資源簡介

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（一）農產品漲價
【熱點背景】
今年以來，農產品價格總體呈上漲態勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創新高。7月份，稻谷、小麥、玉米價格分別為119.4元、101.6元和101.3元，均為歷史最高。隨著農產品漲價潮的出現，一系列諸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等網絡熱詞誕生，對“瘋狂的菜價”進行調侃。據商務部監測，7月份蔬菜價格同比上漲49.7%，雞蛋價格同比上漲9.3%，豬肉價格同比上漲4%。
今年后幾個月，受成本上升、通脹預期、國際糧價上漲等因素影響，多數農產品價格將維持上行態勢。
09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。《通知》對農業部、商務部、工商總局、發改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩定。
近日,針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為,國家發改委給予了嚴厲打擊。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。
【知識鏈接】
該怎樣看待農產品價格上漲問題？
一、原因分析
（1）自然因素不可回避，本輪價格上漲,市場供需是主要因素。農產品漲價與自然災害較多有關,西南地區大旱、中東部地區持續低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響;我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，農產品需求將呈剛性增長，而耕地、水等資源瓶頸將越來越緊。
（2）流通成本是菜價上漲重要推手。蔬菜生產基地從大城市郊區逐步轉向外地農村，流通環節增多、流通領域層層倒手批發、層層加碼加價；運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。
（3）市場信息不暢、蔬菜產銷的組織化程度低，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性；國家宏觀調控不及時。
（4）農產品漲價，資本炒作難辭其咎。市場投機商瘋狂炒作因素,客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度；市場資金炒作是推動其價格飛漲的主要因素。樓市新政推出后，炒樓的資金一時間無處可去，而股市行情又不好，加上一些自然災害頻發，這些本不起眼的農產品在資金的催化作用下“興風作浪”。市場投機商利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。
（5）價值決定價格，農民種菜成本增加。城鄉一體化加快推進，城鄉要素自由流動，我國農產品價格已由主要以物質投入成本驅動，逐漸向由人工、土地、物質與服務費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅動轉變。農民種菜的人工費、化肥、農藥、種子、農膜等生產資料一路上漲。
（6）經濟全球化，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，并引發一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。
（7）貨幣供應量的增加，導致物價水平的上漲，推動CPI走高。今年上半年信貸投放量增加4.6萬億元。同比增加了18.5%，遠高于我國真實經濟的增長速度。
（8）農民的“菜園子”越種越小。城市菜價居高不下的一個深層次原因，實際上在于城市周邊的大量菜地，讓位給了大規模土地開發，城市蔬菜自給率過低。
二、造成影響
農產品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，農民也不一定能夠在漲價過程中得到好處。
三、加強國家宏觀調控意義及對策措施
農產品與居民生活息息相關。保持農產品正常的生產流通和價格秩序，事關農業生產穩定發展和廣大人民群眾的切身利益。所以，加強國家的宏觀調控，堅決維護正常市場秩序，是當前管理社會通脹預期，促進價格總水平基本穩定，保持經濟平穩較快發展的必然要求，是安定人民群眾生活和維護社會穩定的迫切需要。
（1）要加強農產品市場監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等炒作行為。
（2）強化蔬菜信息體系建設。有關部門要采取有力措施，進一步完善反映市場波動的價格監測制度。建立更加靈敏的價格監測預警體系，擴大監測覆蓋的廣度，增加監測數據的深度。
（3）切實強化“菜籃子”市長負責制。
（4）重視“菜園子”，加強蔬菜重點生產基地建設。穩定發展農業生產，政策調控的著力點要放在調動和保護農民的生產積極性和增加供給，防止打壓農產品價格的合理上升。
（5）提高蔬菜產銷的組織化程度。在農民和市場之間建立一個有效的中介組織,幫助農民走出價格波動的困境;
（6）改善蔬菜流通設施條件；完善“綠色通道”政策。
【試題演練】
1、材料一 繼大蒜價格突飛猛漲超過豬肉之后，在許多地方，黑豆價格也離奇攀升，綠豆也賣到了一斤十塊，由此，國內的網民們給難以控制的五谷雜糧價格取了一個個特殊的名字，大蒜漲價叫“蒜你狠”，綠豆、紅豆、黑豆漲價被戲稱為“豆你玩”，現在還有了“玉米瘋”。為啥會出現這種想象，有媒體稱源于一些電視臺和報紙開辟養生節目或專欄，養生專家們說啥東西好，那東西很快就價格上漲。但是，我們應該看到，推動雜糧價格暴漲的幕后推手不全是養生節目，起碼還有大量游資故意炒作和市場價格監管不力兩大主因。當然還與總的供應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加有關。
材料二 5月22日，國家發改委召開全國物價局長會議，表示將加強對市場的調控監管，穩定市場價格工作，并提出要向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。六月份，國家發改委又公布《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定》，接著又對《征求意見稿》進行了答記者問。
結合材料一，從《經濟生活》角度談談你對五谷雜糧價格異常波動的認識。（9分）
【參考答案】 ①供求影響價格。消費需求受從眾等消費心理、商品的使用價值等因素的影響；總的供應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加導致五谷雜糧價格一路飆升。（3分）②雜糧價格飛漲是價值規律作用的結果。價格的變動影響生產、經營，雜糧價格飆升吸引了大量游資的炒作。（3分）③雜糧價格的異常波動表明市場調節具有自發性、盲目性等弱點和缺陷。如果任其發展，受傷的不僅是消費者，更會是農民和相關產業，必須加強國家宏觀調控，整頓規范市場，保證相關產業健康發展。（3分）
2、近日,針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為,國家發改委給予了嚴厲打擊。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。自7月初以來，國家發改委公布一系列執法行動，對象是部分農產品公司試圖以通過串通、捏造散布虛假漲價消息和惡意囤積等方式來推動價格上漲。
用市場經濟知識分析國家發改委行為的正確性。
【參考答案】 ①市場調節不是萬能的，市場調節有不足和缺陷，因此需要國家的宏觀調控。國家發改委的行為是用宏觀調控手段彌補市場調節的缺陷。②市場經濟是法制經濟。國家發改委的行為是用法律手段對農產品價格進行宏觀調控。③表明：社會主義市場經濟，國家能夠實行強而有力的社會主義的宏觀調控。我國農業連年豐收，糧食庫存充裕，有足夠的調控能力保持農產品市場總體穩定，農產品價格總體上仍在可控范圍。
3、09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。《通知》對農業部、商務部、工商總局、發改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩定。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。
結合材料簡要分析我國在穩定農產品價格上采取一系列重大舉措體現的政治學道理。
【參考答案】 ①體現了我國的國家性質和國家職能。材料中，面對農產品價格上漲，國務院下發了《通知》，對各部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，加強宏觀調控，保障價格基本穩定，體現了我國政府積極行使經濟職能和社會公共服務職能，反映了我國人民民主專政的國家性質。②體現了服務政府、責任政府、法治政府的理念。③堅持了對人民負責的原則。農產品價格如何，不僅關系到城里人的生活消費，更直接影響到農民的收入水平。從宏觀層面看，若任由菜價上漲，今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標將很難達到；從民生層面看，菜價大漲，將使城鎮居民，尤其是中低收入的居民生活壓力大增。④體現了堅持依法治國的原則。發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,又公布了《特別規定(征求意見稿)》是用法律手段對農產品價格進行宏觀調控。
4、材料一 與7月初相比，全國36個大中城市蔬菜、豬肉批發價和雞蛋零售價等都上漲較多。年內食品價格的持續上漲與中秋、國慶雙節的“突漲”疊加在一起，近日“菜籃子”確實不輕松。“菜籃子”里裝著農民的收入，農產品價格上漲與農業生產機會成本上升步調一致，農產品價格適度上漲有利于保供給促增收，有利于保護農民生產積極性；“菜籃子”里也盛著市民的支出，農產品價格上漲讓城市低收入群體的生活壓力大增。因此、物價調控既要顧市民也要顧農民 ( http: / / www.21cnjy.com / )。
用歷史唯物主義知識分析：物價調控既要顧市民也要顧農民 ( http: / / www.21cnjy.com / )的合理性。
【參考答案】 ①人民群眾是實踐的主體，是歷史 的創造 者，要求樹立群眾 觀點和堅持群眾路線。黨中央著力保障、改善民生，是樹立樹立群眾 觀點和堅持 群眾路線的體現。 ②價值觀具有導向作用，正確的價值觀能夠指導人們正確地認識世界和改造世界。黨中央著力保障、改善民生，有利于解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有利于構建社會主義和諧社會。③社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。要求樹立正確的社會意識，用正確的社會意識指導社會存在的發展。中國共產黨高度重視和著力解決民生問題，是由我國當前民生問題突出這一社會存在決定的，有利于解決當前我國社會發展中的突出矛盾與問題，促進社會主義和諧社會的發展。
材料二 09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。
用政治學知識分析：中央對民生問題高度重視的原因。
【參考答案】①中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持科學發展觀、以人為本。②中國共產黨是社會主義社會的領導核心，是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民是黨的目標，所以必須對民生問題高度重視。 ③國家性質決定國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府高度重視民生問題體現了我國的國家性質。④國家機關要切實履行國家職能，維護人民群眾的切身利益、我國政府高度重視民生問題，是國家機關履行社會公共服務職能、社會主義現代化建設職能的具體體現。⑤我國政府高度重視民生問題。表明政府是為人民服務的政府，堅持執政為民、依法執政，努力建設服務政府、責任政府、法治政府。⑥ 國家機關必須堅持對人民負責的原則。
5、黨中央、國務院歷來高度重視蔬菜生產和市場供應工作，通過實施“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產和流通快速發展，蔬菜產量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場流通體系逐步完善，基本滿足了城鄉居民日益增長的消費需要。但近年來，由于一些地區“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產水平和組織化程度依然偏低，流通設施能力不足，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。對此，必須充分發揮市場機制的作用，強化“菜籃子”市長負責制，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。
用經濟常識知識分析：實施“菜籃子”工程既“找市場”又“找市長”的正確性。
【參考答案 】①單純的市場調節存在自身的弱點和缺陷，因此，應該“找市長”，即政府要對物價進行宏觀調控，采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格的基本穩定。（4分）②市場能及時、靈活的反應市場供求變化，實現資源合理配置；能調動人們的生產積極性，推動科技進步，提高勞動生產率，實現資源合理利用。必須充分發揮市場機制的作用，要“找市場”。（4分）③在社會主義市場經濟條件下，應該把“有形手”和“無形手”結合起來，實現資源合理配置。因此，必須充分發揮市場機制的作用，“找市場”；又“找市長”，強化“菜籃子”市長負責制。以促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。（4分）
6、 國務院發展研究中心研究員程國強分析，農產品價格具有較強的傳導、放大效應。一種糧食產品價格上漲，有可能形成對整個農產品市場的不穩定預期，帶動其他農產品價格在短期內全面上漲。據研究，玉米價格每上漲10%，就會使豬肉價格上漲5.3%。大豆價格每上漲10%，豬肉價格就上漲7.8%。糧食是食品生產鏈的源頭，是食品飲料、飼料加工的重要原料。因此，糧價上漲不僅會直接增加居民食品消費支出，還會通過產業鏈的傳導，提高食品飲料加工業的生產成本，或者通過飼料業成本的上升，提高肉禽蛋奶水產類產品價格，并帶動水果蔬菜價格上漲。
不僅如此，隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，俄羅斯小麥減產四成以上，并引發一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。對我國而言，由于豆油的消費主要靠進口大豆與豆油，國際農產品的價格上漲就直接影響到國內食用油的價格。
結合材料分析：農產品價格上漲會引發連鎖反應的哲學根據。
【參考答案】 ①聯系具有普遍性，堅持用聯系的觀點看問題。農產品價格上漲確實會引發連鎖反應，必須采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。②因果聯系具有普遍性和客觀性。正確把握事物的因果聯系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。糧食是食品生產鏈的源頭，是食品飲料、飼料加工的重要原料。糧價上漲會通過產業鏈的傳導，提高食品飲料加工業的生產成本，或者通過飼料業成本的上升，提高肉禽蛋奶水產類產品價格，并帶動水果蔬菜價格上漲。③部分制約著整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。要搞好局部，使整體功能得到最大發揮。一種糧食產品價格上漲，有可能形成對整個農產品市場的不穩定預期，帶動其他農產品價格在短期內全面上漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。④聯系具有客觀性。它是事物本身所固有的，不以人的意志為轉移的。
（二）穩定房價
【熱點背景】
９月２９日，為進一步貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神 ( http: / / www.21cnjy.com / )，國家有關部委近日分別出臺措施，鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展。
據了解，這些措施主要有：一是各地要加大貫徹落實房地產市場宏觀調控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發〔２０１０〕１０號文件的實施細則。已印發實施細則的地區，要根據最近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。嚴格實行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。
二是完善差別化的住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到３０％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于５０％、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。繼續支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安三是調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。
四是切實增加住房有效供給。各地要加大對各地２０１０年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。
五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產開發企業土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地產開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。
【創新訓練】
材料一：國家統計局最新公布的3月份房價漲幅數據顯示，全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%，走出一條清晰的上升曲線。而在一些熱點區域，房價一個月上漲超過10%、一年上漲超過100%的情況屢見不鮮。
房價的上漲不僅表現在新建商品住宅上，二手房的價格也呈上漲趨勢。數據顯示，3月份二手住宅銷售價格同比上漲9.5%，上漲的城市數量達69個。
過快上漲的房價加大了百姓通過市場解決住房問題的難度，也增加了金融風險，人們期待著房價回歸理性。
（1）運用所學經濟常識，分析房價上漲的原因。（10分）
【參考答案】 房價上漲的原因①價值決定價格。生產資料價格上漲導致房地產成本增加。土地財政以及腐敗所釀生的高地價助推高房價。利益的驅動。許多地方政府把房地產業當作拉動地方經濟發展的強大動力，財政收入的支柱，甚至是政府業績的表現。②供求關系影響價格。房價的過快上漲與市場有效供應不足有關。住房供求矛盾突出。③通脹預期下投機性需求加大。投機性需求是這一輪房價上漲的主要因素。④流動性充裕。從國內來看，我國去年新增貸款創信貸投放史新高，貨幣供應量增速達到30%以上。從國際來看，境外熱錢的流入對房價的推動也不可忽視。⑤地方政府落實調控措施不力。.住房保障機制不健全。
（2）運用所學經濟常識，對遏制房價飛漲提出針對性建議。
【參考答案】 抑制房價需政府加大調控：①用利率杠桿調控房價。抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，提高貸款購買住房的首付款比例和貸款利率；②采用多種渠道增加住房供應量，調節供求關系是降低房價的最根本措施。增加住房有效供給，要增加居住用地供應總量，大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品房供應。③完善我國住房保障制度。加快保障性安居工程建設，使中低收入群眾有房可買、可租，削弱房價上漲的基礎。④加強市場監管，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度。⑤用稅收杠桿控制房價。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。
抑制房價需消費者理性購房: ①要對其購房能力進行評估。根據自己的經濟實力選擇適合的商品房。若自己的購買力不足，可暫時放緩自己的購房計劃。②根據自己的購房需求選擇自己喜好的商品房。消費者要遵循價值規律，消除買漲不買落的消費心理，在房價下行時購房。
材料二：一季度飛漲的房價，不僅刺痛購房者的神經，也引起中央政府高度重視。為有效遏制房價飛漲，最近幾天中國政府接連重拳出手，掀起新一輪樓市調控風暴。
中央政府調房價情況：
用語 時間 內容
穩定房價 2005年 “國八條”
穩定房價 2006年 “國六條”
穩定房價 2009年12月9日 國務院常務會議決定，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年。
遏制房價 2009年12月14日 中央經濟工作會議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。國務院常務會議就促進房地產市場健康發展提出增加供給、抑制投資投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措。（國四條）
遏制房價 2009年12月17日 國家五部委通知：開發商拿地首付至少50%，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。
遏制房價 2010年１月１０日 國務院發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國十一條）
遏制房價 2010年３月１８日 國務院國資委要求７８家不以房地產為主業的央企退出房地產業。
遏制房價 2010年4月14日 國務院常務會議公布新“國四條”
遏制房價 2010年4月15日 國土部公布全年住宅供地計劃
遏制房價 2010年4月17日 國務院再度發布新“國十條”
遏制房價 2010年4月19日 住建部發布加強房地產市場監管的通知。
（3）結合材料二，運用所學經濟常識，回答我國政府控制房價過快上漲的依據和意義。
【參考答案】 市場不是萬能的，房地產市場具有自發性、盲目性、滯后性的缺陷，為保持房地產市場的平穩健康發展，政府必須按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。我國是社會主義國家，滿足人們日益增長的物質文化生活需要是我國生產目的。共享改革開放成果，不斷提高人們健康水平，是全體公民應享有的權利，也是貫徹科學發展觀以人為本原則的要求。
住房是關系到每個人“安居樂業”的特殊商品，遏制房價過快上漲的勢頭有利于經濟結構的調整；有利于及時擠出房地產中的“泡沫”，減少金融市場的潛在風險；有利于鞏固和發展宏觀調控成果，保持國民經濟又好又快發展；有利于減少房屋空置率，提高國內資源利用率；有利于使投機者從中獲利減少，可以在一定程度上縮小貧富差距，實現全面小康和共同富裕的目標。有利于維護社會穩定，促進社會和諧。
（4）結合材料二，運用所學政治常識，分析我國政府掀起新一輪樓市調控風暴的依據和意義？
【參考答案】 ①我國是人民民主專政的社會主義國家。②國家機構是人民利益的捍衛者和執行者，應當堅持對人民負責的原則。③中國政府掀起新一輪樓市調控風暴，是貫徹落實“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的重要體現。④中國政府接連重拳出手，掀起新一輪樓市調控風暴，體現了國家在履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等經濟職能，反映了人民民主專政的國家性質。
遏制房價過快上漲的勢頭符合“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求；有利于社會的長治久安、構建社會主義和諧社會。有利于保障我國居民的住房權利，改善人居環境，維護人民群眾的根本利益；有利于遏制腐敗、實現社會公平；只有堅持從人民的利益出發，協調各方面的利益關系，才能為社會主義現代化建設創造良好的環境。
材料三：2005年“國八條”、2006年“國六條”時，用的是“穩定房價”，2009年12月14日召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，明確提出的是“遏制”，力度明顯重于“抑制”，更狠于“穩定”。這表明中央政府對調控房價的姿態非常明確。中國房地產專家表示，新一輪房地產調控新政，與最近幾年的房地產調控相比，涉及面更廣、操作性更強、政策組合程度更高。此輪樓市調控政策力度之強為近幾年所罕見。首先，差別化的信貸政策手段已是最大化的應用。2007年，房價快速上漲時，二套房首付門檻曾提高到4成，新“國十條”二套房首付門檻提至5成，在房價過快上漲城市三套房甚至完全可以停止發放貸款。其次，新“國十條”中的“限外令”，除了繼續嚴格執行境外人士購房的政策外，對非本地戶籍的外地人購房，要求停止發放貸款，顯示了調控的空前力度。第三，該政策還首次提出了穩定房價和住房保障工作的地方首長問責制，這也是前所未有的。
與此前的房地產調控政策相比，這次調控政策的重心發生了變化，去年底以來的房地產調控政策主要在增加供應，這次政策重心轉移到抑制需求。同時，對住房需求更加細分。其中，對首次購買90平米以下住房的，繼續實行房貸優惠政策，而對首次購買90平米以上住房的首付提至30%；二套房首付5成，貸款利率1.1倍；三套房甚至停止貸款。
（5）結合材料三，說明新一輪房地產調控新政與最近幾年房地產調控政策不同的哲學依據？
【參考答案】 ①物質決定意識，一切從實際出發。房地產調控政策不同，做到了從變化發展的實際出發；②意識對物質有反作用，不同的意識對物質的反作用不同。“國八條”、“國六條”是為了“穩定房價”，新“國十條”等調控新政是為了“遏制房價”。③事物是變化發展的，要用發展的觀點看問題。房地產市場是不斷變化的，因此不同時期房地產調控政策也應該不同。④矛盾具有特殊性，應該具體問題具體分析。去年底以來的房地產調控政策主要在增加供應，這次政策重心轉移到抑制需求。同時，對住房需求更加細分。這是具體問題具體分析在調控新政中的具體運用。⑤社會存在的變化決定社會意識的變化。房地產市場經歷了金融危機的沖擊，也受到通貨膨脹預期的影響，還有流動性充足，投機者的炒著.....不同時期情況不同，房地產調控政策也應該不同。
（6）結合材料三，請從國家職能的角度思考：國家應怎樣推進新一輪房地產調控新政實現“遏制房價”目標？（10分）
【參考答案】① 國家應履行經濟職能，以科學發展觀為指導，切實貫徹執行房地產調控新政，通過對房地產的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務促進房地產市場健康穩定發展。（3分）②履行文化職能，全面提高消費者的思想、文化素質，為消費者理性購房提供保障。（2分）③履行社會公共服務職能，抑制投機性需求。完善我國住房保障制度。加快保障性安居工程建設，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度。（3分）④發展國際交流與合作，借鑒其他國家的成功經驗，促進房地產市場健康穩定發展。（2分）
（7）結合材料三回答，房價上漲過快，說明了市場經濟的什么道理？（4分）從上述材料可以看出，國家采取了何種措施來實施宏觀調控？（4分）
【參考答案】價上漲過快，說明市場通過價格和供求對資源配置起調節作用。但單一的市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷，容易導致資源浪費，引起經濟波動。（4分） ①運用經濟手段。新“國十條”實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，是用信貸杠桿對房價上漲過快進行調節。（2分）②運用行政手段。增加對中低收入者經濟適用房供應量，實行地區行政首長負責制體現了這一點。（2分）
材料四：電視劇《蝸居》的熱播，折射大都市“房奴”的辛酸苦辣。去年12月20日，重慶市委書記薄熙來在全市經濟工作會議上明確提出建設“宜居重慶”。宜居重慶，絕不只是高收入者的宜居，也要是低收入者的宜居。今天，住房是老百姓最大的民生問題，我們黨要贏得民心，就要為老百姓蓋房子，努力實現“居者有其屋”。
為響應國家鼓勵多種形式解決群眾住房問題的號召，年初，重慶市委、市政府作出重大決策，開展主城區2000萬平方米公共租賃房屋建設。重慶率先開展公租房建設解決夾心層住房問題，在兩會上成為各方關注的焦點。重慶的公租房模式
讓生活在重慶的低收入群體，看到了“住有所居”的希望。中共重慶市委副書記、市長黃奇帆告訴我們，只要地方政府肯動腦筋，房價是可以控制的。
（8）運用主觀能動性與規律的客觀性的關系，說明“只要地方政府肯動腦筋，房價是可以控制的”的正確性。（10分）
【參考答案】 ①認識規律和利用規律要發揮主觀能動性。面對越飆越高的房價，只要要政府充分發揮主觀能動性，加強對高房價形成的研究，掌握房地產市場的運動變化規律，制定合理的政策措施，房價是可以控制的。（3分）②發揮主觀能動性要以尊重客觀規律為基礎。面對越飆越高的房價，政府制定政策，應當遵循經濟規律，更好地利用經濟規律促進老百姓的住房問題的解決。房地產市場有其規律，但是在房地產市場規律失靈時，政府需要出臺應急性的政策，避免房價因炒房等因素出現瘋漲，同時更根本的手段就是加強保障性住房的建設。（3分）③只有將發揮主觀能動性與尊重客觀規律有機結合起來，面對越飆越高的房價問題才能制定出科學合理政策措施。比如加強保障性住房的建設。發揮稅收的杠桿作用等。（3分）（回答全面準確再加1分）。
(9)運用政治常識知識，簡要分析我們黨要贏得民心，就要為老百姓蓋房子，努力實現“居者有其屋”的原因。（10）
【參考答案】①中國共產黨是工人階段的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務，是以“三個代表”重要思想為指導，以“立黨為公，執政為民”為根本目標的；中國共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心。②社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。重視民生問題，努力實現“居者有其屋”是貫徹“以人為本”的理念，落實科學發展觀的要求，有利于國家的長治久安和社會的安定團結，從而實現社會的全面協調發展。
（10）運用所學哲學知識分析：黨和政府為什么要出臺新一輪房地產調控新政？（8分）
【參考答案】 ①人民群眾是實踐的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者。因此，必須把維護好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。②把人民群眾的利益放在首位，是我們正確認識事物的立足點，是制定路線方針政策的出發點，是堅持正確價值取向的依據。黨和政府應自覺站在最廣大人民的立場上，把人民的利益作為自己最高價值追求；③實踐是認識的目的，同時又是檢驗認識正確與否的唯一標準。只有通過群眾的實踐，才能保證領導決策主觀符合客觀，才能落實、檢驗和完善黨的路線方針政策。
食品安全
一、【熱點背景 】
中國食品業在經歷了2008年的牛奶之觴后，度過了較為平靜的一年，但年終歲尾的“問題奶粉”又死灰復燃，可口可樂“雪碧含汞”，“主食轉基因”安全問題引起全民激辯，春節期間，海南毒豇豆席卷全國……種種食品安全問題，使得人人自危。
2010年3月17號，《中國青年報》一則關于地溝油的報道稱，武漢工業學院教授何東平估計我國每年有200萬—300萬噸地溝油流回餐桌，而地溝油中有害物質黃曲霉素，它的毒性是砒霜的100倍。由于何東平的另一身份是全國糧油標準化委員會油料及油脂工作組組長，這一報道一時間引發了各界對食品安全的強烈關注。
近期，國內知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超標。金浩茶油深陷“致癌門”和“召回門”，由此，公眾在食品安全事件中不斷被普及的專業化學名詞庫里，又增添了一個“苯并芘”，在公共危機事件中則又見識了一個公共危機處理的新版本——“金浩版本”。
9月3日，國務院食品安全辦將會同有關部門編制實施相關規劃，統籌推進食品安全檢測能力建設；同時，加快推進檢驗檢測資源和信息共享，積極推進第三方技術機構建設。
9月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動，切實保障廣大人民群眾生命健康安全，維護社會主義市場經濟秩序，促進社會和諧穩定。這是近年來中國在食品安全整治方面打出的又一記“重拳”。為切實保障廣大人民群眾生命健康安全，維護社會主義市場經濟秩序，促進社會和諧穩定，四個政法部門明確了各自在打擊食品安全犯罪中的職責。 中國公安機關將對涉嫌危害食品安全犯罪及時立案，依法采取有效的刑事強制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴。 中國檢察機關將進一步強化對立案、起訴、審判、執行等環節的法律監督，確保偵查、起訴、審判、執行工作依法有序進行。
6月24日，國資委主任李榮融在中央企業科技工作會議上表示，中央企業近幾年進步很大，但與跨國公司相比，中央企業的核心競爭力還不強，自主創新能力仍有很大差距。雖然125家中央企業中，有中石油這樣的全球市值第一的企業，可是數不出幾個產品能排上全球第一，更找不出一個全球叫得響的品牌。
9月20日，衛生部近日表示，正在協調有關部門研究撤銷過氧化苯甲酰作為面粉處理劑及其相關配套措施，引發社會廣泛關注。然而面粉增白劑只是公眾對于食品添加劑安全問題擔憂的冰山一角——食品添加劑濫用、超標，食物中使用非法添加物，有關食品安全的消息再次牽動著消費者的神經。
二、【知識鏈接】
（一）經濟學思考
1、商品是使用價值與價值的統一體，二者缺一不可，使用價值是價值的物質承擔者，沒有使用價值的東西，即使在它上面花費了大量勞動，也不能形成價值，因而也就不能成為商品。消費者購買商品，是為了獲得商品的使用價值。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超標，說明“金浩茶油”苯并芘超標批次沒有使用價值了，不具備商品的基本屬性，因此應該召回。
2、質量是企業的生命。企業生產商品的目的是為了實現商品的價值，因此必須保證商品的質量。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超標，說明“金浩茶油”苯并芘超標批次的質量出現問題，沒有使用價值了，這不利于金浩茶油企業的生存和發展。
3、價值規律是商品經濟的客觀規律，價值規律促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。產品有問題的企業，如果不把生命健康置于首位，都必將遭遇生存危機；而那些堅持質量為生命的企業，則因此有可能獲得迅速發展機會。
4、市場經濟具有平等性，競爭性，法制性，開放性的特征。市場經濟應當是法制經濟，作為商品的生產者和經營者應當遵守法律的規定。
5、市場經濟是實現資源優化配置的有效形式，但是市場調節不是萬能的，市場調節具有自發性，因此需要國家的宏觀調控。國家應通過經濟手段，法律手段，行政手段加強對經濟的監管。事件發生后，相關部門對此高度重視，體現了國家實施對國民經濟的宏觀調控，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、健康發展。
6、企業經營者的素質。市場經濟需要加強道德建設。無論是投資者、經營者還是消費者，都是獨立的經濟主體，需要樹立自我負責的道德意識，既要使自己的經濟行為盡可能為社會、他人和自己都帶來好處，又要篤守誠實守信的道德規范。
7、良好的信譽和企業形象，對企業的生存競爭有著至關重要的作用。良好的信譽和企業形象集中表現在產品和服務的質量上。企業應該開展正當競爭，反對和抵制不正當競爭。
8、公平和誠實信用是市場交易的基本原則。企業要加強自身的安全體系和道德體系建設，誠實守信，依法經營，通過抓管理、抓質量來提高產品競爭力、贏得消費者信賴。而如果道德缺失、投機取巧，其結果只能是自掘墳墓。
9. 重視商品質量是擴大內需，實現社會主義的生產目的的需要。也是和世界經濟接軌，應對國際競爭的需要。
10. 消費者的權利：安全權，知情權。
（二）政治學思考
1、我國的國家性質、國家機構的組織和活動原則。國家高度重視藥品、食品安全問題，并采取有力措施打擊不法經營者，懲治腐敗分子，充分體現了我國的國家性質，體現了對人人負責的原則和依法治國的原則。
2、依法治國的原則要求立法依照法定程序立法，使我國各領域有法可依，行政機關依法行政，司法機關公正司法、嚴格依法辦事。我國的食品藥品安全監管的一大問題，還在于有章不循、執法不嚴。
3、加強政府的經濟職能和社會公共服務職能，為經濟社會發展創造良好的社會環境，保障人民群眾的利益、健康和安全。國務院實施的維護藥品、食品安全的措施，體現了國家的經濟管理和社會服務職能，嚴厲打擊各種違法犯罪行為則體現了政治職能。轉變政府職能，提高監管效力，建立服務型、責任型政府，維護好廣大人民群眾的利益，使各級政府成為人民利益的執行者和捍衛者，體現了我國的人民民主專政的國家性質。
4、這是由黨的性質、宗旨決定的，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的體現。我黨是我國各項事業的領導核心，代表最廣大人民的根本利益的客觀要求，體現了黨堅持以人為本、立黨為公，執政為民的本質。高度重視食品質量安全就是關注民生。也是“三個代表”、科學發展觀重要思想的體現。
5、我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。
6、有利于構建社會主義和諧社會。
7、要健全和完善民主監督制度，不完善導致腐敗難以得到有效遏制。腐敗是權力和貪欲結合起來的產物。人既可以利用權力來為人民謀利益，也可能利用權力來謀取私利。怎樣行使權力，需要用法律制度來規范。如果法律制度健全、監督有效，就會防止掌權者濫用權力違法犯罪。因此，必須建立和完善民主監督制度，要把黨內監督、法律監督、人大監督、群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用，努力建立健全多方面、多層次的監督制約體系。
（三）哲學思考
材料一：9月19日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話中指出:
今年以來，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。
分析：意識的反作用：意識對客觀事物的反作用的含義：在實踐活動中，意識總是指揮著人們使用一種物質的東西去作用于另一種物質的東西，從而引起物質具體形態的變化。意識能夠反作于客觀事物：正確反映客觀事物及其發展規律的意識，能夠指導人們有效的開展實踐活動，促進客觀事物的發展。歪曲反映客觀事物及其發展規律的意識，則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發展。我們一定要重視意識的作用，重視精神的力量，樹立正確的思想意識，克服錯誤的思想意識。企業應該牢固樹立起食品安全至上的理念，加強內部監管，把好生產關。企業要增強責任和法律意識。
材料二：一些領導干部往往以“經濟建設為中心”、“發展地方經濟”為借口，置國家的政策于不顧，置人民群眾的生命財產安全于不顧，背離科學發展觀的要求，忽視以人為本的理念，最終釀成一個又一個悲劇。
分析：主次矛盾的辨證關系：①主要矛盾和次要矛盾相互依賴、相互影響。在事物發展過程中，主要矛盾處于支配地位，起著決定作用，主要矛盾解決得好，可以帶動次要矛盾的解決，但次要矛盾解決得好壞又會反過來影響主要矛盾的解決。要善于抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。其次，要學會統籌兼顧，恰當地處理次要矛盾。次要矛盾解決得好壞，對主要矛盾的解決也會產生影響。如果把主要矛盾看成是惟一的矛盾，而不用必要的力量去解決次要矛盾，就會陷入形而上學的一點論。
材料三：胡錦濤總書記指出：“這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，中國共產黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”古人云“德莫高于愛民，行莫高于利民”。因此，每一個黨員、干部一定要始終堅持“立黨為公，執政為民”的理念，永葆共產黨員的先進本色，與廣大人民群眾心連心、同呼吸、共患難。
分析：人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者。主要表現：①人民群眾是社會物質財富的創造者，因而從根本上推動了社會的發展。②人民群眾是社會精神財富的創造者，從而推動了社會的全面進步。③人民群眾是社會變革的決定力量，在社會變革中起主體作用。樹立群眾觀點，堅持群眾路線：肯定人民群眾創造歷史的決定作用，就必須樹立群眾的觀點，堅持群眾路線。做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。
材料四：企業應該加強自身的安全體系和道德體系建設，誠實守信，依法經營，通過抓管理、抓質量來提高產品競爭力、贏得消費者信賴。而如果道德缺失、投機取巧，其結果只能是自掘墳墓。
分析：價值觀的導向作用價值觀的導向作用：①價值觀不同，人們對客觀事物的評價就不同。②價值觀不同，人們在認識世界和改造世界的活動中指向就不同。只有正確的價值觀，才能引導人們作出正確的價值選擇，去從事有益的活動。價值觀不同，人們努力的方向、行為的態度、方式和結果也就不同。因此我們要樹立正確的價值觀，反對錯誤的價值觀。
三、【試題演練】
1、5月30日,英國《金融時報》今晨發布了全球五百強企業排名，中石油首次超過美國埃克森石油公司，成為全球市值最大的企業，前10強中國企業有三個。除中石油外，還有處于第4位的中國工商銀行、第10位的中國移動。我們就拿這榜單的老大和老二做個比較。2008年的年度財報顯示，美孚以452.2億美元的盈利位居財富500強首位，而中石油凈利潤約合167.7億美元，僅為美孚利潤的三分之一強。同時，美孚公司在油氣資源上有著雄厚的積累，在世界各地也均有煉化布局。中石油不僅歷史不長，在公司規模、盈利能力、擁有資源、全球煉化布局等方面遠遠不及美孚。衡量企業實力主要并非市值。比較國際石油公司最主要的指標為公司規模、盈利能力、擁有資源量多少等。
用經濟常識知識說明：央企如何打造全球叫得響的品牌？
【參考答案】①貫徹科學發展觀的思想，掌握市場信息，促進產業升級，調整產品結構，面向市場組織適銷對路的商品；②重視產品質量，實施名牌戰略，優化升級產業結構，轉變經濟增長方式，由生產“高能耗、高污染、資源性”產品轉向生產環境友好型與資源節約型的產品。③堅持自主創新，提高企業的自主創新能力，形成技術專業優勢，躋身產業鏈高端。培養敢于創新的人才隊伍。造就一批世界級的科技帶頭人和高水平研發團隊。構建有利于企業自主創新能力建設的長效激勵機制。④有自己的知識產權，并掌握核心技術，增強企業的核心競爭力。采用先進技術，進行技術開發，創立企業的自主品牌，用品牌優勢取代廉價勞動力優勢。⑤加強管理，提升企業的經營管理水平，提高勞動者的素質，提高勞動生產率，以較少的資源，較低的成本，生產較多符合社會需要的產品。從而提升企業競爭力。⑥掌握和利用國際貿易中的相關法律、法規和原則，維護企業自身的合法利益。⑦優化出口商品結構，增強應對國際市場風波的能力，拓展企業的國際生存空間。⑧搞好售后服務，樹立良好的信譽和形象，堅持正當競爭，反對惡性競爭、不正當競爭，打假保真，維護消費者和自身的利益。
2、材料一：近期，國內知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超標。金浩茶油深陷“致癌門”和“召回門”，由此，公眾在食品安全事件中不斷被普及的專業化學名詞庫里，又增添了一個“苯并芘”，在公共危機事件中則又見識了一個公共危機處理的新版本——“金浩版本”，它的特點是用N個錯誤掩蓋一個錯誤。
今年3月 金浩產品就已“被國家質檢總局查出含有超國家標準6倍的強致癌物”。但是金浩力圖掩蓋它。
8月上旬 網絡上傳出金浩茶油等部分食用植物油生產加工企業的若干批次產品苯并芘含量超標的消息。
8月20日 金浩公司公開聲明，“被查出致癌物超標6倍”是謠傳。
8月21日 湖南質監局在當地某報紙刊發“茶籽油生產加工企業專項監督抽查結果”，所附的23家企業抽檢結果均顯示合格，金浩公司亦在合格之列。
8月30日 有媒體正式披露了金浩茶油致癌物超標的問題。
9月1日 金浩方面發布致歉信，首次承認9個批次純茶油產品存在苯并芘致癌物超標。
注：近年來，幾乎每年都會發生一些影響較大的食品安全事件，如“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”，使百姓身體健康和生命安全蒙受損失。
（1）為什么說：金浩茶油“致癌門”是用N個錯誤掩蓋一個錯誤。（6分）
【參考答案】①不重視商品質量，以次充好，擾亂市場經濟秩序。②割離商品二因素的關系，違背價值規律，浪費資源。③違背市場經濟法制性原則，違背《產品質量安全法》。④侵犯消費者的知情權和安全權。⑤違背市場交易原則----誠實信用。⑥國家有關部門監管不力。材料二：湖南省質檢局一位高層表示，糧油關系國計民生，不公開是為了“維護社會穩定”。當時選擇隱瞞的原因主要有三，一是擔心公開信息會對企業、對市場、對品牌出現不良影響；二是感覺流入到市場的數量不大，公司也實施了召回；三是確實沒經驗，不知道該怎么辦。
（2）運用有關商品的基本知識，說明為什么要高度重視食品安全。（4分）
【參考答案】商品是使用價值和價值的統一體，使用價值是價值的物質承擔者。合格的商品首先要有合格的使用價值，即保證商品的質量。（2分） 食品是關系國計民生的重要商品，保證食品安全，才能保證人民生命健康，實現社會主義生產目的。（2分）
材料三：早在今年2月18日湖南質監局即已通過抽檢，查出金浩茶油的9批次產品存在苯并(a)芘超標，卻在長達半年之內未公之于眾。８月下旬以來，金浩茶油被曝出苯并（ａ）芘超標，國內最大茶油生產企業－－金浩茶油股份有限公司受到公眾強烈質疑，與金浩公司一起站在輿論風口浪尖的，還有湖南省質量技術監督局。
（3）運用政治常識的有關知識，說明為什么湖南省質量技術監督局會站在輿論風口浪尖。
【參考答案】①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，政府是國家權力機關的執行機關。應該履行國家職能，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。②政府及公職人員必須依法行政。各級行政機關及其工作人員一定要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。③我國公民具有監督權。④早在今年2月18日湖南質監局即已通過抽檢，查出金浩茶油的9批次產品存在苯并(a)芘超標，卻在長達半年之內未公之于眾。湖南省質量技術監督局作為政府的一個職能部門，會站在輿論風口浪尖。
材料四：記者就金浩茶油被傳致癌物質“苯并芘”超標6倍一事前往湖南省質量技術監督局采訪時，被要求填寫《新聞媒體采訪申請表》，等待相關處室負責人、分管局領導等各級層層審批。
（4）湖南省質監局設置“審批”制度來應對媒體采訪，這種做法是否合適？
【參考答案】政府部門都有義務接受群眾和輿論的監督，媒體采訪必須先申請后審批的做法是對新聞采訪自由的限制，使相關部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情，損害了公民的知情權。
材料五：９月２日，國家食品藥品監督管理局網站發布了２０１０年第２期藥品質量公告。公告指出，國家食品藥品監管局在全國范圍內組織對國家基本藥物品種三七膠囊，以及大活絡丸等其他１１個制劑品種進行了質量抽驗。結果顯示，本次抽驗的１２個品種２４１５批次藥品中，有２３８７批次藥品符合標準規定，２８批次藥品不符合標準規定。對本次抽驗結果為不符合標準規定的藥品及相關單位，各省（區、市）食品藥品監督管理部門正在依法進行查處。
（5）企業、消費者、國家為什么都要重視產品質量？
【參考答案】①商品是使用價值與價值的統一體，二者缺一不可，使用價值是價值的物質承擔者。企業重視商品質量就是重視商品的使用價值。高質量的商品有利于企業提高信譽和形象，增強企業的市場競爭力，提高經濟效益。
②消費者關心商品質量，是為了獲得良好的使用價值，維護自身的合法權益。
③國家重視商品的質量，有利于消費者的身體健康，有利于提升國際聲譽和形象，有利于國民經濟健康發展。有利于形成良好的市場經濟秩序；有利于社會和諧。
（6）從經濟常識看：如何解決我國的 食品質量安全問題？
【參考答案】①企業和經營者 要提高素質 樹立良好的信譽和形象；遵守職業道德；遵守市場交易原則，自覺保護消費者的合法權益 .要加強自身的安全體系和道德體系建設，誠實守信，依法經營，通過抓管理、抓質量來提高產品競爭力、贏得消費者信賴。
②消費者 要提高識別假冒偽劣產品的知識和能力；加強對法律知識的學習，要增強權利意識，依法保護自己的合法權益。
③政府，要從根本上加強對各行各業的監督和管理，建立嚴格的監管體系和制度并確保制度得到很好執行，用法律手段來重建我們的誠信體系，來維護我們的食品安全、藥品安全、乃至各個方面的安全。
④誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規范此類事件的治本之策。為此，國家要切實加強信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
⑤國家要加強宏觀調控，主要是通過運用經濟法規來打擊各種經濟違法犯罪行為。整頓市場經濟秩序，完善市場經濟體制；建立健全食品認證制度，通過認證的合格產品才能進入市場；完善食品安全法規；建立健全政府職能部門的問責制度
一、【時事背景】
哥本哈根氣候變化大會達成的《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候化框架公約》及其《京都議定書》確定的“共同但有區別的責任”原則，并就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減緩行動作出了安排。中國宣布2020年單位GDP碳減排40%-45%。堅持資源節約型和環境友好型社會的基本國策。
2010年6月5日，我們迎來第38個“世界環境日”，聯合國環境規劃署將今年的主題確定為“多樣的物種 唯一的星球 共同的未來”，旨在保護生物多樣性。今年世界環境日的中國主題為：“低碳減排 綠色生活”。倡導綠色生活，為低碳減排貢獻力量。倡導綠色生活，使每一個公民、每一個家庭都成為環境保護的宣傳者、實踐者、推動者，自覺節儉消費，崇尚綠色生活，為低碳減排貢獻力量。通過倡導公眾踐行綠色消費，積極推進生態文明建設，努力實現清潔發展、安全發展、綠色發展和可持續發展。
（一）低碳經濟的概念
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗．低污染．低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明．工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用．清潔能源開發．追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新．產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
低碳生活方式指意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。就是低能量,低消耗的生活方式. 簡單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進行人與自然的活動。
（二）我國為什么要發展低碳經濟（或發展低碳經濟的認識）
1、可以減緩全球氣候變暖和環境惡化的速度
2、發展低碳經濟，提高資源的利率，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。|
3、可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
4、從我國經濟發展的現狀看，落后產能占有很高的比重，就必須加快結構調整、淘汰落后產能，需要大力支持和發展低碳經濟，實現經濟又好又快發展。大力發展低碳經濟，我國可以實現經濟領域的跨越式發展和經濟的可持續發展
5、減少開銷,不僅減輕自身的經濟壓力,也減輕了地球的壓力
6、是我國建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求
7、這是為了早日實現現階段共同目標的要求
8、從世界經濟發展方向看，為使我國在世界經濟一體化競爭中增強競爭力，我國要想增強在國際經濟中的地位，就必須發展低碳經濟。
9、從我國國情來看,我國面臨著嚴峻的人口、資源、環境方面的國情，轉變經濟發展方式，必須發展低碳經濟。
（三）怎樣發展低碳經濟
1、落實科教興國、人才強國戰略，加大科技自主創新力度，提高資源利用率
2、開發利用可再生能源 ，如風能，水能、太陽能、沼氣等
3、倡導公民養成低碳生活方式
4 、高度重視研發工作，開發低碳技術和低碳產品
（四）中學生有何行動(低碳生活方式有哪些？)
1、作業本兩面用
2、出門購物，自己帶袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
3、出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。
4、多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的餐具。
5、養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電。
（五）命題角度
1、運用所學經濟生活的道理，說說國家高度重視“低碳經濟”的理由。
2、為什么“低碳經濟”城市發展新概念會被廣為接受？
3、簡要說明我國怎樣發展“低碳經濟”？（如何實現二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出行動目標？）
（1）國家要綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強宏觀調控。貫徹落實科學發展觀，制定和完善各項法律法規和相關政策，加大財政支持力度，認真落實節能減排責任制，努力實現節能減排目標。
（2）科技是第一生產力，要加強科技創新，加強研究和推廣低碳技術，轉變經濟發展方式。
（3）走新型工業化道路。加快淘汰落后生產能力，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，大力發展節能環保產業和綠色經濟。
（4）堅持對外開放，擴大在應對氣候變化領域的國際交流與合作。
（5）充分發揮消費對生產的反作用。加大宣傳力度，樹立環保意識，轉變消費模式，建設節約型社會。
4、運用《經濟生活》知識回答：你覺得消費者和企業在實現節能減排、保護環境方面可有哪些作為
消費者：
（1）轉變消費觀念，樹立正確的消費觀，養成良好的消費行為習慣，做理智的消費者。
（2）在“節能減排”上，樹立節能環保意識，增強責任感，積極參加節能減排活動，用實際行動倡導低碳生活方式，促進節約型社會的建設。
企業：
（3）制定正確的經營戰略，瞄準世界經濟發展新趨勢，提高企業的自主創新能力，培育和發展綠色環保產業、新能源產業。
（4）貫徹科學發展觀的思想，轉變發展方式，走新型工業化道路，生產“能耗低，污染少，科技含量高”的產品。
（5）大力推進科技自主創新，由主要依靠增加物質資源消耗想主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
5、從經濟生活的角度，就我國如何實現二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出合理建議。
（1）落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，實現產業結構優化升級，發展綠色經濟，推進植樹造林，淘汰落后產能，走新型工業化道路，提高經濟質量，由主要依靠物質資源向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（2）加快節能減排技術研發，促進能源節約，提高能源利用率。③積極發揮市場在資源配置中的基礎性作用，優化資源配置，加強國家的宏觀調控作用，特別是經濟手段和法律手段引導我國能源開發，推動能源的再生和可持續利用，加大對能源開發的政策支持力度。
（3）堅持節約能源和保護環境的基本國策，提倡綠色消費，提高消費青的環保理念。
（4）堅持對外開放政策，加強節能環保技術和資金方面的國際合作和交流。
變式題：從調整產業結構的角度分析怎樣發展“低碳經濟”？
①運用先進的科技和科學的管理改造和提升資源消耗大、環境污染嚴重的傳統產業，大力發展資源消耗低、環境污染少的新興產業，推進我國產業結構的優化升級。
②發展現代農業，特別是生態農業、綠色農業。
③走新型工業化道路，提高資源的利用效率，做好節能減排，大力發展循環經濟。
6、從經濟生活角度，請你為我國政府控制溫室氣體排放的行動目標，提出相應的具體政策措施。
（1）貫徹落實科學發展觀，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強宏觀調控。
（2）加強科技創新，轉變經濟發展方式。
（3）走新型工業化道路。大力發展節能環保產業和綠色經濟。
（4）堅持對外開放，擴大在應對氣候變化領域的國際交流與合作。
（5）發揮消費對生產的反作用。加大宣傳力度，樹立環保意識，轉變消費模式，建設節約型社會。
7、從哲學的角度分析，分析我國為什么要發展“低碳經濟”？
（1）物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發。我國人口多、資源相對不足、人均占有量低、環境承載能力較弱的國情決定必須合理利用資源和節約資源，節能減排。
（2）意識對物質的反作用，正確的意識對事物的發展起促進作用。我們要樹立正確的意識。增強珍惜資源、節約資源、保護環境的意識，有利于促進節約型社會建設。
（3）事物是普遍聯系的，聯系具有客觀性，要求我們用聯系的觀點看問題。資源的合理、高效和循環利用，有利于促進經濟社會可持續發展。
（4）發展具有普遍性，發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，要求我們用發展的觀點看問題。發展“低碳經濟”是對資源、環境的保護，有利于可持續發展。
8、從辯證法的發展的觀點談談對推進低碳生活的建議。
（1）事物是變化發展的，發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡。要求要用發展的觀點看問題。改變原有的生活方式，推動事物的發展。（可替換辯證否定觀和辯證法革命的批判精神要求我們堅持創新）多開發節能降耗的新發明、新設備。
（2）一切事物的變化發展都是從量變開始，沒有量變就沒有質變，質變是量變的必然結果。要求我們重視量的積累。每個人都要從點滴小事做起，節水，節電，節約紙張等。
（3）事物發展是前進性和曲折性的統一，要堅信前途是光明的，道路是曲折的，我們要走艱難的路。要不斷倡導低碳生活的理念。讓人們認識到這個問題的重要性。
9、運用政治生活知識，簡要分析“節能減排的主要責任在政府”的原因。
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者。當然要承擔起節能減排的責任。
（2）政府是國家的行政機關，肩負經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。節能減排是政府義不容辭的責任
（3）政府的責任是對人民負責。承擔節能減排的責任體現為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。
10、運用《政治生活》知識，說明我國政府為什么提出“到2020年我國控制溫室氣體排放比2005年下降40％一45％”行動目標
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，政府堅持對人民負責。降低二氧化碳排放有利于維護人民的根本利益，有利于我國經濟社會的全面發展
（2）政府具有經濟、文化、社會公共服務職能，降低二氧化碳的排放，有利于為我國經濟社會發展創造良好的自然環境，是履行社會公共服務職能的體現
（3）是貫徹落實科學發展觀的需要，有利于我國建設資源節約型和環境友好型社會。
（4）我國是負責任的大國，積極承擔國際責任，遵守聯合國憲章和原則，推動哥本哈根會議取得積極成果，妥善應對氣候變化，維護世界各國人民的利益。

二、【創新練習】
聯合國環境規劃署確定今年“六·五”世界環境日主題為“多樣的物種·唯一的星球·共同的未來”。中國主題在呼應保護生物多樣性和呵護地球家園國際主題的同時，表明了中國政府堅持科學發展觀、大力推行綠色新政的理念和實現綠色發展、安全發展、可持續發展和人與自然和諧發展的堅強決心。據此回答1—3題。
1.促進綠色經濟發展，應該：
①落實科學發展觀，轉變經濟發展方式 ②依靠科學技術，積極發展清潔能源
③集中安置污染企業，控制污染范圍 ④完善相關法規、政策，落實工作責任制
A. ①③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ②③④
2.下列有利于貫徹科學發展觀措施的是：
①增加對氣候變化研究的投入 ②大力發展綠色經濟、循環經濟
③健全必要的管理體系和監督實施機制 4調整優化經濟結構，轉變經濟發展方式
A. ①②③④ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④
3.為推行綠色新政的理念和實現綠色發展，國務院常務會議審議并原則通過了《規劃環境影響評價條例（草案）》。這說明：
①國務院是我國的立法機關 ②國務院是國家權力機關的執行機關
③國家機構堅持民族集中制原則 4國家運用法律手段加強宏觀調控
A. ①②③④ B. ②③④ C. ③4 D. ④
2010年“六 五”世界環境日中國主題為“低碳減排 綠色生活”。據此回答4—6題。
4.為了低碳減排，建筑材料開發商在未來不僅要關注材料的性價比，還要關注材料的碳排放指標。因為：
①企業是以盈利為目的的 ②企業生產要考慮到市場的供求關系
③商品是使用價值與價值的統一體 ④供求決定價格
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
5.近年來，我國建設了一批以森林公園、濕地公園等為依托的生態文化和生態文明教育基地，開展了“創建綠色家園，建富裕新村”等活動，人們的生態文明觀念得到了進一步加強。這表明：
①人們的精神活動離不開物質活動，精神產品離不開物質載體 ②文化與經濟相互影響 ③文化對人的影響，來自于特定的文化環境，來自于各種形式的文化活動 ④文化對人的影響具有深遠持久的特點
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
6.為低碳減排和保護環境，國家要對電價進行調整。但由于我國各地自然條件、生活習慣、居民的經濟承受能力差異較大，國家不會用“一刀切”的方式統一全國每個居民基本生活需求用電數。這種做法體現了：
①一切從實際出發 ②具體問題具體分析
③在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性 4矛盾的普遍性寓于特殊性之中
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
7.目前，全球共有17291種已知物種有滅絕危險，其中包括鮮為人知的植物、昆蟲、鳥類和哺乳動物。這僅僅是冰山一角，許多物種甚至在發現前就已經消失。人類活動使物種滅絕正在以比自然淘汰高達1000倍的速度進行，而人類也正面臨著生存基礎日益缺失的危險。這表明：
①世界上的一切事物都處在普遍聯系之中 ②規律的存在和發揮作用不以人的意志為轉移 ③整體功能一定大于部分功能之和 ④想問題、辦事請要把發揮主觀能動性和尊重客觀規律結合起來
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8.上海世博園集成了大跨度索膜結構、“陽光谷”自然采光、雨水收集與回用、江水源和地源熱泵調控室溫以及冰蓄冷空調、光伏發電與建筑一體化、透水地面、垃圾氣力輸送、半導體照明、垂直生態綠化幕墻、節能電梯等一大批創新科技。陽光谷如此設計的一大功能是實現雨水收集利用，經過處理后實現再利用。這表明：
A.矛盾是普遍存在的 B.看問題要抓住事物的主要矛盾
C.具體問題具體分析 D.矛盾雙方依據一定的條件相互轉化
9.實踐證明，低碳經濟是以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的發展模式，倡導低碳經濟，有利于緩解我國經濟發展的資源約束矛盾、調整優化經濟結構和轉變經濟發展方式，對于減少污染排放、探索環保新道路具有重要意義。這說明：
A.人們改造自然就會破壞生態平衡 B.認識總是隨著實踐的發展而不斷深化
C.任何認識都無真理性可言 D.認識的正確與否只有通過實踐才能得到檢驗
10.2009年12月18日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根表示，中國正處于工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段，能源結構煤為主，降低排放存在特殊困難，但仍始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。這反映出我國：
①面臨著嚴峻的資源環境形勢 ②始終堅持以經濟建設為中心
③是一個和平、合作、負責任的大國 ④受氣候變化影響最大
A.①③ B.②③ C.①②④ D.①③④
11. 實現低碳經濟，鼓勵居民進行低碳生活，戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。2009年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48.8%。國家鼓勵居民購買小排量、經濟適用型的汽車，而且有很多優惠政策。國家這樣做是為了：
A．樹立正確的消費觀，適度消費，反對鋪張浪費
B．減少對高消耗、高排放汽車的消費需求
C．保護部分汽車企業的利益，更好的參與市場競爭 D．實現資源的優化配置
12.隨著哥本哈根氣候變化會議的召開，如何降低碳排放成為人們關注的話題。做一名“低碳”生活的踐行者，是延續全球氣候變暖的的迫切需要。下列屬于低碳生活方式的是：
①少用紙巾，多用手絹 ②為了方便，電器不使用時也保持通電狀態 ③白天少開或關掉電燈 ④減少使用洗滌劑，不使用含磷洗衣粉 ⑤盡量少用塑料袋，自備環保袋
A.①②③ B.②③④⑤ C.①②④ D.①③④⑤
13.材料一 按著《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則，堅持“共同但有區別的責任”的原則，發達國家承擔量化減排義務，但是，從表現的情況看，發達國家的減排遠未達到要求，中國猛烈抨擊了美歐日減排不力。發展中國家無需承擔這種義務。同時，一些發展中國家近來紛紛宣布采取自由行動，如：中國承諾到2020年實現單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至50%，主張加強國際合作，共同應對。
材料二 2010年6月5日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作。國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調，要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“十一五”節能減排目標。
（1）結合材料一，運用政治生活相關知識，說明中國的氣候外交政策的理論依據。
（2）根據材料二，從經濟生活角度，請你為消費者、企業在發展低碳經濟、實現節能減排、保護環境等方面提出合理化建議。
14．（24分） 材料一： 目前，低碳時代已經到來。為發展低碳經濟，我國提出以下舉措：提高能源利用效率，大力發展循環經濟；制定國家低碳經濟發展戰略，先試點示范，后總結推廣；增強自主創新能力，開發低碳技術、產品；積極運用政策手段，推進低碳制度創新與法律體系建設。同時，通過廣泛的宣傳動員，進一步倡導企業和公民開展綠色生產、綠色經營、綠色消費，實踐低碳生活方式。
材料二： 2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：促進房地產市場健康發展，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。
閱讀上述材料，運用《經濟生活》的有關知識回答下列問題：
（1）結合材料一，請從國家、企業和消費者三個方面就如何發展低碳經濟提出你的建議。（16分）
（2）怎樣的價格才是公平合理的房價 （4分）
（3）政府“促進房地產市場健康發展，遏制部分城市房價過快上漲勢頭”有哪些經濟意義？（4分）
15、2009年12月7日—18日，聯合國氣候變化大會在丹麥首者哥本哈根召開，這次聯合國氣候變化大會引發了人們對低碳經濟的熱議。2010年的上海世博會突出的特點也是強調環保低碳。為此，某中學高三（4）班的同學以“環保低碳，我們在行動”為主題，開展綜合探究活動，同學們通過走訪、上網、咨詢、查閱等途徑獲得如下信息。
低碳經濟
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
（1）請你從《經濟生活》角度為我國政府發展低碳經濟提出相應建議。
【參考答案】①貫徹落實科學發展觀，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強宏觀調控。認真落實節能減排責任制，努力實現節能減排目標。②加強科技創新，加強研究和推廣低碳技術。③轉變經濟發展方式，走新型工業化道路。大力發展節能環保產業和綠色經濟。
④堅持對外開放，擴大在應對氣候變化領域的國際交流與合作。⑤發揮消費對生產的反作用。加大宣傳力度，樹立環保意識，轉變消費模式，建設節約型社會
低碳社會
為實現低碳社會，中國做出巨大努力——2009年9月15日中國共產黨第十七屆四中全會公報明確指出：要更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環保。2009年11月26日，中國政府正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。2010年的上海世博會在長達6個月的時間內倡導實現“低碳世博”。
（2）請結合材料分析我國黨和政府作出上述決定的政治依據。
【參考答案】①政治中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，提出建設生態文明是黨科學執政的必然要求。 ②中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，以全心全意為人民服務為宗旨，提出生態文明，建設低碳社會是黨的性質、宗旨的體現和堅持“三個代表”和樹立落實科學發展觀的必然要求。③提出生態文明，建設低碳社會也是我國政府堅持對人民負責原則和履行經濟、社會公共服務職能的必然要求。
低碳生活
低碳經濟模式及低碳社會狀態是透過低碳的行為反映出人類的精神和思想，進而滲透到人們的低碳生活中。低碳生活，對我們來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐。
（3）請運用唯物辯證法與《文化生活》的相關知識，談談我們青少年能為推進低碳生活做些什么
【參考答案】①聯系是普遍的，客觀的，要求我們用聯系的觀點看問題。文化作為一種精神力量，對社會和個人產生深刻影響。應對氣候變化要求，青少年要倡導低碳生活的理念，讓環保成為生活中的一部分，為經濟社會發展作出自己的貢獻。 ②永恒發展原理和辯證否定觀，要求要用發展的觀點看問題，堅持文化創新。我們應當創新思想觀念，創新生活方式，推動事物的發展。 ③事物的發展總是從量變開始的要求我們重視量的積累。文化對人的影響具有潛移默化的特點，我們應當營造低碳文化氛圍，從點滴小事做起，實現向低碳生活的轉變。
16、（2010年高考·天津卷12）閱讀材料，回答問題。
低碳經濟是以低能耗。低污染、低排放為基礎的經濟模式，是未來新的經濟增長點。我國很多企業面對低碳經濟的發展機遇摩拳擦掌，卻面臨資金、技術等困難。發展低碳經濟不僅成本高，周期長、見效慢，而且少數發達國家還壟斷著低碳經濟的核低碳經濟不僅成本高、周期長、見效慢，而且少數發達國家還壟斷著低碳經濟的核心技術，不愿意轉讓。為推動企業走低碳發展之路，國家強化政策支持，包括加大則政投入力度，落實研發投入低扣所得稅政策，完善知識產權保護制度，鼓勵國際合作等，從而堅定了企業發展的信心。
低碳商品上市初期，價格往往會高于同類非低碳商品，但最終其價格會下降。運用馬克思勞動價值論的有關知識，闡釋低碳商品價格下降的必然性。（9分）
【參考答案】（1）價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動。商品的價值量由生產商品所耗費的社會必要勞動決定。價格以價值為基礎。
（2）商品生產者通過改進技術、改善經營管理等手段降低個別勞動時間，客觀上促進社會勞動生產率提高，縮短社會必要勞動時間，降低單位商品價值量，因而價格會下降。
（3）受供求關系的影響，價格圍繞價值上下波動時價值規律發揮作用的表現。低碳商品供給增加，使價格下降。
17、（2010年高考·天津卷12）閱讀材料，回答問題。
低碳經濟是以低能耗。低污染、低排放為基礎的經濟模式，是未來新的經濟增長點。我國很多企業面對低碳經濟的發展機遇摩拳擦掌，卻面臨資金、技術等困難。發展低碳經濟不僅成本高，周期長、見效慢，而且少數發達國家還壟斷著低碳經濟的核低碳經濟不僅成本高、周期長、見效慢，而且少數發達國家還壟斷著低碳經濟的核心技術，不愿意轉讓。為推動企業走低碳發展之路，國家強化政策支持，包括加大則政投入力度，落實研發投入低扣所得稅政策，完善知識產權保護制度，鼓勵國際合作等，從而堅定了企業發展的信心。
結合材料，運用經濟生活知識，分析企業面對低碳經濟發展趨勢應怎樣實現自身發展。（12分）
【參考答案】（1）企業要利用國家宏觀調控的優惠政策，贏得發展機遇。（2）企業需要制定正確的經營戰略，在生產經營中注重節能減排。（3）企業要加強自主創新，掌握自主知識產權，形成競爭優勢。（4）企業要堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高對外開放水平。（5）企業在追求利潤的同時，也要承擔相應的社會責任。
18、（2010高考·北京卷39）隨著世界經濟的發展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關注的問題。
在市場經濟中，企業在利潤的驅使下，進行大規模的商品生產，導致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發了一系列環境問題。
一些學者建議政府依據企業生產過程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。
運用《經濟學常識》中的相關知識，分析市場在調節二氧化碳排放方面存在的問題，并說明學者建議政府征收碳稅的經濟學道理。（8分）
【參考答案】①在市場經濟中，由于價值規律的自發調節，許多企業為了自身利益，大量排放二氧化碳，導致環境問題。(或大氣保溫作用增強) ②政府通過征收碳稅，增加碳排放企業的生產成本，激勵企業生產向低碳方向發展，彌補市場調節的不足。
19、（2010年高考·安徽卷38）2010年世博會在上海舉行。某校高三（1）班同學以“走進世博，聚焦世博”為主題開展探究活動。同學們通過查閱、上網等途徑收集資料，組織課堂討論，發表看法：
乙同學：上海世博會是低碳世博。以低能耗、低污染、低排放為基本特征的“低碳”理念貫穿于上海世博會方方面面。如世博會的照明全面采用半導體照明（LED），既不減少亮度又節省能源百分之九十；安徽管的建筑和裝飾大量采用了節能環保產品；安徽將利用世博會推廣發展低碳經濟的招商項目，承接國際國內產業轉移，努力實現跨越式發展。
請你結合乙同學的發言，運用經濟生活常識說說發展低碳經濟對實現我國經濟又好又快發展的積極影響。（8分）
【參考答案】有利于提高自主創新能力，建設創新型國家；有利于加快轉變經濟發展方式，推動經濟結構優化升級；有利于加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；有利于推動區域協調發展，縮小區域發展差距。
20．低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
　　“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。
在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。實現低碳經濟可持續發展，科技是關鍵，我國既要立足國內自主研發，也要加強國際交流合作、消化吸收引進再創新。
（1）閱讀上述材料，我們會得到哪些唯物辯證法的哲學啟示？
①啟示我們用聯系的觀點看問題，根據事物之間固有的聯系改變事物的狀態建立新的具體的聯系。在全球氣候環境問題的大背景下，與低碳經濟相關的一系列新概念、新政策應運而生，人類應該實現經濟增長模式、生活方式發生根本性的變化，實現可持續發展。
②啟示我們正確把握事物的因果聯系，提高實踐活動的自覺性和預見性。人類根據全球氣候變暖的大背景，從人類生存和發展的角度需求可持續的發展，提高實踐活動的自覺性和預見性。
③啟示我們既要從整體著眼、尋求最優目標，也要搞好局部、使整體功能最大發揮，同時注意結構優化，使整體功能最大發揮。發展低碳經濟既要從全局觀、系統論的角度出發，從產業結構、能源結構入手，也要從產業鏈入手尋求經濟社會的協調可持續發展。
④啟示我們用發展的觀點看問題。把事物如實地看成一個變化發展的過程，明確發展過程中所處的階段和地位，要有創新精神、與時俱進，促進新事物成長。低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，我們應明確發展低碳經濟階段性特征，努力促進新事物成長。
⑤矛盾是事物發展的動力，啟示我們既要重視內因的作用，也要重視外因的作用，堅持內外因相結合。發展低碳技術，立足于國內自主研發，也要加強國際交流合作。
⑥啟示我們要堅持適度原則、重視量的積累，不失時機的促成飛躍。事物發展的趨勢是前進性和曲折性的統一，啟示我們堅信前途是光明的，準備走曲折的路。實現可持續發展、發展低碳經濟，不能一蹴而就，需要長期的、堅持不懈的努力。
⑦啟示我們堅持矛盾分析法，用全面的觀點看問題，堅持兩點論和重點論的統一。我們既要從產業結構、能源結構調整入手，也要從產業鏈的各個環節上考慮，抓住科技這個制約低碳經濟發展的關鍵，實現科學發展。
（2）有人認為：低碳經濟是“生態文明”、“和諧社會”、“科學發展觀”戰略思想的要求，也是中華傳統文化“天人合一”、“道法自然”、“仁信禮德”與當代社會經濟發展的價值通道。請結合價值觀的知識，分析發展低碳經濟的原因。
①社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在有能動的反作用，先進的、科學的社會意識對社會存在的發展產生巨大的促進作用。人類在共同關注地球家園的基礎上，共同提出發展低碳經濟的理性認識，功在當今、利在后代。
②價值觀是一種社會意識，是對社會存在的反映，正確的價值觀應該符合事物發展的客觀規律，符合人類的根本利益。發展低碳經濟是一種正確的價值取向，符合人類社會發展規律，也符合全體人類的根本利益。
③價值觀具有導向作用，對人們認識世界和改造世界有導向作用、對人生選擇人生道路同樣具有導向作用。我們應該堅持正確的價值取向，貫徹落實科學發展觀，把低碳經濟觀念應用到實際生活中去，實現低碳生產、低碳消費。
【參考答案】
1.C 2.A 3.D 4.A 5.C 6.A 7.B 8.D 9.D 10 A 11 B 12 D
13.（1）①我國的國家性質和國家利益決定著我國奉行獨立自主的和平外交政策。在氣候變化等國際化問題上，我國本著促進世界和平與發展，在和平共處五項原則的指導下，自主地決定我國的態度和對策，積極加強同廣大發展中國家的交流與合作，對全球可持續發展事業作出自己應有的貢獻。②主權國家作為國際社會平等的成員，在享有權利的同時，應積極履行相應的義務。無論是發達國家還是發展中國家，在應對全球氣候變化上都應盡自己的職責，發展中國家應積極主動減排。③和平與發展是當今時代的主題。氣候變化、能源安全等系列全球性問題，影響到國際社會的和平與穩定。④國家利益決定國際關系，共同利益是合作的基礎，利益相悖是沖突分歧的根源。在應對氣候變化問題上各國有著共同的利益，所以要共同應對；同時在減排問題上發展中國家和發達國家因存在利益沖突而分歧很大。
（2）消費者：①轉變消費觀念，樹立正確的消費觀，做理智的消費者。在“節能減排”上，增強節能環保意識，增強消費者的責任感，積極參加節能減排活動，促進節約型社會的建設。②保護環境，綠色消費，轉變消費方式。實現人與自然和諧相處，建設生態文明，提高生活質量。
企業：①貫徹科學發展觀的思想，實現企業發展模式的轉型升級，生產“能耗低、污染少、科技含量高”的產品，走新型工業化道路。②樹立正確的生產經營戰略，利用發展低碳經濟契機，循環利用資源，創立企業的自主品牌，利用培育產業機遇調整優化產品結構，開發適銷對路的環保產品，生產環境友好型與資源節約型的產品。提升企業競爭力。③提高企業的自主創新能力，依靠科技進步和科學管理，提高勞動生產率，實現節能減排，保護環境。④加強節能減排，發展低碳經濟。
一、【時事背景】
2010年5月24日，國務院正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃》（以下簡稱《規劃》），這是貫徹落實《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》（國發〔2008〕30號）、進一步提升長江三角洲地區整體實力和國際競爭力的重大決策部署，是深入實施區域發展總體戰略、促進全國經濟平穩較快發展的又一重要舉措。國務院在《批復》中強調，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強對《規劃》實施的組織領導，制定實施方案，完善工作機制，落實工作責任，抓緊推進相關工作。國務院有關部門要按照職能分工，加強對《規劃》實施的指導，研究制定貫徹落實《規劃》的具體措施，在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予積極支持，為促進長江三角洲地區加快發展創造良好的政策環境。
二、【創新練習】
《長江三角洲地區區域規劃》要求，長江三角洲地區要著力促進城鄉區域協調發展，著力提高資源節約和環境保護水平，著力促進社會和諧，在科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展方面走在全國前列，努力建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區，為我國全面建設小康社會和實現現代化作出更大貢獻。據此回答1—3題： ②③④
1.從經濟生活角度看，區域之間彼此協調發展是：
①市場經濟開放性的要求 ②實現資源優化配置的客觀要求
③實現共同富裕的要求 ④增強國有經濟控制力的重要條件
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
2.促進長江三角洲地區城鄉區域協調發展，各級地方政府必須：
A.堅持兩點論與重點論的統一 B.做到主觀與客觀具體的歷史的統一
C.要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求最優目標
D.堅持量變和質變相統一的觀點
3.實現長江三角洲地區區域協調發展，要求加強區域間的經濟聯合和技術合作，從生活與哲學上看，這是因為：
A.事物是變化發展的 B.事物的變化是有規律的，規律是客觀的
C.矛盾是事物發展的根本動力

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