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第五課　企業與勞動者
一、公司的經營
1．公司的類型
(1)企業是以①營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織。在我國，②國有企業在我國國民經濟中發揮著主導作用。
(2)公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，并由股份形式構成的，以營利為目的的③企業法人。公司的基本特征是由法定數額的股東組成。
(3)我國法定公司形式有兩種：即④有限責任公司和股份有限公司。
(4)⑤公司制，是現代企業主要的典型的組織形式。公司制具有獨立法人地位、⑥有限責任制度和科學管理結構等優點。許多國有企業通過規范的公司制改革，更好地發揮了在國民經濟中的⑦主導作用。
2．公司的經營與發展
公司經營的直接目的是⑧利潤，一個公司能否經營成功，取決于很多因素。
(1)首先，要制定正確的⑨經營策略。因此，必須把握市場動向，捕捉市場信息，開發有市場前景的產品。
(2)其次，要提高自主創新能力，依靠⑩技術進步和科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這是在激烈的市場競爭中取勝的關鍵。
(3)再次，要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。這種信譽和形象集中體現在產品和服務的質量上。創立名牌產品，實行優質服務，是企業信譽和形象的表現，也是企業開展正當競爭的主要手段。
(4)企業兼并和企業破產有利于資源合理配置和國家經濟發展。
◆ 溫馨提示
科技水平、管理狀況、經營戰略是影響企業經營成功與否的重要因素，但不是企業經營的全部因素。在企業經營實踐中，多種因素影響企業的發展，企業的發展，還需要完善現代企業制度，適應和開發市場，樹立創新意識和人才戰略等。
二、新時代的勞動者
1．勞動和就業
(1)勞動是勞動者腦力和體力的支出，是物質財富與精神財富的創造活動。勞動是人類文明進步發展的源泉。在我們社會主義國家中，要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。
(2)就業是民生之本。
就業具有重要意義：能夠使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會需要的物質財富與精神財富，能夠使社會勞動力不斷再生產，有利于勞動者實現其自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發展。
當前就業形勢嚴峻：我國人口總量和勞動力總量都比較大；勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；勞動力市場不完善，就業信息不暢通。
解決就業問題的途徑：一是黨和政府要從人民群眾的根本利益出發，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，努力改善勞動就業和自主創業的環境；二是勞動者要發揚艱苦奮斗、自強不息的精神，轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀念，同時要不斷提高自身素質，自主創業與靈活就業。
樹立正確的就業觀念：自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀。
含義 意義或要求
樹立自主擇業觀 根據個人的興趣、專長和條件，自主選擇職業 這有利于發揮每個人的聰明才智，調動每個人的生產積極性、創造性
樹立競爭就業觀 要通過勞動力市場競爭，實現自主就業 要努力學習，提高技能和素質，積極主動地適應勞動力市場的需要
樹立職業平等觀 各種正當職業的勞動者，都是創造社會財富所必需的，沒有高低貴賤之分 不管從事什么工作，只要能腳踏實地、兢兢業業，就能有所作為
樹立多種方式就業觀 現代市場經濟和信息技術導致就業形式多樣化，諸如自由職業、彈性工作、臨時工、家政服務等就業方式不斷增加，可以更加靈活地選擇 人們還可以通過職業介紹所、媒體廣告、網上人才市場、招聘會等選擇職業，實現就業
◆ 溫馨提示
現階段我國政府確定的就業工作的基本方針是：勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業，保持就業局勢的穩定。就業問題是一項涉及國家、用人單位、勞動者個人和全社會的系統工程。
2．依法維護勞動者權益
(1)維護勞動者權益的意義。
實現和維護勞動者權益是社會主義制度的本質要求，是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性的保證。
(2)勞動者如何維護自己的合法權益。
自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。
依法簽訂勞動合同，是依法維護勞動者合法權益的重要依據。
增強權利意識和法律意識，當權益受到侵害時，以合法的手段和法定程序維權。
◆ 溫馨提示
不能認為勞動者應該學會運用各種手段來維護自己的合法權益。勞動者的合法權益必須運用合法手段來維護。當勞動者的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護，而不能采用非法手段施加報復。
1．重點突破：正確理解公司經營成功的決定因素
市場經濟條件下，一家公司能否經營成功，取決于很多因素：
(1)公司要制定正確的經營戰略。這是公司經營的航標。但是正確的經營戰略要出自高素質的決策群。他們必須能把握市場動向，引領市場先機，確立開發有市場前景的產品。
(2)公司要依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這是現代企業發展最重要的方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經濟整體素質的主要途徑。
(3)公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。良好的信譽和企業形象對企業的生存競爭至關重要，是公司經營成敗的重要因素。企業的信譽和形象是企業的無形資產。企業的信譽和形象集中體現在產品和服務的質量上。創立名牌產品，提供優質服務，是企業信譽和形象的表現，也是企業開展正當競爭的主要手段。
(4)搞好公司經營是一項系統工程，應從多方面采取措施。除上述三點外，還要做到：建立健全現代企業制度，實現所有權與經營權的分離；建立起對經營者的有效監督制約機制；籌集發展資金；進行“強強聯合”和企業兼并；優化組織結構，實現生產的集中和優化；加強領導隊伍建設，提高經營者的素質；提高勞動者的職業技能和素質等。
2．辨析比較：企業的兼并與破產
企業兼并 企業破產
不同　點 含義 經營管理好、經濟效益好的優勢企業，兼并那些相對劣勢的企業 長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產結算的經濟現象
后果 兩個或多個企業合為一個企業 原企業不再存在
態度 國家鼓勵兼并 國家規范破產
意義 可以擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，實現以優帶劣的調整，把劣勢轉化為優勢，提高企業和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發展 實行企業破產制度，有利于強化企業的風險意識，促使企業在破產的壓力下改善經營管理，提高企業競爭力。通過企業破產，及時淘汰落后的企業，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整
相同點 ①都是市場經濟條件下企業競爭的必然結果。②都有利于促進企業經濟效益的提高，促進社會主義市場經濟的發展
【例1】 在我國社會主義市場經濟中，企業間的競爭越來越激烈，企業的兼并和破產現象也越來越多。企業間的兼并和企業破產(　　)
①是價值規律作用的結果?、谑枪煞葜聘脑斓淖罴淹緩健、凼鞘袌鍪ъ`的具體表現?、苁莾灮Y源配置的客觀要求
A．①②　　B．②③　　C．③④　　D．①④
解析：競爭性是市場經濟的基本特征，競爭必然會出現優勝劣汰，這是價值規律作用的結果，所以①正確。市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式，發展社會主義市場經濟，實現資源優化配置，客觀上要求實行企業的兼并、破產制度，故④正確。②③錯誤。
答案：D
3．誤區警示：常見的擇業誤區
誤區一：“工作(勞動)既舒適又要多掙錢，否則，寧肯待業也不干。”
這是選擇職業常見的誤區之一。在選擇職業時，考慮收入是無可非議的，但必須從整個社會經濟收入水平和個人勞動力水平考慮選擇收入較高的職業，不能只想收入高不高而不考慮個人的勞動能力，更不能寧肯不就業也不選擇收入低的職業。
誤區二：“不符合我的志趣、愛好的工作也不干。”
這是選擇職業時又一常見的誤區。選擇職業時不顧個人勞動能力如何，也不考慮個人是否有興趣、所愛好的職業能提供多少就業職位，只想個人興趣、愛好，不符合的就不干，即使就業也不認真去干，這也是不切實際的想法。
【例2】 2010年，中央國家機關招錄公務員15 000余人，報名考試競爭十分激烈。這表明在市場經濟條件下勞動者應該(　　)
①樹立競爭就業觀?、诟纳苿趧泳蜆I環境　③樹立職業平等觀　④樹立多種方式就業觀
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：題干體現了①，應選；公務員招考競爭的激烈程度也反映了人們對公務員的態度，提倡職業平等與材料內容相符合；解決就業壓力的重要方法就是樹立多種方式的就業觀，增加選擇的機會；②是對政府的要求，與題目要求不相符合?？梢姡瑧撨x擇C項。
答案：C
◆ 借題發揮
樹立正確的擇業觀必須排除擇業誤區。所謂擇業誤區，就是不以自己所具有的實際勞動素質或可能開發出的勞動素質來選擇職業，也不考慮自己是不是真正喜歡、愛好所要選擇的職業，全憑一些不切實際的甚至錯誤的想法來選擇職業，其結果或者選不成，或者即使選中了也做不好工作，甚至被辭退。
1．(2009江蘇單科，9)實現和維護勞動者權益是社會主義制度的本質要求。勞動者獲得權利、維護權益的基礎是(　　)
A．依法簽訂勞動合同 B．保障勞動者主人翁地位
C．建立和諧的勞動關系 D．自覺履行勞動者的義務
答案：D
解析：本題考查勞動者權利和義務的關系。在我國，公民權利和義務是辯證統一的關系。享有權利是履行義務的保障，履行義務是享有權利的基礎。
2．(2009福建文綜，26)近期，福建省對從事個體經營且符合條件的高校畢業生給予免收行政事業性收費、稅收優惠、小額擔保貸款和貼息等政策扶持。這表明… (　　)
A．實現就業必須通過市場競爭
B．高校畢業生應樹立平等就業觀
C．政府鼓勵高校畢業生自主創業
D．選擇職業只能根據個人興趣專長
答案：C
解析：高校畢業生從事個體經營，屬于自主創業。福建省的扶持政策說明政府對高校畢業生自主創業采取鼓勵的態度。
3．(2009山東文綜，18)面對激烈的國際競爭，中國企業必須走自主創新之路，盡快實現由“中國制造”到“中國智造”的轉變。這一轉變的實現，并不意味著企業 (　　)
A．產品價格的降低 B．產品結構的優化升級
C．核心競爭力的提高 D．發展方式的轉變
答案：A
解析：“中國制造”到“中國智造”的轉變，必然促進企業的產品結構升級換代，必然有利于企業核心競爭力的提高，促進企業發展方式向集約型轉變。由“中國制造”到“中國智造”的轉變，將提高中國產品的科技附加值，所以“不意味著”產品價格的降低。正確選項為A項。注意本題是逆向選擇題，審題不仔細容易誤選。
4．(2009天津文綜，2)海爾集團在海外爭創全球化品牌的同時，在國內搶抓“家電下鄉”機遇，實施了“即需即供”的商業模式，建立了“銷售到村”的營銷網、“送貨上門”的物流網、“服務到戶”的服務網。目前，海爾集團“家電下鄉”產品銷量在全國已占到了43%的市場份額。海爾集團能取得上述業績主要在于…(　　)
A．制定了正確的經營戰略
B．依靠科技進步，增強競爭力
C．積極承擔企業的社會責任
D．誠信經營，樹立良好企業形象
答案：A
解析：海爾的業績主要是依靠其實施了“即需即供”的商業模式等，這些措施是企業經營戰略的內容。正確選項是A項。B、C、D三項中的內容，都是企業發展的必要因素，但在材料中沒有體現。
5．(2009寧夏文綜，38)閱讀材料，回答下列問題。
2009年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發放消費券，成人每人200元，學生每人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現金，還可以享受程度不同的讓利折扣。
此外，各地還出現了其他形式的消費券?！盎煊眯汀毕M券的資金來源是地方財政和企業讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現金混用。如游客每花40元現金，可以使用10元旅游消費券?！白尷汀毕M券的資金來源是企業讓利，也與現金按一定比例消費。
在當前的經濟形勢下，有人認為，發行消費券對我國經濟將產生積極的影響，也有人認為發行消費券治標不治本，有局限性。
結合上述材料分析發行消費券對居民、企業和宏觀經濟的積極影響，并分析發行消費券的局限性。
答案：積極影響：①發行消費券會提高低收入居民的福利，刺激消費需求；②能起到擴大企業產品銷量的作用；③消費券在短期內對擴大國內消費需求、刺激宏觀經濟發展有一定的積極作用。
局限性：①“財政型”消費券會加大政府財政負擔；②甄別消費券的發放對象會增加政府的執行成本；③單獨使用消費券消費會使居民把本來用于消費的錢儲存起來，消費需求不一定擴大；④發放消費券是短期行為，并不能從根本上提高居民收入。
解析：本題以政府發放消費券為背景，考查消費對生產的反作用，考查獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。審題時要全面獲取以下五個方面的信息：①知識限定——消費對生產的反作用；②主體限定——政府發放消費券；③客體限定——居民、企業和宏觀經濟；④材料限定——結合上述材料；⑤邏輯限定——怎么樣(分析積極影響和局限性)。在此基礎上調動和運用經濟生活中消費對生產的反作用的有關知識，結合材料分別闡述和論證政府發放消費券對居民、企業和宏觀經濟的積極影響，然后再闡述和論證發放消費券的局限性。
破解就業難題：國家的政策、企業的責任、勞動者的素質
背景材料
材料一：2010年中央一號文件《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》指出：努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。文件特別提出，要“著力解決新生代農民工問題”，這是黨的文件中第一次使用“新生代農民工”這個詞，傳遞出中央對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的高度關切。
材料二：2010年，河南省將大力實施就業促進計劃，重點圍繞挖掘現有企業潛力、發展服務業等多個方面多渠道開發就業崗位，力爭全年開發就業崗位100萬個。為穩定現有就業崗位，今年“五緩四減三補貼”政策將延期執行一年，力爭為困難企業減輕負擔11億元；同時，將加大政策扶持創業力度，放寬創業領域和準入條件，降低創業成本和創業門檻；力爭全年扶持10萬人自主創業，支持1 000家勞動密集小型企業發展。
材料三：據調查，很多情況下就業難不僅難在崗位不足上，更難在下崗失業人員就業觀念和自身素質的不適應上。要千方百計解決就業問題，勞動者的努力必不可少。勞動者要轉變就業觀念，提高自身素質，創造就業機會，提高創業能力，適應形勢發展和社會對人才的需求。
理論分析
1．就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段。勞動者通過就業獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產；勞動者的就業，促進人的全面發展。
2．解決就業問題，國家的宏觀調控手段要發揮好。國家要完善促進創業帶動就業的政策措施，發揮財政的作用，完善法律體系，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩轉移。
3．貫徹科學發展觀，堅持以人為本，著力解決新生代農民工問題，促進就業創業，以人民群眾利益作為根本出發點，利于轉變經濟發展方式，實現全面建設小康社會的目標。
4．企業是國民經濟的基本細胞，追求利潤是企業生產經營的目的，但企業要承擔社會責任，在社會就業困難的情況下盡量不裁員，全力以赴，共克時艱，從長遠看也有利于企業自身的發展。
5．我國就業形勢十分嚴峻，勞動者要樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀；要提高自身素質和技能，把握就業的機會。
熱點預測
1．為實現《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要(2006～2010年)》提出的“五年實現城鎮新增就業4 500萬人，將城鎮登記失業率控制在5%以內，五年轉移農村勞動力4 500萬人”的目標。政府必須(　　)
①積極發展第三產業?、谥匾晞趧用芗彤a業和中小企業的發展?、壑匾暟l展個體、私營等非公有制經濟　④轉變就業觀念，樹立職業的平等觀
A．①②③　　 B．①②④　　 C．②③④　　 D．①③④
答案：A
解析：①②③都是政府解決就業問題的措施，④是從勞動者的角度考慮的，與題目要求不符。
2．從漫畫的主旨看，要解決我國嚴峻的就業問題(　　)
　
①用人單位必須合理用人、合法用人　②要重視勞動密集型產業的發展?、垡哟筠r村剩余勞動力的轉移力度　④勞動者要轉變就業觀念，樹立職業平等觀
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
答案：D
解析：第一幅漫畫是用人單位在就業時采取性別歧視政策；第二幅漫畫的寓意是就業者不愿意到偏遠地區和中小型企業就業。
3．(2010江蘇宿遷模擬)材料一：
圖1：新中國成立以來GDP和城鎮化率情況
圖2：2008年我國與發達國家城鎮化率比較
材料二：城鎮化率通常指一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例。城鎮化過程是一個資源重新配置的過程。據有關專家預測，在我國，城鎮化率每增加1個百分點，就意味著約有2000萬農村人口進入城鎮居住、生活、就學、就業。2009年中央經濟工作會議指出，要堅持走中國特色城鎮化道路，積極穩妥推進城鎮化。
運用經濟生活有關知識回答下列問題：
(1)概括圖1、圖2分別反映的經濟現象，并結合材料二簡要分析推進城鎮化對擴大內需的積極作用。
(2)有人認為，積極穩妥推進城鎮化能夠實現更多的就業。請你對這一觀點加以評析。
答案：(1)圖1反映出，新中國成立以來，隨著經濟總量的不斷增長，我國的城鎮化率不斷提高，圖2反映出，2008年我國城鎮化率與發達國家相比，還有較大的差距。
推進城鎮化，能夠推動城鎮基礎設施建設，帶來投資增長；大量農村人口進入城鎮，有利于擴大消費需求，促進消費的增長。
(2)積極推進城鎮化，有利于促進經濟平穩較快發展，為勞動者創造更多的就業機會，題中觀點有一定道理。
實現更多就業，既需要依靠國家積極的就業政策和市場調節就業，也需要勞動者樹立正確的就業觀念，努力提高自身素質，不斷增強自主創業的能力。
解析：解答第(1)問需要審讀圖1、圖2的題目、柱狀變化，用經濟術語闡述出經濟現象。擴大內需包括國內投資需求和國內消費需求，針對材料二內容從投資需求和消費需求兩方面分析。
解答第(2)問分為四個辨點：①推進城鎮化，是擴大就業的必要條件；②促進就業的其他舉措。
一、單項選擇題
1．按照我國有關法律規定，我國的法定公司形式有股份有限公司和有限責任公司。它們的共同特點是(　　)
①都是依法成立的企業法人?、诠蓶|均負有限責任
③公司均以其全部資產對債務承擔責任?、馨l行股票籌集資金　⑤公司組織機構均為股東大會、董事會及總經理
A．①②③④ B．①②③⑤
C．②③④⑤ D．①③④⑤
答案：B
解析：本題考查股份有限公司和有限責任公司的共同點。④僅是股份有限公司的特征，應舍去。
2．2010年1月13日，國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網融合。三網融合的經濟意義在于(　　)
①提高企業和整個社會資源的利用效率?、谠鰪妵薪洕目刂屏Α、蹖崿F共同富裕?、軐崿F產業結構的優化
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
答案：B
解析：三網融合可以減少重復投資，整合三網之間的關系，因此①④的說法正確。②③的說法與題干無關。
3．根據下圖的“成本——規模曲線”圖回答：圖中OM的含義是(　　)
A．企業生產的最高成本 B．企業生產的最佳成本
C．企業經營的最佳規模 D．企業經營的最大規模
答案：C
解析：OM線是企業經營的最佳規模，因為，此時企業生產的成本最低。
4．漫畫能夠傳遞出的信息是(　　)
①勞動者在生產力發展中起主導作用　②勞動是人類文明進步發展的源泉?、酃鈽s屬于勞動者　④各種正當職業的勞動者沒有高低貴賤之分
以辛勤勞動為榮
A．①② B．③④ C．①③④ D．①②③④
答案：B
解析：所選的信息必須是“漫畫能夠傳遞出的”，①②中涉及的生產力與勞動者的關系、勞動與人類文明進步的關系不能從漫畫得到說明，只能選擇③④。
5．2009年11月20日召開的2010年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上，教育部部長袁貴仁表示，2010年全國普通高校畢業生規模將達630余萬人，加上往屆未實現就業(100余萬人)，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。如果請你給大學畢業生提出就業建議，最恰當的是(　　)
A．根據個人興趣、愛好決定選擇何種職業
B．提高個人技能、素質，主動適應勞動力市場需求
C．社會有分工，職業有高低，要慎重考慮
D．就業形式多樣化，可以隨機選擇職業
答案：B
解析：針對就業形勢十分嚴峻，高校畢業生要樹立正確的擇業觀，提高自身素質，適應市場需求，故選B項，A、C、D三項表述不正確，排除。
6．2010年3月3日中新網消息：春節過后，中國部分地區再次出現了“民工荒”，“珠三角缺工200萬”，“深圳缺工80萬”，“廣州缺工20萬”……要解決“民工荒”現象，最關鍵的是要(　　)
A．樹立正確的就業擇業觀
B．加強勞動者的技能培訓
C．提高勞動者的工作待遇
D．增強勞動者維權意識
答案：C
解析：出現“民工荒”現象，主要由于勞動者工作環境不好，勞動者報酬低，故選C項。A、B、D三項不是關鍵因素。
7．(2010遼寧撫順聯考)2009年7月，河南省新密市28歲的年輕工人張海超“開胸驗肺”，用事實向鄭州振東耐磨材料有限公司證明了自己是因惡劣的工作環境造成的塵肺病。該企業侵犯了張海超的(　　)
A．享受社會保險和福利的權利
B．接受職業技能培訓
C．休息休假的權利
D．獲得勞動安全衛生保護的權利
答案：D
解析：本題考查對勞動者合法權益的理解。由于工作環境惡劣，沒有保障勞動者安全衛生權利，故選D項。
8．(2010北京東城期末)讀下圖“有人沒活干，有活沒人干”。這啟示我們(　　)
①要樹立自主擇業觀　②要樹立競爭就業觀?、垡獦淞⒙殬I平等觀?、芤獦淞⒍喾N形式就業觀
A．①③　　 B．①④　 　C．②③　 　D．②④
答案：C
解析：審讀漫畫中反映的現象，調動正確擇業觀的知識，推知出“有人沒活干，有活沒人干”需要樹立職業競爭觀和職業平等觀。
9．(2010北京東城期末)北京市工商局規定，應屆高校畢業生申請登記注冊企業，如果自家有四合院、平房等住宅，在提供有關證明文件之后也可將其作為住所(經營場所)直接登記注冊，可以利用互聯網幫助發布企業登記公告并免收公告費。這表明(　　)
A．實現就業必須通過市場競爭
B．政府鼓勵高校畢業生自主創業
C．高校畢業生應人人自主創業
D．選擇職業只能根據個人興趣專長
答案：B
解析：北京市工商部門的規定，體現了以鼓勵創業帶動就業。A項與題旨不符，C、D兩項不符合現實情況。
二、非選擇題
10．胡錦濤總書記指出，要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。為此，山東省確立了就業優先的目標，規定今后5年內確保40萬困難群眾實現再就業，力爭基本解決困難群體的就業問題。
據共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所對全國近百所高校進行的“中國大學生就業狀況調查”結果顯示，七成大學生畢業即面臨失業。北京大部分高校“一次性就業率”只有50%左右。已就業的大學生中，有41.6%的學生坦然承認是靠父輩關系找到了令人羨慕的“位置”。
(1)運用所學知識，談談山東省確立就業優先目標的原因。
(2)請你為大學生如何應對就業難問題提幾條合理化建議。
答案：(1)①就業是勞動者的基本權利之一。國家重視勞動者的就業，切實維護了勞動者的權利，保障和落實了勞動者的主人翁地位，有利于充分發揮勞動者的積極性、創造性和智慧。②就業是社會主義的本質要求。實現勞動者就業和再就業，有利于增加勞動者的收入，維護社會穩定，實現共同富裕。③增加就業是國家宏觀調控的目標，因此政府高度重視就業問題。④現階段，我國就業形勢嚴峻，擴大就業和再就業，有利于構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
(2)①全面提高自身素質，積極主動地適應勞動力市場的需要。②發揚艱苦奮斗、自強不息的精神，靠自己的雙手開拓新的生活。③樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀等正確就業觀念。
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