解析：這種說法是錯誤的。要弄清這一問題，需要把握以下方面：第一，稅率的高低對財政收入有非常大的影響，靜態地看，暫時地看，關稅稅率降低可能會減少財政收入，但這只是一種可能，并非一定。第二，長期來看，關稅稅率的適當降低，有利于促進進出口貿易的增長，促進經濟的持續、穩定發展，這樣，不但不會減少財政收入，反而會增加財政收入。
●真題再現
例題　在我國汽車市場上，既有自主品牌的汽車，也有進口汽車和中外合資企業生產的汽車。以下選項中，可能使我國消費者享受到更低汽車價格的因素有 (　　)
①國內出現通貨膨脹　　　②人民幣升值
③汽車市場競爭加劇　　?、苓M口關稅降低
A．①②　　B．③④　　C．②④　　D．②③④
點評：本題應選D。國內出現通貨膨脹必然導致物價上漲，①應排除。人民幣升值則意味著人民幣購買力增加，物價走低，因此②觀點符合題意。汽車市場競爭加劇，會使汽車產品價格下跌，因此③符合題意。進口關稅降低，人們購買進口汽車的價格降低，進而影響國產汽車價格下降，故④符合題意。因此，D應入選。
●考點突破
1．我國對外貿易的主要方式
開展對外貿易是通過一定貿易方式進行的。在我國，對外貿易的方式主要有對等貿易、展賣、加工貿易、補償貿易等。
對等貿易 展賣 加工貿易 補償貿易
含義 賣方承擔向買方購買同等價值商品或勞務，這種貿易叫對等貿易 在本國舉辦和參加國外舉辦的各種國際性博覽會或集市，集中一段時間進行進出口貿易，采用這種貿易方式叫做展賣。 通常稱為“三來貿易”，它包括來料加工貿易、來件裝配貿易、來樣加工貿易。 我方先以賒購的形式，從國外進口機器設備和技術等，待投產后，用所生產的產品和勞務償還貸款的本金和利息。
對等貿易 展賣 加工貿易 補償貿易
特點 目前國際普遍流行的一種貿易方式 可以在進行商品購銷的同時，展示各國經濟成就的全貌和交流經濟信息。 投資少、時間短、見效快，有利于充分利用我國豐富的勞動力資源，有利于擴大出口，增加外匯收入。 既是一種貿易方式，也是一種利用外資的形式。這種形式既利用了外資，也擴大了商品的銷售渠道。
相同點 都是我國對外貿易的方式，具有重要作用。
補償貿易和加工貿易結合，通常稱為“三來一補”。這種貿易方式在改革中特別是改革初期對我國國民經濟的發展起到了積極作用。
2．我國對外貿易的地位和作用
(1)對外貿易在國際交往中的地位
對外貿易是國際經濟交往的主要渠道和主要內容，也是聯結國際分工參與國的共同紐帶。一般來說，一個國家的經濟外向度高，對外貿易發達，出口額占國民生產總值的比重大，標志著這個國家在國際分工和國際市場上的參與性、競爭性強，從中可能得到的利益也多。因此，對外貿易在國際交往中占有突出的重要地位。
(2)我國對外貿易的作用
在我國，對外貿易是社會主義市場經濟中不可缺少的重要組成部分，是整個國民經濟運行所必需的國際條件，它對發展市場經濟，提高人民生活起著重要作用。
①發展對外貿易，可以互通有無，調劑余缺，實現資源的優化配置。
現在世界上任何一個國家，哪怕是最發達的國家，因受資金、資源、技術等條件的限制，都不可能自給自足、萬事不求人。同時，任何一個國家，哪怕是最不發達的國家，也都會有某種資源或產品富裕，可供出口。
我國雖然幅員廣闊，但某些資源還是缺乏，況且，由于人口眾多，人均資源占有量并不多。根據我國的具體國情，可以通過對外貿易進口我國稀缺的物資和原材料，以促進我國工業生產的發展；可以通過進口農業機械和化肥、農藥等農用物資，促進我國農業的發展；也可以通過進口國內急需的糧、油和食品等資源，達到國內市場供求的平衡。特別值得一提的是，我國正在充分利用對外貿易的作用，彌補我國自然資源不足。如我國農民將農場辦到了俄羅斯，就是利用了俄羅斯豐富的土地資源。
②發展對外貿易，可以節約社會勞動，取得較好的經濟效益。
我國勞動力資源極其豐富。發展對外貿易中的勞務貿易，既能增加外匯收入，緩解就業壓力，又可帶動產品出口乃至相關行業的發展。我國擁有傳統技術精湛的優勢，可以多發展勞動密集型產品的出口，揚長避短，以取得較大的經濟效益。
③發展對外貿易，可以吸收和引進當代世界先進的科學技術成果，增強本國的經濟實力。
我國彩電業的崛起就是從對外貿易中的技術貿易中獲益的——引進國外彩電行業先進的技術生產線。
④發展對外貿易，接受國際市場的競爭壓力和挑戰，可以促進國內企業不斷更新技術，提高勞動生產率和產品的國際化水平。
在市場經濟條件下，市場競爭始終給國內外商品生產者以壓力和動力。因為在國際市場上，同類的各國商品的價值，不是由各國內部的社會必要勞動時間決定的，而是由國際社會必要勞動時間決定。一個國家出口商品的國別價值，如果低于國際價值，就有較強的競爭力，若高于國際價值，就缺乏競爭力。而要在國際市場上增強競爭力，就必須不斷更新生產技術，努力降低出口商品的成本和提高產品的質量。所以，通過對外貿易，可以使國內企業有一種緊迫感，促進國內企業產品的國際化水平提高。
●真題再現
例題　(2009·上海單科，8,2分)截止去年底，我國承接國際服務外包業務的企業達到三千多家，從業人員五十多萬人，合同執行金額四十多億美元。服務外包業務的發展表明我國
(　　)
A．拓寬了利用外資渠道
B．擴大了國際技術交流
C．拓展了對外貿易方式
D．優化了出口產品結構
點評：服務外包業務主要是指從事的勞務交換活動，屬于對外貿易的方式，故選C。A、B、D與題意無關。
●考點突破
1．我國對外貿易的基本原則
(1)對外開放是我國的基本國策，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生和平等互利的原則。
(2)獨立自主、自力更生原則
①獨立自主、自力更生的含義
獨立自主——是指自己擁有處理本國事務(包括經濟事務)的權利，不受任何外來的干涉。
自力更生——是指主要依靠本國人民的智慧和力量，充分利用本國資源發展本國經濟。
②為什么必須堅持獨立自主、自力更生原則？
第一，只有堅持獨立自主、自力更生，才能自主地掌握本國的經濟命脈，逐步建立起獨立的、完整的國民經濟體系，實現社會主義的經濟獨立，進而保障政治獨立。
第二，只有堅持獨立自主、自力更生，才能真正實現社會主義現代化。
第三、只有堅持獨立自主、自力更生，才能在發展對外經濟關系中維護國家的根本利益，保護國家的經濟安全。我國的對外開放，必須適應我國社會主義市場經濟發展的需要，服從國家宏觀調控的目標和要求。
總之，堅持獨立自主、自力更生，是實現社會主義國家的經濟獨立，維護社會主義國家的政治獨立，進行社會主義現代化的重要保證。獨立自主、自力更生，無論過去、現在和將來，都是我們的立足點。中國的經驗第一條就是以自力更生為主。
③自力更生與發展對外經濟關系是相互聯系、相互促進的。
一方面，自力更生是發展對外經濟關系的前提和基礎。只有堅持獨立自主、自力更生，致力于自身的發展，真正擁有經濟上的獨立以及政治上的獨立，才能以平等的地位與其他國家發展對外貿易，提高我國在經濟交往中的地位和作用；也才能充分發展自身潛力，不斷發展我國經濟，創造出豐富的物質財富，為對外貿易提供物質條件。
另一方面，發展對外經濟關系是增強自力更生的重要途徑。通過發展對外經濟關系，可以吸收和借鑒世界各國的文明成果，促進生產力的發展和綜合國力的提高，增強自力更生的能力。
注意的是，在引進時要特別注意吸收創新。引進國外技術設備，如不注重消化和吸收，不注重獨立創新并自成體系，將會永遠落在世界先進水平的后面。在國際競爭中每個國家為保持競爭力都不愿把最先進、最關鍵的技術傳播出去。因此，為提高我國各產業部門，特別是高技術產業的國際競爭力，必須培養自己的科技力量，走引進與創新相結合的道路。這實質上再次體現了自力更生與發展對外經濟關系的辯證關系。
因此，要正確處理自力更生與發展對外經濟關系的關系，不能將二者對立起來，但也不能片面強調一個方面而忽視另一個方面。閉關自守，盲目排外，會扼殺我國社會主義市場經濟的活力，延緩社會主義現代化的進程；不顧條件，不加選擇，不講原則的盲目開放，則會造成國民經濟的混亂，損害國家的經濟安全，甚至喪失經濟上的自主權。正確處理二者關系，是我國社會主義市場經濟持續快速健康發展的重要保證。
(3)發展對外貿易，要堅持平等互利原則
①平等互利原則的含義
平等互利，就是國家不分大小，不分貧富與強弱，無論社會制度及意識形態有何差異，都應在國際經濟交往中平等相待，互相尊重對方的主權和選擇自己發展道路的意愿，使雙方都能獲得各自的利益。
②為何要遵循平等互利的原則
平等互利，既是市場經濟的普遍原則，也是各國發展對外經濟關系的前提。由于對外經濟貿易關系是主權國家(地區)之間的經濟交流，所以這種經濟交流必須是平等的、互利的。
③平等互利原則的體現
一要體現貿易雙方的地位平等和權利相同。即不論國家強弱、大小，在發展經濟貿易關系時，雙方都具有獨立自主的權利。因此，在貿易協定中不能有損害一方主權的要求。
二是貿易協定和合同要通過友好協商和談判來簽訂，對方的權利和義務要符合對等原則，交易的商品價格也應在國際市場價格水平的基礎上由雙方協商確定，不允許不等價交換的發生。
2．正確認識對外貿易中的傾銷和反傾銷
(1)什么是傾銷。一國產品人為地以低于正常價值的價格輸入另一國市場的行為，叫做傾銷。
(2)傾銷的性質：這是國際貿易中的一種不公平競爭手段。
(3)傾銷的危害性：
從現象上看外國產品價格低，進口國的消費者得到了實惠。其實不然，傾銷的危害具有隱蔽性。它直接打擊進口國生產相似產品的產業，使其產品的國內市場占有率下降，乃至被迫退出市場，造成工廠停產、倒閉、失業率上升。這樣外國產品就壟斷了市場，最后有可能形成壟斷價格，進口國的消費者仍然是受害者。
(4)我國在發展對外貿易的過程中，必須采取反傾銷措施。運用法律武器，維護我國的權益，保護民族工業，維護國家經濟安全。
①反傾銷是世界貿易組織所允許的一種保護和鼓勵公平貿易，反對不公平競爭，保護國內產業的手段。被傾銷國為了抵制商品傾銷，保護本國產品和國內外市場，則要采取反傾銷的措施，即征收反傾銷稅。反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護本國產品和國內市場。
②我國應如何應對反傾銷
首先，應建立健全的、反應快捷的反傾銷預防機制。反傾銷是一個有眾多前提條件的行政調查程序，是可以預測的。這就需要建立反傾銷預警機制，形成信息綠色通道，以便使企業及早采取行動，防患于未然。
其次，盡快建立完善行業協會，促進企業加強行業自律和協作。
第三，企業要加強內功修練，降低成本，提高產品的國際競爭力。要重視產品的研發、生產、銷售過程，不斷降低成本；不斷提高產品的附加值，加強企業經營管理，不斷提高產品國際市場占有率。被訴企業一定要正視被訴現實，依法理性應訴，維護自身權益。
第四，加大宣傳力度，排除錯誤觀念。普及世貿知識，作為政府和社會，應多層次、多角度宣傳、普及世貿知識及和各國反傾銷反補貼保障措施有關的法律法規?？朔窇中睦恚鎸Ω鞣N外來的反傾銷案件的調查和起訴，我們的企業應該有理有節，積極應戰，依法論理，勇于和善于維護自己的合法權益。消除外方誤解，通過各種渠道向國外合作伙伴宣傳，讓他們了解我國有關產品的生產經營現狀，打消其認為中國是非市場經濟國家，企業的成本和價格不是由市場決定的偏見，以避免一些不必要的麻煩。
●誤區警示
獨立自主不是閉關自守，自力更生不是盲目排外
解析：獨立自主、自力更生與對外開放是可以統一的，它們之間是相互聯系、相互促進的。堅持獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎和前提，而通過對外開放，又可以促進我國經濟技術發展，提高獨立自主、自力更生的能力。所以將它們對立起來的觀點是錯誤的。
要正確處理自力更生與發展對外經濟關系的關系，不能將二者對立起來，但也不能片面強調一個方面而忽視另一個方面。閉關自守，盲目排外，會扼殺我國社會主義市場經濟的活力，延緩社會主義現代化的進程；不顧條件，不加選擇，不講原則的盲目開放，則會造成國民經濟的混亂，損害國家的經濟安全，甚至喪失經濟上的自主權。正確處理二者關系，是我國社會主義市場經濟持續快速健康發展的重要保證。
●真題再現
例題　(2009·上海單科，5,2分)今年3月，中國商務部發布公告，正式否決了可口可樂公司對匯源集團的并購案。商務部稱，這一否決根據《中華人民共和國反壟斷法》相關條款作出，旨在防止可口可樂公司對中國飲料市場可能造成的壟斷。從上述案例可以看出，在對外開放條件下，一國的經濟安全需要 (　　)
①法律保護　　　　　②政府護航
③企業自覺　　　　?、芡馄笸顺?br/>A．①②　　B．②③　　C．③④　　D．①③
點評：商務部否決表明政府護航；商務部依據法律否決表明法律保護，①②符合題意。③④與題意無關。故選A。
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