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政治常識 第2單元 第1課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題4分，共64分)
2009年6月17日召開的國務院常務會議指出，要進一步改善民生，加強社會保障體系建設，全面提高人的素質，把刺激經濟增長與有效增加就業結合起來，著力抓好高校畢業生、農民工和困難群體的就業工作。據此回答1～2題。
1．上述材料體現出 (　　)
①國家具有社會屬性　②我國國家機構堅持民主集中制原則③我國國家機構堅持對人民負責原則　④階級性是國家的根本屬性
A．①③　　　　　　　　　　　 B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　②④在材料中沒有體現。
【答案】　A
2．我國政府這樣做的根本原因是
(　　)21世紀教育網
A．政府具有保衛社會主義現代化建設的職能
B．我國是人民當家作主的社會主義國家
C．我國民主與專政是辯證統一的
D．在我國，個人利益與國家利益是一致的
【解析】　注意關鍵詞“根本原因”。
【答案】　B
2009年6月28日，十一屆全國人大常委會第九次會議通過了農村土地承包經營糾紛調節仲裁法、修訂后的統計法和廢止部分法律的決定。請回答3～4題。
3．上述材料表明，全國人大常委會
(　　)
A．是全國人大的執行機關 B．是國家最高行政機關
C．擁有一定的立法權 D．行使全國人大的決定權
【答案】　C
4．國家主席胡錦濤分別簽署第14號、第15號、第16號主席令公布了上述法律。這表明21世紀教育網
(　　)
A．國家主席在國家機關體系中處于最高地位
B．國家主席依法行使國家元首的職權
C．國家主席由全國人大選舉產生
D．國家主席任期與全國人大任期相同21世紀教育網
【解析】　中華人民共和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定行使國家元首的職權，故選B。
【答案】　B
讀漫畫，回答5～6題。
5．漫畫表明的經濟學道理是
(　　)[來源:21世紀教育網]
①單純的市場調節具有自發性　②單純的市場調節具有盲目性③國家在運用行政手段進行宏觀調控　④國家在運用法律手段進行宏觀調控
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【解析】　②③在材料中沒有體現。
【答案】　C
6．漫畫反映出
(　　)
①我國政府切實履行了市場監管職能　②我國政府堅持了對人民負責的原則　③我國政府做到了依法行政　④增強公民意識是依法治國的基礎
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　④與漫畫主旨不符。
【答案】　A
7．由于1.28億元支農專項資金居然被套取、挪用，造成42個支農項目得不到完全實施，4個支農項目未能實施。2009年6月，甘肅省政府發出《關于武威市民勤縣政府套取挪用財政支農專項資金問題的通報》，給予相關責任人員黨紀政紀處分。民勤縣政府的行為
(　　)
①背離了對人民負責的原則　②沒有嚴格依法行政　③沒有嚴格執法、公正司法　④沒有使國家權力體現人民的意志
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　政府作為行政機關，不能行使司法權，③不選。
【答案】　B
8．(2010年杭州模擬)2009年6月12日，杭州市政府召開第25次常務會議，審議加快殘疾人事業發展、提升殘疾人生活品質相關議題。本次常務會議在市政府門戶網站進行全程網絡視頻直播，并邀請了市人大代表、政協委員和市民代表參加會議。會議期間開通了直播論壇，公開征集廣大網民參與決策的意見建議。諸如此類現象表明
(　　)
①我國國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者　②我國社會主義民主政治建設不斷發展　③我國人民民主具有真實性和廣泛性　④依法治國是社會主義民主政治的基本要求
A．①②③ B．①②④21世紀教育網
C．②③④ D．①③④
【解析】　④與材料意思不符。
【答案】　A
9．漫畫中的制度會促使廣大官員 (　　)[來源:21世紀教育網]
A．嚴格執法，公正司法
B．堅持對人民負責，嚴格依法履行職責
C．加強對司法機關的監督、管理
D．加強立法工作，健全社會主義法制
【答案】　B
10．2009年是全國縣級以上人大設立常委會30周年，以下對設立縣級以上人大常委會的認識不正確的是
(　　)
A．說明我國的人民民主開始有了真實性
B．可以更好地監督地方“一府兩院”
C．有利于更好地發揚民主
D．有利于更好地完善我國的人民代表大會制度
【解析】　注意題目要求選出“不正確”的選項，屬于反向選擇題，我國的民主從建國之日起就具有真實性，而不是從設立常委會之后才開始有的。
【答案】　A
11．(2010年西安模擬)溫總理2009年6月5日在西安考察時說，大學生、下崗失業人員和農民工是他最關心的三類就業群體，各級政府要特別關心這三類就業群體。材料體現的政治學道理是
(　　)
A．就業結構調整是經濟結構調整的重要內容
B．物質決定意識，一切從實際出發
C．中國共產黨的宗旨是立黨為公、執政為民
D．國家機構要關注民生，體察民意
【解析】　做好本題需要審清題干要求，從政治學角度回答，材料主體是溫家寶總理，選D。
【答案】　D
12．2009年6月18日，國家有關部門對“谷歌中國”網站大量傳播淫穢色情內容進行執法談話，宣布對“谷歌中國”網站的處罰措施，暫停該網站境外網頁搜索業務和聯想詞搜索業務，并責令其立即進行整改，徹底清理淫穢色情和低俗內容。從國家機構組織活動的原則看材料體現了
(　　)
A．民主集中制原則 B．對人民負責原則
C．依法治國原則 D．法律面前人人平等原則
【解析】　本題考查的是國家機構的組織和活動原則的內容，需要把握它的三個原則，從材料看，處罰“谷歌中國”網站，體現了依法治國原則。
【答案】　C
13．2009年6月6日，中央政治局委員、國務院副總理張德江查看了重慶武隆“6·5”山體垮塌現場，并代表黨中央、國務院慰問了參加搶險的解放軍武警官兵、公安民警，到醫院看望了部分傷員。材料體現了軍隊是
(　　)
①國家的重要組成部分　②國家政權的堅強柱石　③承擔著保衛祖國和社會主義建設的雙重任務　④國家安全統一的重要保障21世紀教育網
A．①②③④ B．①②③
C．②③ D．②④
【解析】　本題考查軍隊的有關知識，結合材料可以看出，考查的主要內容是山體垮塌，與國家統一無關。
【答案】　B
14．(2010年武漢模擬)我國人民代表大會制度的組織和活動的基本原則是民主集中制。表現在
(　　)
①我國各級人民代表大會都由民主選舉產生　②國家行政機關、司法機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督　③地方國家機關由中央國家機關產生　④人民代表大會集體行使職權，實行少數服從多數原則
A．①②④ B．①②③
C．①③④ D．①④
【解析】　本題考查課本基礎知識，考查的是人民代表大會制度的組織和活動原則，①④符合題意。
【答案】　D
15．某建筑工程公司因拖欠員工工資，市勞動保障局依據有關規定對其違法行為實行了社會公布。此舉引起了該單位上級部門的重視，該單位的上級部門迅速籌集資金發放欠薪，使該欠薪案在短時間內得到解決。這一事實表明
(　　)
①政府是人民利益的執行者和捍衛者　②政府是法律的制定者和執行者　③加強社會輿論監督能杜絕腐敗現象的發生　④國家機構堅持對人民負責原則
A．①③ B．①②④
C．①③④ D．①④
【解析】　本題考查對人民負責原則，市勞動保障局的做法體現了國家機構對人民負責的原則，故選①④。②觀點錯誤，法律的制定部門是立法機關，而不是政府。③不選，題干中勞動部門的監督屬于政府專門機關的監督，而不是社會輿論監督，同時，此觀點本身也不準確。
【答案】　D
16．(2010年成都模擬)據觀察，與2003年非典防治相比，中國在甲型H1N1流感防治過程中，大大地改進了信息公開的數量、質量和類型，實現了公共衛生處理機制的全過程信息公開和實時信息公開。信息公開21世紀教育網
(　　)
①是政府依法行政的體現　②擴大了政府公共服務職能　③有利于維護公民的知情權、參與權和監督權　④有利于消除公眾的恐慌心理
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】　本題考查的是有關信息公開的內容，材料體現了政府依法行政，尊重公民的知情權、參與權、監督權，整個過程全部公開，讓公眾了解事實真相，這有利于消除公眾的恐慌心理，選①③④。②錯在“擴大”上。
【答案】　C
二、非選擇題(共36分)
17．當前，我國經濟社會發展進入了關鍵時期，改革開放到了攻堅階段。隨著科學發展觀、依法執政、構建社會主義和諧社會、高度關注民生等一系列新的執政理念的提出，使政府行為規范化、法治化的要求顯得更加迫切。隨著全社會法律意識不斷提高和人民群眾依法維護自身合法權益意識的逐步增強，依法行政正在成為社會各方面對政府的普遍要求。隨著社會主義市場經濟的發展，全體人民共享改革成果的要求更加強烈，社會管理體制和經濟管理體制等改革同步推進的重要性不斷上升，政府改革已成為深化改革的重點。政府改革的核心，就是把各級政府建設成“行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔、人民滿意”的法治政府。
運用依法治國的有關知識，回答以下問題：
(1)為什么要推進依法行政、建設法治政府？(6分)
(2)怎樣全面推進依法行政、建設法治政府？(10分)
【答案】　(1)依法行政、建設法治政府是依法治國、建設社會主義法治國家的重要內容和關鍵環節。只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處，只有加強法治政府建設，才能為建設社會主義法治國家提供重要條件。(6分)
(2)①加強立法工作，為推進政府建設提供法律和制度保障。②行政機關依法行政，規范政府行政行為。③司法機關公正司法、嚴格執法，做到執法必嚴、違法必究，加強司法機關對政府的監督。④完善法律監督體系，加強對政府行政行為的監督。(10分)
18．2009年6月，為貫徹落實醫改意見和實施方案，努力滿足困難群眾基本醫療需求，中國民政部、財政部、人力資源社會保障部、衛生部聯合出臺了《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》。《意見》明確了中國醫療救助工作的目標任務和具體措施，提出要著力解決城鄉困難群眾最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題，進一步完善醫療救助制度，筑牢醫療保障底線。用3年左右時間，在全國基本建立起資金來源穩定，管理運行規范，救助效果明顯，能夠為困難群眾提供方便、快捷服務的醫療救助制度。
(1)試指出四部門做法體現的歷史唯物主義道理。(10分)[來源:21世紀教育網]
(2)四部門的做法體現了哪些政治學道理？(10分)
【答案】　(1)①歷史唯物主義認為，凡是符合事物發展規律、符合人類根本利益的價值觀都是正確的。四部門出臺《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》，努力滿足困難群眾基本醫療需求，就是堅持正確價值觀的具體體現。②歷史唯物主義認為，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，這需要我們樹立群眾觀點，堅持群眾路線，做到相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。四部門出臺《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》，就是為了滿足困難群眾基本醫療需求，是在為人民群眾的利益而奮斗。(10分)21世紀教育網
(2)①國家職能是國家在政治統治和社會管理中的職責和功能。四部門出臺《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》，努力滿足困難群眾基本醫療需求，積極履行了提供公共服務、完善社會管理的職能。②我國是人民當家作主的社會主義國家，我國的國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，一切國家機關都是為人民辦事的。對人民負責，努力為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。四部門出臺《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》，努力滿足困難群眾基本醫療需求，堅持了對人民負責的原則。(10分)
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第二課時　我國公民與國家的關系
　我國公民與國家的關系是和諧、統一的新型關系。 國家權力機關由民主選舉產生，國家權力來源于人民，人民是國家的主人。 因此，我國公民享有廣泛的政治權利和自由：選舉權和被選舉權，言論、出版、結社、集會、游行、示威的自由，監督權。
【自我校對】　①選舉權和被選舉權　②言論、出版、結社、集會、游行、示威　③人民代表　④國家機關及其工作人員　⑤制定法律、法規　⑥制裁和懲罰　⑦國家統一 　⑧民族團結　⑨安全　⑩榮譽　 利益　 一律平等　 權利與義務統一　 個人利益與國家利益相結合
具體含義 重要性
選舉權和被選舉權 選舉人民代表的權利被選舉為人民代表的權利 公民的基本政治權利
人民行使國家權力、管理國家事務的基礎
政治自由 包括言論、出版、結社、集會、游行、示威自由通過各種方式表達意愿 民主政治的基礎人民行使當家作主權利的重要方式
監督權 對人民代表的監督
對任何國家機關及其工作人員的監督：提出批評、建議、申訴、控告、檢舉 有利于克服官僚主義和不正之風有利于維護國家利益和公民合法權益
注意：正確使用“權力”和“權利”兩個概念
①權力一般是指政治上的強制力量或職責范圍內的支配力量。是指有權支配他人的強制之力，它是和服從聯結在一起的。權力可以分為政治權力、宗教權力和經濟權力等。 我們使用的權力主要指政治權力，即一般指政治上的強制力量。在英文中，國家權力為Power。
②權利是一個法律概念，一般是指法律賦予人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權，它是相對于義務而存在的。在英文中，公民權利為Right。
2．國家保護公民的政治權利和自由
我國是人民民主專政的國家，它以捍衛和保障公民的權利為自己的根本使命。主要表現在：
(1)制定法律、法規保護公民的政治權利和自由。
(2)制裁和懲罰侵犯公民政治權利和自由的行為。
1．圖示公民與人民的區別
公　民 人　民
含義不同 ①公民是指具有一個國家的國籍，按照該國憲法和法律的規定，享有權利和承擔義務的自然人 ①人民是指國家的主人，在不同的歷史階段，人民有著不同的含義
②在我國，公民的概念與國籍相一致，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民 ②在我國現階段，人民包括工人、農民、知識分子等全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者
范圍不同 公民的范圍比人民大，公民包括全體社會成員，被依法剝奪政治權利的人和其他敵對分子不屬于人民，但屬于公民 人民不包括全體社會成員，依法被剝奪政治權利的人和敵對分子不屬于人民
性質不同 公民是法律概念，公民是在法律上享有權利和承擔義務的主體 人民是政治概念，通常是指整體。它是以階級內容來劃分的。人民與敵人是相對的稱謂
2.對我國“選舉權”認識的幾個誤區
誤區一：選舉權的主體是全體公民
簡析：我國憲法規定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。我國擁有選舉權的主體空前廣泛，但并不是所有公民都有選舉權，屬下列三種情況的公民沒有選舉權：①未滿18周歲的公民；②依照法律被剝奪政治權利的人；③精神病患者。
誤區二：選舉權就是選舉村民委員會、居民委員會的權利
簡析：我國《選舉法》規定，我國公民的選舉權就是指公民依法享有選舉國家權力機關的代表，即選舉人民代表的權利。村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它們不是政權組織，也不是基層政權的派出機構，所以不具有國家機關的性質。選舉村民委員會、居民委員會不是我們通常意義上所說的選舉權。
誤區三：把選舉權等同于選舉
簡析：選舉有廣義和狹義之分，廣義的選舉既包括公民按法定方式和程序，行使選舉權，選舉國家機關的代表或國家公職人員，也包括作為民主管理方式、民主作風的選舉，如組織選舉班干部等。狹義的選舉，就是政治常識中講到的選舉，即公民按法定程序和方式，選舉出一定的公民擔任國家權力機關的代表或國家公職人員的行為，它是實現公民的基本政治權利的一種方式。因此，選舉權并不等于選舉。
請做考題1～6。
(2009年重慶卷，33)目前，我國有宗教活動場所8萬余處，宗教團體3 000多個。宗教界人士依法參與國家政治生活，宗教界與70多個國家和地區的宗教組織保持著交往和聯系。材料表明，我國 (　　)
A．信教公民擁有自由傳教的權利
B．公民享有廣泛的政治權利和自由
C．堅持獨立自主原則
D．積極促進宗教發展
【答案】　B
【解題思路】　A錯誤，公民享有宗教信仰自由，但沒有自由傳教的權利；C在題中沒有體現，不選；D說法錯誤。選B。
(2009年福建文綜，30)隨著互聯網的快速發展，越來越多的公民通過網絡參與政治生活，以網絡為媒介的“政府—民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府—民間”互動模式 (　　)
①方便了公民直接管理國家事務　②保障了人民群眾對政府的質詢權　③拓寬了公民參與民主監督的渠道　④有利于政府了解民意和匯集民智
A．①②　　 B．②③　　
C．①④　　 D．③④
【答案】　D
【解題思路】　本題考查公民通過互聯網參與政治生活的意義。公民不能直接管理國家事務，故不選①。質詢權是人大代表的職權，不是人民群眾的權利，②有誤。運用排除法，故選D。
(2009年廣東單科，12)某地考核領導干部有新規定，群眾投票不滿意率達到50%就不稱職，不稱職者將進行組織調整或降職安排。這反映了我國公民通過 (　　)
A．調整干部，參與國家政治生活
B．民主監督，參與國家政治生活
C．民主選舉，參與國家政治生活
D．任免干部，參與國家政治生活
【答案】　B
【解題思路】　調整和任免干部均不是公民的權利，故不選A、D。材料反映的是民主監督而非民主決策，不選C。故選B。
(2009年廣東單科，13)某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權幅度過大帶來的問題，將行政處罰權依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監督。這項措施 (　　)
A．保障了人民群眾的表達權，擴大了人民當家作主的權利
B．限制了政府的行政決策權，保障了人民群眾的參與權
C．增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權
D．增加了政府工作的公開度，擴大了人民群眾的監督權
【答案】　C
【解題思路】　該市政府將行政處罰依法細化，并向社會公布細化后的標準，這樣做有利于增強該市政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權，C符合題意。該市政府的這項措施并不是在對該市政府的行政決策權進行限制，也不是為了擴大人民當家作主的權利和人民群眾的監督，A、B、D均不符合題意。故選C。
(2009年寧夏文綜，16)在某省2007年的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定候選人的差額選舉，有的實行“海選”(不指定候選人的選舉)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于 (　　)
①增加了選舉成本　②加劇了被選舉人之間的競爭　③不利于選民意愿的集中④不利于增強選舉結果的合理性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D
【解題思路】　①是差額選舉與“海選”共同的局限性。②不是局限性。故選③④，即D。
(2009年海南單科，9)某省2007年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”(不確定候選人的選舉)。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在
(　　)
①節約選舉成本　②減少選舉人之間的競爭　③有利于選民意愿的集中　④有利于增強選舉結果的合理性
A．①②　　　　B．②③　　　　
C．①④　　　　D．③④
【答案】　D
【解題思路】　實行確定候選人的差額選舉，在一定程度上減少了候選人的人數，這有利于選民集中選舉、增強選舉的合理性，③④入選。選D。
公民應履行維護國家利益的義務
1．維護國家統一和民族團結
(1)為什么
①我國是統一的多民族國家。②國家的統一，全國各民族的團結是我國順利進行社會主義現代化建設的基本保證。③也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
(2)怎么做(要求)
①捍衛國家主權不被侵犯。②捍衛國家領土完整。③捍衛國家政權及其統一。④堅持民族平等、維護民族團結。
2．維護國家安全、榮譽和利益
(1)為什么
①是實現國家富強、民族振興的重要保證。　②是公民愛國主義精神的具體表現。③是每個公民義不容辭的責任。
(2)維護國家安全、榮譽和利益的內容及要求
內　容 要　求
國家安全 國家的主權、領土完整不受侵犯，國家的機密不被竊取、泄漏和出賣，社會秩序不被破壞 第一，嚴守國家機密；第二，配合國家安全機關工作，為國家安全機關執行工作任務提供便利條件和協助；第三，發現危害國家安全行為應及時向國家安全機關或公安機關報告
國家榮譽 國家的尊嚴不受侵犯，國家的榮譽不受玷污，國家的名譽不受侮辱 第一，要增強民族自豪感；第二，要增強民族自尊心；第三，要增強民族自信心
國家利益 包括安全、政治、經濟等各個方面 第一，努力維護國家安定、社會穩定的政治局面；第二，必須同一切損害國家利益的現象進行斗爭
注意：民族的最高利益與國家的最高利益不是一回事。民族的最高利益是民族團結，國家的最高利益是國家安定、社會穩定。
請做考題7～9。
(2009年廣東卷，11)“你對國家的熱愛更高于你對職業和薪水的追求”。這是某媒體對姚明回國參加奧運會的高度評價。姚明的行為體現了我國公民
(　　)
A．積極履行公民義務，維護國家榮譽和利益
B．堅持個人利益與國家利益相一致的原則
C．堅持享受權利與履行義務對等的原則
D．把個人命運與國家榮譽緊密聯系在一起
【答案】　A
【解題思路】　解答本題的關鍵在于明確試題限定的思考對象是“姚明的行為”，試題中“姚明的行為”是“回國參加奧運會”，這是公民維護國家榮譽，履行公民義務的體現，A符合題意，入選。
(2010年南京模擬)“民為邦本，本固邦寧” (《尚書》)。在我國，要做到“本固邦寧”，從公民的角度來說，需要 (　　)
A．公民認真履行維護國家利益的義務
B．國家依法保護公民的政治權利和自由
C．公民無拘無束地行使政治自由
D．國家以捍衛和保障公民的權利為自己的根本使命
【答案】　A
(2007年全國Ⅰ，33)2007年2月7日，全國首例制作、傳播計算機病毒大案告破，號稱2006年度互聯網“毒王”的“熊貓燒香”病毒的始作俑者李某等人落入法網。這表明 (　　)
A．①④　　　　　　　　 B．②③
C．②④ D．③④
【答案】　C
1．堅持公民在法律面前一律平等的原則
(1)公民在法律面前一律平等是公民享有權利和履行義務必須遵循的一項重要原則，也是公民同違法侵權和腐敗現象作斗爭的法律武器。
(2)公民在法律面前一律平等，是指公民平等地享有權利，平等地履行義務和平等地適用法律。
主要包括三方面：
①任何公民都平等地享有憲法、法律規定的權利和平等地履行憲法和法律規定的義務。②任何公民的合法權利都受法律保護。③任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁。
2．公民的權利與義務相統一的原則
(1)我國公民的權利與義務相統一的表現是：
①權利和義務不可分離。公民的權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。②權利和義務是相輔相成的。不能把公民的權利與義務對立起來。
(2)任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時也必須履行憲法和法律規定的義務。
①公民要認真行使權利。②公民要自覺地履行義務。
3．堅持個人利益和國家利益相結合的原則
(1)在社會主義制度下，國家、集體、公民個人的利益在根本上是一致的。因此，公民在行使權利和履行義務時，必須把國家利益和個人利益結合起來。
(2)在實際社會生活中，公民個人利益和國家利益在具體問題上，也會發生一些矛盾。在這種情況下，公民的個人利益必須服從國家利益，這是堅持個人利益和國家利益相結合原則的具體體現，也是公民愛國的表現。
(3)我國的社會主義法制是調整和規范公民個人利益和國家利益關系的基本法律依據，正確處理公民個人利益和國家利益的關系，必須根據社會主義法制的規定，行使公民權利，履行公民義務。
1．深刻理解公民在法律面前一律平等
(1)指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等。而不是立法上的平等。因為我國的法律只反映和體現工人階級和廣大人民群眾的意志和利益，不能反映被統治階級的意志和利益，所以在立法過程中不能對敵對分子講平等。否則，法律就不能成為打擊犯罪、維護社會安定、保證改革開放的有力武器。但在法律的執行中，對所有公民而言是平等的，即平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。
(2)公民在法律面前一律平等不是指絕對的平均主義，是指平等享有權利與履行義務，但不能說權利與義務是相同或一樣的。如憲法規定，未滿18周歲的公民不享有選舉權與被選舉權，這不等于說過法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參加政治生活的公民需要具有一定的行為能力。
(3)堅持公民在法律面前一律平等的原則，反對一切特權。我國憲法規定：任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。法律面前沒有特殊的公民。
(4)我國憲法對公民在法律面前一律平等的規定，是憲法和法律范圍內權利的平等，現實生活中仍然存在著不平等。如由于種種原因，在我國，男女之間、民族之間還存在著事實上的不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運用法律手段，更重要的是要大力發展生產力，全面提高人民的文化素質和物質生活水平。
2．正確理解公民的權利和義務
(1)權利與義務的含義
權利是指公民依法享有的權益，它表現為享有權利的公民有權作出一定的行為和要求他人作出相應的行為。
義務是指公民依法應當履行的某種責任，它表現為負有義務的公民必須作出一定的行為或禁止作出一定的行為。
(2)關于權利和義務的統一。從法律關系角度看，堅持權利和義務的統一，這是任何國家都具有的相同性；但從階級關系角度看，剝削階級社會中，權利與義務是分離的，只有在社會主義國家才實現了二者的統一。
(3)某些權利和義務彼此結合，如勞動權、受教育權既是權利又是義務。
(4)權利是法定的，不可非法剝奪的，權利具有自愿性，某些權利是可以放棄的，如選舉權、休息權等。義務具有強制性，不能放棄。
(5)權利的行使和義務的履行不存在時間上的先后關系。
3．有人認為“我國公民的個人利益和國家利益在根本上是一致的。公民實現了個人利益，國家利益也能得到實現”。
這一觀點是不科學的，其原因是：①我國是人民民主專政的社會主義國家，公民個人利益的實現與國家利益的實現在根本上是一致的；②公民利益與國家利益是有差異的兩種利益，在某些具體問題上，二者仍然會產生一些矛盾；③公民實現了個人利益，并不意味著國家利益就得到了實現。公民只有在實現個人利益的同時為國家著想，自覺履行義務，維護和服從國家利益，堅持個人利益與國家利益相結合的原則，才能有利于國家利益的實現。
請做考題10～14。
A．法律保護好人　　　　
B．法律面前人人平等
C．法律制裁壞人
D．對待不同的人有不同的法律
【答案】　B
【解題思路】　漫畫中的人物有的在法律的保護傘下，有的卻被繩之以法，正是表明了法律面前人人平等。故選B。
(2009年山東卷，19)某小區有些居民晚上經常一起打牌娛樂，影響了一張姓居民的正常休息并引發爭執。居民委員會就此召開居民會議，通過表決，會議作出了這些居民可以繼續以原方式娛樂的決定。該決定 (　　)
【答案】　C
【解題思路】　本題考查考生對公民的合法權利受法律保護這一知識點的理解。張姓居民有休息權，且受法律保護，居民有娛樂的權利，但是公民的權利與義務是統一的，公民在行使權利的同時必須履行相應的義務，不得損害他人的合法權利，材料中居委會的決定侵害了張姓居民的權利，是錯誤的，C符合題意，入選。
(2010年鄭州模擬)房地產業作為我國國民經濟的支柱產業，對一些城市的財政收入作出了貢獻。近年來房價上漲過快，影響了社會經濟的平穩發展和群眾的切身利益。為此，國務院采取調整房貸政策、對投機炒房所得收入征稅等措施，使房價增幅出現回落。這體現了政府力求實現 (　　)
A．國家利益與個人利益的統一
B．整體利益與局部利益的統一
C．公民權利與公民義務的統一
D．中央與地方的國家權力的統一
【答案】　A
(2010年通州模擬)2010年2月，為了幫助殘疾人更好地融入社會，某市舉辦了殘疾人專場招聘會和維護殘疾人合法權益大型宣傳活動，為殘疾人提供了近200個就業崗位，民政、司法、勞動、衛生等部門負責人到現場接受維權咨詢。這表明 (　　)
A．任何公民都平等地享有憲法、法律規定的權利
B．任何公民都平等地履行憲法、法律規定的義務
C．任何公民都享有同樣的權利和義務
D．沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務
【答案】　A
【解題思路】　作為殘疾人也有就業的權利，天津市的做法，有助于殘疾人權利的更好實現，故選A。
(2010年黃岡檢測)漫畫啟示我們 (　　)
A．營造文明、和諧的旅游環境，做文明游客是我們大家的義務
B．“涂鴉”是個性的張揚，不值得小題大作
C．要玩得盡興，玩出瀟灑
D．要維護自己的權利
【答案】　A
【解題思路】　漫畫諷刺的是游客的不文明行為。B認識錯誤。C、D與漫畫寓意不符。
生活素材
加強和改進涉法涉訴信訪工作，
維護人民群眾的合法權益　　
2009年8月，《中央政法委員會關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》下發。《意見》以維護人民群眾的合法權益為根本出發點，以“案結事了、息訴罷訪”為工作目標，堅持把解決問題放在首位，堅持把問題解決在源頭，堅持依靠基層解決問題，堅持靠法制解決問題。《意見》提出了加強源頭治理、完善調解銜接、強化排查化解、規范工作流程、下移工作重心、完善終結機制、落實司法救助、加強協調
配合、嚴格責任查究等一系列重要措施，力爭樹立相信和依靠基層，不到北京也能解決問題的導向；樹立來信與來訪一樣受到重視，一樣能夠解決問題的導向；樹立依法按程序反映訴求，無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的導向，實現維護人民群眾合法權益、維護社會穩定、維護司法權威的有機統一。
角度分析
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性。加強和改進涉法涉訴信訪工作，有利于確保人民當家作主的地位，保證人民享有廣泛的權利和自由。
(2)我國公民享有監督權，上訪是公民通過信訪舉報制度行使監督權利的重要途徑之一。加強和改進涉法涉訴信訪工作，可為公民行使監督權提供有力保障。
(3)我國公民的權利與義務是統一的，公民必須負責地行使監督權利，進行有序地政治參與。因此，公民要依法按程序反映訴求，無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪。
(4)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，堅持以人為本，樹立民本理念，體現了我國的國家性質。我國國家機構堅持對人民負責原則，想人民所想，急群眾所急，密切聯系群眾是各級國家機構必須做到的起碼要求。
(5)我國公民與國家的關系是和諧、統一的新型關系。一方面，國家保護公民的基本權利；另一方面，公民應履行維護國家利益的義務。公民依法按程序反映訴求，是公民履行維護國家利益的義務。國家加強和改進涉法涉訴信訪工作，可為公民行使權利提供了有力保障。
命題預測
1.2009年8月，中央政法委員會下發文件，要求加強和改進涉法涉訴信訪工作，維護人民群眾的合法權益。這一要求的根本依據是 (　　)
A．我國人民民主具有廣泛性和真實性
B．我國是人民民主專政的社會主義國家
C．我國人民的利益得到日益充分的實現
D．我國人民依法享有監督權利
【答案】　B
2．2009年，全河南農村推開“四議兩公開”工作法，這一工作法是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。這—實踐 (　　)
①是我國發展社會主義民主政治的重要內容　②是實現人民當家作主的有效途徑　③可以保證國家機關協調高效運轉　④可以保證人民群眾依法直接行使民主權利
A．①②④　B．①③④　C．①②③　D．②③④
【答案】　A
3．某市降低了法律援助門檻，擴大了法律援助范圍，建立了法律援助流動崗。農民、外來打工人員需要法律援助，只要打個電話，就會有律師上門提供咨詢、調解矛盾、代寫法律文書等服務。這樣做的意義在于(　　)
A．可以保證農民及外來打工人員的權益不被侵犯
B．可以避免個人利益與國家利益發生沖突
C．把公民在法律面前一律平等的要求落到實處
D．可以優先保護農民及外來打工人員的權益
【答案】　C(共11張PPT)
第三課時　單元綜合提升
備戰高考政治主觀性試題
歷來政治考試中，主觀性試題得分率普遍較低。對于考生來說，提高政治主觀性試題的答題水平，顯得尤為迫切，它直接關系著考生的政治成績。許多政治教師和學生都在這方面有所探討，我在這里把想法與大家分享共勉。
首先，所有的答題都源于課本的基本理論，因此在備考復習最后的沖刺階段，把書本的基本理論再強化一遍顯得十分必要。而我們的一些學生在沖刺階段容易陷入題海，這樣會導致復習的片面化，容易遺漏部分知識，是不可取的。在最后沖刺階段，做題一方面可以幫我們查漏補缺，另一方面可以檢查我們所學的效果。但做題不應該單單是為了做題而做題，我們應該明確做題目的，它只是為了幫助我們檢驗知識掌握的程度，回歸課本才應該是根本。考生應該有計劃地把課本基本理論再鞏固一下，并做到經常看，天天看。
其次，好的成績并不僅僅是源于充分的理論準備，做題的方法、技巧在考試中也很重要。方法得當，做起事來會達到事半功倍的效果。因此，這方面的準備也是不可少的，甚至在最后階段還可以說是最重要的。關于做題方法，我有幾點認識，希望能引起大家的重視。
第一，注意審題
(1)審問題，確定答題范圍，明確思考方向。如，上述材料體現了哲學常識的什么原理？或者說，用唯物論的有關知識說明上述材料等。在這類題中，問題本身直接對答案有了規定，可以節省時間，提高效率。
(2)審材料，找原理。現在的主觀性試題大多是材料題，要求考生能準確地概括材料意思，明確材料的中心思想。把材料的中心意思與課本原理相結合，選擇合適的原理，這是答好題的前提。
第二，按照題干的規定，把所選擇的原理和材料相結合，做到有血有肉，有理有據。
如上述材料是如何體現財政的作用的？在這個問題中，題干已經明確了所要考查的知識，在這里重點是考查學生分析問題的能力。要想得高分，就需要考生把原理和材料融為一體，避免材料和原理出現兩層皮的現象。
第三，按要點規范答題，做到卷面整潔，條理清晰，邏輯嚴密。
最后，理論只有和實踐有效地結合起來才能真正地更有效地指導實踐。備戰高考的復習的最后階段，考生應該進行一些有針對性的訓練。訓練的題目不必多，但是一定要精，特別是要把近年來的高考仿真題練習一下。提前感受一下高考，無論是對知識總體的把握、做題能力的提高還是對沖刺階段的復習都是有好處的。
單元測試(十四)(共65張PPT)
從最新公布的《考試大綱》看，本單元的知識有以下考點：
1．我國的國家機構
(1)國家機構及其組織體系　(2)我國國家機構的設置　(3)我國國家機構的組織和活動原則　(4)依法治國
2．我國公民與國家
(1)國家依法保護公民的政治權利和自由　(2)公民應履行維護國家利益的義務　(3)公民在法律面前一律平等　(4)公民的權利和義務的統一　(5)個人利益和國家利益的關系
第一課時　我國的國家機構
　　
漫畫說明我國政府機關主要堅持了什么原則？
【提示】　對人民負責的原則。
【自我校對】　①國家機關　②國家性質　③國家職能　④國家元首　⑤立法機關　⑥行政機關　⑦司法機關　⑧暴力機關　⑨國家權力機關　⑩國家行政機關　 國家審判機關　 國家檢察機關　 國家軍事機關　 全國人民代表大會　 最高　 國家主席　 國務院　 最高國家行政機關　 最高人民法院　 最高人民檢察院　(21)中央軍事委員會　 (22)民主基礎上　 (23)集中指導下　 (24)權力機關　 (25)其他國家機關　 (26)中央和地方　 (27)人民利益　 (28)人民的監督　 (29)從群眾中來到群眾中去　
(30)黨的領導下　 (31)憲法和法律規定　 (32)國家事務　 (33)經濟文化事業　 (34)社會事務　 (35)憲法和法律　 (36)保證人民充分行使當家作主的(37)人民當家作主　 (38)立法程序制定法律 　 (39)有法可依　 (40)依法行政　 (41)嚴格執法　 (42) 公正司法　 (43)法律監督體系　 (44) 普法教育以德治國
國家機構及其組織體系
1．圖示國家性質與國家機構、國家職能的關系
2．表解國家機構組織體系
國家機關 含　義 其他(性質、作用、分類等)
國家元首 它是一個國家在實際上或形式上對內對外的最高代表 不是個人權力的體現，而是一個重要的國家機關，在國家機構中處于實質或象征性的首腦地位
立法機關 它是有權制定、修改或廢止法律的機關 立法權是其主要權力
國家行政機關 是管理國家行政事務的機關 按其管轄范圍分為中央行政機關和地方行政機關
司法機關 是國家行使審判、監督守法的機關 主要包括法院，廣義上還包括檢察院等機關。是維護階級統治的工具，在保障公民的權利和自由、懲治違法犯罪、維護社會正常秩序方面具有重大的作用
暴力機關 是國家機構的特殊組成部分 包括國家的常備軍、警察、監獄等暴力機關和設施。它的存在是其他國家機關權力得以實現的保障
請做考題1～2。
(2005年北京文綜，25)為適應市場經濟發展的需要，國務院進行機構改革，調整并設立了若干機構。以下表述正確的是 (　　)
A．國家機構調整主要依據國家職能的變化
B．國家實力的變化決定國家機構的調整
C．國家的機構設置取決于國家性質
D．國家行政機關決定國家機構的設置
【答案】　A
【解題思路】　本題考查國家機關設置和調整的有關知識。國務院機構改革是國家機構的調整，國家職能決定國家機構的設置，國家機構是國家職能實施的物質載體，所以國家機構的調整的依據是國家職能的變化，而不是國家性質，也不是國家實力，更不是行政機關，故選A而不選B、C、D。
2010年臺州模擬)實行干部人事制度改革，推行國家公務員制度是我國政治體制改革的重要內容。國家公務員就是國家行政機關的公職人員。這里所謂的“國家行政機關”是指 (　　)
A．黨政機關
B．政府機關和企事業單位
C．上至中央政府下至村委會和居委會各級組織
D．鄉鎮以上(含鄉鎮)各級行政部門
【答案】　D
【解題思路】　本題考查考生對國家行政機關含義的識記和理解。“行政機關”包括中央行政機關和地方各級行政機關，故選D項。黨政機關、企事業單位、村委會和居委會(基層自治組織)不是行政機關。
表解圖示我國中央國家機構
機關 性質和地位 職權或任務 產生方式 任期
全國人大 最高國家權力機關 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 由下級人大差額選舉產生 每屆五年
國家主席 ①國家的最高代表②最高國家權力機關的重要組成部分 頒布法律、發布命令、任免主要官吏、榮譽授予、外交活動。不單獨決定國家重大事務 由全國人大選舉產生 五年
國務院 ①最高國家行政機關
②最高國家權力機關的執行機關 執行全國人大制定的憲法、法律、決議
②主要行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能 由國家主席提名后，經全國人大選舉產生總理，統一領導各部、各委員會、各直屬機構和地方各級人民政府 五年
機關 性質和地位 職權或任務 產生方式 任期
最高人民法院 ①最高國家審判機關②對全國人大及其常委會負責 ①依法獨立行使審判權②監督地方和專門法院的審判工作 由全國人大選舉產生最高人民法院院長 五年
最高人民檢察院 ①國家最高法律監督機關
②對全國人大及其常委會負責 ①獨立行使檢察權，對各種犯罪提出公訴
②領導地方和專門檢察院的工作 由全國人大選舉產生最高人民檢察院檢察長 五年
中央
軍委 ①最高軍事領導機關
②對全國人大及其常委會負責 保衛國家主權、領土安全；防御國內外敵對勢力的侵略和顛覆 由全國人大組織產生 五年
對“我國的國家機構”認識的幾個誤區
誤區一：地方各級人民代表大會既是權力機關，又是立法機關
簡析：憲法規定，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，認為地方各級人民代表大會是權力機關是正確的。憲法又規定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。這表明全國人大及其常委會是行使國家立法權的唯一機關。我國是單一制國家，全國只有一個立法機關。如果地方各級人大也是立法機關，
是和我國國家結構形式不相符的。我國實行一級立法體制，各省、自治區、直轄市人大雖有制定地方性法規的職權，但須報全國人大常委會和國務院備案。可見，它不具有獨立的立法權，只能算廣義的立法權，更不能同最高國家權力機關的立法權等量齊觀。所以不能認為地方各級人民代表大會是立法機關。
誤區二：國家主席是我國的最高國家權力機關
簡析：全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人大在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都不能超過它。在我國，國家主席并不單獨決定國家重大事務，而是根據全國人大及其常委會的決定，行使國家元首的職權，對外代表中華人民共和國。國家主席從屬于全國人民代表大會，不是我國最高國家權力機關。
誤區三：公安機關是我國的司法機關
簡析：司法機關是國家行使審判、監督守法的權力機關。狹義的司法機關就是法院，廣義上還包括檢察院等機關。公安機關是執行治安、保衛任務的國家行政機關，是各級人民政府的組成部分，在我國國家機構中屬于行政機關系統。雖然它的工作任務決定了它具有一定的司法職能，并屬于我國司法組織體系的一個重要組成部分，但它畢竟是行政機關。所以不能認為公安機關是司法機關。
請做考題3～7。
(2009年全國卷I,33)2008年12月27日，國家主席胡錦濤簽署主席令：《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年12月27 日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國防震減災法》公布，自2009年5月1日起施行。從以上材料可以看出 (　　)
①全國人大工作程序需要得到國家主席的認可　②國家法律只有經過國家主席簽署才具有法律效力　③國家主席作為國家機構具有審查法律的權力　④國家主席作為國家機構具有頒布法律的權力
A．①②　　　B．①④　　　
C．②③　　　D．②④
【答案】　D
【解題思路】　本題考查國家主席的相關知識及考生調動和運用知識的能力。在我國，國家主席并不單獨決定國家重大事務，而是根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使國家元首的職權，對外代表中華人民共和國。根據憲法規定，中華人民共和國國家主席的職權包括，頒布法律權，發布命令權，任免權，榮譽授予權，外交權等。據此可以判斷出，①③表述錯誤，不選。
(2009年上海卷，1)1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了。當時，中央人民政府指整個中央一級的國家政權機關，而現在我國的“中央人民政府”是指(　　)
A．全國人民代表大會
B．中國人民政治協商會議全國委員會
C．國務院
D．中國共產黨中央委員會
【答案】　C
【解題思路】　本題考查考生對中央人民政府的認識。依據教材內容可知國務院即中央人民政府，答案為C。
(2009年北京卷，28)1989年，第七屆全國人民代表大會第二次全體會議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標志著“民告官”有了法律保障。此后，全國人民代表大會及其常委會又通過了國家賠償法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等多部法律。上述法律有的由全國人民代表大會通過，有的由全國人民代表大會常務委員會通過。全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的 (　　)
A．領導機關　　　　　　 B．常設機關
C．執行機關 D．監督機關
【答案】　B
【解題思路】　本題考查全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會的關系。依據教材內容可知全國人民代表大會的常設機關是全國人民代表大會常務委員會，B符合題意，入選。
(2008年上海單科，A組，1)2003年至2007年，最高人民法院共審結各類案件20 451件。這體現了人民法院代表國家依法行使 (　　)
A．檢察權　　　　　B．立法權
C．審判權 D．行政權
【答案】　C
【解題思路】　最高人民法院是國家的審判機關，行使審判權。正確選項是C項。行使檢察權的是人民檢察院，行使立法權是國家權力機關，行使行政權的是國家行政機關。
(2007年全國Ⅱ，33)2006年，Z省人大常委會對2005年報備案的省政府規章進行全面審查，并提出了審查意見。Z省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間具有(　　)
A．相互分立的關系
B．隸屬的關系
C．監督與被監督的關系
D．相互制衡的關系
【答案】　C
【解題思路】　省政府的規章要經過人大常委會的審查，并且要按照人大常委會的意見進行修改，體現了人大及其常委會對政府的監督，所以C項正確。A、B、D對我國權力機關與其他國家機關的關系敘述錯誤。
1．民主集中制原則
(1)民主集中制是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
(2)主要體現在：
第一，各級人民代表大會由民主選舉產生的代表組成。各級人民代表大會行使國家權力，要對人民負責，接受人民監督。
第二，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會統一行使國家權力，其他國家機關在法律規定的范圍內自主地行使職權。
第三，在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性。
2．對人民負責原則
(1)為什么要對人民負責：第一，國家的一切權力屬于人民；第二，我國的國家機構是人民利益的執行者和捍衛者，國家機關工作人員是人民的公仆；第三，努力為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。
(2)怎樣才能做到對人民負責：第一，密切聯系群眾，克服官僚主義和形式主義；第二，克己奉公，廉潔自律，接受人民的監督，反對以權謀私、搞權錢交易；第三，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。
3．依法治國原則
(1)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
(2)依法治國的基本內涵：依法治國就是廣大人民群眾在黨領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。
(3)依法治國的本質：崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。
(4)實行依法治國的根本目的：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
(5)實行依法治國的要求
①立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。②行政機關要嚴格依法行政。③司法機關要公正司法、嚴格執法。④要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作，以確保法律有效實施。⑤要切實做好普法教育工作，為依法治國奠定堅實的群眾基礎。⑥要把依法治國同以德治國結合起來。
對“依法治國”認識的幾個誤區
誤區一：依法治國無東西之分，地域之別
簡析：依法治國是現代國家都必須遵循的治國原則，但國家性質不同，依法治國的本質就不同，就法的本質和依法治國的主體、目的來說，不同性質國家的法治體現了不同階級的意志和利益。在我國，是依人民民主專政之法治社會主義之國，是由人民來治國，目的是真正實現人民當家作主；而資本主義國家的法律反映了資產階級的意志，保護的是資產階級的根本利益，認為依法治國無東西之分、地域之別的觀點，抹煞了依法治國的階級性質。
誤區二：實現依法治國是指要進一步加強立法和執法工作
簡析：實現依法治國將是一個長期的過程，除了立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，行政機關要嚴格依法行政，司法機關要公正司法、嚴格執法外，還要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作，以確保法律的有效實施；要切實做好普法教育工作，不斷提高廣大干部和人民群眾的法律意識和法治觀念；形成人人學法、懂法、守法、用法的好風尚，為依法治國奠定堅實的群眾基礎。
誤區三：健全社會主義法制就是依法治國
簡析：法制一般是指法律制度，健全法制強調的是法律制度的建設，通過立法來實現。依法治國包括立法、執法、法律監督、普法教育等方面，它更為重視法律的實施和依法治理，強調立法與執法并重，突出有法必依、執法必嚴、違法必究的法制建設。可見，健全社會主義法制，雖然與依法治國有密切的聯系，但兩者是有區別的，健全社會主義法制只是實現依法治國的基本條件。
請做考題8～11。
(2009年全國卷Ⅱ，32)在我國，全國人民代表大會統一行使國家權，實行民主集中制原則。下列選項中，能體現人民代表大會制度組織和活動基本原則的是
(　　)
①各級代表大會由選民直接選舉產生　②在法律的制定上實行少數服從多數　③重大問題的決策由人大常委會負責　④在貫徹執行上實行嚴格的責任制
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解題思路】　本題考查考生對人民代表大會制度組織和活動原則中的民主集中制原則的理解。①錯誤，人民代表大會代表的選舉有直接選舉，還有間接選舉；③說法錯誤；民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，強調決策上的民主和貫徹執行的堅決性，因此②④當選。
(2009年四川卷，28)2008年5月，居民徐某欲購摩托車，因在政府網站未查到養路費征收標準和辦理程序等相關資料，便以快遞方式去函所在區交通局申請告知與購車相關的政府信息，并注明自己的通訊地址和聯系方式，該局簽收后在法定期限內無回復。為此，徐某向該區人民法院提起行政訴訟，要求法院裁定該局“行政不作為”并訴求其在一定期限內履行主動公開政府信息的法定責任。區法院依據《政府信息公開條例》最終判定被告行為違法，原告勝訴。上述事例說明 (　　)
①政府嚴格依法行政是依法治國的重要環節 　②司法機關公正執法是依法治國的根本保障　③立法機關嚴格立法程序是依法治國的前提條件　④公民意識和法制觀念的增強是依法治國的基礎
A．①②　　　　 B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【答案】　B
【解題思路】　本題以現實生活中的具體事例為載體，考查考生對依法治國的認識以及調動和運用知識、獲取和解讀信息的能力。材料中交通局的“行政不作為”是沒有堅持依法行政的表現，區法院依法判定原告勝訴，維護了法律的權威，①②入選；材料中居民徐某的做法表明他具有較強的法制觀念和公民意識，④入選。③在材料中沒有體現，不選。
(2009年海南卷，10)為督促和支持國務院及其有關部門依法行政，推進我國義務教育事業的全面發展，2008年9月，全國人大常委會執法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對當地義務教育法的實施情況進行檢查。這表明
(　　)
①最高行政機關必須向全國人大負責　②國家機關必須貫徹依法治國原則　③全國人大具有執法和檢查職能　④人大常委會是人大最高權力機關
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解題思路】　本題以具體事例為載體，考查考生對國家機構之間的關系和依法治國的認識。③本身說法錯誤；④錯誤，全國人民代表大會是最高國家權力機關。選A。
(2009年上海單科，2)青年學生要增強政治參與意識，提高政治參與能力。我們的政治參與應當是有序的，所謂“有序”即指 (　　)
A．直接 B．全面
C．依法 D．集體
【答案】　C
【解題思路】　有序參與政治是指按照法律的規定依法行使政治權利和自由。
生活素材
加強和改善對房地產市場的調控
2009年12月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作。會議認為，為應對國際金融危機，國家采取了一系列促進房地產市場健康發展的政策。這些政策對于提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現保增長、擴內需、惠民生的目標發揮了重要作用。2009年以來，新建商品住房成交面積有較大幅度增加，保障性住房建設速度加快，380多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。但是，隨著房地產
市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，應當引起高度重視。為保持房地產市場的平穩健康發展，會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設。二要繼續支持居民自住和改善型
住房消費，抑制投資投機性購房。三、要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1 540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
角度分析
(1)我國國家機構堅持對人民負責的原則。國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，減輕廣大人民群眾特別是中低收入者的購房負擔，擴大住房消費需求，體現了對人民負責的原則。
(2)國家性質和國家職能。國務院研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，體現了國家在履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等經濟職能，反映了人民民主專政的國家性質。
(3)實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀。國務院研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，代表了廣大人民群眾的根本利益，符合“三個代表”和科學發展觀的要求。
命題預測
1．國務院要求，繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1 540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。從政治生活角度看，體現了 (　　)
①國家的經濟職能　②對人民負責原則　③依法執政　④黨的性質
A．①③　　　　　 B．①②
C．②③ D．①④
【答案】　B
2．在各級有關部門的指導下，2009年以來，新建商品住房成交面積有較大幅度增加，保障性住房建設速度加快，380多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。這體現了政府 (　　)
①進行市場監督的職能　②制定建房計劃的職能　③進行經濟調節的職能④參與經濟活動的職能
A．①② B．①③
C．③④ D．①④
【答案】　B
3．力爭到2012年末，基本解決1 540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。國務院的做法說明 (　　)
①對人民負責是政府的責任　②社會管理與公共服務是政府的基本職能　③人民民主是有效制約和監督權力的關鍵　④我國的政府是全民政府
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【答案】　A本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
政治常識 第2單元 第2課時
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題4分，共64分)
1．曹某將編造的虛假地震信息發給他人，引起群眾恐慌。2009年6月10日，鞏義市人民檢察院以涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，將犯罪嫌疑人曹某提起公訴。曹某之所以被提起公訴，是因為
(　　)
A．他沒有在法律范圍內行使自由
B．他侵犯了其他公民的政治權利和自由
C．他侵害了國家安全和利益
D．他違背了公民在法律面前一律平等的原則
【解析】　短信可以自由編輯，但必須在法律允許的范圍內，故選A。
【答案】　A
2009年6月22日，中國檢察機關全國統一舉報電話“12309”正式投入使用，受理反映國家工作人員職務犯罪的舉報和反映人民檢察院工作人員違法違紀行為的控告。據此回答2～3題。
2．人民群眾對國家工作人員職務犯罪進行舉報行使的權利是
(　　)
A．批評和建議權　　　　　　　　 B．申訴權[來源:21世紀教育網]
C．控告權 D．檢舉權
【答案】　D
3．據了解，檢察機關統一舉報電話正式開通的第一天就收到電話舉報線索1 800多條，線索涉及多方面。公民的上述行為
(　　)
①是行使言論自由的具體表現　②有利于克服官僚主義和不正之風　③有利于改進國家機關和國家工作人員的工作　④有利于維護國家利益和公民合法權益
A．①②③ B．①②④21世紀教育網
C．②③④ D．①③④
【解析】　公民舉報行使的是監督權而非言論自由，故①不選。
【答案】　C
4．漫畫警示我們 (　　)
A．公民要負責地行使監督權
B．國家要依法保護公民的政治權利和自由
C．公民行使監督權應出于公心
D．公民必須在法律的范圍內行使政治自由
【解析】　公民行使監督權，卻遭遇網警的抓捕，這啟示我們，必須依法保護公民的政治權利和自由，故選B。
【答案】　B
5．(2010年南京模擬)金斯伯格在《鐐銬》中說，自由只存在于束縛之中，江河若是沒有堤岸，便不成其江河。這啟示我們
(　　)
A．公民行使權利不應受到束縛
B．公民必須在法制的軌道上行使自由21世紀教育網
C．公民要依法行使選舉權
D．必須制裁侵犯公民政治權利和自由的行為
【解析】　A與題意相悖。C、D不是材料給我們的啟示。
【答案】　B
自古以來我國各族人民就有英勇不屈、不怕流血犧牲，反對外來侵略，捍衛民族尊嚴和榮譽，維護祖國統一和民族團結的愛國主義光榮傳統。據此回答6～7題。
6．之所以要維護祖國統一和民族團結，是因為
(　　)
①祖國統一和民族團結是全國各族人民的共同愿望和最高利益②祖國統一和民族團結是實現公民政治權利和其他權利的重要保證　③祖國統一和民族團結是我國順利進行現代化建設的基本保證　④公民有維護祖國統一和民族團結的權利
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　維護祖國統一和民族團結是公民的義務而非權利，故④不選。
【答案】　A
7．要維護祖國統一和民族團結，就必須做到 (　　)
①與一切危害國家主權的行為作斗爭　②堅決反對一切出賣國家領土的行為　③嚴守國家秘密　④堅決反對一切民族歧視、民族分裂行為
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【解析】　嚴守國家秘密，關系國家安全，故③不符合題意。
【答案】　B
8．(2010年北京西城模擬)2008年6月20日，胡錦濤總書記來到人民網與網友在線交流，中國互聯網的歷史掀開了新的一頁。一年來，越來越多、級別越來越高的官員，開始與網民在虛擬世界交流，通過這種形式問政于民、匯聚民智，“網絡問政”與我們漸行漸近。網絡問政有利于
(　　)
A．公民行使監督權，享有政治自由
B．提高人大的決策水平
C．擴大公民的政治參與
D．實現公民權利和義務的統一
【答案】　C21世紀教育網
9．過去的一年，當奧運圣火成功登頂珠穆朗瑪峰之時，神州大地沸騰了；當神舟七號飛船發射升空時，神州大地沸騰了。而今年當隆重舉辦建國60周年慶典的消息傳來時。千千萬萬的中華兒女的熱血就開始沸騰。這說明，我國公民
(　　)21世紀教育網
①努力維護國家統一和民族團結　②具有民族自豪感　③具有民族自尊心　④具有民族自信心
A．①②③ B．②④
C．②③④ D．①③④
【答案】　B
10．2009年6月22日，《保守國家秘密法(修訂草案)》首次提交十一屆全國人大常委會第九次會議審議。草案明確了十二類泄密行為，將依法給予處分，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。保守國家秘密是公民應履行的
(　　)
A．維護國家安全的義務 B．維護國家榮譽的義務
C．維護國家統一的義務 D．維護民族團結的義務
【解析】　國家安全包括國家的秘密不被竊取、泄露和出賣，因而保守國家秘密是公民應履行的維護國家安全的義務。
【答案】　A
11．2010年2月22日，中國法制網報道，村民馮某與小偷發生扭打，小偷被他打倒在地，后因脾臟破裂死亡。馮某因涉嫌故意傷害罪，被警方刑事拘留。對此，律師認為，小偷的盜竊行為固然可恨，但他的生命權受法律保護。這是因為
(　　)
A．公民必須依法行使政治權利和自由
B．任何公民的合法權利都受到法律保護
C．偷盜不是違法犯罪行為，只為道德所譴責
D．任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁
【解析】　A、D觀點正確，但不是題干的原因。C說法錯誤，偷盜就是違法犯罪行為。
【答案】　B21世紀教育網
12．2009年6月19日，北京市對第14例甲型H1N1流感患者何某進行了警告的行政處罰。何某因在機場填寫健康申報卡時未能如實登記，并由此引發了88名密切接觸者。這說明
(　　)
A．公民的權利和義務都受國家法律的保護
B．權利和義務都是不可以放棄的[21世紀教育網]
C．自由是絕對的，公民可以在自主的范圍內行使自由
D．公民在行使自己的權利時不得侵害他人的合法權益
【解析】　本題考查的是公民的權利和義務問題，公民的權利和義務是相對應而存在的，從材料看，何某沒有如實登記，給社會造成了危害，侵犯了其他公民的健康權。
【答案】　D
13．2009年6月19日，審計署公布了北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果。公告顯示，北京奧組委收支結余將超過10億元，未發現重大違法違規問題。工程建設中未發生重大質量和安全生產事故，也未發現重大損失浪費和違法違規問題。審計署發布這一結果是為了尊重公民的[來源:21世紀教育網]
(　　)
A．監督權　　　　　　　　　　 B．參與權
C．表達權 D．決定權
【解析】　本題考查公民的權利，從材料看，審計署發布北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果，是尊重公民的監督權的表現。
【答案】　A
14．2010年1月26日，人民網報道，某鎮人大代表換屆選舉中，選民們領到選票后各自填寫，并將選票鄭重地投入投票箱。一選民說：“不管在老家還是在這里，每次選舉我都會積極地參與，這是自己的權利，要珍惜嘛。”選民珍惜自己的選舉權利，這說明(　　)
①選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利　②選民的民主意識顯著增強　③我國的選舉制度已經很完善　④人大代表都能代表人民的意旨和利益行使國家權力
A．①④ B．①③
C．②③ D．①②
【解析】　本題考查人大代表和我國選舉制度的有關內容。從材料中可以看出，選民珍惜自己的選舉權利，這一方面說明選舉權的重要性，行使選舉權和被選舉權，是人民行使國家權力、管理國家社會事務的基礎，是公民的一項基本政治權利；另一方面，說明我國選民的民主意識顯著增強。故選①②。③④觀點不符合事實，不選。
【答案】　D
15．2009年7月18日到27日，第十一屆全運會網球團體決賽在濟南奧體中心網球館舉行。來自山東師范大學的300余名賽會志愿者在內勤服務、場地保障、技術處理、醫療急救、觀眾服務等22個崗位以真誠、優質的工作為濟南賽區贏得了陣陣掌聲和滿意的微笑。志愿者積極為社會作貢獻的行為
(　　)
A．是積極行使當家作主的權利的體現
B．堅持了對人民負責的原則
C．自覺維護了國家安全的義務
D．堅持了個人利益與集體利益相結合的原則
【解析】　志愿者積極服務，是集體主義精神的表現，堅持了個人利益與集體利益相結合的原則，A、B、C與材料無關，故選D。
【答案】　D
16．(2010年鄭州模擬)我國以捍衛和保障公民的權利為自己的根本使命。其具體做法是[來源:21世紀教育網]
(　　)
①制定法律、法規保護公民的政治權利和自由　②公民要自覺維護國家統一和民族團結　③制裁和懲罰侵犯公民政治權利和自由的行為　④公民要維護國家的安全、榮譽和利益
A．①④ B．②③
C．①③ D．③④
【解析】　本題考查的是國家與公民的關系，國家依法保護公民的權利和自由，公民依法履行維護國家利益的義務。注意材料考查的主體是國家，答案為C。
【答案】　C
二、非選擇題(共36分)
17．材料一　2009年4月，由墨西哥發端的甲型H1N1流感疫情，在全球蔓延。2009年5月，我國內地北京、四川、山東和廣東等地相繼出現輸入型確診病例。面對這場突如其來的災害，中國政府迅速做出了一系列防控措施。
材料二　2009年5月11日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強防控措施。會議強調，做好甲型H1N1流感防控工作，直接關系廣大人民群眾的健康和生命安全，關系經濟平穩較快發展的大局。
材料三　山東首例確診的甲型流感的患者呂某某，被網友爆出明知自己可能感染病毒，仍堅持從加拿大回國，還在北京到處跑。有網友為其起名“呂傳傳”，稱他是“山東毒娃”，并發起人肉搜索，共同聲討“追殺”。
(1)結合材料一、二，運用所學政治常識，分析政府全力防控流感疫情，確保人民群眾身體健康和生命安全的原因。(8分)21世紀教育網
(2)結合材料三，說明你如何正確對待公民的權利與義務。(10分)
【答案】　(1)①防控流感疫情直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟平穩較快發展的大局。(2分)②政府全力防控流感疫情，是由我國人民民主專政的社會主義國家性質和國家機構對人民負責的原則決定的，體現了政府全面履行國家職能，切實加強公共安全，促進經濟社會協調發展的科學發展觀。(6分)
(2)①堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，兩者不可分離。我國憲法在規定公民享有廣泛的政治權利和自由的同時，也規定了公民必須履行的政治性義務，即公民對國家、社會應承擔的責任。面對嚴峻的疫情，規范自身行為、扛起個人防疫責任，既是公民應有的道義所在，同時也是法律的基本要求。(5分)②堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在甲型H1N1流感疫情面前，呂某某是不幸的受害者，應該受到必要的醫療救助和人文關懷，另外，呂某某也應規范自身行為，維護他人的生命安全，做到個人利益與國家利益的統一。(5分)
18．2009年6月初，山東省泰安市岱岳區原建設局局長周廣玉因受賄691萬元、貪污31萬元、挪用公款1 100萬元、濫用職權給國家造成經濟損失639萬元，被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；2009年6月中旬，廣西壯族自治區崇左市中級法院對廣西民政廳原廳長張廷登因受賄被一審判處有期徒刑十五年；2009年6月末，中國輕騎集團有限公司原董事長張家嶺因受賄最終被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金1 205萬元、沒收個人全部財產。
運用政治常識的有關知識，談談你對上述材料的認識。(18分)
【答案】　(1)國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。懲辦周廣玉、張廷登、張家嶺等腐敗分子是國家在履行專政職能，體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，通過依法打擊犯罪活動，維護人民根本利益。(6分)
(2)我國國家機構堅持對人民負責原則和依法治國原則。周廣玉、張廷登、張家嶺等腐敗分子貪污受賄，違背了人民的根本利益，法院對他們嚴懲體現了對人民負責原則，做到了公正司法、嚴格執法。(6分)
(3)我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。周廣玉、張廷登、張家嶺等腐敗分子被判刑說明，在我國任何公民的違法犯罪行為都要受到法律的制裁，不允許任何人有超越憲法和法律的特權。(6分)
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單元測試(十四)
(本欄目內容，在學生用書中以活頁形式分冊裝訂！)
一、選擇題(每小題2分，共50分)
1．2009年6月以來部分城市出現房價暴漲現象，引起中央高度關注。最近，國務院有關部門兩度調研房地產市場形勢。下列對國務院的認識正確的是 (　　)
A．國務院是最高國家權力機關的常設機關
B．國務院可以單獨決定國家重要事務
C．國務院是最高國家審判機關
D．國務院是最高國家行政機關
【解析】　本題考查的是國務院的有關內容，考生需要把握它的性質、地位、職能及與其他國家機關的關系。從材料看，最高國家權力機關的常設機關是全國人大常委會，A不選；國務院沒有單獨決定國家事務的權力，B不選；C說法錯誤。
【答案】　D21世紀教育網
2．2009年7月24日上午，深圳市人大常委會召開第三十一次會議表決通過決議，許宗衡因涉嫌嚴重違紀，罷免其廣東省第十一屆人民代表大會代表職務；同時審議并原則通過《深圳市行政過錯責任追究辦法》等規章，強調要加強對公務員的教育宣傳，促進公務員隊伍的清正、廉潔、高效。上述材料表明 (　　)
①人大代表的權力來自人民代表大會　②深圳市人大常委會通過行使國家立法權，保證人民群眾的知情權、監督權　③實行行政監督有利于增強依法行政意識，提高行政執法水平　④國家機構堅持對人民負責原則和依法治國原則
A．①③　　　　　　　　　　　　 B．②④
C．①② D．③④
【解析】　本題考查的是人大代表及國家機構的組織活動原則等知識。①觀點錯誤，人大代表的權力來自人民。②觀點不準確，材料中深圳市人大常委會通過《深圳市行政過錯責任追究辦法》，是地方立法行為，不能說成行使國家立法權。③④符合題意，應選。
【答案】　D
3．2010年2月6日，中國政府網載文指出，講問責，必須加強監督，尤其應重視的是，政府要向同級人大負責、接受其監督。這是因為
(　　)
A．國家機構是實施國家職能的載體
B．人大是我國的法律監督機關
C．我國實行單一制的國家結構形式
D．我國國家機構堅持民主集中制原則
【解析】　本題考查考生對民主集中制原則的理解，政府要向同級人大負責、接受其監督，這體現了民主集中制原則，故選D。A、C不符合題意，B觀點錯誤，我國的法律監督機關是人民檢察院。
【答案】　D
4．國家主席胡錦濤在2009年6月2日會見美國總統特別代表、財政部長蓋特納時說，中美兩國作為世界上有重要影響的國家，無論是在應對國際金融危機挑戰、推動世界經濟復蘇方面，還是在處理國際和地區熱點問題、維護世界和平與安全方面，雙方都有著廣泛的共同利益，肩負著重要責任。材料表明我國國家主席的職權是
(　　)
A．頒布法律權 B．發布命令權
C．榮譽授予權 D．外交權
【解析】　本題考查的是國家主席的職權，需要結合材料具體把握。從材料看，國家主席胡錦濤會見美國總統特別代表等屬于行使國家主席的外交權。
【答案】　D
5．(2010年濟南模擬)全國范圍的新一輪地方政府機構改革，各省強調要建立符合本地特色的“大廳局模式”，包括大農業、大水務、大交通、大文化等，允許一個部門對口上級幾個部門。通過大部門體制進一步理順機構職責關系，盡量做到“一件事情一個部門負責”，成為本次改革的一大亮點。這說明
(　　)
A．國家性質決定國家職能
B．國家職能是國家機構設置的根據21世紀教育網
C．國家性質決定國家機構的設置
D．國家實力的變化決定國家機構的調整
【答案】　B
6．2009年6月17日，中國國家主席胡錦濤在莫斯科同俄羅斯總統梅德韋杰夫舉行會談。梅德韋杰夫表示，兩國元首頻繁會晤并不斷取得很好成果，充分顯示出兩國關系發展的良好勢頭，為加強俄中戰略協作伙伴關系打下重要基礎。下列對兩國元首共同點的評述正確的是
(　　)
A．都是本國的最高國家權力機關
B．都是個人權力的體現
C．都是一個重要的國家機關
D．都在國家機構中處于象征性的首腦地位21世紀教育網
【解析】　A、B、D本身表述錯誤。
【答案】　C
7．2009年6月24日，十一屆全國人大常委會第九次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了財政部部長謝旭人代表國務院所作的關于2008年中央決算的報告。國務院向全國人大常委會匯報工作表明
(　　)
A．國務院是最高國家行政機關
B．我國國家機構實行民主集中制原則21世紀教育網
C．國務院是全國人大的下屬機關
D．對人民負責是我國國家機構的組織和活動原則
【解析】　國務院向全國人大常委會匯報工作表明，在國家權力和其他國家機關的關系方面，其他國家機關要對國家權力機關負責，受它監督，這是民主集中制原則的表現之一，故選B。
【答案】　B
8．漫畫對國家機關工作人員的警示是
(　　)
A．必須對人民負責，為人民服務
B．必須深入群眾，體察民情
C．必須克己奉公，廉潔自律，接受人民的監督
D．必須堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
【解析】　漫畫表明國家機關工作人員沒有樹立為人民服務的良好的工作作風，故啟示我們要對人民負責，為人民的利益而工作。
【答案】　A
9．于2009年6月22日至27日舉行的十一屆全國人大常委會第九次會議繼續審議農村土地承包經營糾紛仲裁法草案、統計法修訂草案、國家賠償法修正案草案；首次審議保守國家秘密法修訂草案、駐外外交人員法草案、海島保護法草案。這樣做的政治學依據是(　　)
A．實行依法治國，人民群眾是主體
B．有法可依是實現依法治國的前提條件
C．依法行政是依法治國的重要環節
D．增強公民意識和法制觀念是依法治國的基礎
【答案】　B
10．(2010年南昌模擬)前段時間，針對鄧玉嬌案，有網民發帖說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈。因為這些不公正的舉動不過弄臟了水流，而不公正的司法判決則把水源敗壞了。”這句話給我們的警示是
(　　)
A．立法機關必須加強立法工作，提高立法質量
B．行政機關必須嚴格依法行政
C．司法機關必須嚴格執法、公正司法
D．必須深入開展法制宣傳教育，增強公民的法制觀念
【解析】　材料主要是對司法機關的警示。
【答案】　C
11．從2008年12月25日至2009年6月25日，西藏自治區公安機關根據自治區政府要求，開展“西藏公安民警大走訪”愛民實踐活動，深入基層深入群眾。聽民生訪民意，得到了社會各界的好評。上述現象表明
(　　)
A．當地政府努力貫徹執行民主集中制原則
B．當地政府能夠克己奉公，廉潔自律，接受人民的監督
C．當地政府堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法
D．當地政府依法行使權力，嚴格依法辦事
【解析】　材料表明當地政府能夠通過深入大走訪聽民生訪民意，從而使國家機關的工作能夠從根本上反映廣大群眾的意愿和利益，故選C。
【答案】　C
12．國務院辦公廳2009年7月印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。它是加強反腐倡廉法規制度建設、完善領導干部行為規范的重要舉措，對于增強黨政領導干部的責任意識，具有重要意義。如何做到對人民負責，以下認識正確的是 (　　)
①密切聯系群眾　②克己奉公、廉潔自律，接受人民的監督　③堅持從領導中來到群眾中去的工作方法　④增強公民意識和法制觀念可以為依法治國奠定堅實的基礎
A．②③④ B．①③
C．②④ D．①②
【解析】　本題考查的是對人民負責原則，關鍵詞是“如何做到”，觀點③本身錯誤，應該是從群眾中來到群眾中去的工作方法，觀點④與題意無關。
【答案】　D
13．2010年2月8日，《人民日報》載文指出，B市人大常委會就修訂《B市農業機械管理條例》召開立法論證會。會上，各相關單位、與會的法律專家、農機專家和市人大代表們圍繞條例修訂的必要性、可行性和修訂的主要內容各抒己見。召開立法論證會有利于
(　　)
①堅持走群眾路線，充分發揚民主　②擴大公民對立法工作的有序參與　③不斷提高立法工作的公開性和透明度　④促進決策的科學化和民主化
A．①②③④ B．①②③
C．②③ D．②④
【解析】　本題考查的是政府與群眾的溝通方式的轉變。不斷暢通群眾參與立法的渠道，保障人民群眾對立法工作的知情權和參與權，使立法工作更好地體現人民的意志，代表最廣大人民群眾的利益。故①②③④均正確。
【答案】　A
14．國務院每年都要根據全國人民代表大會代表的審議和全國政協委員提出的意見和建議，對《政府工作報告》進行仔細的研究和修改。這說明
(　　)
A．全國人大與國務院之間是監督與被監督的關系
B．全國人大要對國務院負責并向其報告工作21世紀教育網
C．國務院要對人民政協負責并向其報告工作
D．全國政協與國務院是領導與被領導的關系
【解析】　本題考查全國人大與國務院之間的關系，準確的表述是國務院由全國人大產生，對全國人大負責，向它匯報工作，受它監督。答案為A。
【答案】　A
15．2010年1月19日，《中國法制報》載文指出，近年來，在立法的過程中，有關部門經常采用公布法律草案，向社會及專家學者征詢立法意見的方式，力求擴大立法參與主體的范圍。在我國行使國家立法權的是
(　　)
A．全國人大
B．全國人大常務委員會
C．全國人大及其常務委員會
D．全國人大、省及特別行政區人大
【解析】　本題考查的是擁有國家立法權的機關，在我國，只有全國人大及其常務委員會才具備這項權力。
【答案】　C
16．漫畫《有所不同》說明21世紀教育網
(　　)
①決策機關應堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　②應讓人民群眾成為我國立法的主體參與人　③應讓人民群眾成為一切重大事務的最終決策者　④我國的民主政治不斷完善和發展
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【解析】　本題通過漫畫形式考查我國的民主政治建設。從漫畫中可以看出我國的民主政治建設不斷完善和發展，我國公民的知情權、參與權、表達權、監督權得到了進一步落實，①②④均符合題意，③明顯錯誤。
【答案】　D
當前，在縣鄉人大代表選舉工作中，要嚴把人大代表素質關，按照程序合法選舉，尤其是要謹防以宗族勢力去拉票、以吃喝或金錢去賄票、以各種承諾去爭票和以不當手段去“套”票等現象。據此回答17～18題。
17．上述材料中的四種現象和行為 (　　)
①妨礙公民自由行使選舉權　②不利于發揚社會主義民主　③損害了公民的基本經濟權利　④違背了直接選舉的原則
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
【解析】　材料中的現象和行為損害了公民的政治權利，故③排除。④不是對這四種現象和行為的正確理解。21世紀教育網
【答案】　A
18．在人大代表的選舉中一定要嚴把人大代表素質關，這是因為
(　　)
A．人大代表是我國國家權力機關的組成人員
B．人大代表的素質、水平直接關系到國家決策的質量和效能
C．人大代表必須接受選民或原選舉單位的監督
D．部分人大代表的素質有待提高
【解析】　之所以要嚴把人大代表的素質關，是因為人大代表作為國家權力機關的組成人員，其自身的素質和水平直接關系到國家權力的實施。
【答案】　B
19．2009年6月22日，廣州檢察機關向媒體公布依靠群眾舉報查辦的五大典型職務犯罪案例時表示，通過打擊職務犯罪，為國家挽回經濟損失共1 652.62萬元。這表明，廣大群眾舉報維護了
(　　)
A．民族團結和國家統一
B．國家的榮譽
C．國家安定、社會穩定的政治局面
D．國家利益
【解析】　國家利益包括安全、政治、經濟等各個方面。材料表明廣大群眾舉報維護了國家的經濟利益，故選D。
【答案】　D21世紀教育網
20．健身器材的噪音，鍛煉人群的喧嘩，讓周邊住戶不堪其擾，為捍衛休息權，住戶將開發商和物業公司告上法庭。2009年6月，江蘇省鎮江市中級人民法院對此案作出終審判決，判令開發商拆除引發訴訟的運動娛樂設施。專家指出，健身權是每個公民應當享有的權利，但健身不能侵害別人的合法權利。這說明
(　　)
A．必須堅持公民在法律面前一律平等的原則
B．必須堅持公民權利與義務統一的原則
C．必須堅持個人利益與國家利益相結合的原則
D．必須堅持多享受權利，少履行義務的原則
【答案】　B
21．(2010年合肥模擬)某市民發現當地有關行政部門的工作人員在履行藥品安全監管時有失職行為，于是向該部門打電話反映問題并提出建議。該市民的監督方式是 (　　)
A．批評和建議 B．申訴
C．控告 D．檢舉
【解析】　本題考查公民的監督權的內容，考生要區分批評和建議、申訴、控告、檢舉這四種權利，從材料看，某市民向該部門打電話反映問題并提出建議，屬于行使批評和建議權。
【答案】　A
22．我國很多旅居海外的科研人員，拒絕了國外高薪水的誘惑，毅然回國報效國家。這體現了我國公民
(　　)
A．維護國家統一
B．堅持權利和義務相統一原則
C．認真履行公民義務，積極維護國家利益
D．努力維護國家安全和穩定
【解析】　本題考查公民的權利和義務問題。公民要正確對待自己的權利和義務。我國海外科研人員拒絕國外高薪水的誘惑而選擇報效祖國，體現了我國公民認真履行公民義務，維護國家利益。
【答案】　C
23．(2010年成都模擬)現實生活中，不少人只講權利，不談義務。在這些人看來(　　)
①權利可以體現人民的主人翁地位，義務則不一定　②權利與義務是可以分離的　③公民既要享有權利，也要履行相應義務④行使權利可以保障利益，履行義務有損利益
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　解題時要明確題干指向，應該選擇對權利與義務的關系認識不正確的選項，故①②④入選。③是對權利與義務關系的正確認識，不選。
【答案】　C
24．漫畫《“釣”研》啟示我們
A．國家機關工作人員要在各自的職權范圍內自主行使權力
B．行政機關的職權相當廣泛，包括經濟、政治、社會、文化等各個方面
C．司法機關要公正司法、嚴格執法
D．國家機關工作人員要實事求是，依法履行職責
【解析】　本題屬于漫畫類選擇題，做好這類題，需要聯系漫畫內容所反映的背景，并結合教材進行分析。從漫畫中可以看出，某部門工作人員本應去調研，但他卻去釣魚，沒有做到實事求是，對人民負責。
【答案】　D
25．(2010年保定模擬)2009年2月22日，山西焦煤集團屯蘭煤礦發生重大瓦斯爆炸事故。事故發生后，山西省政府立即啟動重特大事故搶險救援預案緊急響應。黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要批示，要求采取緊急措施，千方百計搶救被困人員，同時要保障救援人員安全，防止次生事故發生。這體現了
(　　)
①國家實施市場監管的職能　②政府要加強直接管理　③立黨為公、執政為民的思想　④堅持對人民負責原則，建設服務型政府
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【答案】　D
二、非選擇題(共50分)
26．2009年6月24日，汲取四川汶川地震的經驗，十一屆全國人大常委會第三次會議正在審議的《中華人民共和國消防法(修訂草案)》擬作修改，規定“公安消防隊依照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作”。消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。
運用公民與國家的關系的知識分析上述材料。(10分)
【答案】　(1)我國公民與國家之間是和諧、統一的新型關系，國家保護公民的權利和自由，公民履行維護國家利益的義務。(3分)(2)國家依法保護公民的政治權利和自由。國家通過制定《消防法》和對沒有遵守《消防法》的建設單位而進行的處罰措施來體現這一內容。(3分)(3)公民應自覺履行維護國家利益的義務。公民依據《消防法》規定的內容積極參與消防安全工作，積極預防，防消結合，把權利和義務結合起來，把個人利益和國家的、集體的、他人的利益結合起來。(4分)
27．材料一　2008年，最高人民檢察院與有關部門密切配合，深化打黑除惡等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪，依法嚴懲走私、集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重經濟犯罪。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人952 583人，提起公訴1 143 897人，分別比上年增加3.5%和5.7%。
材料二　2009年3月9日，吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上作全國人大常委會工作報告時指出，過去一年，我們聽取審議了最高人民檢察院關于加強刑事審判法律監督工作情況的報告，要求檢察院正確執行法律和寬嚴相濟的刑事政策，保證法律監督的公正高效，不斷提高司法工作水平。今后一年，我們要聽取審議最高人民檢察院有關加強民事執行工作、加強瀆職侵權案件檢察工作的報告。
(1)材料一體現了人民檢察院的什么職責？(2分)
(2)全國人大常委會聽取最高人民檢察院的報告對于推進依法治國有什么意義？(5分)
(3)結合上述材料，運用所學政治學知識，談談你對人民檢察院工作的認識。(5分)
【答案】　(1)材料一體現了人民檢察院通過行使檢察權，打擊各種犯罪分子，保護社會主義公有財產和公民私人所有的合法財產，保護公民合法權利等。(2分)
(2)全國人大常委會聽取最高人民檢察院的報告，是履行對人民檢察院的監督權。這樣做，有利于人民檢察院維護法律權威，嚴格執法，公正司法，做到忠于法律和制度，忠于人民利益，有利于糾正廣大人民群眾深惡痛絕的執法犯法、以權代法、貪贓枉法等現象，有利于減少司法腐敗，使人民檢察院切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，從而推進依法治國進程。(5分)
(3)①人民檢察院是國家法律監督機關，按照憲法規定，獨立行使檢察權。②最高人民檢察院在檢察機關系統中處于最高領導地位，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。各級人民檢察院對產生它們的國家權力機關和上級人民檢察院負責。③各級人民檢察院通過履行職責，維護國家統一，保衛人民民主專政制度，維護憲法和法律，維護社會、生產、工作、教學、科研等秩序，從而保障社會主義現代化建設順利進行。(5分)
28．閱讀材料，回答問題。
材料一　據初步查證，2009年7月5日發生在烏魯木齊的暴力事件是以熱比婭為首的境外“疆獨”組織“世界維吾爾代表大會”指揮煽動的。該組織事發前通過互聯網等多種渠道煽動鬧事“要勇敢一點”，“要出點大事”。2008年拉薩發生打砸搶燒事件后，一直希望把自己打造成“另一個達賴”的熱比婭便曾呼吁向“藏獨”學習，制造大事。發生在新疆的“7.5”打砸搶燒事件，屬于嚴重的暴力犯罪事件。我國政府依法對此進行了平息，有效維護了人民群眾的生命財產安全。
材料二　面對反動集團分裂祖國的圖謀，面對一些西方媒體歪曲事實的報道，面對“疆獨”分子破壞行徑，中國人民的愛國主義激情如海嘯般迸發。中國青年出于對西方媒體的歪曲報道和一些政客敵視中國，支持“疆獨”的行徑，進行了反擊、抵制和抗議。
(1)結合材料一，運用國體有關知識，回答我國政府依法平息烏魯木齊的暴力事件的政治學依據。(7分)
(2)運用公民和國家關系的知識，評析中國青年的行為，并說明我國公民參與政治生活應遵循哪些基本原則？(7分)
【解析】　第(1)問，注意“國體”的知識限定，結合材料應該從我國的國家性質、我國政府的國家職能以及這樣做的積極意義角度進行回答；第(2)問，注意“公民與國家的關系”的知識限定，從公民的政治權利，正確對待公民權利與義務的原則等方面進行分析。
【答案】　(1)我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是民主與專政的統一。堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。烏魯木齊的暴力事件屬于嚴重的暴力犯罪事件，只有堅持國家的專政職能，才能有效打擊破壞社會主義現代化建設的敵對勢力和敵對分子，才能保證人民民主，維護國家的長治久安。我國政府依法對烏魯木齊的暴力犯罪事件進行了平息，有效地維護了人民群眾的生命財產安全，維護了國家和人民的利益。(7分)
(2)在我國，公民與國家是和諧統一的新型關系。中國青年對敵視中國，支持“疆獨”的行徑進行的反擊、抵制和抗議，維護了國家的榮譽和利益，是愛國主義的具體體現，是每個公民的義務。公民參與政治生活的基本原則是：堅持法律面前一律平等的原則、堅持權利和義務相統一的原則、堅持個人利益與國家利益相結合的原則。(7分)21世紀教育網
29．材料一　2009年7月21日，國務院法制辦將《個體工商戶條例(征求意見稿)》全文公布，公開征求社會各界意見。征求意見稿在公開征求意見首日就收到八百多條來自社會各界的反饋意見，引起廣泛關注。
材料二　據了解，1985年8月5日由國務院頒布，1987年9月1日施行的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》(以下簡稱舊個體工商戶條例)，已經施行22年了。22年來，我國經濟以及個體經濟發生了重大變化，舊個體工商戶條例已經不能適應現在經濟形式的發展。2009年7月22日，北京市盈科律師事務所投融資部主任、資深律師李建平接受新華網法治頻道記者專訪認為，為鼓勵、支持、引導個體經濟的發展，解決社會就業壓力，切實保護個體工商戶以及個體攤販的合法權益，國務院法制辦公布《個體工商戶條例》(征求意見稿)旨在廣集民智，廣泛征求社會各階層對該法規的制訂和修改意見，使該法規成為一部深得民心的“善法”。
(1)通過征求意見，讓老百姓說真話、實話，積極參與國家政治和經濟生活，這種做法表達了公民在行使哪些政治權利？簡要分析公民行使這些權利的好處。(7分)
(2)請用政治常識的知識評析我國政府就《個體工商戶條例》廣泛征求意見的做法。(7分)21世紀教育網
【答案】　(1)①公民行使言論自由的權利。讓人民參加國家政治生活，充分表達自己的意愿，敢講真話、實話，這是社會主義民主的重要體現，有利于人民群眾更好地當家作主。②公民在行使監督權中的批評和建議權，有利于改進國家機關和工作人員的工作，有利于維護國家利益和公民的合法權益，激發廣大群眾為社會主義建設出謀劃策的主人翁精神。(7分)
(2)①政府積極履行其職責、推進決策科學化、民主化。政府廣泛征求意見，實行科學決策、民主決策，與人民群眾保持和諧關系、維護社會穩定，維護群眾的合法權益，有利于樹立和維護政府權威。②政府堅持對人民負責的原則。政府廣泛征求意見，深入群眾，體察民情，尊重民意，為群眾誠心誠意辦實事，堅持了為人民服務的態度、求真務實的工作作風和從群眾中來到群眾中去的工作方法。③我國是人民當家作主的國家，參與民主決策是公民的權利。政府廣泛征求意見、了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策的過程，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。(7分)
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