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第二課 我國公民的政治參與
一，民主選舉：投出理性的一票
1、選舉方式的選擇
（1）方式：直接選舉、間接選舉、等額選舉，差額選舉以及競選的優(yōu)點(diǎn)及局限性。
A直接選舉定義，直接選舉的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
（A）直接選舉定義：是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。
（B）直接選舉優(yōu)點(diǎn)：
能更直接的反映民意。實(shí)現(xiàn)選民的意志。
更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性。
有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
（C）直接選舉的局限性：
在選民人數(shù)多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作難度大。選舉成本高。
B 間接選舉定義，間接選舉的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)
（A）間接選舉定義：由選民選舉自己的代表，再由代表選舉上一級機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式。
（B）間接選舉的優(yōu)點(diǎn)：選舉成本低，便于組織。
（C）間接選舉的局限性：選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達(dá)。
（2） 選擇選舉方式的主要依據(jù)
選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。
建國初期，我國經(jīng)濟(jì)文化落后，交通不便，人民群眾的素養(yǎng)不高，這一國情決定了我國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)行人民代表的直接選舉。目前，我國人大代表的直接差額選舉范圍擴(kuò)大到縣級。
（3）我國采用的選舉方式適合我國國情（重點(diǎn)） 課本第17頁
A我國國家性質(zhì)要求人民當(dāng)家作主，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式。（為更好保障人民權(quán)利體現(xiàn)人民意志，需要直選）；
B我國國情：人口多、分布廣、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀決定我國采取間接選舉；
C我國所處的歷史階段：社會主義初級階段，沒有雄厚的人力物力財(cái)力保障，因而間接選舉。
二、民主決策：作出最佳的選擇
政府的決策涉及社會各階層利益，關(guān)系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學(xué)很重要。
通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。
隨著我國民主形式的日益豐富，公民將有更多的機(jī)會參與決策，對決策的形成發(fā)揮更大的作用。
1、兩種不同的決策方式
決策是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動的決定。它有廣義和狹義之分。狹義.
一是少數(shù)精英決策。自上而下的決策。
二是公民參與決策。（民主決策中包含公民直接參與的決策和公民通過選舉代表的間接決策）自下而上的決策。
2、參與民主決策的多種方式
（1）社情民意反映制度。
用人民來信，電子信箱方式。如揚(yáng)州的市長信箱。群眾幾乎每天都對道路、環(huán)境、城市規(guī)劃、用工制度，工資制度等提出自己的意見。
（2）專家咨詢制度
如揚(yáng)州城市規(guī)劃的制定，主要是專家咨詢。把揚(yáng)州劃分為老城區(qū)，新區(qū)，西區(qū)、東區(qū)幾大片。
（3）重大事項(xiàng)社會公示制度。
如：事業(yè)單位最近出臺了招聘公示制度。
揚(yáng)州選拔處級干部，采用公制度。
（4）社會聽證制度
邀請群眾代表進(jìn)行社會聽證。如：自來水調(diào)價(jià)，廣西的煤氣調(diào)價(jià)群眾意見很大，政府采用社會聽證制度。廣泛研究對策。
3、公民參與民主決策的意義
（1）對決策者而言：有利于提高決策的民主性和科學(xué)化性
有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，是決策代表民意；
充分反映民意廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。
（2）對公民而言：
有利于決策的有效實(shí)施
有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施。
有助于培養(yǎng)提高參與決策的能力
群眾參與決策的實(shí)踐，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強(qiáng)關(guān)心公共生活的責(zé)任感。
三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活
1、最廣泛的民主實(shí)踐：（村委會、居委會）
（1）村民委員會的性質(zhì)：
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。是村民管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會的干部。是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。
（2）居民委員會的性質(zhì)
是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)。是城市居民的自治組織。
居民委員會作用：在維護(hù)居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和事業(yè)、，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民意見，等發(fā)揮著重要的作用。
居民委員會的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請居民會議討論決定。居民委員會實(shí)行辦事公開制度。由居民實(shí)行監(jiān)督，調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。提高了參與政治生活的能力。
3、共建祥和的文明社區(qū)
（1）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：
是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐；是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己幸福生活，是社會主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
（2）中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷
從未來的發(fā)展看，我們需要參與民主管理的經(jīng)歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動。學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在實(shí)踐中增強(qiáng)自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。
四，民主監(jiān)督：守望公共家園
1、選擇民主監(jiān)督的方式
（1） 公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容：批評建議、申訴、控告、檢舉等
（2） 公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道
A、通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)。用寫信、電話、電子郵件或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映意見。
B、通過人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。可以將自己的意見和要求反映給人大代表形成人大代表的議案上傳到國家的權(quán)力機(jī)關(guān)。
C通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。輿論監(jiān)督透明度高，威力大，影響廣，時(shí)效快，監(jiān)督方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。
D、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動都是民主監(jiān)督的好形式。
3、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
（1） 實(shí)行民主監(jiān)督的意義
A實(shí)行民主監(jiān)督有利于消除腐敗現(xiàn)象。克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。
B、有利于維護(hù)國家利益和公民的合法的權(quán)益。
C、有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家的大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
（2） 公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)？
A、公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)利
為國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)。
B、公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。（依法、實(shí)事求是；不得干擾正常工作）
公民要依法行使監(jiān)督權(quán)。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報(bào)等形式。
依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要如實(shí)反映情況，實(shí)事求是。
依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，不能以舉報(bào)為名制造事端。干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能沖擊國家機(jī)關(guān)。
第二課重點(diǎn)知識點(diǎn)：1、直接選舉和間接選舉的優(yōu)缺點(diǎn)比較；2、我國采取直接選舉和間接選舉的原因。
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