資源簡介

(共51張PPT)
第二課時 國家職能和我國的國家職能
近年來，北京的“福壽螺”，上海的“瘦肉精”，河北的“紅心鴨蛋”、“三鹿奶粉事件”等食品安全問題不斷出現。
面對一系列的食品安全問題，作為政府，應該主要履行什么職能？
【自我校對】　①階級統治　②社會管理　③國家性質　④國家性質　⑤政治統治　⑥社會管理 　⑦保衛　⑧交往　⑨政治　⑩經濟　 文化　 社會公共服務　 侵犯和顛覆　 國際交流與合作　 世界和平　 共同發展
表解國家職能的有關內容
國家職能
含　義 國家在階級統治與社會管理中的職責和功能
與國家性
質的關系 國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質
分　類 對內 政治統治職能
社會管理職能
對外 保衛職能
交往職能
對“國家職能”認識的幾個誤區
誤區一：認為國家對社會經濟的管理是任何國家共有的職能。因而，國家管理社會經濟具有相同的目的
簡析：國家職能是指國家在實現階級統治與社會管理中所負有的職責和功能。任何國家都要對社會經濟進行管理，以鞏固自己的經濟基礎，保證國家存在和發展所必需的物質條件，但不能據此就認為國家管理社會經濟具有相同的目的。因為：國家性質決定國家職能，國家職能服務于統治階級的利益。資本主義國家管理社會經濟，由資本主義國家性質決定，從根本上說完全是維護資產階級統治的需要。社會主義國家管理社會經濟，由社會主義國家性質決定，是為了維護廣大人民群眾的根本利益。可見，不同國家管理社會經濟具有不同的目的。
誤區二：認為國家職能是為全社會服務的
簡析：國家職能是由國家性質決定的，是為統治階級的根本利益服務的，不可能為全社會服務。國家有管理經濟和社會公共事務的職能，但從根本上說，還是為了維護統治階級的利益，資產階級國家的國家職能是為資產階級的根本利益服務的，社會主義國家的國家職能是為工人階級和廣大勞動人民謀利益的。
誤區三：認為國家對內職能中政治統治職能是主要職能，社會管理職能居于次要地位
簡析：一般來說，政治統治職能是國家的主要職能，社會管理職能居于次要地位。同時社會管理職能又是國家實現政治統治職能的基礎和條件，但是在不同的社會制度下，在國家和社會發展的不同歷史時期，國家這兩種職能的性質以及在國家生活中的地位和作用都是不同的。
在剝削階級國家中，統治職能始終居于主導地位，國家的社會管理職能也是為實現其統治職能服務的。國家執行這兩種職能的目的，都是為了維護剝削階級的經濟剝削和政治統治。
無產階級國家則不同。在無產階級剛剛奪取政權進行社會主義改造時期，國家必須著重執行政治統治職能，同時也要執行社會管理職能。進入社會主義時期以后，國家的社會管理職能上升到主導地位，國家的政治統治職能主要是通過打擊敵對分子的破壞活動，來保證社會管理職能的實現。社會主義國家執行這兩種職能都是為了維護人民群眾的根本利益。
請做考題1～3。
(2010年海陽模擬)下列屬于國家職能的是 (　　)
①中國人民銀行再次下調銀行存貸款利率　②國務院改革行政審批制度　③共青團中央決定全面實施“金橋計劃”　④中共中央要求各地全面貫徹落實黨的十七大精神
A．①②　B．②③④　C．①③④　　D．③④
【答案】　A
(2009年廣東文基，6)按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。國務院辦公廳下發這一通知，體現了政府履行 (　　)
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．提供社會公共服務的職能
【答案】　D
【解題思路】　本題中的四個選項都屬于政府的職能，但材料中國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，有利于保護公共環境，優化生態環境，是政府履行提供社會公共服務職能的具體體現，因此D符合題意。
(2009年四川卷，34)2008年11月，成都市政府決定，從2009年1月起，返鄉農民工等三類人員可一次性申請領取價值500元的就業培訓券。持券人員可自主選擇各類職業技能定點培訓機構和培訓專業。政府為此拿出7 500萬元，惠及群眾15萬人，培訓后的就業率將達到60%。成都市政府此舉表明 (　　)
A．發展社會主義民主政治是政府工作的重要目標
B．公民在法律面前一律平等是國家的基本原則
C．提供社會公共服務是國家的基本職能
D．民主集中制是我國政府的基本活動原則
【答案】　C
【解題思路】　材料中成都市政府的舉措有助于完善就業機制，擴大就業，是政府履行提供社會公共服務職能的具體體現，選C。
1．我國的對內職能
類
別 政治職能 經濟職能 文化職能 社會公共
服務職能
含
義 國家維護政治統治和政治穩定的職能 國家組織經濟建設、促進社會經濟發展、提高生產力水平和人民生活水平的職能 國家組織社會主義文化建設的職能 國家為社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能
原因 在我國，一定范圍內的階級斗爭還將長期存在，民主政治建設的任務很重 社會主義的根本任務是解放生產力、發展生產力，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾 社會主義文化建設，不僅能夠保證社會主義經濟建設的正確發展方向，而且能夠為經濟建設的發展提供精神動力、智力支持和思想保證 為社會的發展創造良好的社會環境、自然環境
措施 依法打擊敵人、打擊犯罪活動、維護治安、保護公民的合法權益、保衛人民民主、保衛社會主義現代化建設、致力于民主政治建設 在社會主義市場經濟體制下，國家管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務 加強宣傳馬克思主義世界觀和科學理論，在全體人民中進行“四有”教育，提高全民族的素質；組織和發展教育、科技、文化、藝術、廣播、電視、衛生、體育等各項事業 國家必須維護社會的安定團結，搞好社會治安，保護公共財物；建立和健全社會保障制度；興辦各種公共工程，完善各種公共設施；保護公共環境，保持生態平衡等
2.我國的對外職能
第一，防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛國家的主權和領土完整。
第二，發展國際交流與合作，創造有利于我國發展的國際環境。
第三，維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用。
3．我國國家性質和職能的關系
我國的國家職能既由我國人民民主專政的國家性質所決定，又反映了我國工人階級和其他廣大人民群眾的意志和利益，體現了我國的國家性質。
1．如何理解經濟職能中的公共服務和社會公共服務職能？
在國家職能第二點和第四點里面出現了兩個“公共服務”，它們的含義是不同的。前一個是指經濟方面的公共服務，是圍繞著生產、分配、交換和消費四個環節進行的。后面是指社會管理方面的公共服務，側重于為社會發展創造良好的社會環境和自然環境，為社會生活服務。
2．如何理解政治職能中的社會治安和社會公共服務職能中的社會治安？
在國家職能里面的第一點和第四點出現了兩個“社會治安”，它們的所指是不一樣的。前一個是指打擊犯罪活動而維護社會治安，屬于解決敵我矛盾；后一個是指打擊違法行為而維護社會治安，屬于解決人民內部矛盾。
請做考題4～7。
（2009年安徽卷,4）近年來，各地政府為促進“以創業帶動就業”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持。政府的做法履行了 （ ）
①實施經濟調節的職能②健全社會保障體系的職能③提供社會公共服務的職能④協調人民利益關系的職能
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
【答案】 B
【解題思路】
材料中各地政府“從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持”，說明政府履行了提供社會公共服務的職能、協調人民利益關系的職能和實施經濟調節的職能，①③④均正確。?②在?材料中沒有體現，不選。
隨著經濟社會的發展，黨中央、國務院把研制大型飛機納入中長期科學和技術發展規劃，這是集中力量辦大事、增強國家核心競爭力的戰略舉措。為此，國家轉變體制機制，堅持自主研發，加強國際合作，優化整合全球資源，成立了國家控股的中國商用飛機有限責任公司，標志著大型飛機的研制進入實體操作階段。回答下題。
(2009年重慶文綜，27)研制大型飛機的決策和實施體現了 (　　)
①國家的政治職能　②國家的對外職能　③綜合國力中的政治力　④綜合國力中的科技力
A．①②③　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
【答案】　D
【解題思路】　材料中“增強國家核心競爭力的戰略舉措”表明了國家在履行對外職能而非政治職能，故②正確，排除①。研制大型飛機既是科技力的體現，也是政治力的體現，故③④均正確。故選D。
(2008年天津文綜，31)2008年的國務院機構改革也稱作“大部制”改革。“大部制”改革中，新組建了住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部，并把國家環保總局升格為環境保護部。這有利于我國政府 (　　)
①嚴格約束政府機關　②履行社會公共服務職能　③貫徹落實科學發展觀　④克服官僚主義和不正之風
A．①② B．②③
C．②④ D．①③
【答案】　B
【解題思路】　住房和城鄉建設部及人力資源和社會保障部的組建有利于發揮政府的職能；環保總局升格為環境保護部有利于落實科學發展觀，故選B項。材料中的內容沒有體現對政府機關的約束，故①項不選，材料和④無關，可以排除。
(2008年寧夏文綜，17)《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》提出，要特別加大對農村、中西部地區、邊疆地區、民族地區的支持力度，同時要解決好進城務工者子女在居住地平等接受義務教育的問題……努力讓每個孩子都能接受合格的義務教育。《綱要》集中體現了政府 (　　)
A．保護公民各項合法權益的職能
B．縮小城鄉差距的政策導向
C．加強社會服務的公共職能
D．促進社會公平正義，構建社會主義和諧社會的施政理念
【答案】　D
【解題思路】　A項明顯不合題意，因為本題只涉及我國公民受教育的權利。B、C兩項雖在一定程度上體現了一些材料中的意思，但不是材料集中體現的信息。此材料重在說明我國政府采取有力措施，讓不同層次的適齡兒童都能平等地接受教育，故D項最合題意。
生活素材
關注煤礦安全生產
2009年11月21日凌晨2時30分，黑龍江龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發生瓦斯爆炸事故。經初步分析，該事故主要是由于113隊施工作業面距離地面約500米深的探煤道發生煤與瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作業采掘工作面28個，當時井下共有作業人員528名。經全力救援，有420人升井。黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故遇難人數升至87人，另外還有21人被困在井下，其中8人已經確定位置。
角度分析
(1)體現了國家的政治、經濟和公共服務職能。對安全事故責任人依法追究其責任體現國家的政治職能；加強安全生產是國家經濟職能的重要體現；強化安全生產工作，有利于創建良好的社會環境，體現了國家的公共服務職能。
(2)體現了國家機關對人民負責的原則和依法治國的原則。我國的國家機關是人民利益的執行者和捍衛者，“問責制”的施行，體現了國家機關對人民負責的工作宗旨；依法治國是基本的治國方略，立法機關要制定和完善有關安全生產的法律法規， 行政機關要嚴格依法行政，司法機關要嚴格執法、公正司法。
(3)中國共產黨作為我國的執政黨，是現代化建設的領導核心。各級領導干部都應堅持科學發展觀，立黨為公、執政為民，把安全生產工作放在突出的位置來抓，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。
(4)公民應履行維護國家利益的義務，維護國家安全、榮譽和利益是每個公民義不容辭的職責。生產安全既是國家安全的一部分，又關系著國家安定、社會穩定的政治局面的實現。作為公民應提高認識，不能認為生產安全工作只是國家的事情。
(5)公民在法律面前一律平等。任何公民的合法權利都受到法律保護，任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁，在追究安全事故責任問題上同樣如此。
命題預測
1．事故發生后，黨中央、國務院高度重視。根據胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，國務院副總理張德江正趕赴黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦事故現場，指導事故救援工作。這體現了 (　　)
①政府履行社會管理的職能　②堅持對人民負責的原則　③政府高度重視和落實安全生產工作　④黨和政府的監督職能
A．①②④　　　　　　 B．②③④
C．①②③ D．①②
【解析】　材料沒有體現監督職能，④不選。
【答案】　C
2．事故發生后，中國最高人民檢察院馬上派員介入事故調查，重點調查事故背后是否存在職務犯罪行為。對負有重大問題的責任人進行責任追究，這體現了 (　　)
A．對人民負責原則和依法治國原則
B．國家、集體、個人利益相統一的原則
C．權利和義務相統一的原則
D．公民在法律面前一律平等的原則
【答案】　A
3．11月22日，黑龍江省政府在鶴崗市召開全省安全生產緊急電視電話會議，通報鶴崗新興煤礦重大瓦斯突出爆炸事故。黑龍江省省長栗戰書表示，對于這次礦難，自己負有重要的領導責任，這說明 (　　)
A．對人民負責是各級干部的根本準則和工作宗旨
B．省政府的疏于管理是導致安全事故發生的直接原因
C．依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則
D．中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊
【解析】　B說法錯誤。C、D材料沒有體現。
【答案】　A本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
單元測試(十三)
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題2分，共50分)
1．2009年3月10日，外交部發言人在例行記者會上說，1959年，西藏實行了民主改革，百萬農奴翻身解放，獲得了人身自由。西藏民主改革是包括藏族在內的中國人民對世界民主、自由、人權事業的偉大貢獻。西藏百萬農奴翻身解放的事實充分體現了 (　　)
A．我國人民當家作主的權利有法律保障
B．人民民主具有真實性
C．民主具有鮮明的階級性
D．國家的根本屬性是階級性
【解析】　材料涉及的主要是人權問題，而人權最能體現人民民主的真實性，故選B。
【答案】　B
2．(2010年杭州月考)村民“海選”是指不經提名確定候選人，而由選民直接提名產生村委會主任、副主任和委員。貴州省玉屏侗族自治縣大力實施農村“能人工程”，通過“海選”、“兩推一選”和“民測公推直選”，把一大批農村致富能手選進了村級領導班子。上述做法表明 (　　)
A．我國人民管理國家和社會事務的權利已充分實現
B．我國的社會主義民主具有廣泛性的特點
C．我國社會主義民主不斷完善、基層民主逐步走向成熟
D．村民自治制度是我國人民享有廣泛民主權利的制度保障
【解析】　“海選”、“兩推一選”和“民測公推直選”等，是在農村出現的基層民主形式，體現了社會主義民主不斷完善、基層民主逐步走向成熟，故選C。
【答案】　C
3．2010年2月15日，中國政府網載文指出，當前，堅持人民民主專政，首先要堅持國家的一切權力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規定，通過各種形式和途徑，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。這是因為 (　　)
A．人民民主專政的本質是人民當家作主
B．人民民主具有廣泛性和真實性
C．人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證
D．人民當家作主是發展社會主義民主政治的保證
【答案】　A
2009年6月1日，國家食品藥品監督管理局在上海舉行“餐飲服務許可證”啟用發放儀式。依據6月1日開始施行的食品安全法，“餐飲服務許可證”將取代沿用了幾十年的“食品衛生許可證”。據此回答4～5題。
4．“餐飲服務許可證”將取代沿用了幾十年的“食品衛生許可證”。這說明了國家食品藥品監督局 (　　)
A．擴大了職權范圍　　　　　　 B．熱情為社會提供服務
C．強化了餐飲衛生要求 D．實行免檢制度
【解析】　本題主要考查考生對國家食品藥品監督管理局的職能的認識，政府要依法行政，把該管的事情管好，不該管的事情不要管，A說法錯誤；發放“餐飲服務許可證”體現了政府的管理職能，B不選；材料沒有涉及免檢制度，D不選。
【答案】　C
5．這次許可證調整的法律依據是2009年6月1日生效的《食品安全法》。這說明了我國政府
(　　)
A．嚴格依照法定程序制定法律
B．堅持依法行政
C．嚴格執法，公正司法
D．堅持權利和義務相統一
【解析】　解答本題要抓住關鍵詞“法律依據”，注意行為主體是政府。A的行為主體是全國人大，排除A；C的行為主體是司法機關，排除C；D與題意無關。選B。
【答案】　B
6．軟實力是指一個國家意識形態和價值觀念的認同力、國民的凝聚力、文化的感召力以及國際事務中的影響力等等。下列屬于我國政府為了提升軟實力而履行的職能的有(　　)
①2008年10月9日至12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行　②2009年6月6日，國務院副總理張德江查看重慶武隆“6·5”山體垮塌現場并積極開展營救工作　③中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領導人會晤于2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行　④2009年7月5日，烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件
A．①③④ B．②③
C．③④ D．①②③
【解析】　本題考查有關國家實力的問題，它分為硬實力(如經濟、科技、軍事等)和軟實力(如價值觀、民族精神、感召力等)。結合材料中軟實力的概念和設問中的主體“我國政府”即可判斷②③符合題意。
【答案】　B
7．2009年6月21日，全國超級稻工作會議在北京召開，會議指出，“十一五”以來，經農業部確認的超級稻品種推廣面積逐年增加，2008年全國超級稻品種推廣面積8 342萬畝，占全國水稻面積的19.2%。全國超級稻品種的推廣表明我國政府履行了 (　　)
A．交往職能 B．經濟職能
C．文化職能 D．社會公共服務職能
【解析】　本題考查的是國家職能，從材料看，突出超級水稻品種的推廣，屬于科技范疇，即文化職能。
【答案】　C
8．2009年6月25日，國務院新聞辦召開新聞發布會，宣布國務院正式批準《關中—天水經濟區發展規劃》。《規劃》提出，將把關中—天水經濟區打造成為“全國內陸型經濟開發開放的戰略高地”。材料表明國務院
(　　)
A．通過制定法規維護人民的民主權利
B．通過經濟調節促進經濟發展
C．通過發展教育事業提高國家軟實力
D．通過搞好社會公共服務提高全民健康水平
【解析】　本題考查有關國務院的知識。批準經濟發展計劃，有利于發展經濟，發展生產力，是國務院履行經濟職能的體現。
【答案】　B
9．(2010年成都模擬)十一屆全國人大常委會第七次會議在完成各項議程后，于2009年2月28日上午在人民大會堂閉會。會議經表決，通過了食品安全法、刑法修正案(七)和修訂后的保險法。這說明
(　　)21世紀教育網
A．全國人大常委會行使國家立法權
B．人民代表大會是我國的根本政治制度
C．全國人大常委會是國家權力機關的執行機關
D．國家主席在國家機構中居于最高地位
【答案】　A
10．胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年大會上講話指出，要始終堅定不移地發展社會主義政治文明，深化政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度，更好地保證人民當家作主。在我國，人民代表大會制度是根本政治制度，這是因為它
(　　)
①直接體現人民民主專政的國家性質　②在國家權力機關體系中居于最高地位　③直接體現人民當家作主這一根本原則④是建立其他有關國家制度的基礎
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　全國人大在國家權力機關體系中居于最高地位。
【答案】　C
11．國務院常務會議決定，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受金融危機影響較大產品的出口退稅率。這體現了[來源:21世紀教育網]
(　　)
A．國家履行社會主義文化建設的職能21世紀教育網
B．國家履行經濟職能
C．國家履行維護社會穩定的職能
D．國家直接管理產品的生產和經營
【答案】　B
12．溫家寶總理在2009年《政府工作報告》中強調，“醫療衛生體制改革事關人民群眾的健康權益”，要“切實解決看病貴、看病難問題，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”。這說明[來源:21世紀教育網]
(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家　②我國是人民當家作主的國家　③農民階級也是國家的領導階級　④我國的政策是有利于全體公民的
A．①③ B．②③
C．①② D．②④
【答案】　C
近年來，中國農民工隊伍不斷壯大，目前約有兩億人，成為產業工人的重要組成部分。十一屆全國人大首次出現3位農民工代表。據此回答13～14題。
13．中國農民工這個特殊群體在國家最高權力機關中有了自己的“代言人”。對此理解正確的是 21世紀教育網
(　　)
①有利于農民工直接制定法律維護自己的合法權益　②全國人大代表的結構在優化，具有廣泛的代表性　③農民工代表由選民直接選舉產生，農民工開始參與國家政治生活　④農民工代表植根于基層，能更好地反映農民工群體的心聲21世紀教育網[來源:21世紀教育網]
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【解析】　①③說法是錯誤的。
【答案】　D
14．農民工全國人大代表胡小燕說：“我會努力履行人大代表的職責，大家選我當代表，就不能讓大家失望，不會讓人覺得農民工代表是裝飾人大會議的花瓶。”這一觀點表明，合格的人大代表應當
(　　)
A．能夠真正代表人民的利益
B．依法行使立法權
C．能夠提出反映所有人利益的提案
D．是最高國家權力機關的組成人員
【解析】　人大行使立法權，故B不選。C說法錯誤。只有全國人大代表才是最高國家權力機關的組成人員，D排除。
【答案】　A
“為了加大我縣水土流失防治力度，決定由縣公安局代表水利局征收水土流失防洪費。”——這是湖南省某縣政府一份“縣長會議紀要”中的話。2009年6月，該縣人大常委會經審查后確認，“代征”是違法行為。縣政府最終停止了該代征行為。據此回答15～16題。21世紀教育網
15．縣政府決定由公安局代表水利局征收水土流失防洪費的做法
(　　)
A．積極履行了經濟職能
B．積極履行了社會公共服務職能
C．統籌了經濟和社會發展
D．沒有做到依法行政
【答案】　D
16．上述材料表明，人大常委會
(　　)
A．是國家法律監督機關
B．擁有監督政府工作的權力
C．依法行使決定權
D．依法行使立法權
【解析】　縣人大常委會行使的是監督權而非決定權和立法權，故選B而棄C、D。國家法律監督機關是檢察機關，故A不選。
【答案】　B
17．(2010年南昌模擬)當前，推進社會主義民主政治建設，最根本的一條就是堅持和完善人民代表大會制度。完善人民代表大會制度，需要
(　　)
①在加強和改進立法工作上有新作為　②改進監督方式，提高人大監督實效　③豐富民主形式，促進公民政治參與　④擴大民主內容，賦予公民更多權利
A．① B．①②
C．①②③ D．②③④
【解析】　④表述錯誤。
【答案】　C
2009年6月14日至20日，上海合作組織成員國元首理事會第九次會議在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。與會領導人重點就應對國際金融危機沖擊、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、“金磚四國”對話未來發展等重大問題交換看法。回答18～20題。
18．“金磚四國”領導人重點就應對國際金融危機沖擊、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、“金磚四國”對話未來發展等重大問題交換看法。這體現了國家履行
(　　)
A．經濟職能和社會公共服務職能
B．防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛國家主權和領土完整的職能
C．發展國際交流與合作的職能
D．維護世界和平，促進共同發展的職能
【答案】　C
19．從國家政權組織形式和國家結構形式的角度看，下列說法正確的是 (　　)
A．俄羅斯是議會制共和制和復合制的國家
B．巴西是總統制共和制和單一制的國家
C．印度是議會君主制和復合制的國家
D．中國是人民代表大會制和單一制的國家
【答案】　D
20．(2010年深圳模擬)胡錦濤主席在會晤中講話指出，我們要努力克服困難，爭取率先從國際金融危機中復蘇。對此，下列說法錯誤的是
(　　)
A．國家履行對內、對外職能是為了維護統治階級的利益
B．國家職能是由國家性質決定的
C．“金磚四國”交流合作的根本目的是為了維護發展中國家的利益
D．發展中國家應該為保和平、促發展作出努力和貢獻
【解析】　“金磚四國”交流合作的根本目的是四國的共同利益。
【答案】　C
21．2010年2月6日，人民網載文指出，近年來，我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”——有口不能說話；有的是當“丫環代表”——當家不敢作主；有的是當“舉手代表”——與臺上保持高度一致；現在懂得做個真正的人大代表，為百姓說話，當好百姓的代言人。這反映了
(　　)
A．人大代表的權利在不斷擴大
B．我國的民主制度在不斷完善
C．人大代表的民主意識在不斷增強
D．人大代表的地位在不斷改變
【解析】　材料對比了人大代表在素質方面的變化，反映的是人大代表民主意識的不斷增強，故C正確。材料反映了人大代表更好地行使其權利，其權利并沒有擴大，故A不符合題意；材料的中心意思是“人大代表的素質不斷提高”，故B不符合題意；人大代表依然是權力機關的組成人員，其地位沒有發生變化，故D錯誤。
【答案】　C
22．近年來，各級政府努力建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、廉價的公共衛生和基本醫療服務。這表明我國政府
(　　)
①是國家權力機關的執行機關　②堅持對人民負責的原則　③履行社會公共服務職能　④是中國特色社會主義事業的領導核心
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　中國共產黨是社會主義事業的領導核心。21世紀教育網
【答案】　A
每年3月份，中國人民政治協商會議、全國人民代表大會都會先后召開，商討國家的大政方針。兩會召開期間，代表們把從人民中得來的信息和要求進行整理，傳達給黨中央。回答23～25題。
23．兩會的共同之處是
(　　)
①都是人民當家作主的政權組織形式　②都是發揚民主的重要形式　③都是人民行使國家權力的機關　④都是行使國家職能的重要機構　⑤都在中國共產黨領導下開展工作　⑥都對對方進行監督
A．②③⑤⑥ B．①②④⑥
C．②⑤ D．③④⑤⑥
【解析】　①是人民代表大會制度，③是指人民代表大會，中國共產黨和各民主黨派之間相互監督而題目中問的是兩會的共同之處，不選⑥。
【答案】　C
24．我國地方各級人民政協的主要職能是 (　　)
A．貫徹執行上一級人民政協機關的決定和決議
B．制定地方性法規
C．政治協商、民主監督和參政議政
D．調查研究、提出議案、對地方重大事務進行科學決策
【答案】　C
25．2009年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》經全國人大常委會表決通過，并于6月1日起施行。該法從廣泛征求意見、立法論證到人大常委會通過的過程，表明我國(　　)21世紀教育網
①堅持人大集權、人民當家作主的原則　②堅持對人民負責的原則　③堅持人大常委會最高立法機關的地位　④重視民生，重視社會和諧
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
【解析】　①說法明顯錯誤。全國人大是最高立法機關，故③錯誤。
【答案】　D
二、非選擇題(共50分)
26．烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件有著深刻的政治背景，是境內外“三股勢力”精心策劃和組織的一起嚴重暴力犯罪事件，給各族群眾生命財產造成重大損失，給當地正常秩序和社會穩定造成嚴重破壞。事件發生后，在黨中央、國務院堅強領導下，新疆維吾爾自治區黨委和政府、中央和國家機關有關部門、軍隊和武裝警察部隊，緊緊依靠各族干部群眾，做了大量的艱苦工作，發揮了重要作用。維護和保持新疆社會大局穩定，是當前新疆最緊迫最重要的任務，要高舉各民族大團結的旗幟，團結帶領群眾堅決做好保增長、保民生、保穩定各項工作。
運用有關國家職能的知識，對上述材料進行分析。(10分)
【答案】　(1)國家職能是指國家在政治統治和社會管理中的職責和功能。它反映了國家活動的基本方向、根本任務和主要作用。(2分)
(2)國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。我國人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國的國家職能要反映和維護廣大人民群眾的意志和利益。(3分)
(3)國家通過行使政治職能來維護政治統治和社會穩定。烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件給各族群眾生命財產造成了重大損失，給當地正常秩序和社會穩定造成了嚴重破壞，我國政府堅決依法予以嚴厲打擊，以保護公民的合法財產和人身安全，保障人民群眾的基本生活，維護和保持新疆正常的生活生產，從而有利于保增長、保民生、保穩定。(5分)
27．堅持和完善人民代表大會制度，必須充分認識人民代表大會與西方議會的本質區別，充分認識人大和“一府兩院”關系與西方國家機關間關系的本質區別，充分認識人大代表與西方議員的本質區別。要積極借鑒人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執政、“三權分立”、兩院制。
(1)為什么說人大和“一府兩院”不是西方的“三權分立”？(8分)
(2)我國為什么只能實行人民代表大會制度，而不能實行西方的議會制度？(6分)
【答案】　(1)因為人大和“一府兩院”的關系與西方國家機關間關系有著本質區別。①中國是由人民代表大會統一行使國家權力，“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。②各國家機關分工不同、職責不同，都在中國共產黨領導下，在各自職權范圍內貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設和發展中國特色社會主義服務，不是西方的“三權分立”。③西方國家機關間是三權分立與制衡的關系。三權分立本質上是一種資產階級民主制。三權分立與制衡并不保證人民意志的體現和表達，不能實現人民的統治；容易導致三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。(8分)
(2)①我國實行人民代表大會制度，是由生產資料公有制的經濟基礎和社會主義國家性質決定的，是符合我國國情的。西方的議會制度不符合我國國情。②人民代表大會制度是按照民主集中的原則建立起來的，有利于保證國家權力，體現人民的意志；有利于保證中央和地方的國家權力的統一；有利于保證我國各民族的平等和團結。西方議會制度一般按“三權分立”的原則來組織，立法、行政、司法三權分立，難免互相牽制，降低效率。③堅持和完善人民代表大會制度，有利于發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，保證人民當家作主，實現黨和國家長治久安。因此，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮這—政治制度的優勢。(6分)
28．2009年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調要千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。三是幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步開辟公益性就業崗位。四是大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業。五是進一步改善對就業的公共服務。加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作。大力開展職業培訓。加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持。
請運用國家職能的有關知識，分析我國政府應如何更好地解決就業問題。(14分)
【答案】　(1)國家要履行好經濟職能，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，更好地組織經濟建設，促進社會經濟發展。政府實施積極的就業政策，發揮政府投資和重大項目建設帶動就業的作用。(5分)
(2)國家要履行好文化職能。大力開展職業培訓，加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持，大力提高勞動者職業技能和素質，以更好地促進就業。(5分)
(3)國家要履行好社會公共服務職能。政府進一步改善對就業的公共服務，加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作，開辟公益性就業崗位，為勞動者的就業創造良好的環境。(4分)
29．為貫徹落實科學發展觀，發展縣域經濟，唐山市樂亭縣十屆人大四次會議審議通過了“三年大變樣”的規劃綱要，樂亭縣人民政府組織相關學者進行了大量的研究論證，于2009年3月出臺了《樂亭三年大變樣發展規劃》。
結合材料說明《樂亭三年大變樣發展規劃》體現了我國國家制度的哪些知識。(12分)
【答案】　(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。樂亭縣實現三年大變樣，有利于改善人民群眾的生活生產條件和水平，更好地滿足人民群眾的利益。(3分)(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大具有決定權。樂亭縣十屆人大四次會議審議通過“三年大變樣”的規劃綱要，是行使決定權的體現。(3分)(3)民主集中制是我國人民代表大會制度組織和活動的根本原則。《樂亭三年大變樣發展規劃》的審議、通過和出臺，體現了這一原則的貫徹和執行。(3分)(4)政府積極履行經濟職能。政府組織相關學者進行大量的研究論證，出臺了《樂亭三年大變樣發展規劃》，促進樂亭縣的發展。(3分)
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網(共16張PPT)
第五課時　單元綜合提升
高考政治措施類題的解題方法
措施類題又稱“怎么辦”型題，一般以“應該如何做”或“怎樣做到”等字眼來設置問題，這類題在高考中出現的頻率高，并且難度大，學生在回答這種設問的題目時，經常覺得不知如何下手。針對這種情況，我總結了一些解題的方法。
第一，仔細閱讀材料
這一類設問，前面多有相關材料，要求學生能結合具體的背景材料靈活運用所學知識，而不是泛泛地羅列知識或政策內容。我們應從材料中找出關鍵的字、詞、句，抓主謂賓，看定狀補，還要注意標點符號。從句意到層意，再到段意，歸納出中心。有些措施類題的材料中包含有出現這類問題的原因，只要從材料中找出原因，就可以對應地找到解決問題的措施。
有些談措施類的題其答案就包含在材料中，只須把材料用教材語言表達出來即可。當然，如果沒有材料的話，就需要通過發散思維，結合教材相關內容以及相關的時政內容作答。
第二，審問題
一要看問題學科范圍的限定，典型詞匯是：請用經濟常識、哲學常識或政治常識來回答。二要看角度限定，關鍵詞如從依法治國角度談，從公民與國家的關系談，用一切從實際出發的觀點談，用國家職能的知識談，用宏觀調控的知識談等。三要看問題對行為主體的限定，誰是措施的實施者，有幾個措施的實施者答案就有幾個角度，在表述措施時一定要注意各司其職。如政府、國家、黨、公民、企業、消費者、個人等。四要看對主體行為的限定，如分析哪件事、哪一現象，回答哪一方面的內容等。現舉例說明：
例：“人無信不立，業無信難興，政無信必頹。”黨的十六屆三中全會指出：“形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則。”
規范政府行為，加強政府信用建設，是健全社會信用體系的重要內容。請從依法治國的角度，闡述如何推進政府信用建設？
【參考答案】　①推進政府信用建設，要堅持黨的領導；②立法機關加強立法，使政府行為有法可依；③行政機關依法行政，杜絕濫用權力；④司法機關嚴格執法、公正司法，做到違法必究；⑤完善法律監督機制，以保證政府受到人民監督。
這是一道政治常識題，從角度限定看，要求從依法治國的角度來回答，否則不能得分；從行為的主體看，并沒有明確規定，那么黨、立法機關、行政機關、司法機關、人民群眾等都可以作為主體。但如果問題是請闡述政府如何推進信用建設就完全不同了，主體只能是政府而不能是其他。
第三，對應知識組織答案
首先，談解決問題的措施，一般需要闡明主體對這一問題的重視。其次，談具體措施。談具體措施時應注意以下幾點：①邏輯要嚴密。②層次要清楚。③所談具體措施使用語言要簡潔、規范。在組織答案時，高考答題總要求，首先要準確選擇與解題有關的基礎知識，不能方向錯誤。使用教材語言簡潔規范，要服從需要，切忌就理論理，就事論事，使觀點與材料分離，還要恰當運用時政語言。所謂時政語言，就是最近一個時期，黨和國家領導人的講話，黨和國家
的重大方針、政策、決定中出現的一個新名詞、新概念，如社會主義新農村建設、社會主義和諧社會、全面小康社會、和諧世界、科學發展觀、服務型政府、陽光政府、責任政府、創新型國家……這些新名詞、新概念是對我國當前一些社會熱點問題的高度濃縮，在組織答案時，如能恰當準確地使用，往往起到畫龍點睛的作用，能提高答題的檔次。
第四，注意答題的全面性
要從不同角度、不同方面作答，膚淺的全面比片面的深刻得分要多。
單元測試(十三)本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
政治常識 第1單元 第4課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題4分，共64分)
2009年6月15日，國家主席胡錦濤在葉卡捷琳堡會見印度總理辛格時表示，中方愿同印方一道，維護和保持中印戰略合作伙伴關系的良好發展勢頭，增進政治互信，深化各領域互利合作，照顧彼此關切和核心利益。據此回答1～2題。21世紀教育網
1．下列對印度的政體和國家結構形式的認識正確的是 (　　)
A．議會制共和制　單一制
B．議會制君主立憲制　單一制
C．議會制君主立憲制　復合制
D．議會制共和制　復合制
【答案】　D
2．上述材料表明 (　　)
A．我國努力捍衛國家的主權和領土完整
B．我國積極發展國際交流與合作
C．我國努力維護世界和平，促進共同發展
D．我國的對外職能決定對內職能
【解析】　材料表明的是我國的交往職能，故選B。
【答案】　B
2009年6月7日，美國總統奧巴馬結束了對沙特阿拉伯、埃及、德國和法國的訪問。對于奧巴馬政府來說，此次中東和西歐之行，意在表達美國期望同伊斯蘭世界改善關系的決心和信心；同時宣示美國將加強與歐洲盟國的傳統友誼與合作。據此回答3～4題。
3．在上述材料所列國家里，美國和埃及的共同點是 (　　)
A．都是議會制共和制政體　　 B．都是總統制共和制政體
C．都是單一制國家 D．都是復合制國家
【答案】　B
4．上述材料表明 (　　)
A．資本主義國家的利益都是一致的
B．國家在國際社會中，具有交往職能
C．國家需要切實履行保衛職能
D．國家在國際社會中應履行不侵犯別國的義務
【解析】　材料表明是國家間交往，故選B。
【答案】　B
2009年是澳門回歸10周年。過去10年，在“一國兩制”、“澳人治澳”方針指導和特區政府帶領下，經過全體居民努力，澳門社會總體實力增強，就業改善，商機無限，社會面貌出現巨變，成就有目共睹。據此回答5～6題。
5．上述材料表明 (　　)
A．一國兩制有利于實現祖國的統一
B．一國兩制有利于促進我國社會主義現代化建設
C．一國兩制有利于澳門地區的穩定、繁榮和發展
D．實現祖國統一大業是全體中國人民的共同愿望
【解析】　澳門回歸后取得的成就直接表明了C。
【答案】　C
6．以下關于我國中央政府維護澳門繁榮穩定的方針，表述正確的是 (　　)
①堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方針　②始終嚴格依照憲法和澳門特別行政區基本法辦事　③堅定支持澳門特別行政區政府依法施政　④著力發展內地與澳門在經貿、科教、文化、衛生、體育等各領域的關系
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【答案】　D
7．2009年5月26日，中國國民黨主席吳伯雄率團與中共中央總書記胡錦濤進行歷史性會談時表示，一年來，兩岸雙方基于正視現實、開創未來，持續建立互信、擱置爭議，不斷求同化異、深化合作，走向和平共榮、互利雙贏，兩岸關系發展取得了豐碩成果。這表明
(　　)
A．一國兩制是兩岸統一的最佳方式21世紀教育網
B．完成祖國的統一大業，是全體中國人的共同愿望
C．兩岸和平與發展有利于維護整個中華民族的根本利益
D．一個中國原則是實現和平統一的基礎
【解析】　A、D在材料中均不體現，B中的“全體中國人”說法不符合實際。
【答案】　C
8．(2010年濟南模擬)根據國家權力集中程度的不同，當代國家的結構形式分為單一制和復合制兩大類型。判斷我國是單一制國家的標準是 (　　)
①從法律體系看，全國只有一部憲法　②從公民的國籍看，香港、澳門、臺灣可以有多個國籍　③在國際上代表中國的只能是中華人民共和國　④特別行政區享有一定的外事權
A．①② B．②③
C．①③ D．②③④[來源:21世紀教育網]
【解析】　本題考查我國的國家結構形式、判斷我國是單一制國家的依據。公民的國籍和特別行政區的外事權不是判斷我國是單一制國家的標準，排除②④。①③符合題意。
【答案】　C
9．(2010年青島模擬)下列關于國家政權組織形式與國家結構形式的表述正確的有(　　)
①它們與國體的關系都是內容與形式的關系　②都是為維護統治階級利益服務的　③不同性質的國家可以采用相同的政權組織形式和國家結構形式　④國家結構形式是指國家的整體和部分、中央和地方之間的相互關系，國家政權的組織形式是指政體
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
【解析】　本題考查的是國家政權組織形式和國家結構形式之間的關系，它們都屬于國家形式，與國體是形式與內容的關系，①說法錯誤。
【答案】　C
10．2009年7月6日，澳門特區行政長官選舉管理委員會張貼公告，確定接納前社會文化司司長崔世安正式成為第三任行政長官選舉候選人。澳門特區享有的自治權包括(　　)
①外交權　②行政管理權　③國家立法權　④獨立的司法權和終審權21世紀教育網
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【解析】　本題考查的是特別行政區的自治權問題，外交權的主體是主權國家，國家立法權的主體是全國人民代表大會及其常委會。
【答案】　C
11．2009年7月11日，第五屆兩岸經貿文化論壇在長沙隆重開幕。論壇形成的“共同建議”中的“支持臺資企業在大陸發展壯大，推動兩岸在節能環保和新能源產業領域的合作”為兩岸經濟發展奠定了基礎。由此可見 (　　)
①“一國兩制”是兩岸統一的最佳方式　②臺灣經濟真正以祖國大陸為腹地獲得廣闊的發展空間　③堅持一個中國原則是兩岸關系和平發展的政治基礎　④完成祖國統一大業是中華民族走向偉大復興的歷史必然
A．③④ B．②
C．①②③④ D．①②③
【解析】　本題考查的是兩岸關系問題，材料突出表達了兩岸經貿交流，不涉及其他內容，故選B。
【答案】　B
解決臺灣問題、實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿。據此回答12～13題。
12．2008年12月21日，第四屆海峽兩岸經貿文化論壇在上海閉幕，大陸推出加強兩岸合作、共同應對金融危機的10項措施。兩岸交流越來越頻繁 (　　)21世紀教育網
A．有力地制止了“臺獨”分裂圖謀
B．從根本上解決了臺胞往來兩地的難題
C．對祖國的統一大業有積極影響
D．反映了兩岸政治關系的根本性變化
【答案】　C21世紀教育網
13．在海峽兩岸同胞，特別是兩岸工商界人士的共同努力下，兩岸經貿交流與合作得到了長足發展，祖國大陸已成為臺灣最大的“出口”市場。可見，推動海峽兩岸經貿交流與合作 (　　)
①符合兩岸同胞的根本利益　②有利于海峽兩岸的穩定、繁榮和發展　③可以淡化臺灣本土意識　④可使臺灣同胞共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽
A．①② B．③④
C．②④ D．①③
【答案】　A
14．(2010年臺州模擬)從國家結構形式上看，美國和法國的區別是 (　　)
①全國是否只有一個立法機關和一個中央政府　②各行政區域或聯邦成員是否接受中央政權機關領導　③全國是否只有一部憲法　④國家是不是一個完整的主權國家
A．①②③④ B．①②③
C．①③④ D．①③
【答案】　D
15．據臺灣媒體報道，臺當局對兩岸直航影響的評估報告稱，直航后臺運輸業年獲利258億。這表明 (　　)
A．中國將不惜一切代價實現祖國統一
B．兩岸和平統一、共同繁榮是大勢所趨21世紀教育網
C．和平統一是解決臺灣問題的唯一途徑
D．“一國兩制”是一切中國公民的共同愿望
【解析】　A、D說法明顯錯誤，C不為題干所反映。
【答案】　B[來源:21世紀教育網]
16．在國家結構形式中，單一制國家與聯邦制國家的共同點表現在 (　　)
A．只有中央政府才能行使外交權
B．全國只有一部憲法
C．公民只有一種國籍
D．都有一個統一的中央政權機關
【答案】　A
二、非選擇題(共36分)
17．2009年7月1日是香港回歸祖國12周年紀念日。按中國歷法天干地支12年小輪回，稱“紀”；60年是大循環，叫“甲子”。今年適逢新中國建國60周年，此時紀念香港回歸12周年別具意義。21世紀教育網
回顧過去12年間，“一國兩制、港人治港”在香港得到了成功落實，對此舉世公認。而香港經濟雖然起跌甚大，風雨一路，但在國家的強力支持之下，加上“一國兩制”的獨有制度優勢，我們總能克服困難，不斷發展，繼續保持了香港的穩定和繁榮。展望未來，相信在“一國兩制”的制度保障下，有中央的支持、港人的自信打拼，隨著國家經濟的進一步快速崛起，東方之珠會更加璀璨光明。
運用所學的“一國兩制”的知識分析上述材料。(16分)
【答案】　(1)“一國兩制”是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。兩種制度并存，互惠互利。在過去的12年間，香港不斷發展，保持了穩定和繁榮。(5分)
(2)“一國兩制”在香港得到了積極貫徹和落實。在中央的支持、港人的打拼下，在國家經濟的帶動下，香港作為東方之珠會更加璀璨光明。(5分)
(3)“一國兩制”的實施意義重大。香港12年的發展證明了“一國兩制”有利于維護香港人和全體中國人民的利益和要求；有利于香港局勢長期穩定；有利于經濟上的互惠互補，互相促進；有利于共同構建社會主義和諧社會。(6分)
18．材料一　短短一年，兩岸關系變化很大。這一年，兩岸在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上建立互信，以協商合作、和平雙贏代替了對抗沖突，兩岸關系得到根本性改善。
材料二　2009年5月26日，中共中央總書記胡錦濤在人民大會堂會見中國國民黨主席吳伯雄時強調，一年來兩岸關系取得一系列重要成果，展現出和平發展前景。實踐證明，改善和發展兩岸關系是人心所向、大勢所趨，兩岸關系和平發展促進了臺海地區和平穩定，受到國際社會廣泛歡迎和支持。推動兩岸關系在新的起點上向前發展，需要我們站在全民族發展的高度，審視世界發展潮流，看清兩岸關系發展趨勢，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，堅持正確方向，拓寬前進道路，不斷開創兩岸關系和平發展新局面。
(1)材料一中兩岸為什么要在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上建立互信？(5分)
(2)材料二中胡錦濤同志的講話給我們怎樣的哲學啟示？(10分)
(3)結合上述兩則材料，談談你對推動兩岸關系和平發展的認識。(5分)
【答案】　(1)①世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不可分割。②臺灣島內的某些“臺獨”主張，將臺灣人民帶入危險境地，忽略了廣大臺灣人民求和平、求發展、求穩定的愿望。因此，兩岸在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上建立互信，有利于遏制臺獨勢力的錯誤行為，促進兩岸關系的和平與發展。(5分)
(2)①事物是不斷變化發展的，要用發展的觀點看問題。一年來兩岸關系取得一系列重要成果，展現出和平發展前景，表明了事物的變化發展。我們必須明確事物在發展過程中所處的地位，推動兩岸關系在新的起點上繼續向前發展。②要將尊重客觀規律與發揮主觀能動性緊密結合。兩岸關系和平發展是社會趨勢，是歷史的必然，是社會發展規律，我們必須以積極的心態，務實的行動來繼續促進兩岸關系的發展。國共兩黨順應歷史潮流，必將推動兩岸關系繼續向前發展。③實踐對認識有決定作用，實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準。一年來兩岸關系的發展表明，兩岸關系和平發展的認識是完全正確的。(10分)21世紀教育網
(3)兩岸關系和平發展符合歷史潮流，符合社會發展規律，是兩岸人民的共同愿望，這必將有利于促進我國社會主義現代化建設，有利于臺灣的穩定、繁榮和發展，有利于維護中華民族的根本利益，最終有利于實現祖國完全統一。(5分)
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網(共59張PPT)
從最新公布的《考試大綱》看，本單元的知識有以下考點：
1．我國的國體
(1)國家的性質和職能　(2)我國的人民民主專政　(3)我國的國家職能
2．我國的根本政治制度
(1)國家政權的組織形式　(2)我國的人民代表大會制度　(3)人大代表的法律地位、權利和義務　(4)我國的國家結構形式　(5)“一國兩制”的含義、內容和意義
第一課時　國家性質和我國的
人民民主專政
　中華人民共和國國徽中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。谷穗、五星、天安門、齒輪為金色，圓環內的底子及垂綬為紅色，金、紅兩種顏色在中國是象征吉祥喜慶的傳統色彩。天安門象征中國人民反帝反封建的不屈的民族精神；齒輪和谷穗象征工人階級與農民階級；五顆星代表中國共產黨領導下的人民大團結。
【自我校對】　①經濟上占統治地位的階級進行階級統治　②階級性　③社會　④地位　⑤統治階級　⑥階級性質　⑦一定階級⑧平等　⑨少數服從多數　⑩國家事務　 階級性　 民主　 統治階級內部　 專政　 被統治階級　 專政　 專政　 我國憲法確立的有關我國的國體和政體方面的制度　 工人階級　 工農聯盟　(21)人民當家作主　 (22)廣泛性　 (23)真實性　 (24)新型的民主　 (25)新型的專政　 (26)民主　 (27)民主原則　 (28)民主精神　 (29)社會條件　 (30)立國之本　 (31)國家政權　 (32)國防建設
1．列表法掌握國家的有關問題
國　家
含　義 國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關
構成要素 人口、領土、政權、主權
屬　性 主權屬性、階級屬性(根本)、社會屬性
2.表解有關國體的內容
國　體
含　義 即國家性質，是指社會各階級在國家中的地位
決定
因素 統治階級的階級性質
根本
標志 國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策
3.民主與專政
(1)民主的含義：民主是指在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。
(2)民主具有鮮明的階級性：民主總是屬于統治階級的，體現統治階級的意志和利益，世界上不存在超階級的民主。
(3)專政：主要指依靠暴力實行的統治。
(4)民主與專政的關系：民主與專政是辯證統一的。一方面，兩者是相互區別、相互對立的。民主只適用于統治階級內部，專政適用于被統治階級。另一方面，兩者是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。實行民主制的國家同樣具有專政的職能，是統治階級的民主和對被統治階級的專政相結合，是民主與專政的統一體。
1．民主、專制、專政的關系
類 別 民　主 專　制 專　政
區
別 含義
不同 民主是指在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度 專制是指在統治階級內部，權力高度集中在個別人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷的國家制度 專政是國家依靠暴力對被統治階級實行的政治統治
特征
不同 民主以政治權利平等實現和少數服從多數為基本特征 專制實行森嚴的等級制度，以多數服從少數，全體服從個人為基本特征 專政以國家權力的強制為實施特征
對應
的概
念不
同 “民主是對專制的否定”，民主制度是相對于專制獨裁而言的，相對于專制來說，民主是巨大的歷史進步 專制與民主相對立，專制與民主是兩種根本不同的國家制度 民主與專政是民主制國家的兩項職能，民主只適用于統治階級，而專政則適用于被統治階級
聯
系 ①專制與民主都是一種國家制度，都具有專政職能
②任何國家的民主都是統治階級的民主與對被統治階級的專政的結合。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的前提和基礎，專政是民主的保障。民主與專制都是管理國家事務的國家制度，二者都具有鮮明的階級性
2.列表比較民主性質與民主程度的關系
民主性質 民主程度
區
別 概念內
涵不同 民主性質是關于民主的質的規定性，具有鮮明的階級性 民主程度是關于民主的量的規定性，是民主原則和精神實施的程度、狀況和水平
決定因
素不同 民主性質是由其國家性質和賴以存在的經濟基礎決定的，國家性質和賴以存在的經濟基礎不變，民主的階級性質不變 民主程度的高低是由一國的政治、經濟、文化和社會的多種因素決定的。同一性質的民主，在不同國家和不同歷史階段，民主的發展程度存在著差異
發展的
步調不同 伴隨著新的階級掌握政權，這個國家民主的階級性質會同時改變 一種新型民主的確立，它的民主程度不能馬上達到與之相適應的水平，它通常都要經歷一個演進的過程，通過逐步地完善，才能達到相應的程度
聯
系 一方面，民主的階級性質是制約民主程度的重要因素。不同階級對民主程度的提高起著阻礙或促進的作用，有的甚至可以改變民主的發展方向。另一方面，民主程度的發展對于維護民主階級性質具有重大的作用。民主作為一種國家制度，其程度的發展在實質上也是強化階級統治的一種有效手段和方式
請做考題1～4。
(2010年鄭州模擬)國家在發展經濟、教育和文化，保護資源與環境等方面發揮了重要作用，這體現了國家的 (　　)
A．統治屬性　　　　B．階級屬性
C．主權屬性 D．社會屬性
【答案】　D
(2006年江蘇春招)根據社會各階級在國家中的地位，可以判斷出 (　　)
A．國家的性質 B．國家的政體
C．國家的結構形式 D．國家的管理形式
【答案】　A
【解題思路】　本題考查學生對國家性質的理解。學生掌握了國家性質的含義，答案自然不難選出。
(2008年寧夏文綜，16)如果說民主是指一種與個人專制獨裁統治不同的、實行“多數人的統治”的國家形式，那么，這個“多數人”是指 (　　)
A．統治階級中的多數人
B．全體國民中的多數人
C．國家政權機關的多數人
D．包括被統治階級在內的多數人
【答案】　A
【解題思路】　民主是與專制相對立的一種國家制度。但民主既包括政體意義上的民主，也包括國體意義上的民主。從政體意義上看，民主是按少數服從多數人的原則進行的“多數人”的統治。但從國體意義上看，這里的“多數人”是在統治階級范圍內，而不是在全社會范圍內。只有社會主義民主才第一次實現了全社會范圍內多數人的民主。
(2010年廣州聯考)有人認為：“代表先進階級的民主，其發展程度就一定高；代表落后階級的民主，其發展程度就一定低。”這種觀點 (　　)
A．否認了民主性質決定民主程度
B．承認了民主政治建設的艱巨性和長期性
C．混淆了民主性質與民主發展程度的區別
D．混淆了民主與專政的區別
【答案】　C
【解題思路】　本題考查民主性質和民主發展程度的關系，題干中認為二者的關系是完全一致的觀點是錯誤的，應選C。題干中的觀點沒有否認民主性質決定民主程度，也沒有反映民主政治建設的艱巨性和長期性，故A、B與題意無關。D與題意無關。
1．人民民主專政
(1)含義：我國的人民民主專政是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國家政權。這是我國的國家性質，即國體。
(2)經濟基礎：生產資料的社會主義公有制是我國人民民主專政的經濟基礎。
(3)領導力量：工人階級的領導，這是我國國家性質的首要標志。
(4)階級基礎：工農聯盟是我國國家政權的階級基礎。
(5)社會基礎：包括工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人，是人民民主專政的國家政權的社會基礎。
(6)本質：人民民主專政的本質是人民當家作主，一切權力屬于人民。
(7)組織形式：人民代表大會制度。
(8)特點和優點：①它在中國歷史上第一次實現了絕大多數人的民主，是新型的民主和新型的專政。②人民民主專政的本質是人民當家作主。人民民主具有廣泛性和真實性。我國民主的廣泛性表現在以下兩方面：其一，民主主體的廣泛性；其二，人民享有民主權利的廣泛性，民主的真實性表現在：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。③人民民主專政實行大多數人對極少數敵人的專政。④人民民主專政在概念表述上直接體現了民主與專政的辯證統一。
(9)地位和作用：是立國之本，是社會主義現代化建設的政治保證。
拓展：人民民主專政的階級基礎與中國共產黨的階級基礎不一樣，人民民主專政的階級基礎是工農聯盟，中國共產黨的階級基礎是工人階級。
2．發展社會主義民主政治
(1)我國的社會主義民主政治
①我國社會主義民主的本質是人民當家作主。②我國的社會主義民主制度主要有：人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層民主制度等。③我國社會主義民主的特點：一是民主的廣泛性，即民主主體的廣泛性和人民享有民主權利的廣泛性；二是民主的真實性，即人民當家作主有制度、法律和物質保障。
(2)為什么要加強民主政治建設
①民主是社會主義的本質屬性和內在要求，沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義現代化。②發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是我國全面建設小康社會的重要目標。③社會主義民主政治建設是逐步發展的歷史過程。我國的民主還不夠成熟，民主制度還不夠健全，人民的民主權利還未得到充分實現。
(3)怎樣加強民主政治建設
①發展社會主義民主政治的任務和要求是：擴大人民民主，發展基層民主，全面落實依法治國基本方略，建設服務型政府，完善制約和監督機制等。②發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。③堅持從我國國情出發，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治模式。④在中國共產黨的領導下，有步驟、有秩序地進行。
人民民主是社會主義的生命
(1)發展社會主義民主政治是我們黨和國家始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義發展的道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，加強基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。
(2)黨的十七大把“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度的范疇，是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現。
(3)基層群眾的自治制度主要包括職工代表大會制度、城鎮的居民自治制度、農村的村民自治制度，人民群眾可以通過這些基層組織行使管理社會事務的權利。
請做考題5～8。
(2010年南京模擬)我國人民民主專政，一方面要求在人民內部實行最廣泛的民主，尊重和保障人權，保證國家權力掌握在人民手中；另一方面要求對破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，依法使用專政手段予以制裁，以保障最廣大人民的根本利益。這表明 (　　)
A．民主與專政是對立統一的
B．民主就是對統治階級的專政
C．國家制度是國體和政體的統一
D．民主是由法治作保障的
【答案】　A
【解題思路】　題干強調的是民主與專政的關系。統治階級的民主就是對被統治階級的專政，B的說法錯誤；C與題意無關；D的意思是說民主的內容是有法律依據的，在邏輯上與題干不一致。
(2010年沈陽模擬)之所以要繼續堅持和完善人民民主專政，是因為 (　　)
①堅持人民民主專政是我國的立國之本　②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證　③人民民主專政是民主與專政的辯證統一　④人民民主專政是社會主義國家的國體
A．①②　　　B．②③　　　
C．③④　　　D．②④
【答案】　A
【解題思路】　此題屬于原因類選擇題，解答時要注意題干和題肢一定要構成因果關系。繼續堅持和完善人民民主專政的原因，要從人民民主專政的地位和作用上來回答。從其地位來看，堅持人民民主專政是我國的立國之本；從其作用來看，堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。故選①②。③④觀點本身正確，但它們不是原因，應排除。
(2008年上海單科A組，2)今年“兩會”召開前，多名農民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關于農民工醫療、養老等問題的提案。農民工的行為是(　　)
A．依法直接參與民主決策
B．依法間接參與民主決策
C．依法直接參與民主管理
D．依法間接參與民主管理
【答案】　B
【解題思路】　 縱觀四個選項后，我們會發現有兩組關鍵詞：民主管理和民主決策、直接和間接。農民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關于農民工醫療、養老等問題的提案，體現了農民工依法間接參與民主決策。
(2009年廣東文基，7)我國的全國人大代表，來自各地區、各民族、各方面，工人、農民、知識分子、解放軍和婦女、歸國華僑等都有適當的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。這表明我國民主具有(　　)
A．廣泛性　　　　　　　 B．真實性
C．絕對性 D．漸進性
【答案】　A
【解題思路】　本題以我國人大代表的構成為材料，考查考生對我國人民民主的特點的認識。人民民主具有廣泛性和真實性。材料主要體現了人民民主的廣泛性，因此A正確。
生活素材
大雪無情人有情
從2009年11月9日開始，北京、山西、河北、內蒙古、陜西、河南、山東等地先后遭遇罕見大雪。截至12日，河北南部、山西中部、河南北部積雪深度普遍為20至30厘米，部分地區積雪40至55厘米。經過氣象專家初步估算，河北、山西、河南等地的暴雪過程整體已達60年一遇標準，局部地區突破百年一遇。中國北方多省市已經暴雪成災。
據民政部統計，從9日開始出現的雨雪和強降溫天氣，已造成河北、山西、山東、河南、湖北、陜西、寧夏七省區470多萬人受災，因災死亡19人，因災直接經濟損失約35億元人民幣。
為應對這次北方遭受的罕見雪災，國家有關部委，各省市政府，鐵路、交通等各部門紛紛啟動應急預案。國家減災委、民政部緊急啟動國家三級救災應急響應，派出工作組趕赴災區協助指導地方開展救災工作。財政部、民政部緊急下撥2 000萬元中央救災資金，民政部向河北調運1萬床棉被和1萬件棉大衣，向山西調運1萬床棉被和1萬件棉大衣。
12日，國務院總理溫家寶親赴河北考察暴雪情況。溫家寶強調，面對暴雪，首先要保民生、保生產、保運輸，盡可能減少對百姓生活，特別是受暴雪影響嚴重地區人民生活的影響。同時，要高度重視暴雪之后可能出現的各種次生災害，做好應對預案。
角度分析
(1)政府具有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務的職能。為應對這次北方遭受的罕見雪災，國家有關部委、各省市政府、鐵路、交通等各部門紛紛啟動應急預案；國家減災委、民政部緊急啟動國家三級救災應急響應，派出工作組趕赴災區，協助指導地方開展救災工作，并緊急下撥2 000萬元中央救災資金和棉衣棉被；國家發改委下令所屬各級官員密切關注市場動態，監測檢查糧、油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品以及公路客貨運輸的價格，以防止市場出現混亂和社會動蕩。
(2)為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。河北等地遭受雪災之后，國務院總理溫家寶親赴河北考察暴雪情況。溫家寶強調，面對暴雪，首先要保民生、保生產、保運輸，盡可能減少對百姓生活，特別是受暴雪影響嚴重地區人民生活的影響；國家有關部門紛紛啟動應急預案，及時提供救災物資，積極開展救災工作，為防止市場混亂，同時加強了對市場的監管，充分體現了政府為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。
命題預測
1．為應對這次北方遭受的罕見雪災，根據國務院的統一部署，國家有關部委，各省市政府，鐵路、交通等各部門紛紛啟動應急預案；國家減災委、民政部緊急啟動國家三級救災應急響應、派出工作組趕赴災區，協助指導地方開展救災工作，并緊急下撥2 000萬元中央救災資金和棉衣棉被。上述材料體現了 (　　)
①國務院是我國最高權力機關　②我國政府以切實履行職能為自己的工作宗旨　③開展緊急救災工作的根本出發點是落實國家的政策　④我國政府以對人民負責作為自己的基本原則
A．①②　　　　　　B．②④
C．④ D．①④
【答案】　C
2．材料一　河北、山西等地遭受罕見暴雪襲擊之后，根據國務院的統一部署，國家有關部委，各省市政府，鐵路、交通等各部門紛紛啟動應急預案；國家減災委、民政部緊急啟動國家三級救災應急響應，派出工作組趕赴災區，協助指導地方開展救災工作，并緊急下撥大量救災物資。
材料二　雪災之后，災區蔬菜價格大幅上漲．其他農副產品也有不同程度的上漲。國家發改委下令所屬各級官員密切關注市場動態，監測檢查糧、油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品以及公路客貨運輸的價格，督促經營者執行政府定價、指導價，不得串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、以次充好或變相抬價。
運用《政治常識》知識回答：上述兩個材料中政府的做法是如何體現政府權威的？
【答案】　政府的權威是通過政府及其公職人員的道德形象、依法行政的態度、能力和水平，履行職責的效果等樹立起來的。首先，政府堅持了對人民負責的原則。材料中我國政府積極開展救災，穩定市場，從根本上維護了災區人民的根本利益，真正做到了對人民負責。其次，政府堅持了認真履行職能。維護人民的生命財產安全，是政府的職責所在，材料中政府積極開展救災工作，穩定市場秩序，正是其履行職責的體現。最后，政府堅持了權為民所用、情為民所系、利為民所謀。關心災區群眾的生活，急人民之所急，真正做到了情為民所系，利為民所謀。(共52張PPT)
第四課時　我國的國家結構
形式和“一國兩制”
　
漫畫《不走正道》給人們的啟發是什么？
【提示】　臺灣的前途系于祖國統一，必須堅決反對分裂。
形式和一國兩制
我國的國家結構
【自我校對】　①國家的整體與部分、中央與地方之間相互關系的構成模式　②單一制　③復合制　④單一制的　⑤祖國和平統一　⑥一國　⑦一個中國　⑧社會主義制度　⑨行政管理權　⑩立法權　 獨立的司法權和終審權　 祖國的統一　 我國社會主義現代化建設　 穩定、繁榮和發展　 堅持一個中國原則　 “一國兩制”　 實現祖國和平統一　 決不承諾放棄使用武力
1．國家結構形式及其類型
(1)國家結構形式的含義：指國家的整體與部分、中央與地方之間相互關系的構成模式。
(2)國家結構形式的類型：根據國家權力集中程度的不同，當代國家的結構形式分為單一制和復合制兩大類型。
2．我國實行單一制的國家結構形式
列表比較單一制與聯邦制
單一制 聯邦制
含　義 由若干行政區域構成的單一主權國家 由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯盟國家
主
要
特
點 從法律體系看 全國只有一部憲法 除有聯邦的憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法
從國家機構組成看 全國只有一個立法機關，一個中央政府 除有聯邦中央政府外，聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關
從公民的
國籍看 公民只有一種國籍 聯邦公民同時也是聯邦成員國公民
從中央與地方的權力劃分看 全國按地域劃分為若干行政區域，各行政區域接受中央政權機關的統一領導
從對外關系看 國家是一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權 聯邦是國家交往的主體，但有的聯邦制國家允許其成員國有某些外交權
單一制 聯邦制
典型國家 現在世界上大多數國家是單一制國家，如中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 當今世界實行聯邦制的國家有美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等二十多個國家
注意：國家政權組織形式與國家結構形式同屬國家形式，但二者有嚴格的區別。前者指政權如何組織，后者指中央與地方的關系。
請做考題1～3。
(2010年廣州調研)當代國家的結構形式可分為單一制和復合制兩大類型，這種劃分的依據是(　　)
A．國家的性質不同
B．國家的職能不同
C．國家權力集中程度的不同
D．國家的政治體制不同
【答案】　C
【解題思路】　本題屬于基礎題，國家結構形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間相互關系的構成模式。劃分單一制和復合制的依據是國家權力集中程度的不同。
(2010年南京聯考)下列國家采取聯邦制國家結構形式同時實行議會制共和制政體的是 (　　)
A．法國　　　　　　　　 B．美國
C．德國 D．意大利
【答案】　C
【解題思路】　本題具有一定的綜合性。要求考生在把國家結構形式和政權組織形式區分開來的同時，還要注意當今世界主要國家的政權組織形式和國家結構形式的有關知識。法國與意大利都屬于單一制國家，美國是實行總統制共和制的國家，只有德國在國家結構形式上屬于聯邦制，在國家政權組織形式上實行的是議會制共和制。所以選擇C。
(2010年濟南質檢)2008年是美國總統大選之年。美國的國體、政體、國家結構形式分別是 (　　)
A．資產階級專政　議會制共和制　復合制
B．資產階級專政　總統制共和制　聯邦制
C．民主制　總統制共和制　聯邦制
D．君主立憲制　議會君主制　單一制
【答案】　B
【解題思路】　美國的國體是資產階級專政，美國的政體是民主共和制中的總統制共和制，美國的國家結構形式屬于聯邦制。
1．“一國兩制”的含義
“一國兩制”是“一個國家，兩種制度”的簡稱。是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。
2．“一國兩制”的基本內容
(1)“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個中國。
(2)兩種制度并存，國家的主體是社會主義制度。
(3)“一國兩制”下的特別行政區享有高度的自治權。
3．“一國兩制”的意義
(1)有利于實現祖國的統一。
(2)有利于促進我國社會主義現代化建設。
(3)有利于香港、澳門、臺灣地區的穩定、繁榮和發展。
4．解決臺灣問題，實現祖國完全統一
(1)“一國兩制”是兩岸統一的最佳方式。
(2)堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。
提示：(1)復習“一國兩制”的內容要注意幾個“不等于”：
①“基礎、前提”不等于“方針”；②“兩制并存”不等于“兩制并列”；③“高度自治”不等于“完全自治”；④“外事權”不等于“外交權”；⑤“在港、澳地區實行殖民統治”不等于“港、澳地區是殖民地”。
(2)港、澳問題不同于臺灣問題。前者是恢復行使主權的問題，后者是祖國統一的問題。
(3)香港、澳門所享有的高度自治權可概括為“兩權沒有，有四權”，即沒有外交權和國防事務權；享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權
特別行政區與民族自治區的不同點與共同點
比　較 特別行政區 民族自治區
不
同
點 設立的地區 在港、澳、臺地區 在少數民族聚居的地區
自治程度 享有高度的自治權 有一定的自治權
社會制度 保持原有的資本主義制度 堅持社會主義制度
解決的問題 為了解決歷史遺留問題，實現祖國和平統一而設立 為了解決民族問題，實現少數民族群眾當家作主，管理本民族地區事務的愿望而設立
作　用 對保持港、澳、臺的繁榮與穩定，實現祖國的和平統一，加快我國社會主義現代化建設具有重要作用 有利于把國家的統一和民族的自治平等結合起來，把國家的繁榮富強和民族的繁榮發展結合起來，把黨和國家的方針政策同少數民族地區的具體特點結合起來，對各民族的團結和少數民族的進步具有重要的作用
共同點 二者都享有自治權，都是在中央政府管轄下設立的地方行政區域
請做考題4～6。
(2010年安陽模擬)國家主席胡錦濤在看望參加全國政協會議的民革、臺盟、臺聯委員時指出：“對于那些曾經對‘臺獨’抱有幻想、主張過‘臺獨’甚至從事過‘臺獨’活動的人，也要努力爭取團結，只要他們回到促進兩岸關系和平發展的正確道路上來，我們都將熱情歡迎，以誠相待。”對這句話，正確的理解是 (　　)
①在祖國統一的問題上，我們開始寄希望于“臺獨”分子②我們不再堅決反對“臺獨”　③我們愿以最大誠意、盡最大努力實現兩岸和平統一　④牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．③④ D．①④
【答案】　C
【解題思路】　維護祖國統一、領土完整是中華民族的根本利益，爭取一切可以爭取的力量實現祖國統一，①②錯誤。故選C。
(2006年全國Ⅱ，35)臺灣當局領導人終止“國統會”和“國統綱領”的分裂行徑，理所當然地受到包括臺灣人民在內的全體中國人民的強烈譴責。因為，終止“國統會”和“國統綱領”是 (　　)
①對國際社會普遍堅持的一個中國原則的嚴重挑釁　②在走向“臺灣法理獨立”的道路上邁出的危險的一步③對臺灣和平與穩定形勢的嚴重破壞　④對聯合國宗旨和原則的公然背離
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【答案】　A
【解題思路】　此題考查考生運用知識、分析問題的能力。聯合國的宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展，聯合國的原則中有一條是不干涉任何國家的內政，臺灣問題屬于中國內政問題。④與材料要求無關，排除即可得出正確答案。
(2010年東北師大附中)10年前，在一些國際輿論“香港必死”的預言中，香港開始了“一國兩制”的嶄新航程。10年后，經歷了金融危機、非典等諸多考驗的香港更加繁榮昌盛，充滿活力。這說明“一國兩制” (　　)
①前提和基礎是“一國”，即一個中國　②作為我國政治制度的創新，具有強大的生命力　③有利于保持香港的穩定和繁榮昌盛　④有利于促進大陸的社會主義現代化建設
A．①② B．②③
C．①③ D．③④
【答案】　B
【解題思路】　解答此題要抓住題干的中心意思，不能從字面上去選擇。題干強調的是香港回歸的十年是“一國兩制”成功實踐的十年，說明“一國兩制”是具有強大的生命力的，是香港繁榮、穩定和發展的政治基礎和制度保證。故②③符合題意，①④不符合題意。
生活素材
澳門回歸十周年
材料一　2009年12月11日，澳門特別行政區十周年成就展在北京首都博物館開幕，中共中央政治局常委、國家副主席習近平出席開幕式并為展覽揭幕。澳門特區行政長官何厚鏵在開幕式上致辭表示，10年耕耘，彌足珍貴。當中，尤其令我們深受感動和鼓舞的是，中央對澳門特區一直給予深厚的關愛和全力的支持。他代表澳門特區，再次向中央人民政府表示最衷心的感謝。展館共劃分為四個主題展區：
“一國兩制”、家國情懷、成就平臺、十年歷程。展覽通過圖片、文字、模型和實物，配合新穎的多媒體影音技術效果，以活潑生動的形式，形象地展示澳門回歸10年來的發展與成就，以及城市風貌和韻味，讓觀眾對澳門有全方位的體驗和感受。
材料二　依照澳門特別行政區基本法的有關規定，根據澳門特別行政區第三任行政長官崔世安的提名，國務院2009年11月23日任命了澳門特別行政區第三屆政府主要官員和檢察長。
材料三　2009年8月10日國務院總理溫家寶主持召開國務院全體會議，決定任命崔世安為中華人民共和國澳門特別行政區第三任行政長官，任期自2009年12月20日起至2014年12月19日止。
角度分析
(1)“一國兩制”的前提和基礎是一個中國，兩種制度并存，國家的主體是社會主義制度。一個中國，可以維護國家主權和領土完整，為澳門的長期繁榮穩定提供政治保證。兩種制度并存，互惠互利，可以促進共同繁榮與發展。
(2)國家具有履行政治職能、文化職能、社會公共服務職能。國家有關部門積極組織澳門回歸10周年慶祝活動，是國家履行政治職能、文化職能、社會公共服務職能的體現。
(3)一國兩制的意義。有利于實現祖國的統一，有利于促進我國社會主義現代化建設，有利于港、澳、臺的穩定、繁榮與發展。
(4)國家利益是國家對外活動的出發點和落腳點，是國家關系決定因素。澳門的回歸，是維護國家利益的需要，是我國國家力量增強的結果。
(5)我國獨立自主和和平外交政策。我國在澳門回歸問題上與葡萄牙的外交斗爭，體現了我國外交政策的基本立場和目標。
命題預測
1．2009年8月10日國務院總理溫家寶主持召開國務院全體會議，決定任命崔世安為中華人民共和國澳門特別行政區第三任行政長官。澳門特別行政區第三任行政長官要由國務院任，這是因為 (　　)
A．行政長官要接受中國共產黨的領導
B．國務院總理是我國的最高行政首腦
C．特別行政區是我國的一個地方行政區域
D．特別行政區保持原有的資本主義制度
【答案】　C
2．澳門回歸祖國的10年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的10年，是澳門同胞真正當家作主的10年，是澳門經濟社會全面發展的10年。實踐已經證明并將繼續證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門實際的，是經得起實踐和歷史檢驗的。
為什么說澳門回歸祖國的10年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的10年，是澳門同胞真正當家作主的10年，是澳門經濟社會全面發展的10年？
【答案】　首先，“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個中國，可以維護國家主權和領土完整，為澳門的長期繁榮穩定提供政治保證。其次，兩種制度并存，互惠互利，可以促進共同繁榮與發展。再次，特別行政區享有高度自治權，可以充分發揮特別行政區的積極性和主動性。(共63張PPT)
第三課時　政體和我國的人民代
表大會制度
　人民大會堂是全國人民代表大會和全國人大常委會辦公的地方，是黨中央、國務院和各人民團體政治活動的重要場所。每年的春天，都要在這里召開全國矚目的“兩會”。人大代表和政協委員肩負著人民的重托，履行自己崇高而莊嚴的使命，人民大會堂作為重要的標志性建筑，成為中國人民當家作主的象征。
【自我校對】　①組織形式　②相對獨立性　③英國　④日本　⑤議會制　⑥總統制　⑦國家權力的機關　⑧人民代表大會制度⑨人民代表大會　⑩立法權　 決定權　 任免權　 監督權　 人民代表　 國家權力　 直接選舉　 間接選舉　 五年 發言、表決免責權　 提案權　
　(21)質詢權　 (22)模范地遵守憲法和法律　 (23)保守國家機密　 (24)密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求　 (25)接受選民或原選舉單位的監督　 (26)民主集中制　 (27)人民代表大會　 (28)國家事務　 (29)人民民主專政　 (30)國家管理制度　 (31)國家權力　 (32)中央和地方　 (33)各民族的平等和團結
1．政體及其與國體的關系
(1)政體的含義：政體指國家政權的組織形式，即統治階級采取何種形式來組織自己的政權機關。
(2)國體與政體的關系
①國體與政體的關系是內容與形式的關系。國體決定政體，政體反映國體。適當的、健全的政體，對維護和鞏固統治階級的統治地位有著重要的作用。②政體具有一定的相對獨立性。由于歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境的不同，相同階級掌握政權的國家也會采用不同的政權組織形式。
2．當代國家政體的基本類型
(1)君主立憲制——在當代主要是議會制君主立憲制。
(2)民主共和制——分為議會制共和制和總統制共和制。
議會君主制、議會制共和制和總統制共和制的比較
內容項目 議會 元首 政府 政府與議會 典型國家
議會
君主制 擁有立法、組織和監督政府的權力 世襲的君主，象征性、禮儀性 掌握行政權力 政府由議會產生并對議會負責 英國、 日本、泰國、比利時、西班牙、瑞典、挪威
議會
制共和制 擁有立法、組織和監督政府的權力 選舉產生，象征性、禮儀性，沒有實權 由占議會多數席位的政黨或政黨聯盟來組織 政府對議會負責 意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡
總統
制共和制 擁有立法權、監督政府的權力 選舉產生，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力、統率三軍 由當選的總統組織政府 互相獨立，議會的議員不能兼任行政職務，政府官員也不能兼任議員 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞
請做考題1～2。
(2007年江蘇，30，雙項)下圖漫畫中的主人公之所以產生困惑，是因為他 (　　)
A．不懂得政體具有一定的相對獨立性
B．不清楚事物矛盾都有其普遍性
C．不了解事物矛盾都有其特殊性
D．不明白民主發展是一個漸進的過程
【答案】　AC
【解題思路】　漫畫中的主人公困惑美式民主“為什么這種優良品種在其他國家都養不活呢。”從政治常識角度看是因為政體具有一定的相對獨立性，受到歷史條件、階級力量的對比、傳統習慣、國際環境等因素的影響，A應選；從哲學角度看，沒有了解各國國情的差異，不能認識矛盾的特殊性，C應選。
(2005年全國Ⅰ)議會制共和制和總統制共和制是當代資本主義國家的兩種主要政體，其區別是
(　　)
①前者不設總統，后者設立總統　②前者政府對議會負責，后者的政府對總統負責　③前者的國家元首沒有實權，后者的國家元首擁有實權　④前者的議會擁有立法權，后者的立法權在總統
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．①④ D．②④
【答案】　B
【解題思路】　議會制共和制國家議會是權力中心，總統制共和制國家總統是權力中心，②③正確；這兩種政體的國家都設有總統，立法權都在議會，①④錯誤。應選B。
1．人民代表大會
(1)性質：國家權力機關
(2)人民代表大會職權示意表
內　容 備　注
立法權 即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案 人大四個權力的區分：如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；關于聽取或審議年度報告則是監督權；關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權；不能認為文字中有“決定”二字的就是決定權，如審議通過上年度的工作報告是監督權，下年度計劃是否批準屬決定權。由此可知，在每年的兩會中，人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，總的說是屬于行使監督權，但對報告中的經濟社會發展計劃部分的批準則是屬于行使決定權；人大審議財政預算的執行情況屬于監督權，審議預算屬于決定權
決定權 憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
內　容 備　注
任免權 各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其組成人員行使選舉、任命、罷免、撤職等權力 人大四個權力的區分：如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；關于聽取或審議年度報告則是監督權；關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權；不能認為文字中有“決定”二字的就是決定權，如審議通過上年度的工作報告是監督權，下年度計劃是否批準屬決定權。由此可知，
在每年的兩會中，人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，總的說是屬于行使監督權，但對報告中的經濟社會發展計劃部分的批準則是屬于行使決定權；人大審議財政預算的執行情況屬于監督權，審議預算屬于決定權
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力
(3)全國人民代表大會
①性質：最高國家權力機關。②地位：在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關(行政、審判、檢察等)由它組織建立，對它負責，并受它監督。③職權：最高立法權、最高任免權、最高決定權、最高監督權。④成員：由省級人民代表大會選舉產生的全國人大代表組成。⑤活動方式：每年召開一次全國人大會議；全國人大閉會期間，全國人大常委會行使全國人大的部分職權。
(4)地方人大：地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
2．人民代表大會制度
(1)含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一領導國家事務的政治制度。
(2)人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是民主集中制
表現：①我國各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。②人民代表大會集體行使職權，在法律的制定和重大問題的決策上，由人民代表大會充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益。③在貫徹執行上，實行嚴格的責任制，保證國家權力機關的決定能夠迅速有效地實施。
(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度
①人民代表大會制度直接體現我國人民民主專政的國家性質。②人民代表大會制度是建立其他有關國家管理制度的基礎。
(4)人民代表大會制度的優越性
①有利于保證國家權力體現人民的意志；②有利于保證中央和地方的國家權力的統一；③有利于保證我國各民族的平等和團結。
3．人民代表的法律地位、權利和義務
(1)人民代表的法律地位
全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力。
(2)人民代表產生的方式和任期
①產生方式
間接選舉——全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；
直接選舉——縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。
②任期：各級人民代表大會每屆任期五年。
(3)人民代表的權利和義務
為了保障人民代表完成行使國家權力的使命，我國憲法賦予他們特有的權利和義務。
①權利主要包括
發言、表決免責權——人民代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。
提案權——人民代表有權依照法律規定程序，向人民代表大會提出議案。
質詢權——人民代表有權根據法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復等等。
②義務主要包括
模范地遵守憲法和法律；
保守國家機密；
密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；
接受選民或原選舉單位的監督等等。
1．人民代表大會制中幾個易混概念
(1)要注意區分“人民代表大會制”與“人民代表大會”：前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體；后者則是我國人民行使國家權力的機關。
(2)要注意區分“最高權力機關”和“權力機關”。前者指全國人民代表大會；后者指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(3)要注意區分“權力機關”和“其他國家機關”。前者指人民代表大會，后者包括政府、檢察機關、審判機關(在我國，國務院是最高行政機關)。它們都是在人民代表大會的基礎上建立起來的，受其監督、對其負責和報告工作，是領導與被領導、監督與被監督的關系。
(4)要注意區分“人民代表大會制”與“人民民主專政”：前者指我國的政體，后者指我國的國體。
2．人民代表大會制度與西方議會制的異同
請做考題3～8。
類　別 人民代表大會制度 議會制
不
同
點 經濟基礎 生產資料社會主主義私有制 生產資料資本義公有制
權力主體 人民 資產階級
活動原則 民主集中制原則 “三權分立”原則
相同點 都是國家政權的組織形式；都是由定期選舉產生的代表或議員組成立法機關；都屬于一種間接民主，即代議制民主
(2009年四川卷，27)工人秦某是一位區政協委員，他花費大量時間走訪調查，寫出了《關注個體經濟，建議停止工商非法收費》的調研報告，并將報告遞交給全國人大代表。2008年8月，以這份報告為基礎形成的全國人大代表議案建議，得到了國務院的采納：從當年9月1日起，全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。個體戶每年每戶節支650元，他說：“別說我是個政協委員，這個事兒，是個有責任的公民都可以干！”上述事例說明 (　　)
①公民行使政治權利一定要通過人大代表　②人民代表大會制度保障人民參與國家管理　③政協委員在我國參政議政中起著重要作用　④公民依法行使政治權利是推動民主發展的前提
A．①②　　　 B．②③　　　
C．②③④　　　 D．①②③④
【答案】　C
【解題思路】　本題以政治生活中的具體事例為材料考查考生對人民代表大會制度、政協委員的作用、民主政治的發展等知識的認識及獲取和解讀材料信息的能力。公民行使政治權利的途徑是多樣的，通過人大代表只是眾多途徑中的一個，①錯誤。政協委員把調研報告遞交給全國人大代表，是依法行使政治權利、參政議政的表現，③入選；通過形成全國人大代表議案建議，并使報告得到落實，體現了人民代表大會制度的作用，②入選；④本身正確且符合題意，入選。
(2008重慶文綜，33)建國以來，根據我國民族狀況自身特點，民族自治地方人民代表大會依據全國人民代表大會制定的有關法律，先后制定了若干自治條例和單行條例；全國依法建立了155個民族自治地方，少數民族當家作主的權利得到充分保障。同時，國家采取一系列舉措，加大支持力度，促進了民族自治地方經濟發展和社會進步。材料表明，我國
(　　)
①人民代表大會是國家權力機關　②人民代表大會行使國家立法權　③依法保護公民的政治權利和自由　④各民族享有相同的權利
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C
【解題思路】　②的表述不正確，民族自治地方的人民代表大會只能行使地方立法權，不能行使國家立法權；④認為各民族享有相同的權利是錯誤的；故應選C項。
(2008年廣東單科，13)第十屆全國人大常委會建議第十一屆全國人大常委會將選舉法的修改列入2008年立法計劃，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。這一建議反映了 (　　)
A．人大常委會享有國家立法權
B．全國人大閉會期間，其職權由全國人大常委會行使
C．人民享有廣泛的民主權利
D．人民的民主權利得到日益充分的體現
【答案】　D
【解題思路】　A項錯誤，只有全國人大及其常委會才享有國家立法權；B項不符合題目要求；材料中沒有提到人民民主權利的廣泛性問題，C項不選。
(2008年江蘇單科，8)2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議審議通過了國務院機構改革方案。國務院機構改革方案的審議通過，表明全國人大在行使 (　　)
A．任免權　　　　　　 B．監督權
C．決定權 D．立法權
【答案】　C
【解題思路】　全國人民代表大會通過國務院機構改革方案，是在行使最高決定權。A、B、D三項都是全國人民代表大會及其常委會的職權，但與材料中的問題無關。
(2009年全國卷Ⅰ，32)2009年初，在G市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：現在是金融危機期間，打工者有份工作就不錯了，政府應廢除最低工資標準，工資由市場決定。該代表的觀點引發了社會廣泛議論。在下列有關該問題的議論中，正確的觀點是 (　　)
①作為人大代表不能只站在企業經營者的立場發表意見　②該代表在人代會上具有自由發言而不受追究的權利　③該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交　④該代表的言論過于偏激，應撤銷其人大代表的資格
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解題思路】　本題以人大代表的權利為切入點，主要考查考生對人大代表的權利的有關知識的理解。人大代表享有憲法和法律賦予的一些特權，如發言、表決免責權，提案權，質詢權等。在G市召開的人民代表大會上該人大代表是可以就一個問題自由發表意見的，①排除。②③是人大代表擁有發言、表決免責權和提案權的體現。④的說法錯誤，這樣做是侵犯人大代表的正當權利。
(2010年南京聯考)近年來，人大代表經常深入基層，傾聽民聲，了解民情，反映民意。在2007年全國人大會議期間一位人大代表說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。這一材料表明 (　　)
A．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B．聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責
C．全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
D．人民代表代表人民的意志行使國家行政權力
【答案】　B
生活素材
全國人大常委會第十
次會議舉行
2009年8月24日至27日，十一屆全國人大常委會第十次會議在北京舉行。會議審議了人民武裝警察法草案、關于修改部分法律的決定草案、行政強制法草案，審議可再生能源法修正案草案、國務院關于應對氣候變化工作情況的報告等。會議經過表決，通過了人民武裝警察法、全國人大常委會關于修改部分法律的決定，國家主席胡錦濤分別簽署第17號、18號主席令予以公布。會議除按慣例聽取
審議國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告外，還專門安排聽取審議了國務院關于轉變發展方式、調整經濟結構情況的報告。
角度分析
(1)全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關。十一屆全國人大常委會第十次會議的議程，體現了全國人大常委會依法行使立法權、決定權、監督權。
(2)我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。十一屆全國人大常委會第十次會議審議國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告等，體現了在人大與政府的關系上，人大是國家權力機關，政府對人大負責，受它監督。
(3)全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
(4)依法治國中社會主義民主政治的基本要求，堅持依法治國原則，立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。
(5)依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法執政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，保證不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
命題預測
1．十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過的《人民武裝警察法》，為武警獲部隊執行任務、履行職責提供了有力的法律保障。這表明全國人大常委會 (　　)
A．依法行使立法權
B．履行維護國家長治久安的職能
C．是我國最高國家權力機關
D．享有監督法律實施的職權
【答案】　A
2．2009年8月27日，十一屆全國人大常委會第十次會議在完成各項議程后，吳邦國委員長發表講話強調，加強對經濟工作的監督，一直是常委會監督工作的一個重點。針對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，常委會把推動中央重大決策部署貫徹落實作為今年人大監督工作的重中之重，進行統籌安排。4月份以來的每次常委會會議都有聽取審議國務院有關報告的議程。為督促今年9 080億元中央政府公共投資計劃的有效實施，還根據人大代表的建議，選擇保障性住房建設
等題目主動開展專題調研，將已形成的調研情況及時轉有關方面研究，并計劃在10月份的常委會會議上聽取審議有關專門委員會的專題調研報告
(1)說明上述講話體現的政治生活道理。
(2)簡要說明人大常委會加強對經濟工作監督的意義。
【答案】　(1)①全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關。全國人大常委會加強對經濟工作的監督，是依法行使監督權的體現。②我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。全國人大常委會多次聽取審議國務院有關報告，體現了在人大與政府的關系上，人大是國家權力機關，政府對人大負責，受它監督。
③人大代表是國家權力機關的組成人員，依法行使國家權力。人大代表就關系群眾切身利益的問題提出建議，是人大代表代表人民的利益和意志，依法行使職權的體現。
(2)人大常委會加強對經濟工作的監督，有利于政府切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，推動中央重大決策部署貫徹落實，促進經濟平穩較快發展。本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
政治常識 第1單元 第3課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)[21世紀教育網]
一、選擇題(每小題4分，共64分)
1．(2010年合肥聯考)西方各個國家在資產階級革命勝利以后普遍建立了代議制民主政體，但同樣是代議制國家，英國是君主立憲制，美國則是民主共和制；同樣是民主共和制，美國是總統制，法國則是總統內閣制，而瑞士是委員會制。這表明 (　　)
A．國體決定政體　　　　　　　　 B．政體具有相對獨立性
C．國體相同，則政體相同 D．政體相同，則國體相同
【解析】　材料表明，相同階級掌握政權的國家會采用不同的政權組織形式，這是政體具有相對獨立性的表現。
【答案】　B
2．2009年6月26日，國家主席胡錦濤在人民大會堂會見了泰國總理阿披實。泰國是中國在東南亞值得信賴的好朋友、好伙伴，中方高度重視中泰關系，愿同泰方攜手努力，推動中泰關系更加深入地向前發展。泰國的政權組織形式是 (　　)
A．議會制君主立憲制 B．議會制民主共和制
C．總統制民主共和制 D．二元制君主立憲制
【解析】　本題考查國家政權組織形式，屬于識記內容，英國、日本、泰國、比利時、西班牙等都實行議會制君主制。
【答案】　A
3．2009年6月6日，美國總統奧巴馬在法國諾曼底與法國總統薩科齊、加拿大總理哈珀、英國首相布朗以及部分二戰老兵一起，參加了二戰盟軍諾曼底登陸65周年紀念活動。美英法同為發達的資本主義國家，但其政體卻不相同的原因是 (　　)
①歷史條件不同　②階段力量對比不同　③國際環境不同　④傳統習慣不同
A．①②③④ B．①③④
C．②④ D．①②④
【解析】　本題考查的是有關政體的基礎知識，盡管國體相同，但由于受到多種因素的影響，政體卻不盡相同。①②③④均是影響政體的因素。
【答案】　A
4．2009年5月27日，全國人大常委會畜牧法執法檢查和農田水利建設專題調研組第一次全體會議舉行。農業部、國家發改委、財政部、水利部有關負責人分別匯報了貫徹實施畜牧法情況和農田水利建設情況。這充分體現了 (　　)
①全國人大依法行使監督權　②全國人大依法行使決定權　③我國人大制度組織和活動的基本原則是民主集中制　④人民代表大會是最高國家權力機關
A．①②③ B．②③④
C．②④ D．①③
【解析】　材料體現的是人大的監督權而非決定權，故選①而棄②。全國人大最高國家權力機關，故④不選。
【答案】　D[來源:21世紀教育網]
2009年3月9日，吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上作工作報告時指出，重要法律草案要在全國主要新聞媒體上公布，廣泛征求意見，使法律草案公布工作常態化。據此回答5～6題。
5．全國人大常委會之所以要向全社會征求立法意見，是因為 (　　)
①在我國，國家的一切權力屬于人民　②人民民主是社會主義的生命　③人民是我國國家權力的直接行使者　④社會主義民主是全民的民主
A．①② B．①③
C．①④ D．②③
【解析】　③④表述錯誤。我國人民通過自己選出的代表組成人民代表大會行使國家權力，社會主義民主是人民的民主不是全民的民主，因為民主具有階級性。
【答案】　A
6．上述材料主要表明 (　　)
A．只有建立在民主基礎上的法律才能得到人民的擁護
B．人民在民主立法的過程中享有更多的發言權[來源:21世紀教育網][來源:21世紀教育網]
C．我國正逐步實現立法的科學化和民主化
D．全國人大常委會是全國人大的常設機關21世紀教育網
【解析】　立法公開向社會征求意見，是實現立法科學化和民主化的表現，故選C。要注意關鍵詞“主要表明”。
【答案】　C
2009年3月13日，十一屆全國人大二次會議審議批準了政府工作報告等其他重要報告。據此回答7～8題。[來源:21世紀教育網]
7．上述材料表明 (　　)
A．全國人大是我國的最高國家權力機關
B．全國人大依法行使最高任免權
C．人民代表大會是我國的根本政治制度
D．其他國家機關由國家權力機關產生
【解析】　材料反映了全國人大行使最高監督權和決定權，B、D與材料不符。C混淆了“人民代表大會”和“人民代表大會制度”。
【答案】　A
8．全國人大審議通過政府工作報告表明 (　　)
A．人民當家作主有制度保障
B．政府自覺接受人民監督
C．我國人大制實行民主集中制原則
D．全國人大和其他國家機關相互監督
【解析】　全國人大審議通過政府工作報告，是貫徹民主集中制的表現，故選C。A、B沒有C直接。D本身錯誤。
【答案】　C
9．(2010年長沙模擬)目前，人大代表培訓工作已經引起各級人大及其常委會的高度重視。僅以全國人大常委會為例，四年多來，已舉辦全國人大代表培訓班20多期，地方各級人大及其常委會對人大代表培訓工作的勢頭也前所未有。重視代表培訓工作 (　　)
①可以提高人大代表依法履職能力　②有助于加強各級人大自身建設　③可以更好地堅持和完善人民代表大會制度　④可以使人大代表更好地為人民服務，對人民負責
A．①②③ B．①②④[來源:21世紀教育網]
C．②③④ D．①②③④
【解析】　①②③④從不同角度指出了培訓人大代表的意義，均應入選。
【答案】　D
10．2009年5月27日，河北省第十一屆人大常委會第九次會議表決通過了省人大常委會關于罷免冀純堂的十一屆全國人民代表大會代表職務的決議，并按法律規定報全國人大常委會備案。這體現了
(　　)
A．人大代表享有發言、表決免責權
B．人大代表是國家權力機關的組成人員
C．選舉單位可以監督人大代表的行為
D．全國人大常委會是最高國家權力機關[來源:21世紀教育網]
【解析】　A、B與題意不符。D表述不科學。
【答案】　C
11．2009年9月15日，是人民代表大會成立55周年紀念日。50多年來，人民代表大會制度不斷得到完善。之所以要堅持和完善人民代表大會制度，是因為它 (　　)
①有利于保證國家權力體現人民意志　②有利于保證中央和地方的國家權力的統一　③有利于保證我國各民族的平等和團結　④符合人民當家作主的宗旨
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【答案】　D
12．(2010年鄭州模擬)2009年1月18日上午，部分駐豫全國人大代表組成的視察團，視察了河南省鐵路工作。視察團一行先后來到鄭州火車站西出站口、動車組檢修所、運輸調度指揮中心等，實地查看情況，并舉行座談會，聽取了鄭州鐵路局的工作匯報。材料表明
(　　)
A．鄭州鐵路局是人大的重要部門
B．全國人大代表在認真履行職責
C．人大代表在履行密切聯系群眾的義務
D．全國人大直接管理鄭州鐵路局的工作
【答案】　B
13．(2010年南昌模擬)現在人們不僅重視人大代表的選舉，而且非常注重對人大代表進行評議和考核，老百姓形象地把這種做法稱為人大代表的“趕考”。人大代表的“趕考”[來源:21世紀教育網]
(　　)
①表明人大代表對人民負責，受人民監督　②有利于人大代表密切聯系群眾，行使國家權力　③體現了公民具有對人大代表進行社會評議的義務　④是公民對人大代表行使監督和質詢權的體現
A．①② B．③④
C．①②③ D．①②④
【答案】　A
14．人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民權力的受托者。這表明
(　　)
①人大代表擁有國家權力的“最終控制權”　②人大代表可以直接行使國家權力　③人大代表都由選民直接選舉產生　④人大代表是人民利益的實現者，代表人民的利益和意志
A．①② B．②④
C．①②③ D．①③④
【解析】　本題考查的是人大代表與人民群眾的關系問題，人大代表來自人民，代表人民的意志和利益，代表人民直接行使國家權力，但他們不具有最終控制權，②④符合題意，①說法錯誤。人大代表產生的方式有兩種：全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生，③說法也錯誤。選B。[來源:21世紀教育網]
【答案】　B
15．在L縣2009年召開的人民代表大會上，人大代表就L縣該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。人大代表行使的權利是
(　　)
A．決定權和立法權 B．任免權和監督權
C．提案權和表決權 D．審議權和質詢權
【解析】　本題考查人大代表的權利，考生需要區分開人大代表與人民代表大會的職權，不能混淆使用。
【答案】　D
16．(2010年杭州模擬)加強社會主義民主建設，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。之所以要堅持和完善人民代表大會制度，是因為這一制度
(　　)
A．是我國的根本政治制度
B．以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參與國家管理
C．是我國的立國之本，是四項基本原則之一
D．實行民主集中制的組織活動原則
【解析】　本題考查堅持和完善人民代表大會制度的原因。A，C是地位，不是原因，D是人民代表大會制度的組織和活動原則，也不是原因。因為我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，一切國家機關都是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，這一制度能切實保障人民的利益，B正確。
【答案】　B
二、非選擇題(共36分)
17．2009年3月9日，吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上作工作報告時指出，過去的一年，是十一屆全國人大常委會依法履職的第一年。我們全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局、緊緊抓住經濟社會發展中的突出問題，依法行使職權，積極開展工作，全力支持抗震救災和災后恢復重建，積極推動經濟又好又快發展，著力促進解決民生問題，努力做好經常性工作，充分發揮了國家權力機關的作用。一年來，共審議15件法律案，通過9件，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院13個工作報告，作出3項決議，檢查5部法律的實施情況，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約20件，還決定和批準任免一批國家機關工作人員，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
上述材料體現了政治常識的哪些道理？ (20分)
【答案】　(1)全國人大常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局、緊緊抓住經濟社會發展中的突出問題，依法行使職權，表明全國人大常委會作為國家最高權力機關——全國人大的常設機關也要接受中國共產黨的領導。(5分)
(2)全國人大常委會全力支持抗震救災和災后恢復重建，積極推動經濟又好又快發展，著力促進解決民生問題，努力做好經常性工作，表明全國人大常委會自覺履行國家職能，堅持對人民負責。(5分)
(3)全國人大常委會審議通過法律案、聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，檢查法律的實施情況，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約，決定和批準任免國家機關工作人員，表明全國人大常委會依法行使立法權、決定權、監督權、任免權。(5分)
(4)我國人大制度，能夠確保國家權力掌握在人民的手中，符合人民當家作主的宗旨，符合我國的國情，我們必須堅持和完善人民代表大會制度。(5分)
18．透視十一屆全國人大代表名單，最大的亮點是代表結構進一步優化，代表構成具有更廣泛的代表性。第一，每個少數民族都有本民族代表。第二，來自一線的工人農民代表多了。第三，省級政府組成部門領導干部代表較上屆少了。第四，婦女代表比上屆有所增加。第五，3位農民工代表進入最高國家權力機關。第六，逾九成代表具有大專以上文化程度。依據《代表法》，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權力。
(1)上述材料反映了什么政治現象？(4分)
(2)運用政治常識知識，談談你對上述材料的認識。(12分)
【答案】　(1)上述材料說明，我國人民民主具有廣泛性、真實性。我國的人民代表大會制度正在逐步完善。(4分)
(2)①人民代表大會制度是人民民主的制度保障。代表結構進一步優化，代表構成具有更廣泛的代表性，使人大代表能夠充分代表最廣大人民的意志和利益。②人民代表大會制度直接體現我國人民民主專政的國家性質。由人大代表組成的人民代表大會，保證人民對國家事務的管理，真正實現人民當家作主。③我國人民代表大會制度的某些環節和具體做法進一步完善，如人大代表結構的優化，進一步密切了人大與群眾的聯系，更好地接受人民的監督。我國人民代表大會制度的優越性隨其不斷完善而進一步顯現。(12分)
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
政治常識 第1單元 第1課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題4分，共64分)
1．(2010年洛陽月考)我國是人民民主專政的社會主義國家。對此觀點認識正確的是
(　　)
①工人階級的領導是我國國家性質的首要標志　②工農聯盟是我國國家政權的階級基礎　③我國國家性質的本質是公民當家作主　④發展社會主義民主政治，必須把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來
A．②③　　　B．②④　　　C．③④　　　D．①②
【解析】　本題考查我國的國家性質，旨在考查考生對這一性質的理解。③本身錯誤；④說法正確但不符合題意。
【答案】　D
2．2009年6月12日，李克強副總理在主持召開甲型H1N1流感防控工作時強調，要保障人民群眾身體健康，保證正常生產生活，保持社會和諧穩定。這樣強調的根本原因是
(　　)
A．我國綜合國力的顯著增強
B．我國是人民民主專政的社會主義國家
C．我國政府的經濟職能行使得非常充分
D．我國實行了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
【解析】　我國政府之所以高度重視甲型H1N1流感防控工作，關注人民的身體健康，是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，選B。
【答案】　B
3．(2010年泰州月考)對于民主與專政的辯證統一關系，下列認識正確的是 (　　)
①民主具有鮮明的階級性，總是屬于統治階級的　②專政只適用于被統治階級 　③民主與專政是相輔相成、互為前提的　④民主是專政的基礎，專政是民主的保障
A．①③④　　　　　　　　　　 B．①②③④
C．①② D．③④
【解析】　本題考查民主與專政的關系，注意是二者之間的關系，既包括區別，也包括聯系。①②分別表述了民主與專政的區別，③④是對民主與專政的聯系的正確認識。
【答案】　B21世紀教育網
4．(2010年臺州模擬)發展社會主義民主政治，是全面建設小康社會的重要目標。下列關于發展社會主義民主政治的說法正確的是 (　　)
①要擴大人民民主，發展基層民主　②要建設服務型政府，完善制約和監督機制 　③從世界各國國情出發，但不照搬別國經驗④要在中國共產黨的領導下有步驟有秩序地進行
A．③④ B．①③
C．①②④ D．①②③21世紀教育網
【解析】　本題考查發展社會主義民主政治，我國的民主政治建設要從我國的國情出發，而不是從別國的國情出發，③不選。①②④均符合題意。
【答案】　C
5．據了解，長沙警方從2009年7月24日開始，將以“打擊組織、強迫婦女賣淫犯罪活動”為重點，堅決打擊各類“黃賭毒”違法犯罪行為。行動期間長沙警方將積極發動群眾、充分依靠群眾，建立重大案件線索獎勵制度。打擊“黃賭毒”專項行動有利于(　　)
①維護社會秩序，凈化社會空氣　②提高公民的法律意識和法制觀念　③人民群眾直接參與國家事務的管理　④加強精神文明建設，提高公民的思想道德素質21世紀教育網
A．①②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③
【解析】　人民群眾不能直接參與國家事務的管理，③本身錯誤，排除。
【答案】　C
6．2009年3月22日，法國爆發了全國大罷工，矛頭直指薩科齊政府。罷工的起因是，法國政府為幫助大財團擺脫金融危機，通過政府立法，將高達150億歐元的稅收還給法國最富有者，同時要求職工勒緊褲帶，削減職工福利。法國政府這一做法，從根本上講是因為
(　　)21世紀教育網
A．法國國民的經濟、政治地位提高的幅度還不夠大
B．資本主義國家履行政府職能只對資產階級有利
C．國家政權仍然掌握在資產階級手中，實行為資產階級服務的政策
D．任何政黨執政都必須為維護資產階級統治服務的
【解析】　國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策，是判斷國家性質的根本標志，故選C。
【答案】　C
7．列寧說，資本主義社會里的民主是一種殘缺不全的、貧乏的和虛偽的民主，是只供富人、只供少數人享受的民主。而有人說，民主制就是直接由全體人治理、全體人民擁有、全體人民享受的自治政體。上述兩種關于民主的說法
(　　)
A．前者否認了民主具有真實性，后者承認了民主具有階級性
B．都認為民主是階級統治的工具
C．前者認識到民主具有階級性，后者忽略了民主的階級性
D．前者認為民主是少數人的統治，后者認為民主是多數人的統治
【答案】　C
生命權是最大的人權。一年前四川汶川大地震抗震救災的日日夜夜，寫下了中國人權輝煌的紀錄。中國政府及時通暢的信息披露，舉國動員的生死營救，生命至上的國家理念，以人為本的制度創新……始終支撐著大地震中的大愛大智大勇，闡釋著中國政府生命至上、人民為先的政治倫理。據此回答8～9題。
8．中國政府的上述行為 (　　)
①體現了民主與專政的統一　②體現了我國人民民主專政的國家性質　③堅持了以人為本的理念　④堅持了人民民主專政的專政職能
A．①② B．②③
C．①②③ D．②③④
【答案】　B
9．中國政府在汶川大地震發生后所采取的抗震救災信息公開措施，讓人民切實感受到了我國發展社會主義民主政治的堅實步伐。我國發展社會主義民主政治 (　　)
①要繼續擴大公民有序的政治參與，健全民主制度　②要豐富民主形式，拓寬民主渠道　③要保證人民直接行使管理國家和社會事務的權利　④要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　③錯在“直接”。
【答案】　C
10．2009年5月31日召開的全國村“兩委”換屆選舉工作座談會透露，廣西14 359個行政村進行“兩委”換屆選舉時，100%的村民委員會實行公開競選，99%的村黨組織實行“公推直選”，吸引了86.7%的選民參選，一次性選舉成功率達到97%，群眾對村“兩委”換屆選舉滿意率達98%以上。這充分體現了 (　　)
①人民民主專政的本質是人民當家作主　②人民民主專政是民主與專政的統一 　③人民民主具有真實性和廣泛性　④我國社會主義民主政治建設不斷發展
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　材料主要表明的是人民民主，沒有提到專政，故②不選。
【答案】　D
11．2009年5月25日，陜西省咸陽市秦都區人民法院行政庭邀請具備法律專業知識的5位公民參加庭審旁聽。在隨后的座談會上，合議庭征詢了5位旁聽公民對于整個庭審工作的建議和意見。座談會后，合議庭參考5位公民的裁判意見，作出了裁定。這說明(　　)
A．我國人民當家作主的權利得到了切實尊重和落實21世紀教育網
B．社會主義民主有法律保證
C．社會主義民主政治建設具有堅實的經濟基礎
D．社會主義民主是普遍的、全民的民主
【解析】　D觀點錯誤，世界上沒有全民的民主。B、C與材料不符。
【答案】　A
2009年6月15日，《張家界市人民政府重大行政決策程序規則(征求意見稿)》向社會公布。該《意見稿》指出，除依法不得公開的事項外，決策承辦單位應當在市政府網站或張家界日報上向社會公布重大行政決策方案草案，征求公眾意見。據此回答12～13題。
12．《意見稿》的出臺 (　　)
A．表明民主具有鮮明的階級性
B．表明民主與專政是不能分割的
C．表明我國的人民民主具有廣泛性的特點[來源:21世紀教育網]
D．根本原因在于我國是人民當家作主的社會主義國家
【答案】　D
13．重大事項決策向社會公示或者聽取各界人士的意見，有利于 (　　)
①提高決策的民主化與科學化　②增強人們的參與意識和提高公民的主人翁意識　③保障公民的知情權和監督權　④維護公民的基本政治權利
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】　④與題干主旨不符。
【答案】　A
14．(2010年石家莊模擬)2009年1月22日，影響巨大的三鹿毒奶粉案，在河北石家莊法院宣判，三鹿集團前董事長田文華一審被判無期徒刑，21名涉案犯罪嫌疑人同時宣判。這表明
(　　)
A．打擊犯罪是社會主義國家的主要任務
B．民主與專政是緊密聯系在一起的
C．社會主義國家同樣具有專政的職能[來源:21世紀教育網]
D．我國的階級斗爭形勢越來越嚴峻
【答案】　C
15．2009年2月14日《成都商報》報道，四川省將探索城鄉一體化發展體制機制，探索建立有條件在城鎮落戶的農民工與城鎮居民在勞動報酬、子女就學、公共衛生等方面享有同等待遇的制度。這一做法
(　　)
①表明政府積極履行管理職能和服務職能　②有利于統籌城鄉發展　③體現了社會主義民主的本質　④體現了社會的和諧與進步
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　③材料沒有體現。
【答案】　D
16．“我國的社會主義民主是新型的民主”，而“我國的社會主義民主還不夠完善”。對此的正確理解是
(　　)
A．后者是對前者的否定，二者自相矛盾
B．前者是社會主義民主發展的目標，后者反映了我國民主的現實狀況
C．社會主義民主既有歷史的進步性，也有階級的局限性，應實現全民的民主[來源:21世紀教育網]
D．前者揭示了社會主義民主的本質，后者指明的是我國民主的發展程度
【解析】　A、B、C說法均是錯誤的。
【答案】　D21世紀教育網
二、非選擇題(共36分)
17．在西方資本主義國家，無論是一院制的議會，還是兩院制的議會，都被所謂社會精英所把持，工人階級和勞動人民往往被排斥在議會之外。例如在美國，“精英中的精英是在議會，在眾議院、參議院和其他立法分支機構里。”“參議員和眾議員很少由群眾產生，他們絕大多數來自受過良好教育、較有影響的上層或中上層。”除了經濟地位和家庭出身，教育、種族、性別等也是決定能否當選議員的重要條件。“在美國，國會議員屬于受到最好教育的人，他們的教育水平明顯高于他們所代表的群眾。他們的這種教育水平反映在職業背景和中上層血統上。”婦女占美國人口的一半，但在國會中只是極少數。據統計，美國參議院至少四分之一以上的議員是百萬富翁，眾議院也有11.5%以上的議員是百萬富翁。《華盛頓郵報》有文章就說，美國國會是“富人的國會，富人的統治，為富人謀福利”。可以說，在西方國家，議會是富人的權力場和講壇，平民百姓無緣躋身其間。
運用國家和民主的有關知識，談談你對上述材料的認識。(20分)
【答案】　(1)國家政權掌握在什么階級手中，實行為什么階級服務的政策，是判斷國家性質的根本標志。在西方資本主義國家，國家政權掌握在社會“精英”手中，當然為上層和中上層人士服務，為資產階級服務。(5分)
(2)民主是指在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。材料表明所謂西方資本主義國家的民主，僅僅是上層和中上層人士的民主，是有錢人的民主，是資產階級的民主。(5分)
(3)民主具有鮮明的階級性。世界上不存在超階級的民主，民主總是屬于統治階級的，體現統治階級的意志和利益。材料表明，在西方資本主義國家，由于議會被所謂社會“精英”所把持，工人階級和勞動人民往往被排斥在議會之外，因此，西方資本主義國家的民主總是屬于統治階級的，屬于上層和中上層的民主，屬于有錢人，不可能是全民的民主。(10分)[21世紀教育網
18．歷史證明，在中國，照搬西方政治制度模式是死路一條。中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，在領導中國人民進行新民主主義革命的艱苦斗爭中，以實現和發展人民民主為己任，為建立新型人民政權進行了不懈探索和實踐，得出一個重要的歷史性結論，這就是：符合中國國情、符合中國人民的根本利益的政治制度，只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
(1)上述材料反映了什么政治現象？(4分)
(2)試述當前我國繼續堅持人民民主專政的必要性。(12分)
【答案】　(1)我國實行人民民主專政的社會主義制度，是歷史的選擇，是符合中國國情的根本制度。(4分)
(2)①堅持人民民主專政是我國立國之本，是四項基本原則之一，已被載入我國憲法。②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。③堅持人民民主專政可以為社會主義經濟建設服務，可以為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的國內條件和國際環境，等等。所以，我們要繼續堅持人民民主專政。(12分)
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
政治常識 第1單元 第2課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題4分，共64分)
1．2009年4月9日，公安部召開全國電視電話會議部署“打拐”專項行動，各地公安機關高度重視，迅速行動。截至6月8日，全國破獲拐賣婦女案件432起，拐賣兒童案件444起，打掉222個犯罪團伙，刑事拘留拐賣犯罪嫌疑人1 494人，行政處罰112人，抓獲拐賣犯罪在逃人員299名，解救被拐賣兒童581人、婦女769人。上述材料表明(　　)
①實行民主制的國家也具有專政職能　②我國政府是人民利益的捍衛者　③我國政府切實履行政治職能　④我國國家職能能夠反映廣大人民的意志[21世紀教育網
A．①②③　　　　　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①②③④
【答案】　D
2．(2010年南京模擬)2009年6月22日，伊朗空軍開始在波斯灣和阿曼灣上空進行為期4天的軍事演習。據報道，本次演習的目的是提高伊朗空軍的行動和支援能力。這表明，國家具有
(　　)
A．政治統治職能 B．社會管理職能
C．保衛職能 D．交往職能
【解析】　伊朗空軍演習的目的是為了捍衛國家主權和領土完整，防御外敵的侵犯和顛覆，故選C。
【答案】　C
3．漫畫中的現象，反映我國政府積極履行了
(　　)
A．經濟職能 B．政治職能
C．社會公共服務職能 D．文化職能
【解析】　經濟刺激政策屬于經濟職能中的經濟調節，故選A。
【答案】　A
4．2009年6月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》和《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》。這需要我國政府履行的職能主要有
(　　)
①經濟職能　②文化職能　③政治職能　④社會公共服務職能
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【解析】　推進江蘇沿海地區發展，主要是需要我國政府履行經濟職能；繁榮發展少數民族文化事業，主要是需要我國政府履行文化職能，故①②入選。21世紀教育網
【答案】　A
5．2009年6月11日，環境保護部對兩大電力巨頭——華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環評罰單，暫停審批兩家企業除新能源及污染防治項目之外的建設項目。這體現出我國政府履行的國家職能是
(　　)
A．政治職能 B．經濟職能
C．社會公共服務職能 D．文化職能
【解析】　材料中的行為屬于我國政府履行社會公共服務職能中的保護公共環境，優化生態環境職能，故選C。
【答案】　C
6．(2010年西安模擬)要克服漫畫中的現象，需要我國政府切實履行的經濟職能是(　　)
A．經濟調節 B．市場監管
C．社會管理 D．公共服務
【答案】　B
7．2009年6月，在上海合作組織峰會上，中國國家主席胡錦濤發表了重要講話，就成員國加強合作，提出了增強政治互信、深化經濟合作、強化安全合作、擴大人文交流、堅持對外開放的建議。胡錦濤還宣布，中方將提供100億美元的信貸支持，為上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊作出自己的努力。這體現出
(　　)
①我國努力捍衛國家主權和領土完整　②我國積極發展國際交流與合作　③我國致力于維護世界和平，促進共同發展　④我國積極發揮在國際社會中的作用
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
【答案】　B
8．(2010年臺州月考)我國政府的職能總體可以分為________和________。 (　　)
①管理　②專政　③民主　④服務[來源:21世紀教育網]
A．①② B．①③
C．①④ D．③④
【解析】　本題主要考查考生對政府職能總體分類的理解。回歸教材，即可概括出政府的職能總體可以分為管理和服務。
【答案】　C
9．2009年6月1日，以“多彩民族文化·人類精神家園”為主題的第二屆中國成都國際非物質文化遺產節在成都開幕。本屆非遺節由文化部、四川省人民政府、聯合國教科文組織主辦，為期13天。舉辦這一活動的目的在于 (　　)
A．通過文化對外擴張
B．履行經濟職能，搞好市場監管
C．組織發展文化事業，提高國家文化軟實力
D．提高全民的健康水平，優化生態環境
【解析】　本題考查國家職能中有關文化職能的知識，傳承非物質文化遺產是國家履行文化職能的表現。
【答案】　C[來源:21世紀教育網]
10．2009年6月2日，胡錦濤主席在會見美國總統特別代表蓋特納時說：中方愿與美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，把握大局，抓住機遇，進一步加強兩國各級別對話與磋商，擴大雙方各領域交流與合作，推動新時期中美關系取得新的進展。從國家職能角度看，材料說明我國在21世紀教育網
(　　)
A．加強社會管理和公共服務
B．防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛國家主權和領土完整
C．發展國際交流與合作，創造有利于我國發展的國際環境
D．維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用
【解析】　本題考查的是我國的對外職能。中美兩國加強對話與磋商，體現了我國的交往職能。
【答案】　C
11．(2010年南京模擬)國務院高度重視甲型H1N1流感防控工作，2009年4月27日，我國成立多部門甲型H1N1流感聯防聯控工作機制。4月30日，又在聯防聯控工作機制下成立了33個部門和單位組成的綜合、口岸、醫療、保障、宣傳、對外合作、科技、畜牧獸醫等8個工作組以及甲型H1N1流感防控工作專家委員會，形成“8＋1的聯防聯控格局。做好這一工作體現了[來源:21世紀教育網]
(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家　②國家的市場監管職能　③國家的經濟調節職能　④國家的社會公共服務職能
A．①②④ B．①④
C．②③④ D．②③
【解析】　我國重視解決甲型H1N1流感問題，突出體現了我國的國家性質和國家職能，從材料看主要體現了國家的社會公共服務職能，同時也說明我國是人民民主專政的社會主義國家。
【答案】　B
12．2009年7月22日，“和平使命——2009”中俄聯合反恐軍事演習正式開始。中俄兩國的目標非常明確，就是共同打擊“三股勢力”(即境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力)，為和平而戰。這表明
(　　)
①國家職能決定國家性質，國家性質反映國家職能　②國體決定政體，政體反映國體　③國家具有保衛職能和交往職能　④兩國在維護和平的理念上是高度一致的
A．①③ B．②③
C．③④ D．①②
【解析】　本題以中俄聯合反恐軍事演習為背景，考查我國的對外職能等知識，③④符合題意，①說法錯誤，②材料沒有體現。
【答案】　C
13．(2010年成都模擬)經國政院批準，財政部、國家稅務總局下發通知，從2009年1月1日起提高部分技術含量和附加值高的機電產品的出口退稅率。這從一個側面表明，政府有效履行了
(　　)
A．政治職能 B．市場監管職能
C．經濟調節職能 D．公共服務職能21世紀教育網
【答案】　C
14．2009年2月28日下午，國務院總理溫家寶與網友在線交流。在談到醫改問題時，溫家寶表示，所要堅持的方向，就是公共醫療衛生，必須堅持公益性質。要抓好包括擴大城鄉醫療保險的覆蓋面，建立基本藥物制度等在內的五項改革，要使大家能夠看得起病，吃得起藥。這體現了國家在切實履行
(　　)21世紀教育網
A．政治職能 B．經濟職能
C．社會公共服務職能 D．文化職能
【答案】　C21世紀教育網
15．國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》文件的發布，拉開了國家解決低收入人群住房難問題的序幕。由政府提供的保障性住房將分流市民的購房需求，既有利于讓更多的中低收入家庭住上房子，又有望促進房地產業的良性發展。房改體現的政治學道理有
(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家　②國家機構堅持對人民負責的原則　③政府履行經濟職能，有利于住房市場供應結構的變化　④政府履行社會公共服務職能，完善住房社會保障體系
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④21世紀教育網
【解析】　國家為中低收入家庭提供保障性住房，體現了國家性質，對人民負責的原則，是行使社會公共服務職能的體現，材料中“促進房地產業的良性發展”的觀點體現了有利于住房供應結構的變化。
【答案】　D
16．為備戰2010年上海世博會，上海市政府投入大量資金進行場館設施建設，這是國家在履行
(　　)
A．政治職能 B．文化職能
C．社會公共服務職能 D．市場監管職能
【解析】　為實現上海世博會的順利召開，上海市政府進行場館等基礎設施建設，屬完善各類公共設施，是履行社會公共服務職能的體現。
【答案】　C
二、非選擇題(共36分)
17．(探究創新題)2009年兩會前夕，人民日報與人民網聯合開展的“您最關注的兩會熱點問題”網上調查顯示，位居關注度前十位的熱點問題中，八個直接事關民生：醫療改革、食品藥品安全、收入分配、就業問題、環境保護、住房問題、教育公平、社會保險。為進一步暢通政府與公民溝通的渠道，使政府了解民意，使公民理解政府，國家發展和改革委員會在網上開辟“建言獻策”專欄，就醫療改革等人民群眾關心的問題，面向全社會征求意見和建議。
(1)一位網友在回言中寫道：“解決民生問題是政府的責任，政府應該把一切民生問題統統管起來。”請運用政治常識的知識對這一觀點進行簡要評述。(9分)
(2)民生問題是社會關注的焦點，請從國家職能的角度，就上述民生問題中的某一方面向政府提兩條合理化建議。(9分)
【答案】　(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，我國必須把維護人民利益，解決民生問題作為一切工作的出發點和立足點。②政府擔負著經濟、文化、社會公共服務等職能，解決民生問題是政府應履行的職能。③政府承擔重要的職責，并不意味著政府可以包辦一切。解決民生問題是全社會共同的責任。政府只有把該管的事情管好，才能真正讓人民滿意。(9分)
(2)如解決就業難問題，可建議：①政府履行經濟職能，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，大力發展經濟，增加就業崗位。②政府履行社會公共服務職能，通過各種形式的培訓，提高公民就業和再就業的職業技能。(9分)
18．材料一　經國務院批準，中國財政部和國家稅務總局聯合對外宣布，從2009年6月1日起，再度提高部分商品的出口退稅率，此次調整涉及農產品深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業領域超過2 600個稅目的商品。這是中國自去年8月份金融危機影響進一步凸顯以來第七次上調出口退稅率。2009年5月27日舉行的國務院常務會議強調，當前和今后一段時期，外部需求萎縮導致出口減少仍然是中國經濟增長面臨的最大困難，在立足擴大內需的同時，要千方百計穩定外需。
材料二　2009年6月14日至20日，國家主席胡錦濤出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的上海合作組織成員國元首理事會第九次會議、“金磚四國”領導人會晤并對俄羅斯、斯洛伐克和克羅地亞進行國事訪問。在短短7天時間內，胡錦濤主席出席了兩場重要國際會議，對三國進行國事訪問，共參加60多場雙邊和多邊活動，行程達l.6萬多公里。胡錦濤主席此行多邊與雙邊結合、友好與合作并重、大國與小國并舉，內容豐富，亮點突出，成果豐碩，影響深遠，是一次極為成功的訪問。
(1)試指出材料一我國政府做法的經濟學依據。(8分)
(2)材料一、材料二分別體現了我國的哪些國家職能？我國為什么要積極履行上述國家職能？(10分)
【答案】　(1)①稅收是調節經濟的重要杠桿。以稅收為手段，通過納稅人、征稅對象、稅率的確定和具體的稅收征管，可以實現國民經濟又好又快發展。此次調整部分商品的出口退稅率，是為了扶持我國企業出口，刺激經濟增長。②出口是對外貿易的基礎。發展對外貿易，首先要努力擴大出口，增加外匯收入。我國出臺一系列穩定外需的措施，正是基于出口對于對外貿易和整個國民經濟健康發展的重要性。(8分)
(2)①材料一主要體現了我國組織經濟建設的職能。材料二主要體現了我國積極發展國際交流與合作，創造有利于我國發展的國際環境的職能和維護世界和平，促進共同發展，積極發揮我國在國際社會中的作用的職能。②國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。我國的對內職能和對外職能是維護廣大人民的根本利益的。我國的國家職能既由我國人民民主專政的國家性質所決定，又反映了我國工人階級和廣大人民群眾意志和利益，體現了我國的國家性質。積極履行上述國家職能，有利于維護工人階級和廣大人民群眾的利益，鞏固人民民主專政的國家政權。(10分)
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網

展開更多......

收起↑