資源簡介

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《國家財政》教學設計
教學目標：
知識目標：
1 知道財政的含義和實質；
2了解國家預算和決算的含義
3財政的作用
4知道財政收入的含義及具體獲取渠道
5了解財政支出的含義和具體用途
6了解財政收支的對比關系
能力目標：
1初步理解如何運用財政政策實現經濟平穩運行的能力
2 初步理解根據政府職能合理安排財政支出的能力
3能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力
情感、態度與價值觀目標
1感受我國國家財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感
2關心國家財政支出的內容，關注國家的發展，增強主人翁意識
教學重點：
財政的巨大作用
教學難點：
財政的巨大作用
教學方法：合作、探究式
教具:多媒體
課型：新授課
一、導入新課
●播放：長沙修建地鐵新聞《地鐵來了》
材料一: 長沙市軌道交通2號線（地鐵2號線）一期工程擬于2009年9月28日正式動工。地鐵2號線一期工程，西起汽車西站，東至終點黃興鎮光達村，線路全長21.925公里，設站19座，工程投資估算約120億元。
材料二：2009年中央財政累計下達農村義務教育經費577.6億元，其中免費教科書資金138.8億元，中西部地區農村困難家庭寄宿生生活補助資金38.4億元。
材料三：全球性金融危機，導致全球性的產能過剩，在帶來企業減薪和裁員浪潮的同時，也大大降低了人們的就業預期，從而不得不減少消費。這意味著，此次全球性金融危機把積極財政政策推到了宏觀調控的最前沿。
二、新課講授
●展示字幕:
探究問題1：修地鐵，加快教育發展都離不開中央政府的投入，政府的財富哪里來，又用到哪里去了呢？
國家財政
一、財政
1.含義
探究問題2：中央政府的這些資金投入是怎么實現的？國務院總理確定的嗎？
【生】思考回答
【師】是通過國家預算和決算來實現的。
2.實現
展示圖片: 全國人大會議上財政部長作預決算報告
國家根據預算投入資金，發揮了財政的巨大作用。
多媒體重新展示前面三則材料。下面請同學們分成四個小組，結合材料，探究第三個問題：
探究問題3：中央政府上述的資金投入體現了財政哪些作用？
【生】分組討論，氣氛熱烈。學生代表發言、小組成員補充發言。
二、財政作用
1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
2009年中央財政用于農村義務教育主要體現促進社會公平，保障和提高困難學生的生活。其實，國家財政這方面的作用，體現了很多方面。
同學們還能舉出一些實例說明嗎？
【生】積極思考，
【師】教師點評
請同學們思考如下三個問題：
探點（1）：從經濟學意義上看，修地鐵這種大事和基礎設施行業建設有什么特點？
【生】思考回答。
【師】長沙地鐵的修建涉及到大量的資金投入，基礎設施行業建設，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大。
展示字幕:
探點（2）：我國不同地區的資源分布、經濟發展有什么特點？
【生】思考回答。
【師】不同地區資源分布不平衡，東部資源相對匱乏，西部資源豐富；經濟發展也不平衡，從西到東呈階梯狀地遞進發展。城市和農村經濟發展也不平衡。材料二中中央財政資金用于教育的更多地向農村傾斜，國家就是為了促進資源的合理配置。
2.國家財政具有促進資源合理配置的作用
展示字幕:
探點（3）：根據材料三思考全球性金融危機為什么實行積極財政政策？
【生】思考回答。
【師】（略）
過渡:國家實行積極的財政政策是為了促進國民經濟的持續、健康、穩定發展，這也是財政的第三個作用。
3．促進國民經濟的持續、健康、穩定發展
【師】國家怎樣促進經濟的持續、健康、穩定發展？
【生】思考回答
【師】講解
社會總供給：一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）實際提供的最終產品和勞務的總量。包括兩部分：國內生產活動提供的，國外生產提供的（即商品和勞務的進口）。
社會總需求：一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。包括兩部分： 國內需求:包括 投資需求 消費需求 ；國外需求(即商品和勞務的出口)
總供給=總需求 經濟平穩運行
總供給＞總需求 經濟減速 減稅
資源閑置 通貨緊縮 擴張性財政政策
需求不足 增支
經濟過熱 增稅
總供給＜總需求 物價上漲 通貨膨脹 緊縮性財政政策
供給不足 減支
【師】目前全球性金融危機，國家采取積極的財政政策就是為了平穩經濟的發展。
探究問題4：科學發揮財政的作用，就是要恰當處理好財政收入與財政支出的關系。那么什么是財政收入，什么是財政的支出呢？
三、財政收入與支出
1.財政收入
（1）含義
【師】那么，財政收入的渠道有哪些呢？
【生】回答。
（2）渠道：稅、利、債、其他
【師】：當前我國實行積極的財政政策，減少稅收，是否會影響財政收入？
【生】回答。
（3）影響財政收入的因素
①經濟發展水平（基礎性） 要大力發展生產力
②分配政策 正確處理國家、企業、個人的關系
【師】過渡：科學發揮財政的作用，還要恰當進行財政支出。那么什么是財政支出呢？
2.財政支出
（1）含義
（2）具體用途 經濟建設 科教文衛 行政國防 債務支出
3.財政收入和支出的關系
關系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
國家收入和支出的關系 財政狀況 影響
收大于支 財政節余 財政資金未得到有效運用，不利于經濟建設和社會發展。
收小于支 財政赤字 財政支出靠借債維持，有引發通貨膨脹的危險。
收等于或略大于、略小于支 收支平衡 財政資金得到了有效運用。
探究問題5：對于財政赤字，有人認為，一個國家存在財政赤字不利于國家經濟發展。你是怎么看的？
【生】學生討論回答
【師】總結學生發言：辯證看待財政赤字。不能籠統地說有害還是無害。通常情況下，過度的財政赤字會引發通貨膨脹，影響人們生活和社會經濟秩序。但是，在特定時期和條件下，國家可以采取擴張性財政政策，利用一定限度的財政赤字擴大內需，保持國民經濟穩定增長。
【師】科學發揮財政作用，國家應當根據具體情形，合理確定財政收入關系，促進社會總供求平衡。而科學發揮財政財政收入，就有利于推動中國特色社會主義事業的發展，就能夠實現我們的美好愿景。
【師】今天這堂課主要內容已經講完了。下面找一個同學談談收獲了哪些知識？
【生】回答。
一、國家財政
1.含義、本質
2.實現
二、財政作用
1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
2.國家財政具有促進資源合理配置的作用
3.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
三、財政收入與支出
1.財政收入
（1）含義
（2）渠道：稅、利、債、其他
2.財政支出
（1）含義
（2）具體用途
3.財政收入和支出的關系
財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
三、課堂檢測
1.我國每年用于國防及行政管理的財政支出已經超過7000億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務。政府用于國防、司法、治安等方面的財政支出充分反映了財政具有
A．經濟穩定作用 B．經濟發展作用
C．收入分配作用 D．資源配置作用
2．2005年，中央財政用于“三農”的支出超過3000億元，比2002年增長了50%以上。中央財政加大對“三農”投入的力度，有利于
①加強國民經濟的基礎 ②促進財政的收支平衡
③提高人民群眾的生活水平 ④發展高產、優質、高效農業
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．國家的財政收入越多越好。請你評析這種觀點
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