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第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，人民代表大會(huì)是行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。
一，人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
1、人民行使國(guó)家全力的機(jī)關(guān)
我國(guó)人民代表大會(huì)是怎樣產(chǎn)生的？
（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。
（2） 全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)
全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人大閉幕期間，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)行使部分權(quán)力。
（3） 地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
地方人民代表大會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題都由它討論決定。并由它監(jiān)督實(shí)施。
（4）人民代表大會(huì)的職權(quán)：（全國(guó)人大具有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)）
A、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。憲法、刑法、民法及一切法律都是由全國(guó)人民代表大會(huì)提出、審議并通過，才能生效。
省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。
B、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。如：全國(guó)人大決定國(guó)家主席、通過政府工作報(bào)告，十一五發(fā)展規(guī)劃等都由人民代表大會(huì)決定。
C、任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。。如選舉國(guó)家主席，任免檢察長(zhǎng)，法院的院長(zhǎng)等。對(duì)任職期期間有特殊情況的進(jìn)行罷免。
D、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對(duì)政府各級(jí)干部都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
2、肩負(fù)人民的重任
（1）人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
我國(guó)各級(jí)人民代表是由民主選舉產(chǎn)生的，全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。每屆任期五年。
（2）人大代表的權(quán)利和義務(wù)
人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國(guó)家的權(quán)力。
在行使管理國(guó)家的權(quán)力時(shí)，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
提案權(quán)是指代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。
質(zhì)詢權(quán)是代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)。
二、人民代表大會(huì)制度:我國(guó)的根本政治制度
1、我國(guó)的政權(quán)組織形式
1. 政體與國(guó)體的關(guān)系
國(guó)體：
國(guó)家的性質(zhì)。是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的國(guó)體。
國(guó)體決定著國(guó)家各階級(jí)在國(guó)家中的地位，決定國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中。
B、政體：
國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。
我國(guó)同人民民主專政國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。
國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)：也叫做國(guó)家機(jī)構(gòu)，他包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等。元首不是個(gè)人權(quán)力的最高代表，而是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家在形式上，或?qū)嵸|(zhì)上對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾淖罡叽怼?br/>C、國(guó)體與政體的關(guān)系：
是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。政體有相對(duì)的獨(dú)立性。
（2）我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度
我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和愿望。
（3）人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則
民主集中制原則：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
（4）人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系：代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。代表代表人民執(zhí)行權(quán)力。對(duì)不稱職的代表可依照法律程序罷免。
（5）人民代表與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：
人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生。對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
（6）中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
（7）人民代表大會(huì)制度的含義：
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
2、適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度
（1）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：
國(guó)家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。
人民代表大會(huì)制以人民當(dāng)家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。
（2）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。
（3）要鞏固和完善人民代表大會(huì)制度
小結(jié)：我國(guó)人民民主專政的的國(guó)體和人民代表大會(huì)的政體，是中國(guó)人民奮斗的結(jié)果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度，建設(shè)社會(huì)主義的民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
第5課重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：1、人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)及與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；2、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式（根本政治制度，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情；實(shí)行民主集中制原則【民主與集中的關(guān)系、表現(xiàn)：人民與人民代表、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、中央和地方】、基本內(nèi)容【課本P61第一段中】、優(yōu)越性）
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