資源簡介

本資料來自于資源最齊全的２１世紀教育網www.21cnjy.com
高一政治教學案2----12
第四課 第二框 政府權力的行使：需要監督　　　
溫故知新：
近幾年來，各地以貫徹實施行政許可法為契機，在依法行政、建設法治政府的道路上作了許多積極有益的探索。山東省已在17個市和15個縣，設立了行政投訴中心，普遍開展了相對集中的行政處罰的工作。2006年上半年山東省各級行政投訴中心共受理行政效能投訴2997件，查結2896件，有456名公務員因“不作為”或“亂作為”受到追究。
（1）為什么政府應該依法行政？
（2）結合上述材料談談政府怎樣才能做到依法行政？
[學習目標]：
1、課程標準的基本要求：
評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
2、教育教學目標分析：
①對政府權力進行制約和監督的必要性、意義
②我國行政監督體系
知識學習 問題探究
一、對政府權力進行制約和監督的意義1、對權力進行制約和監督的原因： （1）必要性：權力是把 ，為了防止 ，需要對權力進行制約和監督。　　（2）政府接受監督的重要意義政府接受監督是 、 的必要保證。政府只有接受監督，才能提高 和 ，防止和減少 ；才能防止 ，防止 、 等腐敗行為，保證 ；才能更好地 、 、 ，作出正確的決策；才能真正做到 ，造福于人民，從而建立起一個 的政府。2、怎樣對政府權力實施監督：（1）有效制約和監督權力的關鍵，是建立和健全 。這個機制，一靠 ，二靠 。 具體說，①發揮 對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的 、 、 、 ，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。②加強 對權力的制約和監督，就要堅持用 ，健全 等制度。(2)我國的行政監督體系我國已經依據 ，初步建立起全面的行政監督體系。它包括 的監督， 的監督， 的監督， 的監督， 的監督， 的監督等多種監督形式。 二、政府實施陽光工程，自覺接受人民的監督（1）“陽光工程”的必要性自覺接受人民的監督，是 的基本要求。可以方便人民群眾對 及其 進行監督，有利于增強政府工作的透明度。（2）“陽光工程”的意義“陽光工程”實施，說明政府的 、 正在逐步增強。有利于增強 ，便于群眾加強對 ；有利于群眾維護自己的 ， ，維護 。 【合作探究1】討論：權力就像是一匹烈馬。駕馭不住，它則是害群之馬，禍國殃民。如果駕馭得好，它可以成為千里馬，造福于民。如何駕馭烈馬，不同的人持有不同的觀點：有的人認為靠教育，有的認為靠法律；有的認為靠高薪；有的人認為靠自律，有的認為靠他律。你認為“防止權力腐敗應該靠什么”？【自主探究1】判斷并改錯1、提高依法行政水平必須建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有依據、行使無限制、監督有實效。2、有效制約和監督權力的關鍵是建立全面的行政監督體系。3、行政系統外部監督包括國家權力機關、人民政協、審計部門的監督。【合作探究2】近幾年來，我國把建設透明政府提到重要日程上來，是一個深得人心的重要舉措。人們可以欣喜地看到，政府在這個方面已經作出了積極的努力，并且取得了明顯的成果。請你列舉幾項建設透明政府的舉措。
[知識拓展]
我國行政監督體系的分類
（1）按民主監督與法制監督分類
民主監督 人民政協監督、新聞輿論和社會公眾監督、群眾通過法定渠道的監督。
法制監督 人民代表大會及其常委會、司法機關、政府系統內部
（2）按監督主體分類
權力機關 政治、社會團體 人民群眾 司法機關 政府自身
人民代表大會及其常委會 人民政協及其他 新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道 法院、檢察院 監察、審計、法制等部門
（3）按政府機構體系分類
行政系統外部 權力機關、人民政協、社會與公眾、司法機關
行政系統內部 上級政府、法制部門、審計部門、監察部門
[自我反思]
[課后練習]
1、國務院通過新聞發布會的形式，主動向社會公布信息，有利于
①轉變政府職能，深化行政體制改革 ②公民切實監督政府，實現政務公開
③擴大政府決策的范圍 ④發展社會主義民主政治
A、①②③　　　　　　B、②③④　　　　　C、①②④　　　　D、①②③④
2、近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則。從監督體系上看，對我國政府具有外部監督職能的中央國家機關有：①全國人民代表大會②國家監察部和國家審計署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協商會議
A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④
3、2006年3月，國務院向社會公開發布《圍務院2006年工作要點》，明確本屆政府在本年度的主要工作與相關負責部門。這表明　　　　　　　
　①政府自覺接受人民的監督 ②政府堅持了依法行政原則　
　③政府堅持了民主集中制原則 　　④政府密切聯系群眾
A.①②　 B.②③ 　C.①④ 　D.①③
4．歷史一再告誡我們，任何人都不是神仙圣人，都有認識與道德發展的局限性。沒有人能夠保證自己在擁有權力和運用權力時永遠不出任何差錯。為了減少乃至杜絕權力的負效應，防止權力的濫用，就必須制約權力．監督權力。有效制約和監督權力的關鍵是:
A．堅持中國共產黨領導 B．加強人大對政府的監督
C．加強新聞輿論對政府的監督 D．建立健全制約和監督權力的機制
5．“權力不受制約必然產生腐敗，加強法制監督，是防止權力濫用的重要措施。”當前，全國人大正在不斷通過新的法律制度加大反腐敗力度。這說明( 　 )
A．實行議會民主制是防止腐敗的根本制度
B．發揚民主是反腐敗的重要途徑
C．依法治國是制約權力濫用的有效措施
D．權力集中必然產生腐敗
7、新華網北京電，歷史經驗證明，不受制約和監督的權力，必然導致濫用和腐敗。為了防止濫用權力，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，必須加強對權力運行的制約和監督。這是發展社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的一項重要任務。
問題：加強對政府權力制約和監督的主要依據和意義是什么？
※ 8、在經濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，完善權力制約和監督機制。十七大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。
運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。（11分）
答案
溫故知新：（1）①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人。②我國國家機構是人民利益的執行者和捍衛者，對人民負責，為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。③依法行政是依法治國的重要環節。只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處。（2）政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。要提高政府依法行政的水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為；加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
合作探究1 答：有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說（略），還要健全全面的行政監督體系。
[課后練習]
1—5：C A C D C
7、主要依據：權力是把雙刃劍。政府權力運用地好，可以造福于民。否則，就會滋生腐敗，貽害無窮。在我國，一切權力屬于人民，為了保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行制約和監督
意義：①政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率
②有利于防止濫用權力、以權謀私權錢交易等腐敗行為
③有利于政府作出正確的決策
④有利于建立一個為人民服務的政府
8、①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。
②我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。
③只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。
④權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分）
www.
21世紀教育網 -- 中國最大型、最專業的中小學教育資源門戶網站。 版權所有@21世紀教育網

展開更多......

收起↑