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三倉中學(xué)2011屆高三政治一輪復(fù)習(xí)《經(jīng)濟(jì)生活》教學(xué)案
第九課 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)
【考點(diǎn)展示】
了解市場經(jīng)濟(jì)的含義
理解市場調(diào)節(jié)的作用及其局限性
理解規(guī)范市場秩序的必要性和措施
理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
解析國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段、說明國家宏觀調(diào)控的重要性
【考點(diǎn)梳理】
市場經(jīng)濟(jì)
1、市場經(jīng)濟(jì)的含義
（1）資源配置有兩種基本手段： 。
（2）市場經(jīng)濟(jì)：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。
注①：市場起基礎(chǔ)性作用使市場經(jīng)濟(jì)有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟(jì)。
注②：市場起基礎(chǔ)性作用不等于完全由市場起作用，要將市場和計(jì)劃結(jié)合起來。
思考：有市場就有了市場經(jīng)濟(jì)嗎？市場就等于市場經(jīng)濟(jì)嗎？
2、市場配置資源的方式：主要通過價(jià)格、供求、競爭等來進(jìn)行。
市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，是通過價(jià)格、供求及市場競爭來安排和調(diào)整的。
3、市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)（其實(shí)就是價(jià)值規(guī)律的積極作用）
（1）市場能夠 地反映市場供求變化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
深入思考：市場的這一作用是通過供求和價(jià)格的相互影響來實(shí)現(xiàn)的。強(qiáng)調(diào)了市場調(diào)節(jié)資源在各部門的流入流出中達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)了資源在不同部門的優(yōu)化配置。
（2）市場利用 ，調(diào)動商品生產(chǎn)者的積極性，推動 的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
（3）由于各企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的稟賦不同，導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，使資源向效益好的企業(yè)集中。
深入思考：第（2）、（3）兩個(gè)作用是通過促使生產(chǎn)者提高個(gè)別勞動時(shí)間而實(shí)現(xiàn)的。強(qiáng)調(diào)了資源在同一部門中不同企業(yè)間的優(yōu)化配置。
4、市場也有缺點(diǎn)（其實(shí)就是價(jià)值規(guī)律的消極作用）。
（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（包括市場不能調(diào)節(jié)、不能讓市場調(diào)節(jié)兩方面）
市場不能調(diào)節(jié)公共產(chǎn)品的供給，而對于可能危害公眾利益的產(chǎn)品供給則不能讓市場來調(diào)節(jié)。
公共產(chǎn)品是指在消費(fèi)上具有 的物品。能夠判斷哪些物品是公共物品。
（2）在市場可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端
自發(fā)性：價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目競爭、不當(dāng)行為和兩極分化。
盲目性：分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上（下）→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)。
滯后性：聞價(jià)而行→事后調(diào)節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)。
因此，僅由市場調(diào)節(jié)，一方面不能完全實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，另一方面可能引發(fā)一系列社會問題。
市場秩序和市場規(guī)則
1、市場經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，要以 的市場秩序?yàn)榍疤帷?br/>市場調(diào)節(jié)自發(fā)性導(dǎo)致的不正當(dāng)競爭勢必破壞市場秩序，而對不當(dāng)競爭的約束依賴于市場規(guī)則。
2、市場規(guī)則
（1）市場規(guī)則的形式： 。
（2）市場規(guī)則的內(nèi)容
第一，市場準(zhǔn)入規(guī)則。
如沒有生產(chǎn)許可證照，產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違背市場準(zhǔn)入規(guī)則。
第二，市場競爭規(guī)則。
地方保護(hù)、非法壟斷違背市場競爭規(guī)則。
第三，市場交易規(guī)則：自愿、平等、公平、誠實(shí)守信。（重點(diǎn)掌握誠信原則，其他則作一般性了解）
①自愿：反對強(qiáng)買強(qiáng)賣。
如不合理搭售違反自愿原則。
②平等：交易雙方身份地位平等；交易雙方機(jī)會均等。
如“霸王條款”就違背機(jī)會均等原則。
③公平：商品必須明碼標(biāo)價(jià)；商品質(zhì)量必須合格。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)交易雙方的雙贏。
如欺詐性價(jià)格、劣質(zhì)商品就違背公平原則。
④誠實(shí)信用：適當(dāng)履約（完全按照合同履行）；提供合格商品。
a.誠實(shí)信用的重要性？
誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì) 必不可少的條件。
b.怎樣建立和完善社會誠信制度？
形成以 的社會信用制度是規(guī)范市場秩序的 。
當(dāng)前尤其要加快建立 和 制度。
3、市場秩序和市場規(guī)則對市場主體的要求：
第一，要學(xué)法、懂法、守法、用法。
第二，要樹立誠信觀念，遵守市場道德。
結(jié)論：市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)。
市場經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，就必須具備公平、公正的市場秩序，而這一秩序的建立又依賴于市場規(guī)則。市場規(guī)則包括法制規(guī)則和道德規(guī)則（包括誠信規(guī)則）。國家要加強(qiáng)法制建設(shè)和誠信制度建設(shè)，市場主體必須樹立法制觀念（學(xué)法、懂法、守法、用法）和誠信觀念。
5、社會主義市場經(jīng)濟(jì)
（1）什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)？
第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，因此凡是反映市場經(jīng)濟(jì)共同規(guī)律的東西我們都可以借鑒，比如股份制。
第二，社會主義市場經(jīng)濟(jì)附屬于社會主義基本制度之上，因此又具有和資本主義市場經(jīng)濟(jì)又有根本不同之處，這就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。
（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，
第一，堅(jiān)持 。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志（也叫“根本標(biāo)志”），也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別。
注：我國的公有制企業(yè)都是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，也要參與市場交換，所以在公有制的基礎(chǔ)上也可以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，并且通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，引入競爭，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和效益。
第二，以共同富裕為 。這是社會主義性質(zhì)決定的。
注：我們通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)共同富裕是有保證的：一是公有制為基礎(chǔ)，二是按勞分配為主體，三是實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平。
第三，國家能夠?qū)嵭? 的宏觀調(diào)控。
注：資本主義市場經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更有成效。原因在于，一是公有制決定人們根本利益的一致性，二是有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作政治保證，社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠把 的優(yōu)勢和 結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場和計(jì)劃兩種手段的長處。
6、加強(qiáng)宏觀調(diào)控
（1）為什么要加強(qiáng)宏觀調(diào)控？
第一，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。
第二，是我國的社會主義性質(zhì)決定的。 要求國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
（2）宏觀調(diào)控主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。
其中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是首要目標(biāo)（首要目標(biāo)不同于主要目標(biāo)），四個(gè)目標(biāo)是相互聯(lián)系，相互制約的。
（3）宏觀調(diào)控的手段（即怎樣加強(qiáng)宏觀調(diào)控？）
第一，經(jīng)濟(jì)手段。國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施。
經(jīng)濟(jì)計(jì)劃如：五年計(jì)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)政策有主要有財(cái)政政策、貨幣政策。二者區(qū)別如下：
財(cái)政政策 貨幣政策
制定者 財(cái)政部 中國人民銀行
手 段 財(cái)政預(yù)算（國債、稅收等） 利率、利息稅、法定準(zhǔn)備金率等
目 標(biāo) 通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)。 通過利率、法定準(zhǔn)備金率等的調(diào)節(jié)來影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符。
財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，擴(kuò)張性政策通常用于防治通貨緊縮，緊縮性政策通常用于防治通貨膨脹。擴(kuò)張性財(cái)政政策表現(xiàn)為增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（相應(yīng)增發(fā)國債）、減少稅收來增加社會總投資（刺激社會總需求增長），擴(kuò)張性貨幣政策表現(xiàn)為降低存、貸款利率、存款準(zhǔn)備金率和征收利息稅來增加貨幣供應(yīng)量（即增加流通中紙幣的數(shù)量）。緊縮性政策則反其道而行之。
了解：此外，經(jīng)濟(jì)政策還包括價(jià)格政策、對外貿(mào)易政策等。
價(jià)格政策：如最低限價(jià)、最高限價(jià)等，意在平抑物價(jià)，保護(hù)某些生產(chǎn)者或消費(fèi)者的利益。
對外貿(mào)易政策：如匯率、關(guān)稅等，調(diào)節(jié)進(jìn)出口，保持國際收支平衡。
第二，法律手段。國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動。
注：法律手段包括兩方面，一是通過經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)行事前調(diào)整，二是通過經(jīng)濟(jì)司法進(jìn)行事后調(diào)整。
第三，行政手段。國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動。
注：行政手段的優(yōu)點(diǎn)在于直接、高效，缺點(diǎn)在于易出現(xiàn)濫用權(quán)力和尋租行為，因此須必要時(shí)采用之。
第四，國家宏觀調(diào)控，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
要求：能夠根據(jù)具體事實(shí)區(qū)別這三種手段。
提示：無論采取哪一手段，都必須遵循價(jià)值規(guī)律，才能充分發(fā)揮起作用。
7、理清本課的幾條線索
（1）為什么會產(chǎn)生市場經(jīng)濟(jì)？
面對資源稀缺，人類必須實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
（2）市場經(jīng)濟(jì)為什么要讓市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用？
市場調(diào)節(jié)方式（價(jià)格、供給、競爭）→市場調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)→市場經(jīng)濟(jì)中，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
（3）發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，為什么要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控？
市場調(diào)節(jié)的局限性（市場失靈）——加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
（4）為什么要建立和完善市場規(guī)則？
市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性→引發(fā)不當(dāng)競爭→建立市場規(guī)則→維護(hù)市場秩序→促進(jìn)市場合理配置資源。
（5）市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系？
市場和計(jì)劃各有優(yōu)缺點(diǎn)→市場經(jīng)濟(jì)中，要把看不見的手（市場）和看得見的手（計(jì)劃）結(jié)合起來。
計(jì)劃 市場
優(yōu)點(diǎn) ①能從宏觀上保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行；
②能對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)整；
③能在收入分配上兼顧公平。 ①能夠及時(shí)、靈活地傳遞市場供求信息；
②能夠促使市場主體改善管理、改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。
③能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰等。
缺點(diǎn) ①難以反映復(fù)雜多變的社會需求；
②信息傳遞容易失真、扭曲；
③容易造成市場主體缺乏活力。 ①市場不能萬能的；
②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷。
（6）社會主義市場經(jīng)濟(jì)是共性和個(gè)性的統(tǒng)一
第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，因此我們要大膽借鑒一切反映市場經(jīng)濟(jì)共同規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。
第二，社會主義主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起，具有有別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征（即個(gè)性），因此我們要堅(jiān)定社會主義方向，堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)為社會主義服務(wù)。
【鞏固練習(xí)】
一、選擇題
1.（2010年全國卷Ⅰ25）受全球金融危機(jī)影響，2009年以來我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，主要表現(xiàn)為外部需求下降、出口貿(mào)易不暢，經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)增加，通貨膨脹預(yù)期正逐步形成等。在此背景下，我國政府應(yīng)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是
①加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，提高盈利水平 ②擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
③提高出口退稅率，鼓勵(lì)企業(yè)出口 ④增加政府財(cái)政收入，擴(kuò)大積累基金
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
2.(2010年江蘇卷8)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》提出，要規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、石油產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，不得單獨(dú)對民間資本投資設(shè)置附加條件，這是為了
① 創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境 ②消費(fèi)對公有制經(jīng)濟(jì)的其實(shí)性障礙
③ 取消不同所有制企業(yè)的投資入門檻 ④發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
A①③④ B. ①②③ C. ①②④ D . ②③④
3.（2010年山東卷20）通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，2009年我國成功實(shí)現(xiàn)了“保增長”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這表明宏觀調(diào)控
①比市場調(diào)節(jié)更有優(yōu)越 ②是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
③能有效彌補(bǔ)市場的不足 ④是實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
4.（2010年廣東卷26）圖7橫向箭頭顯示的是一種宏觀經(jīng)濟(jì)的收縮過程，縱向箭頭顯示的是針對過程中各環(huán)節(jié)相應(yīng)的調(diào)控手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)采用的手段是
　　
A．① B．② C．③ D．④　　
5.（2010年高考四川卷26）觀察圖9“重拳出擊”，下列認(rèn)識正確的有
①國家調(diào)控房價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的自發(fā)要求
②房地產(chǎn)商盲目追逐高額利潤會推動房價(jià)高漲
③房價(jià)過高會影響人民群眾的基本住房要求
④市場調(diào)節(jié)具有滯后性，國家必須及時(shí)干預(yù)
6.（2010年重慶卷26）中國人民銀行通過優(yōu)惠利率政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。該政策效應(yīng)的傳導(dǎo)路徑是
①貸款利率下降 ②農(nóng)業(yè)投資增加 ③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高 ④農(nóng)業(yè)貸款增加
A.①→④→②→③ B.①→②→④→③ C.②→①→④→③ D.②→③→①→④
7.（09安徽卷2） 面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國政府審時(shí)度勢，及時(shí)提出并實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年我國政府所采取的下列措施中，屬于運(yùn)用貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的是
A. 擴(kuò)大信貸規(guī)模和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) B. 提高農(nóng)村低收入人口的扶貧標(biāo)準(zhǔn)
C. 提高小麥和稻谷的最低收購價(jià) D. 實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費(fèi)改革
8.（09海南卷2）2008年在美國爆發(fā)的金融危機(jī)已嚴(yán)重影響到全球經(jīng)濟(jì)。面對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國出臺積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。下列宏觀調(diào)控措施中能起到擴(kuò)大內(nèi)需作用的有
①降低銀行貸款利率 ②降低政府行政管理支出
③加大政府投資力度 ④提高出口商品關(guān)稅稅率
A、①③ B、②③ C、①④ D、③④
9.（09山東卷17）表2是為某市政府制定的自來水價(jià)格該價(jià)格的制定
① 利用了價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用② 發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控的職能
③ 表明價(jià)格形成應(yīng)以政府定價(jià)為主④ 有助于引導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念的形成
A ①②③ B ①③④ C①②④ D ②③④
10.（08全國Ⅰ卷24）中共十七大報(bào)告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是
A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格
B.物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格
C.國家修訂個(gè)人所得稅法
D.工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照
11.（08北京卷24）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。從宏觀調(diào)控目標(biāo)看，圖8中宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的時(shí)期是（ ）
A．1986年至1990年 B．1990年至1996年
C．1996年至2002年 D．2002年至2006年
12.（08北京卷25）穩(wěn)定物價(jià)可采取調(diào)節(jié)利率、匯率和變動財(cái)政收支等多種手段。從防止物價(jià)過快上漲角度看，下列選項(xiàng)中正確的是（ ）
①提高利率→投資下降→生產(chǎn)資料需求減少→商品價(jià)格水平下降 ②本幣升值→商品出口量增加→外匯流入減少→商品價(jià)格水平下降 ③征收消費(fèi)稅→消費(fèi)者稅負(fù)增加→消費(fèi)需求減少→商品價(jià)格水平下降 ④擴(kuò)大政府投資→生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大→單位商品價(jià)值量下降→商品價(jià)格水平下降
A．①③ B．①④ C．①③④ D．②③④
13.（08江蘇卷12）2008年我國實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏．更好地調(diào)節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況．維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。采取上述措施有利于
　A．防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹 B．抑制人民幣匯率上升
C．促進(jìn)財(cái)政收人增加 D．刺激社會總需求增長
14.（08寧夏卷14）維持市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防止股市泡沫，是政府宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一。當(dāng)股市增長過快時(shí)，政府可采取的調(diào)節(jié)措施是
①降低銀行存貸款利率 ②降低利息稅
③上調(diào)股票交易印花稅 ④擴(kuò)大基金發(fā)行規(guī)模
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
15.（08天津卷30）2008年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革也稱作“大部制”改革。“大部制”改革把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為重點(diǎn)，強(qiáng)化管宏觀、抓大事的職責(zé)。這是（ ）
A.健全現(xiàn)代市場體系的要求 B.價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的要求
C.我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 D.市場經(jīng)濟(jì)一般特征的要求
16.（08天津卷34）國家發(fā)改委和財(cái)稅部門的做法是運(yùn)用（ ）
A.財(cái)政政策促進(jìn)消費(fèi)升級 B.貨幣政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
C.行政手段調(diào)節(jié)企業(yè)行為 D.經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
二、簡析題
17.（2010年全國Ⅱ卷39）分析圖文資料，完成下列各題。
中亞地區(qū)與我國西部有長達(dá)3300千米的邊界線，是當(dāng)今世界石油、天然氣等資源儲量豐富的地區(qū)之一。蘇聯(lián)的解體和中亞五國的獨(dú)立，凸顯了中亞地區(qū)在國際戰(zhàn)略格局中的地位。
材料二：哈薩克斯坦是中亞最大的國家，工農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，主要有采礦、冶金、機(jī)械制造等工業(yè)。2007年以來，哈薩克斯坦成為中亞地區(qū)最重要的油氣生產(chǎn)和輸出國。2009年12月14日，中國—中亞天然氣管道（見圖5）通氣儀式在土庫曼斯坦阿姆河右岸舉行，該天然氣管道開通前，中國從中亞進(jìn)口的天然氣主要依靠海運(yùn)；管道開通后，不僅縮短了天然氣的運(yùn)輸距離，而且安全系數(shù)大大提高。
中亞各國在能源戰(zhàn)略上，希望實(shí)現(xiàn)出口的多元化。同時(shí)，中亞各國能源企業(yè)的發(fā)展也迫切需要引進(jìn)國際資本和技術(shù)。
（4）結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，說明中國-中亞天然氣管道開通對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，指出中和與中亞國家進(jìn)行能源合作時(shí)應(yīng)采取的主要策略。（10 分）
18.(2010年高考北京卷39)隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關(guān)注的問題。
直到18世紀(jì)初，人類主要使用水力和木材等可再生能源，但這時(shí)英國一些冶鐵爐因?yàn)槟咎慷倘倍坏貌煌．a(chǎn)。工業(yè)革命初期，水力比煤炭更為廉價(jià)，許多英國紡織廠仍然依靠水力；由于煤炭運(yùn)輸成本較高，一些新工業(yè)企業(yè)不得不建在煤田附近。
在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)在利潤的驅(qū)使下，進(jìn)行大規(guī)模的商品生產(chǎn)，導(dǎo)致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發(fā)了一系列環(huán)境問題。
一些學(xué)者建議政府依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。
（4）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識》中的相關(guān)知識，分析市場在調(diào)節(jié)二氧化碳排放方面存在的問題，并說明學(xué)者建議政府征收碳稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。（8分）
19.(09江蘇卷34)．材料一：
材料二：2008年下半年以來，受國際金融危機(jī)的影響，江蘇經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。江蘇省政府積極貫徹中央精神，及時(shí)實(shí)施了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列調(diào)控措施。
(1)結(jié)合材料二，分別指出圖1、圖2反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
(2)從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度說明江蘇省政府實(shí)施宏觀調(diào)控的必要性。
20.（08寧夏卷39）閱讀資料，完成下列要求。
材料一：20世紀(jì)80年代以來，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）組織數(shù)百位科學(xué)家經(jīng)過長期的觀測、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)和分析探討，先后發(fā)布了四個(gè)“氣候評估報(bào)告”。1990年報(bào)告稱“近百年氣候變化可能是自然波動，或人為活動，或二者共同影響的結(jié)果”；1995年報(bào)告指出，人類活動對地球氣候和氣候系統(tǒng)的影響已經(jīng)可以“被檢測出來”；2001年報(bào)告認(rèn)為，“新的更強(qiáng)證據(jù)表明，過去50年觀測到的大部分氣候變暖可能歸因于人類活動”；2007年報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“人類活動很可能是氣候變暖的主要原因”，并將這種可能性從2001年的約66%提升到90%以上。
材料二：雖然中國的人均二氧化碳的排放量相當(dāng)于美國的14%，世界平均水平的65%，但面對全球氣候變暖和中國國內(nèi)嚴(yán)重的環(huán)境污染以及能源緊張情況，中國政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。胡錦濤主席在APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上向國際社會莊嚴(yán)承諾，中國將全力落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家方案，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)努力減緩溫室氣體排放，并提出了堅(jiān)持合作應(yīng)對、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持公約主導(dǎo)地位、堅(jiān)持科技創(chuàng)新等四點(diǎn)應(yīng)對全球氣候變化的建議。
材料三：氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國近年不斷加大對工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，避免“先污染后治理”。
表3 中國工業(yè)污染治理投資來源構(gòu)成
年份 投資總額（億元） 國家預(yù)算內(nèi)資金（%） 企業(yè)自籌（%） 國內(nèi)貸款（%） 利用外資（%） 其他（%）
2001 174.48 20.83 4.29 38.46 4.14 —
2002 188.37 22.28 4.25 23.12 3.85 —
2003 221.79 8.45 64.00 11.32 3.06 —
2004 308.11 4.50 73.81 9.42 1.49 —
2005 458.19 1.70 78.93 8.51 1.55 —
（資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006》數(shù)據(jù)計(jì)算）
（3）分析表3數(shù)據(jù)，指出我國工業(yè)污染治理投資來源的變化趨勢以及導(dǎo)致這種變化趨勢的成因。
（4）運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，提出政府在引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放方面可采取的調(diào)控手段和措施。
21.（07年天津卷38）閱讀材料，回答問題。
材料一 構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的著力點(diǎn)。為貫徹黨中央精神，國務(wù)院制定了一系列政策，包括增加用于解決民生問題的財(cái)政支出。各級地方政府也根據(jù)本地實(shí)際采取各種措施，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以促進(jìn)社會和諧。
材料二 “自古讀書需交費(fèi)，而今上學(xué)不花鈔”，道出了人們對農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的欣慰。免收學(xué)雜費(fèi)成為繼免除農(nóng)業(yè)稅后又一場惠及廣大農(nóng)民的“及時(shí)雨”。
“脫貧三五年，一病回從前”，曾是農(nóng)民看病貴的真實(shí)寫照，而今形成的農(nóng)村初級醫(yī)療保障制度使農(nóng)民健康有了“保護(hù)傘”。
“關(guān)注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”開局之年，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金251億元，使就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，譜寫了一首民心歌、和諧曲。
（2）結(jié)合材料一、二運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識說明政府解決民生問題的措施及其作用。
第九課走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)試題答案及解析
1.【答案】C【解析】加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度不屬于政府行為，排除含①的選項(xiàng)，面對金融危機(jī)，各國的普遍做法是采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大財(cái)政支出，啟動國內(nèi)消費(fèi)市場，而非增加財(cái)政收入，據(jù)此可以排除④，②③屬于積極的財(cái)政政策，故選C。
2.【答案】C【解析】本題考查市場在資源配置中的作用等。四選三的選擇題，用排除法即可，③錯(cuò)，排除，即知可選C。
3.【答案】B【解析】市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場和計(jì)劃兩種手段，各有長短，所以①說法不確切；宏觀調(diào)控能彌補(bǔ)市場的不足，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，②③正確；④與題意無關(guān)，排除。
4.【答案】B【解析】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，政府應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主實(shí)施宏觀調(diào)控，故選B。
5.【答案】C【解析】本題考查宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)知識點(diǎn)和記憶能力、分析問題的能力，難度適中。宏觀調(diào)控的主題是國家，不是價(jià)值規(guī)律的自發(fā)性的體現(xiàn)，自發(fā)性體現(xiàn)為：人們追逐不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。因此①錯(cuò)誤。房地產(chǎn)商盲目追求高額利潤，會采取各種手段提升房價(jià)，故②正確。價(jià)格過高，人們購買力下降，生活水平下降，故③正確。市場調(diào)節(jié)具有滯后性，造成資源浪費(fèi)，國家必須及時(shí)干預(yù)，故④正確。解答本題的關(guān)鍵是：掌握主干知識，排除①選項(xiàng)。
6.【解析】【答案】A本題考查利率變動實(shí)際是價(jià)格變動的影響，考查學(xué)生獲取解讀信息調(diào)動運(yùn)用知識的能力。試題較難。銀行利率降低，貸款增加，農(nóng)業(yè)投資會增加會促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的提高，故該政策的傳遞途經(jīng)應(yīng)該是：①--②--③--④，A 項(xiàng)正確；B、C、D項(xiàng)排除。解答本題的關(guān)鍵是：了解利率變動對生產(chǎn)的影響的相關(guān)知識。
7.【答案】 A【解析】本題以金融危機(jī)為背景考查了中國政府宏觀調(diào)控的貨幣政策和財(cái)政政策的區(qū)別，只有A屬于貨幣政策，BD屬于財(cái)政政策，C屬于價(jià)格政策。
8.【答案】A 【解析】本題考查考生理解和運(yùn)用知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。注意設(shè)問的關(guān)鍵詞“起到擴(kuò)大內(nèi)需”作用的措施，降低政府行政管理支出，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，故②的說法不符合題意；④的說法主要是影響商品的出口貿(mào)易，與題意不符合。①③的說法均符合題意。故排除含②④的選項(xiàng)，本題選A項(xiàng)。
9.【答案】C【解析】本題運(yùn)用排除法，價(jià)格調(diào)控應(yīng)以市場形成為主，而不是以政府定價(jià)為主，③項(xiàng)錯(cuò)誤應(yīng)排除。
10.【答案】A【解析】“國家提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格”是運(yùn)用價(jià)格機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，符合題目要求；“物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格”，是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政手段行使其職能；“國家修訂個(gè)人所得稅法”，是國家通過法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況；“工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照”屬于行政手段。
11.【答案】D【解析】本題考查考生對圖表的理解能力。設(shè)問中要求回答從宏觀調(diào)控的目標(biāo)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的時(shí)期。我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。圖表中給出的是1986至2006年中國GDP及消費(fèi)價(jià)格變化，那么宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的時(shí)期應(yīng)該是GDP增長較快，物價(jià)比較穩(wěn)定的時(shí)期，從圖表上看1986至1998年我國GDP增長比率和物價(jià)漲幅波動較大，1998年至2000年又出現(xiàn)通貨緊縮。只有D項(xiàng)2002至2006年這一時(shí)期GDP平衡增長，物價(jià)比較平穩(wěn)。
12.【答案】A【解析】本題是從國家宏觀調(diào)控的具體措施進(jìn)行考查，考查考生對不同知識間內(nèi)在聯(lián)系的理解和運(yùn)用能力。當(dāng)物價(jià)過快上漲時(shí)，可以通過提高銀行利率，吸引存款，增加企業(yè)貸款成本，從而使投資下降，需求減少，價(jià)格水平下降，①項(xiàng)正確。本幣升值后，本國出口到進(jìn)口國的商品，用進(jìn)口國的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格上漲，不利于出口量的增加。②項(xiàng)錯(cuò)誤。③項(xiàng)正確，征收消費(fèi)稅，消費(fèi)者稅負(fù)增加，會制約其消費(fèi)需求，引起供求關(guān)系變化，使商品價(jià)格水平下降。④項(xiàng)錯(cuò)誤，擴(kuò)大政府投資，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會增加大量的社會需求，從而加劇物價(jià)上漲。
13.【答案】A【解析】通貨膨脹是指因紙幣發(fā)行量超過商品流通中的實(shí)際需要的貨幣量而引起的紙幣貶值、物價(jià)上漲現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。“實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏”將有利于防止通貨膨脹。BCD與題干無關(guān)，應(yīng)排除。
14.【答案】B【解析】控制股市過快增長，一個(gè)重要的方面是設(shè)法減少對股市的資金輸入，而不是增加對股市的資金輸入。因此需要選擇那些有利于減少股市資金輸入的措施，從本題來看，還要選擇那些政府能夠做到的減少股市資金輸入的措施。題中①不利于吸收存款，有利于貸款，會助長資金向股市流動，故不選。同理，④也是助長資金流入股市的措施，也不能選。②有利于增加儲戶的存款收益，③會增加股票交易的成本，這些都會抑制資金向股市流動，并且這也是政府能夠采取的宏觀調(diào)控措施。故選②③。
15.【答案】C 【解析】“大部制”改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，故C項(xiàng)符合題意。市場經(jīng)濟(jì)的一般特征是平等性、競爭性、法制性、開放性，這和材料無關(guān)。價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用是客觀的，“大部制”改革不影響價(jià)值規(guī)律作用的發(fā)揮，B項(xiàng)不選；健全市場體系，與上層建筑的改革沒有直接關(guān)系，A項(xiàng)可以排除。
16.【答案】D【解析】（2）材料中“列入淘汰產(chǎn)品名錄”、財(cái)政部“調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，鼓勵(lì)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，說明相關(guān)部門旨在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，財(cái)政部的稅收政策是經(jīng)濟(jì)手段，故D項(xiàng)正確。材料和貨幣政策無關(guān)，也不是消費(fèi)水平提高或升級。材料說的既有企業(yè)的生產(chǎn)行為，也有消費(fèi)者的消費(fèi)行為，故A項(xiàng)不選。
17.【答案】積極意義：有利于中國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于中國能源安全，有利于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
主要策略：建立平等互利的能源合作機(jī)制，簽訂完善的投資貿(mào)易協(xié)定，加大資金和技術(shù)的投入力度。
【解析】第（4）問第一小問屬于意義類試題，考查中國一中亞天然氣管道開通對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，具體可從對中國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和安全以及可持續(xù)發(fā)展等方面來思考組織答案；第二小問要緊扣能源合作來提出具體建議和措施，具體可從加大資金和技術(shù)投入、建立合作機(jī)制、簽訂貿(mào)易協(xié)定等角度切入。
18.【答案】(4)①在市場經(jīng)濟(jì)中，由于價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)，許多企業(yè)為了自身利益，大量排放二氧化碳，導(dǎo)致環(huán)境問題，或大氣保溫作用增強(qiáng)）。
②政府通過征收碳稅，增加碳排放企業(yè)的生產(chǎn)成本，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)向低碳方向發(fā)展，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。
【解析】本題主要考查市場調(diào)節(jié)的局限性和國家的宏觀調(diào)控的相關(guān)知識，考查考生再認(rèn)、再現(xiàn)教材基礎(chǔ)知識的能力。主要涉及市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性；第二小問建議政府征收碳稅實(shí)際上就是要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。
19.【答案】(1)圖1反映了2008年江蘇省上半年出口額比上年同期增幅較大；受國際金融危機(jī)影響，下半年尤其是第四季度增幅明顯回落。圖2反映了2008年江蘇省上半年GDP增長勢頭良好；受國際金融危機(jī)影響，第三季度出現(xiàn)下降趨勢；省政府及時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控措施，第四季度又呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
(2)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要；是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)不足的必要措施；是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變的必然要求；是應(yīng)對國際金融危機(jī)，化解經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。
【解析】本題通過例舉江蘇省2008年的出口額增長和GDP實(shí)現(xiàn)情況，考查學(xué)生解讀和獲取信息的能力。第（1）問的回答要注意兩點(diǎn)一是要結(jié)合材料二的有關(guān)信息；二是要分別解釋反映的現(xiàn)象。回答第（2）問時(shí)，不要僅僅局限于教材知識，還要結(jié)合材料一、二中的相關(guān)背景材料
20.【答案】（3）表3顯示，在我國工業(yè)污染治理投資中，國家預(yù)算內(nèi)資金所占比重下降，企業(yè)自籌資金所占比重大幅度上升，國內(nèi)貸款和利用外資所占比重下降。這說明企業(yè)在污染治理中發(fā)揮越來越重要的作用，體現(xiàn)了“誰污染誰治理”的原則。
（4）經(jīng)濟(jì)手段：對污染企業(yè)征收排污費(fèi)、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款。（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當(dāng)加分，但不能超過總分）
行政手段：強(qiáng)制關(guān)閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn)；發(fā)放排污許可證。
法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。
【解析】解答第（3）問，解答的關(guān)鍵是考生的“抄表”能力。所謂“抄表”，就是要求將表格的內(nèi)容翻譯成正常的語言表述出來，第一步就是將表內(nèi)的各個(gè)名詞寫出來，然后再根據(jù)表中的數(shù)據(jù)找出其變化規(guī)律。將表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向兩個(gè)方面的比較，才能完整地找出其規(guī)律。同時(shí)，在分析表中數(shù)據(jù)前，大體猜測出圖表內(nèi)容要說明的問題，可以使我們的認(rèn)識過程方向明確。
第（4）問，從表格中“國家預(yù)算內(nèi)資金”“企業(yè)自籌”“國內(nèi)貸款”“利用外資”等幾個(gè)方面的數(shù)據(jù)變化分析，可以看出，唯一大幅增長的是企業(yè)自籌資金，說明了企業(yè)在今后治污中的重要性。
21.【答案】（2）①國家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，增加財(cái)政支出，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，如教育、醫(yī)療、就業(yè)等。②有利于提高農(nóng)村人口素質(zhì)和人民生活水平；有利于維護(hù)勞動者就業(yè)和享受社會保險(xiǎn)的權(quán)利；有利于實(shí)現(xiàn)社會公平和共同富裕。
【解析】第(2)題應(yīng)從經(jīng)濟(jì)常識的角度回答兩個(gè)方面的內(nèi)容。一要回答政府解決民生問題的措施。材料中體現(xiàn)出政府的措施主要有加大宏觀調(diào)控，增加財(cái)政支出，解決上學(xué)難、看病難和就業(yè)難等民生中的突出問題。二要回答解決“三難”的重大意義，要從農(nóng)民的素質(zhì)、生活水平、勞動者的權(quán)利和社會主義本質(zhì)等方面全面作答。
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