資源簡介

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經濟生活第四課我國的基本經濟制度（教案）
【教學目標】
知識目標：通過教學使學生識記，我國現階段的基本經濟制度的具體內容以及公有制的主體地位的體現，理解初級階段基本經濟制度的意義，使學生在現實生活中，能運用所學知識區分出各種經濟成分，并說明他們的地位、特點和作用。
能力目標：通過教學，重點培養學生透過現象看本質的觀察問題、分析問題的能力，讓學生理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度符合我國初級階段的基本國情，符合三個“有利于”標準。
情感、態度、價值觀：使學生衷心擁護中國共產黨，堅持社會主義基本經濟制度，堅定社會主義信念，積極參與社會經濟生活。
【重難點分析】
1．公有制經濟的含義、公有制的實現形式（了解）
（1）地位：生產資料公有制是社會主義的_____________，是社會主義經濟制度的_________；是現階段我國經濟的______。
（2）內容：公有制經濟指生產資料歸國家或集體所有，包括________、_______、混合所有制經濟中的___________________。
①國有經濟：
A.指由社會全體勞動者_______占有生產資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。它同較高的______________相適應。
B.地位：國有經濟是我國國民經濟的___ ____，它掌握著國家的____________，在國民經濟中起_______作用。
②集體經濟：
A.是由_______勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。它是我國____ 的主要經濟形式。
B.地位：集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分。
③混合所有制經濟：
A.含義：是 按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟形式。
B.地位：混合所有制中經濟中的________成分、________成分，都是公有制經濟的重要組成部分。
（3）實現形式：_________、______________都可以作為公有制的實現形式，股份制是公有制的__________實現形式。
意義：股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強____________________，提高___
____________，擴大________________________，增強____________________________。
注意：公有制和公有制實現形式是既有區別又有聯系的兩個概念。
區別：所有制是指生產資料歸誰所有，所有制的實現形式是指資本的組織和運營方式。公有制是本質屬性，實現形式是方法問題、技術操作問題。
聯系：同一種所有制可以采用不同的實現形式，不同的所有制也可以采取同一種實現形式。公有制離不開公有制的實現形形式，它是通過公有制的具體形式來實現的。公有制的實現形式可以而且應當多樣化。對公有制來說，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。
2．公有制經濟的主體地位（理解）
公有制地位主要體現在：第一，____________________________。這是就_______而言，有的地方、有的行業可以有所差別。第二，____________控制國民經濟命脈，對經濟發展起____ ___作用。
對待公有制的態度：必須毫不動搖地 和 公有制經濟。
3．國有經濟在國民經濟中的主導作用（理解）
（1）國有經濟主導作用主要體現在__________上，即體現在控制__________________、控制_____________________、控制_______________________上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占______地位。
（2）國有經濟主導作用的意義：國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的
，增強我國的 、 和 ，具有關鍵作用。
提示：改革開放以來，國有經濟在國民經濟中的比重有所下降，但在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有及國有控股企業仍占支配地位。
注意：克服兩種誤區：一是公有制占主體，不等于國有經濟占主體地位，國有經濟比重有所下降，并不會改變公有制的主體地位。二是消除片面強調份額、數量的誤區。
4．個體經濟、私營經濟、外資經濟的含義、地位、作用（了解）
（1）個體經濟：勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營，以__________
_____________為基礎，勞動成果直接歸勞動者占有和支配。個體經濟在利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業等方面，發揮著不可替代作用。
（2）私營經濟：以_______________________為基礎，以___________為目的。與個體經濟相比，私營經濟規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高，對提高國家的綜合經濟實力有積極作用。
（3）外資經濟：是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業中的_____________部分。有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的管理經驗；有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入。
（4）地位：個體經濟、私營經濟、外資經濟（非公有制經濟）都是_____________________的重要組成部分，必須毫不動搖地_______、________、________非公有制經濟的發展。
提示：個體經濟與私營經濟最大的區別在于是否存在雇傭勞動。
5．我國社會主義初級階段基本經濟制度的內容，實行這一制度的原因和意義（理解）
（1）__________________________________________________，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
（2）原因：
①根本原因：是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的，適合社會主義初級階段__________________________________的狀況。
②具體原因：符合社會主義的本質要求。
③實踐意義：實踐證明,實行這一制度有利于__________________、有利于____________、有利于_____________________。
（3）要求：毫不動搖地 公有制經濟，毫不動搖地 非公有制經濟的發展，形成各種所有制經濟____________、______________的新格局。
提示：正確理解公有制經濟和非公有制經濟的地位
一方面，二者在整個國民經濟中的地位和作用是不同的，公有制居于主體地位，決定我國的經濟性質，對整個國民經濟的發展貢獻最大。非公有制在國民經濟中居于次要地位，是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對我國經濟發展具有巨大的推動作用。
另一方面，二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都要受國家法律的保護和約束，都在市場中公平競爭。
【教學過程】
教師活動：同學們，上一節課我們研究了“發展生產，滿足消費”，明確了生產和消費的關系——生產決定消費，消費反作用于生產；認識到滿足消費，必須發展生產。社會生產總是在一定的經濟制度下進行的，在當前我國社會主義初級階段這個基本國情下，我國建立了怎樣的基本經濟制度，為什么要確立這一基本經濟制度，它對于促進我國的經濟社會發展起到了怎樣的作用？這一節課就讓我們來探究這一問題。
我國的基本經濟制度
講授新課：
一、我國的基本經濟制度
1、公有制為主體，多種經濟成分共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
展示下列材料：
材料一：2007年國有及國有控股企業在一些重點行業、關鍵領域所占比重，石油天然氣開采96.9%、電力熱力的生產和供應業90.8%石油加工、煉焦及核燃料加工業占75.5%、煤炭開采和洗選業63.3%、水的生產和供應業66.8%、交通運輸設備制造業49.8%。
材料二：30年來，非公經濟獲得大發展。 2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規模以上工業中，非公企業數量達30.3萬個，占全部規模以上工業企業的90%。從創造的產值看，規模以上非公企業工業總產值所占比重為68%。
材料三：黨的十七大報告指出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
提出問題：上述材料說明什么問題？
生：積極思考，展開討論，發表見解。
師：說明公有制經濟，在我國國民經濟中占主體地位，非公有制經濟取得重大發展，形成了以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的局面。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
二、公有制為主體
1.公有制經濟的地位和范圍
師：引導學生思考，現階段我國公有制經濟有哪些成分？
生：閱讀課本，認真總結，得出結論
師：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。特別注意，混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，不是指混合所有制經濟整體，而是指里面屬于國家、集體所有的那一部分資產。
（1）國有經濟及其地位作用。
師：國有經濟是由社會全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式。是與我國較高生產力水平相適應的。長江三峽大壩，西氣東輸、南水北調、青藏鐵路……都屬于我國的國有經濟，同學們能夠知道國有經濟它在我國國民經濟中的地位和作用是怎樣的嗎？請同學們閱讀教材，找出答案。
生：閱讀課本，得出結論
師：我們可以這樣說，它是國民經濟的支柱，掌握國民經濟的命脈，在國民經濟中起主導作用（聯系材料說明）。因此，它的發展壯大對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
（2）集體經濟及其地位作用。
師：多媒體展示下列材料：
有個街道辦的食品廠，原來不太景氣。后來實行以勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的股份合作制，企業職工既是勞動者又是投資者，企業的重大決策都要經過員工股東大會的批準，職工的收入既與自己的勞動貢獻掛鉤，又與出資數量掛鉤。這極大的調動了職工的生產積極性，工廠辦得紅紅火火。
提出問題：同學們知道這家食品廠屬于什么性質的企業嗎？
生：閱讀課本，得出結論。
師：集體經濟是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。請同學們想一想，在我們生活周圍，有哪些經濟單位屬于集體經濟？
生：結合生活實際，積極討論
師：農村主要是集體經濟，城鄉的工業、服務業有很多是集體經濟，如：各種形式的合作社，縣、鄉鎮、村辦工業企業，商貿企業，股份合作制企業等等。
我國農村現在實行的家庭聯產承包責任制就是集體經濟。家庭聯產承包制：是在堅持土地、農田水利設施等基本生產資料集體所有的前提下，農戶和集體簽訂合同，承包一定的土地和生產任務，并根據勞動成果取得收入。（有利于發揮集體的優越性和個人的積極性。）
注意：土地承包后，土地成為農戶所有了嗎？農村的所有制性質改變了沒有呢？
不是，還是歸集體所有，農戶承包的只是土地的使用權，土地等生產資料還是歸集體所有．所以在實行家庭聯產承包制后農村的所有制性質沒有變，還是集體經濟。
師：集體經濟雖然不如國有企業規模大，在國民經濟的重要行業和關鍵領域也不如國有經濟的比重大，但是，也是我國重要的公有制形式，在國民經濟中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎樣的？
生：思考與討論，積極回答問題。
師：集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富裕原則。可以廣泛吸收社會資金、緩解就業壓力、增加公共積累和國家稅收。發展集體經濟對發揮公有制的優越性，實現共同富裕有重要作用。
（3）混合所有制經濟及其地位作用。
師：混合所有制經濟是不同所有制經濟按照一定的原則實行聯合生產或經營的經濟形式。它里面的國有成分、集體成分屬于公有制經濟。
師：引導學生分析教材32頁的材料，并思考提出的兩個問題。
生：積極討論，踴躍發言
（4）公有制主體地位的表現
師：引導學生閱讀教材33頁，提出問題：如何理解公有制主體地位的兩個表現？
生：閱讀課本，積極討論，發表見解
師：第一，公有資產在社會總資產中占優勢，是就全國而言，某一局部地區、局部行業也可能不占優勢。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，起主導作用，主要體現在控制力上，而不是簡單的數量上，要在關系國民經濟命脈的關鍵領域和重要行業占支配地位，要支配和控制國民經濟的發展方向、運行態勢和重要缺有資源。同學們可以看相關鏈接，了解國有經濟需要控制的行業和領域主要有哪些。
三、多種所有制經濟共同發展
師：引導學生思考，現階段我國除公有制經濟外，還有哪些非公有制成分？
生：積極思考，回答問題
師：現階段我國除公有制經濟外，還有大量的個體經濟、私營經濟、和外資經濟等非公有制經濟。
師：展示材料
有對夫婦籌集資金開了小飯館，夫妻倆既是老板又當服務員。他們把農民賣不出去的小南瓜加工成美味食品，遠近聞名。后來，生意越來越紅火，他倆開起了連鎖店，取名為“小南瓜”雇工經營，自己當老板。
提出問題：
小飯館是什么性質的經濟形式？
“小南瓜”是什么性質的經濟形式？
這兩種經濟形式有什么不同？
生：閱讀課本，積極思考，完成下表。
比較 個體經濟 私營經濟
區別 含義 由勞動者個人和家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。勞動成果直接歸勞動者所有和支配 以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的
特點 以手工勞動為主，規模小、投資少、設備簡單、經營靈活 規模較大、設備較先進、勞動生產率比較高
作用 有利于利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業 ①可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務；②可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收；③有利于提高國家的綜合經濟實力
聯系 都是我國現階段的非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分；在擴大就業、方便人民生活、提高我國綜合經濟實力等方面起重要作用
課件展示：
（3）外資經濟
師：外資經濟是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律法規，在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業中的外商投資部分。他有利于引進外資和先進技術，學習境外先進管理經驗，有利于擴大就業、擴大出口，增加財政收入。注意中外合資企業、中外合作企業中的外商投資部分才屬外資經濟，而不是指中外合資企業、中外合作企業全部資產。
（4）非公有制經濟的地位
是社會主義市場經濟的重要組成部分。
為什么堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
師：公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，是我國社會主義初級階段生產關系的主要內容。請同學們想一想，生產關系狀況是有什么決定的？
生：積極思考，回答問題：生產力狀況決定的。
師：那么我國實行公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，是有什么決定的？
生：積極思考，回答問題：我國現階段的生產力狀況決定的。
師：我國現階段的生產力狀況是怎么樣的？
生：發展不平衡，多層次性。
師：我國的基本經濟制度是符合生產力狀況，我國是社會主義國家，與較高生產力、社會化大生產相適應，必須堅持公有制為主體，但是，我國又還處于社會主義初級階段，生產力發展不平衡，呈現多層次的現象，因此決定了我國還必須發展其他所有制經濟。那么，這種制度的實施有什么重要性？
生：積極思考，回答問題：有利于促進生產力發展，增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。
師：這要求我們應該怎么做？
生：必須堅持和完善這一基本經濟制度，讓各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進、共同發展。
師：最后我們將今天所學的知識用圖表進行歸納：
【相關信息】
（一）北京非公有制經濟發展進程
到2010年，全面消除影響非公有制經濟發展的體制性、政策性障礙，實現非公有制經濟充分發展。
完善法律政策環境。貫徹《國務院關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，清理和修訂限制非公有制經濟發展的地方法規和規范性文件，實現非公有制經濟與其他各類所有制經濟同等對待。落實國家關于私有財產保護的法律法規及政策，使非公有制企業和職工的合法權益得到切實保護。
放寬市場準入。允許非公有資本進入法律法規未禁止的行業和領域。鼓勵非公有制經濟參與市政公共事業和基礎設施的投資、建設和運營，引導非公有制經濟投資社會事業，支持非公有制經濟設立商業性擔保機構和聯合興辦互助性信用擔保機構。
拓寬融資渠道。探索設立專門為中小企業服務的政策性銀行。允許符合條件的非公有制企業發行企業債券。支持設立多種形式的創業投資基金，支持創業投資企業發展。規范和發展產權交易市場，促進非公有制經濟產權合理流動和股權結構調整。
（二）混合所有制經濟
近年來，個體私營經濟出現了與公有制經濟相互滲透、相互融合的趨勢，促進了混合所有制的形成。根據全國工商聯2002年對全國私營企業的調查，分別有8％和13.9％的私營企業已經和準備兼并收購國有企業，有25.7％的私營企業是由原來的國有企業、集體企業改制而成為私營企業的。“從長遠來看，國進民退絕非一種態勢。中國經濟應該是國有經濟與民營經濟的并行發展，在這一過程中，民營經濟不斷壯大，國有資產不斷增值。除了極少數行業是國家獨資和控股以外，混合所有制是今后發展的趨勢。”（經濟學家厲以寧語）從這種趨勢來看，未來的混合經濟成分將大大上升。
【課堂檢測】
一．單項選擇題
1.（07廣東卷8）我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是：
A.公有制在各個經濟領域必須占支配地位
B.在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50%以上
C.公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢
D.公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈
2.（07江蘇卷18）十屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國物權法》規定：國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。這一規定：
①有利于維護社會主義市場經濟秩序 ②重在保護個人的私有財產 ③重在提高股份制經濟在公有制經濟中的比重 ④有利于促進公有制經濟和非公有制經濟的共同發展
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
3．（08全國Ⅱ卷27）改革開放30年來，我國公有制經濟主體地位不斷得以加強的同時，個體經濟快速發展。統計資料表明，1978年全國個體經濟從業人員為15萬人，到2007年6月底，全國個體經濟從業人員為5309萬人。個體經濟得以恢復和發展的原因在于：
①它是社會主義市場經濟的重要組成部分 ②它適應了我國現實生產力的狀況
③它可以吸納大量人口就業 ④它是以勞動者自己勞動為基礎的公有制經濟
A．①② B.①③ C.②③ D.②④
4.（09海南卷7）某奶牛養殖大縣的一百多農戶自發成立“奶聯社”，將奶牛集中起來，由奶聯社組織養牛能手對奶牛統一飼養、管理；每頭牛作價5000元入股，固定分紅，5年返利6000元。入社后奶牛的飼養成本下降，奶牛的產量上升，奶價因原奶質量提高而上升。從所有制性質上看，奶聯社屬于：
A、個體經濟、混合所有制 B、集體經濟、股份合作制
C、混合經濟、股份合作制 D、私營經濟、混合所有制
5.（靖江期中5）2008年9月7日，國務院印發了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》。該意見指出，“推進公平準入，改善融資條件，優化政策環境，促進非公有制經濟發展，支持有條件的中小企業做大做強。” 從市場主體角度看，非公有制經濟：
A．是社會主義經濟的重要組成部分 B．適應較高的生產力水平
C．與公有制經濟的地位是平等的 D．屬于混合所有制經濟
6．我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是：
A．公有制在各個經濟領域必須占支配地位
B．在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50％以上
C．公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢
D．公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈
7．公有制實現形式可以而且應當多樣化，要積極探索公有制的多種有效實現形式。從根本上說，這是由：
A．公有制形式的多樣性決定的B．生產關系一定要適應生產力發展水平的規律決定的
C．由多種所有制經濟共同發展決定的 D．發展社會主義市場經濟的客觀要求
二、簡析題
8．材料一：下表為珠江三角洲地區某市民營企業的分布及生產經營狀況
鋁型材業 陶瓷業 布匹業 內衣業
企業數量（個） 86 120 319 160
市場占有率 占全國40% 占全國5% 占全省25% 占全省30%
年產值超億元企業（個） 12 17 2 3
企業研發費用占銷售額比重 2% 3% 0.3% 1.2%
材料二：2007年3月5日， 溫家寶在十屆政府工作報告時進一步指出：要鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展，要依法保護非公有制企業合法權益。
（1）材料一反映了什么經濟現象？
（2）在我國現階段，為什么要鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展？
（3）結合上述材料，你認為應該如何進一步促進該市民營經濟的發展？

參考答案：
1——7 DDABC DB
8.（1）該市民營經濟發達，市場占有率高，但多為傳統產業，而且數量多、布局分散、企業的規模小，企業技術競爭力和品牌影響力不大。（2分）
（2）①非公有制經濟是社會主義市場經濟的的重要組成部分，在經濟發展中具有促進就業、繁榮市場、增加財政收入等作用（2分）。 ②鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，適應了生產力發展多層次的要求，也是社會主義初級階段發展市場經濟的內在要求。（2分）
（3）①依靠科技，大力發展高新技術產業，以先進技術改造傳統產業，推進產業結構的優化升級。（1分） ②以市場為導向，通過聯合兼并等形式擴大企業規模。（1分） ③以信息化為手段，創新企業管理體系。（1分）④政府要做好引導和服務工作，為民營經濟的發展創造良好的法制環境和政策環境。（1分）
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