資源簡介

本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網(wǎng)www.21cnjy.com
第四單元：面對市場經(jīng)濟
第九課 走進社會主義市場經(jīng)濟
一、考點解讀
1、了解市場經(jīng)濟的含義 2、理解市場調節(jié)的作用及其局限性
3、理解規(guī)范市場秩序的必要性和措施 4、理解社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
5、說明國家宏觀調控的目標與手段、國家宏觀調控的重要性
二、考點講解
（一）市場經(jīng)濟基本原理　　
1、 計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。　　
（1）市場是配置資源的基礎：在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)主要是通過價格的漲落以及供求行情的變化，由市場（價值規(guī)律的作用）來安排和調整的。市場好象有一只“看不見的手”在引導商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調節(jié)人、財、物在全社會的配置。因而市場是配置資源的基礎。
（2）市場的重要作用：①市場能通過價格漲落比較靈活、及時、準確地反映市場供求關系的變化，傳遞市場供求信息，實現(xiàn)資源配置；②通過競爭機制，調動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
2、市場配置資源　　
⑴資源配置的必要性：人的需要是多種多樣的、永無止境的，但在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其它產(chǎn)品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。
⑵市場經(jīng)濟的含義：市場經(jīng)濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。　　
A現(xiàn)代市場經(jīng)濟的三大支柱：①統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；②強有力的宏觀調控體系；③完善的社會保障體系。
B比較商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟：
a區(qū)別：①含義：商品經(jīng)濟是以交換為基礎的經(jīng)濟形態(tài)；市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。②產(chǎn)生的時間：商品經(jīng)濟產(chǎn)生于原始社會末期；市場經(jīng)濟產(chǎn)生于資本主義初期；③對應關系：商品經(jīng)濟相對于自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟而言；市場經(jīng)濟相對于計劃經(jīng)濟而言；④商品經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)；市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟運行方式。
b.聯(lián)系：商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的前提和基礎；市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物和要求，是社會化的商品經(jīng)濟。
⑶市場的優(yōu)點（市場是怎樣達到資源優(yōu)化配置和合理配置的？）
市場配置資源主要通過供求、價格、競爭等來實現(xiàn)的（市場配置資源的方式）。
①市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源的合理配置（宏觀）。
②市場通過利益杠桿的作用，促使生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極調整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用（微觀）。
③市場促使生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰，使資源向效益好的企業(yè)集中（中觀）。 （市場的第①作用是通過供求和價格的相互影響來實現(xiàn)的。強調了市場調節(jié)資源在各部門的流入流出中達到均衡，實現(xiàn)了資源在不同部門的優(yōu)化配置。第②③兩個作用是通過促使生產(chǎn)者提高個別勞動時間而實現(xiàn)的。強調了資源在同一部門中不同企業(yè)間以及企業(yè)內部的優(yōu)化配置）。
補充：為什么要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟？
①充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展； ②發(fā)展市場經(jīng)濟是對外開放的需要； ③是商品經(jīng)濟存在和發(fā)展的內在要求； ④以市場為基礎配置資源，能給國民經(jīng)濟帶來高效率。
3、市場調節(jié)的弊端（其實就是價值規(guī)律的消極作用）　　
⑴市場調節(jié)不是萬能的：①市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題（不能調節(jié)）。②槍支彈藥及危險品、麻醉品等也不能讓市場來調節(jié)（不能讓調節(jié)）。　　
不能調節(jié)：公共產(chǎn)品的供給；不能讓調節(jié)：可能危害公眾利益的產(chǎn)品供給。
⑵市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。　　
A.自發(fā)性：在市場經(jīng)濟中，在價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)下，為了自身的眼前利益，市場主體可能產(chǎn)生一些不正當?shù)慕?jīng)濟行為，可能出現(xiàn)收入差距的拉大，甚至導致兩極分化。（價值規(guī)律自發(fā)調節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導致：不當行為、兩極分化)。
B.盲目性：生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢，因而其決策會帶有一定的盲目性。當某種商品的生產(chǎn)有利可圖時，他們往往一哄而上；反之，則一哄而退。（分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上（一哄而退）→供求失衡→經(jīng)濟波動、資源浪費）。
C.滯后性：市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調整有一定的時間差。（聞價而行→事后調節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟波動、資源浪費）。
僅由市場調節(jié)：一方面不能完全實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；另一方面可能引發(fā)一系列社會問題。
⑶市場調節(jié)弊端的后果：如果僅由市場調節(jié)，會導致： ①資源配置效率低下，資源浪費；②社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂； ③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩級分化。
4、市場秩序　　
⑴市場秩序與市場規(guī)則的關系（為什么要遵循市場規(guī)則？）　　
①只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。　　
②市場規(guī)則是市場經(jīng)濟正常運行的保障，市場沒有規(guī)則來維護，會使市場處于無序混亂狀態(tài)，使得市場機制無法實現(xiàn)資源的合理配置，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。　　
③市場調節(jié)存在自發(fā)性等固有的弊端，需要人們遵守市場規(guī)則。
⑵市場規(guī)則的形式及主要內容：　　
A.形式：市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。　　
B.主要內容：市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則。　　
①市場準入規(guī)則：此規(guī)則規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進入市場。（凡不符合市場準入規(guī)則的企業(yè)、商品，不允許進入市場、沒有生產(chǎn)許可證照，產(chǎn)品不符合國家標準等違背市場準入規(guī)則）。
②市場競爭規(guī)則：此規(guī)則維護市場的公平競爭。（地方保護、非法壟斷等違背市場競爭規(guī)則）。
③市場交易原則：主要對交易方式和行為作出規(guī)定。 主要包括：自愿、平等、公平、誠實守信。
a自愿：反對強買強賣。如不合理搭售違反自愿原則。
b平等：交易雙方身份地位平等；交易雙方機會均等。如“霸王條款”就違背機會均等原則。c公平：商品必須明碼標價；商品質量必須合格。只有等價交換，才能實現(xiàn)交易雙方的雙贏。如欺詐性價格、劣質商品就違背公平原則。
d誠實信用：按照合同履約；提供合格商品等。
⑶加強社會信用建設，健全社會信用制度　　
A.必要性和重要性
誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經(jīng)濟衰退。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟；誠實信用是現(xiàn)代市場交易活動的基本精神(基本原則)，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件；誠信是企業(yè)塑造形象、贏得信譽的保證，可給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益；建立健全社會信用體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要制度建設，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，有利于保護企業(yè)和消費者的利益，有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，是擴大對外開放的需要，是社會主義精神文明的重要內容，也是構建和諧社會、加快實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的重要標志。
B.怎樣建立和完善
總體上說，形成以以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，當前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
a.政府： 第一，全面啟動社會信用體系建設工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用。
第二，抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉。
第三，加強精神文明建設，開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會的信用意識。
第四，加快建立社會信用體系，構筑良好的社會信用基礎。
第五，以信息化推進市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。
b.企業(yè)：市場主體要堅持誠實信用原則；經(jīng)營者要努力提高自身的素質，遵守職業(yè)道德，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。
c.公民：勞動者必須遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。
補充：個人信用制度，主要包括準確、公正的個人信用檔案系統(tǒng)和科學、透明的個人信用評估制度。在完備的個人信用制度下，個人信用狀況是人們的“第二身份證”。我們應當增強誠信意識，注意自己的一言一行，為自己積累良好的個人信用。
⑷市場秩序和市場規(guī)則對市場主體的要求：
第一，要學法、懂法、守法、用法（既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權益）（法律）。
第二，要樹立誠信觀念，遵守市場道德（逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚）（道德）。總之，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。　　
總之，市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟。
（二）社會主義市場經(jīng)濟　　
1、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征　　
⑴社會主義市場經(jīng)濟的含義：市場在社會主義國家的宏觀調控下對資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。　　
⑵社會主義市場經(jīng)濟基本特征（個性）：　　
①堅持公有制的主體地位。（這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志）。
②以共同富裕為根本目標。（在社會主義初級階段，我國允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，但這只是共同致富必然經(jīng)歷的過程。最終實現(xiàn)共同富裕，才是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標）。
③能夠實行強有力的宏觀調控。（社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調控做得更好、更有成效）。　　
補充：把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結合起來，是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。
社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
⑶社會主義市場經(jīng)濟是共性和個性的統(tǒng)一
①社會主義市場經(jīng)濟具有市場經(jīng)濟的共性，因此我們要大膽借鑒一切反映市場經(jīng)濟共同規(guī)律的先進經(jīng)驗和管理模式。
②社會主義主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的，具有有別于資本主義市場經(jīng)濟的基本特征（即個性），因此我們要堅定社會主義方向，堅持用市場經(jīng)濟為社會主義服務。
總之，社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
補充：A市場經(jīng)濟不屬于社會制度范疇，但又帶有一定的制度特征
B市場經(jīng)濟的一般特征（共性）：①經(jīng)濟關系市場化；②企業(yè)行為自主化；③宏觀調控間接化；④經(jīng)濟運行法制化。市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性、開放性。　　
2、宏觀調控　　
⑴含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調節(jié)和控制。
⑵必要性：第一，是為了彌補市場調節(jié)的不足。市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，需要加強國家的宏觀調控。第二，是我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。　
⑶主要目標：①促進經(jīng)濟增長（首要目標）；②增加就業(yè)；③穩(wěn)定物價；④保持國際收支平衡。　
⑷手段：　　
A經(jīng)濟手段　　
①含義：指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動的措施。　　
②表現(xiàn)：第一，最常用的經(jīng)濟手段是財政政策和貨幣政策；第二，國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等，對經(jīng)濟活動參與者進行引導。（經(jīng)濟計劃如：五年計劃、遠景規(guī)劃。經(jīng)濟政策還包括價格政策、對外貿易政策等。價格政策：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價，保護某些生產(chǎn)者或消費者的利益。對外貿易政策：如匯率、關稅等，調節(jié)進出口，保持國際收支平衡。）　　
③意義：有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。　　
注意：財政政策、貨幣政策的區(qū)別如下：
財政政策 貨幣政策
制定者 財政部 中國人民銀行
手 段 財政預算（國債、稅收等） 利率、利息稅、存款準備金等
目 標 通過財政收入和財政支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應。 通過利率、存款準備金等的調節(jié)來影響貨幣供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符。
財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分，擴張性政策通常用于防治通貨緊縮，緊縮性政策通常用于防治通貨膨脹。擴張性財政政策表現(xiàn)為增加經(jīng)濟建設支出（相應增發(fā)國債）、減少稅收來刺激社會總需求增長，寬松的貨幣政策表現(xiàn)為降低存、貸款利率、存款準備金等來增加貨幣供應量來刺激社會總需求增長。緊縮性政策則反其道而行之。
B法律手段　　
①含義：是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段。　　
②作用：第一，國家通過經(jīng)濟立法，規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為，調整社會經(jīng)濟關系；第二，國家通過經(jīng)濟司法活動，保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行、經(jīng)濟合同的履行，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。
（經(jīng)濟立法：事前調整；經(jīng)濟司法：事后調整）
C行政手段：是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。注：行政手段的優(yōu)點在于直接、高效，缺點在于易出現(xiàn)濫用權力和尋租行為，因此須必要時采用之。
總之，國家宏觀調控應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。無論采取哪一手段，都必須遵循價值規(guī)律，才能充分發(fā)揮其作用。
補充：市場調節(jié)和宏觀調控的關系
市場和計劃各有優(yōu)缺點→在市場經(jīng)濟中，要把看不見的手（市場）和看得見的手（計劃）結合起來。
計 劃 市 場
優(yōu)點 ①能從宏觀上保持經(jīng)濟的協(xié)調運行；②能對國民經(jīng)濟結構和生產(chǎn)力布局進行調整；③能在收入分配上兼顧公平。 ①能夠及時、靈活地傳遞市場供求信息；②能夠促使市場主體改善管理、改進技術，提高勞動生產(chǎn)率。③能夠實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰等。
缺點 ①難以反映復雜多變的社會需求；②信息傳遞容易失真、扭曲；③容易造成市場主體缺乏活力。 ①市場不是萬能的；②市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷。
計劃和市場都是經(jīng)濟手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別。
市場經(jīng)濟以市場為基礎，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，同時要加強國家的宏觀調控，把計劃和市場結合起來。
三、誤區(qū)點撥
1、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要充分發(fā)揮宏觀調控在資源配置中的基礎性作用。
（注意：在資源配置中起基礎性作用的是市場）
2、在市場經(jīng)濟條件下，應該以經(jīng)濟手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調控的總體功能。
（注意：以經(jīng)濟和法律手段為主）
3、宏觀調控最主要的任務和目標是增加就業(yè)。（注意：促進經(jīng)濟增長）
4、必須鼓勵一部分地區(qū)和個人先富起來，通過先富帶動后富，最終達到共同富裕。
（注意：“共同富裕”不能說“同步富裕”）
5、市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端就是市場調節(jié)的局限性。
（市場調節(jié)的局限性還包括市場調節(jié)不是萬能的）
6、堅持公有制的主體地位是宏觀調控的根本目標。（宏觀調控的根本目標是堅持共同富裕）
7、宏觀調控最主要的任務和目標是增加就業(yè)。（促進經(jīng)濟增長是宏觀調控最主要的任務和目標）
8、在市場經(jīng)濟條件下，應該以經(jīng)濟手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調控的功能。
（宏觀調控要以經(jīng)濟和法律手法為主）
四、練習講解
21世紀教育網(wǎng) -- 中國最大型、最專業(yè)的中小學教育資源門戶網(wǎng)站。 版權所有@21世紀教育網(wǎng)

展開更多......

收起↑