資源簡介

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第一單元　公民的政治生活
考點 考綱解讀
1.我國的國家性質 理解人民民主專政的本質和特點；結合打黑除惡事例，說明堅持人民民主專政的必要性
2.我國公民的權利與義務 了解我國公民享有的政治權利和義務；結合社會熱點，理解我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
3.我國公民政治參與的途徑與方式 區分各種選舉方式的特點，懂得珍惜自己的選舉權利；理解公民參與民主決策的多種方式；結合基層民主政治建設，理解我國的村民自治和城市居民自治及其意義；理解我國公民的民主監督權利和實行民主監督的合法渠道；理解公民要負責地行使監督權利
本單元突出主干知識，主要考查方式有：①通過社會實際問題，分析人民民主的廣泛性、真實性；②結合打黑除惡，懲治犯罪，說明堅持人民民主專政的必要性；③以具體材料為背景，考查公民參與政治生活的基本原則和途徑，分析出各種選舉方式的優劣，明確村民自治及其意義，民主決策、民主監督的方式和意義。命題形式以選擇題為主，但非選擇題比重不斷加大。
復習中圍繞公民這一行為主體，以公民政治參與為核心，準確記憶基本知識，利用比較分析法，把握好公民參與政治生活的途徑。還要注意國家領導人與網友在線交流，基層自治組織的運行狀況，立法機關開門立法，政府決策廣泛聽取意見等重大社會熱點。
第一課　生活在人民當家作主的國家
一、人民民主專政：本質是人民當家作主
1．廣泛、真實的民主
(1)我國的國家性質是工人階級領導的、以①工農聯盟為基礎的②人民民主專政的社會主義國家。
(2)我國人民民主專政的最大特點，在于對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。因此，人民民主專政的本質是③人民當家作主。
(3)人民民主的廣泛性：不僅表現在人民享有廣泛的④民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。
人民民主的真實性：表現在人民當家作主的權利有⑤制度、⑥法律和⑦物質的保障，人民能夠自己管理國家；也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
(4)國家作為階級統治工具，具有⑧專政職能，人民民主專政對極少數敵人實行專政。
◆ 溫馨提示
要正確區分人民民主專政的階級基礎和社會基礎。人民民主專政的階級基礎是“工農聯盟”；社會基礎是“人民”，在我國現階段，包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者。
(5)我國民主與專政的辯證關系：一方面，民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于⑨人民內部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的⑩基礎，專政是民主的保障。　
2．必須堅持人民民主專政
(1)人民民主專政是我國四項基本原則之一，是我國的立國之本，已被寫入我國憲法。
(2)堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
(3)堅持人民民主專政的新要求：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經濟建設服務的政府職能；發展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會；等等。
二、政治權利與義務：參與政治生活的準則
1．神圣的權利，莊嚴的義務
(1)公民的政治權利和自由。
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。
選舉權和被選舉權：是指選舉人大代表和被選舉為國家權力機關代表的權利。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
政治自由：即言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
◆ 溫馨提示
自由是相對的，政治自由也不例外。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的保障，自由與法律是統一的。
監督權：公民的監督權包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。公民行使監督權的對象是一切國家機關及其工作人員。
(2)公民的政治性義務。
維護國家統一和民族團結。這是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。
維護國家安全、榮譽和利益。這是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現，是每個公民義不容辭的職責。
服兵役和參加民兵組織。
◆ 溫馨提示
公民既享有政治權利和自由，又要履行政治性義務，這體現了政治權利和政治義務的統一，二者相輔相成。
2．參與政治生活，把握基本原則
堅持公民在法律面前一律平等的原則。公民在法律面前一律平等是法律實施上的平等，不是立法上的平等，也不是享有權利和履行義務上的絕對平均主義。堅持這一原則，必須反對一切特權。
堅持權利與義務統一的原則。
在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。堅持權利與義務統一原則的具體要求：一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。
堅持個人利益與國家利益相結合的原則。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現。
◆ 溫馨提示
不能認為只有享受權利才是人民當家作主的體現。我國憲法規定，任何公民享有憲法和法律規定的權利的同時，必須履行相應的義務。
三、政治生活：積極參與，重在實踐
1．公民政治生活的主要內容
(1)行使政治權利，履行政治性義務。作為中國公民，依法行使權利，依法履行政治性義務，是我們政治生活的基本內容。
(2)參與社會公共管理活動。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極參與對社會公共事務的管理活動，是我們政治生活的重要內容。
(3)參與社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，是社會主義現代化建設的重要目標。
(4)關注我國在國際社會中的地位和作用。關心祖國的前途和命運，關注我國在國際社會中的地位和作用，維護我國的國家利益，維護世界和平與發展，是我們政治生活中不可或缺的一部分。
2．中學生參與政治生活，必須明確政治生活的作用；需要學習政治知識；貴在實踐。
1．誤區警示：關于對選舉權的認識、權利與義務關系的把握
誤區一：選舉權就是選舉國家領導人、村民委員會、居民委員會的權利
我國選舉法規定，我國公民的選舉權就是指公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，即選舉人大代表的權利。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，國家行政機關、審判機關、檢察機關等都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾組織。我國村民、居民通過村民委員會、居民委員會這種直接民主的形式實行村民自治、居民自治，逐步增強民主意識，養成民主習慣、學會民主管理，提高參與管理國家和社會事務的能力，但這種選舉區別于作為公民基本政治權利的選舉國家權力機關代表的選舉。
誤區二：關于權利與義務關系的常見誤區
錯誤認識 指正
等同論：權利即是義務，義務即是權利 權利與義務是有嚴格界限的，不能將二者等同起來
割裂論：權利和義務是可以分離的 權利和義務是統一的，不能將二者割裂開來
先后論：先享有權利，后履行義務 這種理論實質上來說割裂了權利與義務的關系
側重論：享有權利比履行義務更重要 權利與義務是統一的，不能說哪一個更重要
均等論：享有多少權利就履行多少義務 公民享有的權利與履行的義務不可能完全等量
【例】 為了提高我國高收入群體自覺納稅的意識，國家稅務總局發布了《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》。首次明確提出個人年收入所得12萬元以上的納稅人須向稅務機關自行申報納稅。從權利和義務的角度看，上述材料說明我國公民(　　)
A．收入越高，義務越大 B．權利和義務都不容推卸
C．必須自覺履行義務 D．基本義務是不斷變化的
解析：公民的權利和義務是相互聯系、不可分割的，它要求我們珍惜自己的權利，同時要自覺履行應盡的義務。上述材料強調“自行申報”，即強調公民要“自覺履行納稅義務”，故選C項。
答案：C
◆ 溫馨提示
該題的B項不易排除。從法律上看，公民既是權利的主體，又是義務的主體，二者密不可分。從公民參與政治生活實踐的過程看，義務是不能推卸的，但由于一些特殊原因，權利有時被放棄。但這并不否認法律所規定的公民，既是權利主體又是義務主體的原則。
1．(2009廣東文基，7)我國的全國人大代表，來自各地區、各民族、各方面，工人、農民、知識分子、解放軍和婦女、歸國華僑等都有適當的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。這表明我國民主具有(　　)
A．廣泛性 　B．真實性　 C．絕對性 　D．漸進性
答案：A
解析：全國人大代表來源廣泛，反映民主廣泛性的特點。B項沒有體現；C項說法錯誤；D項是講民主的發展，不合題意。故選A項。
2．(2009廣東單科，11)“你對國家的熱愛更高于你對職業和薪水的追求。”這是某媒體對姚明回國參加奧運會的高度評價。姚明的行為體現了我國公民(　　)
A．積極履行公民義務，維護國家榮譽和利益
B．堅持個人利益與國家利益相一致的原則
C．堅持享受權利與履行義務對等的原則
D．把個人命運與國家榮譽緊密聯系在一起
答案：A
解析：“對國家的熱愛更高于對職業和薪水的追求”體現了把集體利益放在第一位，自覺維護國家利益的道理。故選A項。
3．(2009山東文綜，19)某小區有些居民晚上經常一起打牌娛樂，影響了一張姓居民的正常休息并引發爭執。居民委員會就此召開居民會議，通過表決，會議作出了這些居民可以繼續以原方式娛樂的決定。該決定(　　)
A．錯誤，因為它沒有吸納張姓居民的意見
B．正確，因為它是居民會議民主決策的結果
C．錯誤，因為張姓居民的休息權受法律保護
D．正確，因為居民的娛樂要求受法律保護
答案：C
解析：解答此題必須有一個明確的價值判斷，“有些居民”的行為侵犯了他人的合法權利是不對的。而居委會的表決卻認為“有些居民”的行為可以“繼續”。所以，居委會通過的決定是錯誤的。居委會決定的錯誤在于無視張某的合法權利，而不是因為沒有吸納某個人的意見。因此，正確的是C項。
擴大有序的政治參與是人民當家作主的重要體現
背景材料
材料一：2009年，河南省人大常委會探索建立聯合起草法規機制，先后審議地方性法規19部，其中制定和修訂河南省就業促進條例、消費者權益保護條例、信陽南灣水庫飲用水水源保護條例等9部法規；初次審議河南省安全生產條例、城鄉規劃法實施辦法、農村公路條例、文物保護法實施辦法等法規草案4部法規；審查批準鄭州、洛陽兩市提請的地方法規、鄭州市城鄉規劃管理條例、城市房地產開發經營管理條例、專利促進和保護條例，洛陽市城市公園和廣場管理條例、旅游條例、偃師二里頭遺址和尸鄉溝商城遺址保護條例6部法規。較好地完成了年度立法任務。法規草案在審議通過前，全部予以公開。先后召開各種形式的座談會、論證會、聽證會39次，聽取各方面意見，努力使制定的法規更為完善。
材料二：中國首次發布的《國家人權行動計劃(2009～2010年)》宣示，我國將從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，保障公民對國家機關和國家工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的權利；嚴禁刑訊逼供，保障被羈押者權利與人道待遇。
材料三：政治參與是現代民主政治的核心，但是政治參與的過度或不當，同樣不利于政治文明建設和基層群眾自治的健康發展。有序政治參與是公民政治參與的新要求；是當前我國社會主義民主政治建設的根本價值取向；更是構建社會主義和諧社會的內在要求。
理論分析
1．我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人。公民參與政治生活既要依法享有憲法規定的廣泛的政治權利和自由，也要依法履行憲法規定的政治性義務。
2．擴大公民有序參與，發展社會主義民主政治，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。河南探索聯合起草法規機制，開門立法，落實了依法治國基本方略，做到了對人民負責。
3．尊重和保障人權，保護公民的政治權利和自由。逐步實行城鄉按相同比例選舉人大代表，堅持了法律面前一律平等的原則，尊重了公民的政治權利。
4．堅持權利與義務統一的原則，政治參與是公民的權利，同時參與要有序，這是公民的義務。
5．堅持個人利益與國家利益相統一的原則。公民在行使權利和履行義務時，要把國家的利益放在首位。
6．有序的政治參與，是公民提高政治素養、政治參與態度端正、政治參與能力增強的表現，也是社會主義民主政治發展的必然要求。
熱點預測
1．在中國青年報社會調查中心進行的一項“公眾最愿意用什么渠道參與反腐？”的調查中排在首位的是“網絡曝光”，75.5%的人選擇此項。網絡舉報與傳統的舉報方式相比，其優點在于(　　)
①舉報方式快捷，提高了舉報效率　②為廣大群眾參與反腐拓寬了渠道　③提高了舉報的真實性和可信度　④降低了群眾舉報的成本
A．①③　　 B．②④　　 C．①②③ 　 D．①②④
答案：D
解析：認為網絡舉報提高了舉報的真實性和可信度是片面的，③排除；B項不如D項完整。
2．你認為依法保障公民政治參與權，對構建社會主義和諧社會有哪些重要意義？應從哪些角度加強社會主義法制建設、依法保障公民政治參與權，請你提出至少三條建議。
答案：(1)依法保障公民政治參與權是發展社會主義民主政治的重要體現，是建立社會主義法治國家的重要保證，是維護社會公平正義的重要舉措，是維持社會安定有序的重要機制。
(2)進一步完善保障公民政治參與權的黨內民主制度；進一步完善保障公民政治參與權的人民民主制度；進一步完善保障公民政治參與權的法律制度；進一步完善保障公民政治參與權的行政制度；進一步完善保障公民政治參與權的司法制度。
解析：第(1)問可以從民主、社會方面回答意義。第(2)問可以從立法、行政、司法等方面提出建議。
一、單項選擇題
1．(2010福建廈門一中半期考)第十一屆全國人大常委會第十一次會議，《選舉法修正案(草案)》進入一審，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。這表明，在我國(　　)
A．人民民主具有法律保障
B．公民是國家的主人
C．城鄉居民享有同樣的權利
D．公民的民主權利在不斷擴大
答案：A
2．在構建社會主義和諧社會中，一方面要不斷擴大廣大群眾的民主權利，另一方面要對破壞社會穩定與和諧的違法犯罪分子實行專政。這是因為(　　)
A．堅持人民民主專政是我國的強國之路
B．堅持人民民主專政是我國構建社會主義和諧社會的政治保證
C．人民民主專政是民主與專政的統一
D．人民民主專政是社會主義國家的國體
答案：B
解析：A項說法錯誤；C項不符合題意；人民民主專政是我國的國體，D項排除。
國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、新聞出版總署等七部門2010年1月5日上午召開電視電話會議，部署在全國開展整治互聯網低俗之風專項行動，并曝光了首批存在低俗內容的網站名單。據此完成3～4題。
3．在網絡上，人們可以交流情感、發表自己的見解。這說明我國公民依法享有(　　)
A．申訴控告權　　　　 B．批評建議權
C．言論自由權 D．知情權
答案：C
解析：在網絡上發表見解是公民享有言論自由權的體現。
4．整治互聯網低俗之風這一做法的目的是(　　)
①提高全民族的思想道德素質和科學文化素質　②促進經濟發展，提高人民生活水平　③為構建和諧社會提供良好的自然、社會環境　④提高國家文化軟實力
A．①②　 　B．②③　　 C．③④　 　D．①④
答案：D
解析：整治互聯網低俗之風，是規范文化市場秩序為文化發展，增強文化軟實力，提高民族思想道德素質和科學文化素質創設良好的社會環境，②③與題不符。
5．讀漫畫，下列對舉報認識正確的是(　　)
豈能如此“聯合辦案”
①舉報是公民實現監督權利的一個重要途徑　②對違法行為進行舉報，既是公民的權利，也是公民的義務　③舉報是公民的基本政治權利　④舉報有利于維護國家利益和公民的合法權益
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：C
解析：③錯誤，因為公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，故含③的選項應排除。因此，答案選C項。
6．據統計，我國的網民人數僅次于美國，排世界第二。在人們廣泛使用網絡的同時，我國政府又對網絡的合理使用制定了相應的規定，并要求公民認真遵守這些規定。上述材料表明我國公民權利與義務的關系是(　　)
A．權利與義務都是由政府規定的
B．公民既要享受權利，又要認真履行義務
C．公民應該先享受權利，后履行義務
D．公民要享受權利，必須先履行義務
答案：B
7．(2010福建安溪、南安一中、養正中學聯考)公民李某向某市疾病控制預防中心打電話，聲稱自己與某甲型H1N1流感病人有密切接觸。后經調查得知是謊報。嫌疑人李某的行為構成了虛構事實擾亂公共秩序，公安機關依法對李某行政拘留十日并罰款500元。下列新聞標題中與此事件最符合的是(　　)
A．國家利益至上，個人絕對服從
B．疫情關乎穩定，自由豈能濫用
C．堅持就是勝利，危難方顯真情
D．政府對民負責，及時化解危機
答案：B
8．(2010廣東六校聯考)十一屆全運會于2009年10月16～28日在山東濟南隆重舉行。全運會吸引了十幾萬志愿者積極參加。龐大的志愿者隊伍的出現凸顯了(　　)
A．我國公民履行義務的意識不斷提高
B．我國公民的政治參與意識不斷增強
C．公民犧牲個人利益服從國家利益
D．我國公民積極參與國際交流與合作
答案：A
解析：在我國，權利和義務相互統一，積極參與全運會服務，說明我國公民的義務意識不斷增強，B、C、D三項與題旨無關。
9．作為中學生，我們可以采取下列________方式積極參與政治生活(　　)
①每位同學都積極行使選舉權，參與選舉活動
②參加網上評議政府的活動　③參加擁軍優屬、擁政愛民的“雙擁”活動　④參加居住地的居民委員會、村民委員會的管理活動　⑤就環境污染問題向當地環保部門提建議
A．①②③ B．①②③④
C．②③④⑤ D．①②③④⑤
答案：C
解析：①的觀點是錯誤的，選舉權的行使是有條件的，并不一定是“每位同學”都能參與的，據此選C項。
二、非選擇題
10．針對“中學生與政治生活”這一話題，某校組織同學討論，并形成下列幾種具有代表性的觀點和態度：
觀點一：“相關論”，即政治與我息息相關，要主動參與政治生活。
觀點二：“無關論”，這是政府官員的事，是成年人的事，將來我準備從事技術工作，政治對于我們沒有什么關系。
觀點三：“復雜論”，政治太復雜，最好遠離政治。
觀點四：“無所謂論”，參不參與政治生活無所謂。
請結合自己對政治生活的了解，簡要對上述各種觀點進行評析。
答案：(1)政治生活的內容更多的涉及社會公共管理和公共利益問題，它直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關，對人們的經濟生活和文化生活產生重要影響。因此我們要主動投身于政治生活中。政治“相關論”的觀點是正確的。
(2)雖然社會有分工，政府官員和技術工作人員與政治的關系密切程度不同，但是無論將來從事何種工作，作為一位公民都會有自己的經濟生活、文化生活和政治生活，任何人都不可能孤立于國家政治生活之外。因此我們要培養公民意識，提高自身的政治素質，增強主人翁的責任感和參與國家政治生活的能力。政治“無關論”的觀點是錯誤的。
(3)政治生活與經濟、文化生活一樣，也有其自身發展規律，通過學習和實踐，我們能夠透過紛繁復雜的政治現象把握其規律。政治“復雜論”的觀點是片面的。
(4)公民積極而有序地參與政治生活，不僅有利于提高自身政治素養，增強公民意識，豐富自己的生活閱歷，還能夠適應社會文明進步。政治“無所謂論”是公民意識淡薄的表現。
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