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第七課　我國的民族區域自治制度及宗教政策
一、處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮
1．我國的新型民族關系
新中國成立以后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了①平等、團結、互助、②和諧的社會主義新型民族關系。
2．處理民族關系的三個基本原則
民族平等。各民族雖有人口多少和發展程度上的區別，但絕無③高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的發展作出了貢獻，都是國家的主人，都④依法平等地享有經濟、政治、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的⑤義務。
民族團結。民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家⑥綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是⑦國家統一的基礎。
各民族共同繁榮。這是由⑧社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
3．處理民族關系的三個基本原則之間的關系
它們相互聯系、不可分割。民族平等是實現民族團結的⑨政治基礎。民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的⑩前提條件。各民族的共同繁榮特別是經濟的發展，是民族平等、民族團結的物質保證。
◆ 溫馨提示
二、民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
1．符合國情的民族區域自治制度
(1)民族區域自治制度的含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
(2)民族自治地方的自治機關：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級。民族自治地方設立自治機關，它包括自治地方的人民代表大會和人民政府。
(3)自治權的地位和內容：自治權是民族區域自治制度的核心內容，主要包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權。
◆ 溫馨提示
一方面，要堅持中央的集中統一領導，堅持國家利益高于一切，維護國家利益、民族利益和局部利益，要服從國家的整體利益；另一方面，國家要充分調動地方的積極性，設立自治機關，行使自治權，保證民族自治權的實施。
2．民族區域自治制度顯著的優越性
民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
三、我國的宗教政策
1．全面正確地理解我國的宗教政策
(1)我國實行宗教信仰自由政策。
“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，這是我國宗教政策的核心內容。包括兩個方面：既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。
(2)依法管理宗教事務。
其目的是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行滲透。
(3)我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。這是我國宗教自治的根本原則，這一原則體現了我國國家主權和尊嚴。同時又要積極發展宗教方面的對外友好關系。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應。
這既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。我國廣大教徒是擁護社會主義制度的，同全國人民的根本利益是一致的。
◆ 溫馨提示
不能認為實行宗教信仰自由政策就是鼓勵公民信教，對全體公民進行唯物主義、無神論教育才是社會主義精神文明建設的重要任務；不能認為依法管理宗教事務就是限制公民宗教信仰自由，政府只有依法對宗教事務進行管理，才能保障宗教信仰自由；不能認為堅持獨立自主自辦的原則不利于宗教領域的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往；不能認為積極引導宗教與社會主義社會相適應，宗教的性質就會發生變化，宗教在本質上還是唯心主義的。
2．弘揚科學精神
我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義以及現代科學文化知識武裝自己，弘揚科學精神，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人，創造美好的人生。
四、社會主義民主政治的特點和優勢
1．特點和優勢
第一，國家的一切權力屬于人民。
第二，黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
第三，民主內容與形式的統一。即真實性內容與多樣性形式的統一、公民權利與義務的統一。
2．人民民主是社會主義的生命
發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。
1．重點突破：正確理解民族關系、民族原則、民族政策
(1)
民族關系 平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系
處理民族關系的基本原則 民族平等原則 堅持民族平等是我國處理民族關系的首要原則。我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務
民族團結原則 堅持民族團結是我國處理民族關系的重要原則。在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎
各民族共同繁榮原則 堅持各民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
關
系 三項原則是相互聯系、不可分割的。民族平等是實現民族團結的政治基礎，民族團結和民族平等是實現各民族共同繁榮的前提條件，各民族的共同繁榮又是民族平等、團結的物質保證
民族政策 民族區域自治
(2)民族原則和民族政策的關系。
①我國處理民族關系的基本原則是制定民族政策的基礎和理論依據，而民族政策則體現了我國處理民族關系的基本原則，是對處理民族關系基本原則的具體落實。
②為了實現各民族的平等、團結和共同繁榮，從而維護國家的主權和各民族人民的根本利益，我國實行了民族區域自治政策；而民族區域自治政策的實行則有利于維護少數民族的平等權利，實現民族團結和各民族的共同繁榮。
【例1】 1947年，中國共產黨根據內蒙古地區的實際情況，創造性地運用馬克思主義的民族理論，建立了我國第一個省級少數民族自治區，開創了內蒙古歷史的新紀元。內蒙古地區之所以能夠建立民族自治區，主要是因為(　　)
①蒙古族對國家統一有強烈的政治認同　②蒙古族是我國少數民族中人口最多的民族　③內蒙古地區的民族人口構成單一　④蒙古族在我國民族人口分布上有自己的特點
A．①②　 　B．③④　 　C．②③　 　D．①④
解析：此題以內蒙古為例，考查民族區域自治的原因。③不符合我國民族大雜居的狀況；②中的表述也不符合我國的情況。民族認同感是我國實行民族區域自治的歷史原因，人口分布特點是其現實原因，①④正確。D項入選。
答案：D
2．辨析比較：宗教信仰與封建迷信
角度 宗教信仰 封建迷信
區別 從含義看 宗教是對人們現實生活的虛幻的反映，宗教信仰是人們的思想認識問題 迷信活動是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等，使用占星、卜筮、看風水、算命等手段，以欺騙群眾、索取錢財為目的的活動
從內容看 宗教作為一種信仰，有完整的經典、教義、教規、正式的組織、神職人員、教徒和固定的活動場所及一定的宗教制度 封建迷信活動沒有教義、教規和戒律，沒有正式的組織，沒有固定的信徒，也沒有固定的活動場所
從對社會的作用看 宗教的社會作用從人類社會總過程看消極作用是主要方面，但還存在對社會有積極作用的一方面 封建迷信則完全是妖言惑眾，破壞社會生產、妨礙社會正常秩序和社會主義兩個文明建設
從與社會主義制度的關系看 宗教可以與社會主義社會相適應，因而要積極引導，充分發揮其積極作用的一面 封建迷信則與社會主義社會根本對立，必須依法懲處，加以取締
聯系 本質上都是唯心主義的，都是不科學的世界觀，都崇拜超自然的力量，均屬有神論
　【例2】 據2004年《西藏的民族區域自治》白皮書統計，西藏自治區共有藏傳佛教活動場所1 700多處，住寺僧尼約4.6萬人；清真寺4座，伊斯蘭教信徒約3 000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各種宗教活動正常進行。這表明(　　)
A．我國保護各種宗教活動
B．我國人民享有充分的宗教信仰自由
C．我國積極引導宗教與社會主義社會相適應
D．我國的宗教信仰自由政策就是保護信仰宗教的自由
解析：材料表明我國西藏地區各種宗教正常活動，說明我國宗教信仰自由政策得到落實，人民的宗教信仰自由有保障。因此，B項符合題意。A項中的“各種”說法錯誤。D項片面地理解了我國的宗教信仰自由政策。C項與材料內容無關。
答案：B
◆ 拓展延伸
宗教信仰自由不等于宗教信仰自由政策，宗教信仰自由政策除了包括宗教信仰自由之外，還包括依法管理宗教事務等許多內容。
1．(2009海南單科，13)自1984年《中華人民共和國民族區域自治法》頒布以來，國家優先在民族自治地方安排資源開發項目和基礎設施建設項目，在重大基礎設施投資項目中適當增加國家投資比重和政策性銀行貸款比重，加大對民族自治地方的金融扶持力度，國家重視加快少數民族地區經濟社會的發展，是因為 (　　)
①新時期我國民族關系發生了根本變化　②國家的強盛需要各民族經濟文化的共同繁榮　③民族平等與民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件　④各民族共同繁榮是民族平等與團結的物質保證
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：本題強調了重視民族繁榮的原因，②④的說法符合題意；①的說法不符合題意；③的說法強調了民族平等和民族團結的重要性。本題選C項。
2．(2009福建文綜，28)自1996年福建省與寧夏回族自治區建立對口扶貧協作關系以來，閩寧之間實現了從政府援助到社會幫扶，再到產業及人才技術的交流合作等多層次、寬領域、全方位的協作。閩寧協作的主要目的在于(　　)
A．建立社會主義新型民族關系
B．消除各民族之間的矛盾和隔閡
C．解決東西部教育科技發展不平衡的問題
D．實現各民族共同發展、共同富裕和共同繁榮
答案：D
解析：閩寧協作，主要內容是對民族地區發展的支持，符合我國處理民族關系的原則。我國已經建立了社會主義新型民族關系，A項不選。B、C兩項不是材料內容能解決的問題，也不選。
3．(2009廣東單科，29，改編)西藏自治區歷任人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔任。目前，在自治區四級人大代表中，藏族和其他少數民族占94%以上，在自治區各級國家機關組成人員中，藏族和其他少數民族占77.97%。這表明(　　)
①我國少數民族依法享有管理本民族內部事務的權利　②民族區域自治制度有利于維護國家的統一和安全　③我國認真貫徹民族區域自治制度　④堅持民族平等是我國處理民族關系的根本原則
A．①②　 　B．①③　 　C．②③　 　D．②④
答案：B
解析：材料反映了我國貫徹落實民族區域自治制度，依法保障各少數民族人民當家作主的權利。故選B項。②在材料中未體現。④中“根本原則”說法錯誤。
推進西藏跨越式發展和長治久安
背景材料
2010年1月8日，中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議認為，中央第四次西藏工作座談會以來，在黨中央、國務院領導下，在全國各族人民特別是中央各有關部門、對口援藏省市和中央重要骨干企業大力支援下，西藏自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾堅定不移抓發展，千方百計惠民生，旗幟鮮明反分裂，經濟社會持續快速發展，各族人民生活水平日益提高，各項事業不斷推進，全面建設小康社會邁出堅實步伐。認真總結西藏工作的寶貴經驗，深入分析西藏發展面臨的新情況新問題，進一步研究和部署推進西藏跨越式發展和長治久安工作，對保證西藏同全國一道實現全面建設小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。
會議強調，做好西藏工作事關全面建設小康社會全局，事關國家安全，事關中華民族根本利益和長遠發展。必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保西藏經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保西藏生態環境良好，努力建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。
會議強調，要堅持中央關心、全國支援和西藏廣大干部群眾艱苦奮斗相結合的方針，加大支援西藏工作力度，完善經濟援藏、干部援藏、人才援藏、技術援藏相結合的工作格局。西藏各族干部群眾要緊緊抓住機遇，充分發揮積極性、主動性、創造性，深化改革、擴大對內對外開放，優化發展環境，不斷開創西藏跨越式發展新局面。要深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真總結運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，以改革創新精神加強和改進黨的建設，為西藏實現跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。
理論分析
1．公民依法履行政治義務。全區各族干部群眾堅定不移抓發展，千方百計惠民生，旗幟鮮明反分裂，體現了公民有維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽和利益等政治義務。
2．我國政府的主要職能。在中央各有關部門、對口援藏省市和中央重要骨干企業大力支援下，西藏自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾堅定不移抓發展，千方百計惠民生，旗幟鮮明反分裂體現了政治職能、經濟職能、文化職能和社會公共服務職能。
3．中國共產黨的地位和性質。中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作，體現了中國共產黨是我國的執政黨、中國特色社會主義事業的領導核心、中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。
4．我國處理民族問題的基本原則和基本政策、我國的宗教信仰自由政策、公民維護國家統一和民族團結的義務。新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作，要繼續堅持處理民族問題的基本原則、基本政策和我國的宗教信仰自由政策。
熱點預測
材料一：中央第四次西藏工作座談會以來，在黨中央、國務院領導下，在全國各族人民特別是中央各有關部門、對口援藏省市和中央重要骨干企業大力支援下，西藏自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾堅定不移抓發展，千方百計惠民生，旗幟鮮明反分裂，經濟社會持續快速發展，各族人民生活水平日益提高，各項事業不斷推進，全面建設小康社會邁出堅實步伐。
(1)運用民族知識分析說明西藏取得輝煌成就的原因。
材料二：2010年1月8日，中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作。會議強調，做好西藏工作事關全面建設小康社會全局，事關國家安全，事關中華民族根本利益和長遠發展。
(2)分析說明黨和政府重視西藏經濟社會發展的經濟生活依據。
答案：(1)堅持了民族平等、民族團結和民族共同繁榮的原則，鞏固、發展了我國平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。堅持了民族區域自治這一基本民族政策，做到國家的統一領導與充分發揮藏族地區的積極性相結合；國家積極推進西部大開發戰略，對西藏自治區的繁榮給予充分的政策支持。西藏自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾堅定不移抓發展，是繁榮的關鍵。中央各有關部門、對口援藏省市和中央重要骨干企業大力支援，做到了先富幫后富，達到共同發展，共同繁榮。
(2)①市場機制的基礎性作用和國家的宏觀調控。研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作，是充分發揮市場機制的基礎性作用和加強國家宏觀調控的重要表現。②社會主義市場經濟以實現共同富裕為目標。中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作，是社會主義本質的體現。③財政的巨大作用。黨和國家決定加大對西藏發展的財政投入，體現了財政能集中力量辦大事、促進基礎設施建設、優化資源配置、財政是鞏固國家政權的物質保證等作用。④新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作是貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀的體現。
一、單項選擇題
國務院制定的《扶持人口較少民族發展規劃(2005～2010年)》要求，通過5年左右的努力，使這些地區經濟社會發展達到當地中等或中等以上水平。據此完成1～2題。
1．國家積極采取措施加快人口較少民族的發展，是因為(　　)
A．民族平等是民族團結的前提
B．民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件
C．民族團結是民族平等的前提
D．各民族共同繁榮是國家實現現代化的必然要求
答案：D
解析：A、B、C三項分析民族原則之間的關系，與材料不符。
2．我國不僅幫助少數民族發展經濟，而且還撥出專款用于少數民族地區宗教寺廟的修繕，僅修繕西藏布達拉宮的費用就達上億元。這表明(　　)
①我國鼓勵少數民族地區的人民信仰宗教　②我國實行宗教信仰自由政策　③我國宗教實行獨立自主自辦的方針　④我國公民的信教自由權利能得到充分尊重和保障
A．①③　 　B．②③　 　C．②④　 　D．③④
答案：C
解析：貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。我們要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度對待宗教。①錯誤。③材料未體現，排除。
2010年1月18～20日召開的中共中央、國務院第五次西藏工作座談會強調，要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論、民族政策和民族制度。據此完成3～5題。
3．民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的重大問題。下列關于民族問題的認識，正確的有(　　)
①民族平等是實現民族團結和各民族共同繁榮的政治基礎　②加大對民族地區的扶持是推動民族地區發展的主要手段　③民族地區經濟繁榮、社會穩定是我國解決民族問題的重要保證　④堅持和完善民族區域自治制度是民族地區高度自治的前提條件
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案：B
解析：處理民族關系的三項原則是相互聯系、不可分割的，沒有民族平等就沒有民族團結，也沒法實現各民族的共同繁榮，所以①正確；民族地區的發展主要依靠民族地區自身的努力，所以②不正確；沒有民族地區經濟的繁榮，就會影響民族問題的解決，③正確；④高度自治不正確。
4．會議強調，要堅持民族區域自治制度，下列對這一制度認識正確的是(　　)
①民族自治地方是中央統一領導下的特別行政區
②民族區域自治是指在少數民族地區實行區域自治　③民族區域自治適合我國的國情，有著堅實的政治和社會基礎　④民族區域自治體現了我國民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A．①③④ B．②④ C．③④ D．①②③
答案：C
解析：①的說法明顯混淆了民族自治區與特別行政區，是錯誤的；②中的少數民族地區與少數民族聚居的地方亦不能等同；③④本身正確，也符合題干的規定性，因此，應選擇C項。
5．改革開放以來，西藏自治區形成三次較大規模的集中建設。20世紀80年代和90年代，國家投資分別完成43項和62項重大工程。2001年開始第三次大規模建設，新開工項目上百個，總投資額數百億元，極大地促進了西藏基礎設施的改善和基礎產業的發展。這說明(　　)
①民族區域自治有利于保障人民當家作主　②民族區域自治有利于消除各民族間的隔閡和差異　③我國堅持各民族共同繁榮的原則　④國家的支持是民族地區經濟社會發展的堅強保障
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
答案：D
解析：國家投資促進了西藏的發展，故③④符合題干。①表述正確，但不符合題意。②表述不正確，排除。
6．佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教是我國的五大宗教。“5·12”大地震發生后，五大宗教迅即采取行動，為災區募捐，還以祈禱的方式紀念亡者、祝福生者。宗教界在抗震救災中所展現的“和而不同”之愛，是中華大愛中特殊的、難能可貴的一部分。五大宗教賑災表明(　　)
A．宗教的本質發生了根本改變
B．廣大教徒堅持為人民服務的世界觀本質
C．宗教能夠與社會主義相適應
D．廣大教徒同全國人民在根本利益上是一致的
答案：D
解析：容易選C項，宗教能夠與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。
7．民族區域自治制度是我國的基本政治制度。國務院公布的《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族習慣，規定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方的自治機關(　　)
①是該地方的最高權力機關　②可以依法根據本地實際制定相關法規　③有權根據國務院的授權制定行政法規　④其自治權即立法和文化管理自治權
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
答案：B
解析：本題考查對民族自治地方的自治機關性質和自治權的理解。材料體現自治機關在國務院授權下，依據本地實際制定相關行政法規，②③符合題意。自治機關包括政府和人大，①錯誤；④對自治機關自治權表述不全面。
8．近兩年，福建廈門共投資4000萬元援助西藏米林縣的道路、學校、醫院、農村電網改造等12個重點項目，不僅增強了民族感情，也拓寬了藏民的增收渠道。這體現了(　　)
①各民族在政治權利、社會地位上的平等　②民族地區發展、繁榮的關鍵在于發達地區支援　③各民族的共同繁榮是民族平等、民族團結的物質保證　④加快民族地區經濟文化的發展是發展社會主義民族關系的必由之路
A．①④ B．①③④ C．③④ D．④
答案：D
解析：民族地區的發展關鍵是自身努力，故②排除；③在題干中未體現。應選D項。
9．在西藏，隨處可見從事宗教活動的僧侶和各族群眾，到處懸掛著經幡，堆積著刻有經文的瑪尼堆，信教群眾幾乎家家設有小經堂或佛龕。目前西藏的各類宗教活動場所有1 700多處，僧、尼46 000多人。這說明(　　)
①國家保護正常的宗教活動，支持和鼓勵人們信教　②西藏人民享有充分的宗教信仰自由　③國家尊重和保護西藏人民的人權　④政府應要求信教群眾放棄宗教信仰，樹立科學發展觀
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
答案：B
解析：國家保護正常的宗教活動，但是并不等于說國家支持和鼓勵信仰宗教，排除①。政府也不要求信教群眾放棄宗教，排除④。
二、非選擇題
10．2009年7月5日，我國新疆烏魯木齊市發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。這是建國60年來在新疆發生的性質最惡劣、死傷人數最多、財產損失最嚴重的一次嚴重暴力犯罪事件。事實證明，這是一起境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶燒事件，其目的就是要破壞民族團結，挑起民族對立，破壞安定團結的社會局面。2009年7月8日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署維護新疆社會穩定工作。會議強調，民族團結是我國各族人民的生命線，我們要高舉各民族大團結的旗幟，堅決同不法分子的違法犯罪活動作斗爭，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，進一步維護民族團結，促進社會穩定和諧。
(1)為什么要把民族團結視為我國各族人民的生命線？
(2)運用政治生活的知識，說明我們對新疆社會穩定和經濟發展充滿信心的理由。
答案：(1)這是因為：民族的團結和民族凝聚力的強弱，與一個多民族國家的發展前途有密切關系，它是衡量一個國家綜合國力的標志之一。民族團結是我國統一、繁榮、昌盛的重要保證。沒有民族團結，就沒有國家安定，也就不能集中力量搞社會主義建設，各民族也就失去了依靠而難以發展。民族團結是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，是堅持民族平等的必然要求。加強民族團結有利于鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系。加強民族團結，維護國家統一，是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望，更是各民族人民的生命線。
(2)理由：①黨和政府的正確領導、果斷決策是我國有信心維護新疆穩定的根本保證。②堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則，是實現各民族在政治、經濟、教育、科學、文化等都得到發展，民族素質得到提高的政治前提。③我國改革開放的基本國策增強了我國的綜合國力，為我國有信心維護新疆穩定提供了物質保障。人民是國家的主人，億萬人民具有強烈的主人翁意識、國家意識，能夠積極履行政治義務，是我國有信心維護新疆穩定的群眾基礎。④堅持民族區域自治制度，切實保障少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務的權利。⑤在現階段，要堅持以經濟建設為中心，加快民族地區經濟文化發展，逐步消除東西部差距，促進各民族共同繁榮。
解析：本題考查維護民族團結的意義和對促進民族團結、共同繁榮措施的理解。解答時要全面準確闡述民族團結的意義。從根本保證、政治前提、群眾基礎、經濟社會發展、貫徹民族政策幾個方面分析理由。
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