資源簡介 (共48張PPT)學案 為人民服務的政府一、我國政府的職能和責任1.我國政府的基本職能保障 和維護 ,組織社會主義 ,組織社會主義 ,提供 。2.我國政府的作用在我國,我們既享受著政府提供的 ,又接受著政府的 ,深切地感受到政府的便民利民作用。人民民主國家長治久安經濟建設文化建設社會公共服務各種公共服務管理3.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則(1)宗旨: 。(2)原則: 。具體要求是:堅持為 的工作態度,樹立 的工作作風,堅持的工作方法。1.履行經濟職能不等于直接干預經濟組織社會主義經濟建設的職能不是政府直接干預、管理經濟活動,政府的管理屬于宏觀調控,是間接的,主要是依靠經濟手段、法律手段和必要的行政手段。考試時注意不要把政府履行經濟職能誤解為政府直接干預經濟。為人民服務對人民負責人民服務求真務實來到群眾中去從群眾中2.建設服務型政府我國正在建設服務型政府,其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平二、政府權力的行使與監督1.政府依法行政(1)意義:政府依法行政是貫徹 方略、提高行政管理水平的基本要求,也體現了 的原則。(2)具體要求:合法行政、 、程序正當、、誠實守信、 。(3)提高政府依法行政水平的要求:①加強立法工作,提高立法質量。②建立權責明確的執法體制。③加強行政執法隊伍建設。④深化行政管理體制改革。依法治國對人民負責合理行政高效便民權責統一2.對政府權力進行制約和監督(1)意義:①是政府堅持 、做好工作的必要保證。②有利于政府提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。③有利于政府保證清正廉潔,防止濫用權力。④有利于政府作出正確的決策,更好地合民意、集民智、聚民心。⑤有利于政府做到 ,造福于人民,建立起一個具有權威和公信力的政府。依法行政權為民所用(2)我國的行政監督體系①行政系統外部的監督: 的監督,中國共產黨的監督, 的監督,社會與公民的監督,司法機關的監督。②行政系統內部的監督:上級政府的監督、 的監督、監察部門的監督、法制部門的監督等。三、政府的權威1.含義:是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。2.具體體現:政府是 的政府,是 、 、、 的政府,是講信譽的政府,對經濟發展、 、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。依法行政國家權力機關人民政協審計部門廉潔高效團結合作全心全意為人民服務政治文明3.來源和樹立(1)來源:從根本上講,由 決定。在生活中,區別政府有無權威的根本標志是政府的管理和服務是否被人民自覺地認可和接受。(2)樹立政府的權威是通過政府及其工作人員的決策的科學性,依法行政的態度和能力,履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。樹立政府的權威最根本的是堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。國家性質1.政府樹立權威應做到以下幾個方面(1)政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理,要自覺接受人民監督,與人民群眾保持和諧關系。(2)政府及其工作人員要有良好的業績。政府工作人員應成為科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者,腳踏實地不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績,切實實現好、維護好、發展好人民的利益。(3)政府工作人員要重品行、作表率,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。上述為政治生活最新教材根據十七大精神所作的修改。2.本學案講的政府,要注意與政治生活、經濟生活、文化生活、生活與哲學的滲透。(1)與政治生活的滲透:依法行政與依法治國的關系,我國的國家性質與對人民負責的關系。(2)與經濟生活的滲透:本學案與經濟生活的綜合,具有相當的靈活性,如宏觀調控,既是政府的經濟職能,也是經濟生活的重要內容。樹立正確的消費觀、引導勞動者樹立正確的就業觀、國家的財政收入與支出、實現收入分配的公平、小康社會的經濟建設、積極參與國際經濟競爭與合作等,都可以與政府的職能聯系起來考查,因此在學習中要注意結合具體事例分析。(3)與文化生活的滲透:宣傳弘揚中華民族的文化與民族精神、建設社會主義精神文明本身就是政府的文化職能,所以本學案可以與文化生活進行廣泛地綜合,在學習中要主動地聯系起來掌握。(4)與哲學的滲透:主要是運用一切從實際出發和實事求是、聯系的觀點、發展的觀點等有關的哲學道理,分析我國政府職能轉變的必要性和意義及怎樣進行轉變;用群眾觀點、群眾路線等分析對政府進行監督的必要性。易錯點1 政府的主要職能是組織經濟建設【典例1 】(2008·海南)針對糧、肉、食用油等食品價格持續上漲,國務院法制辦牽頭修訂了《價格違法行為處罰規定》。2007年全國共查處價格違法案件6.1萬件,查處串通漲價、哄抬價格案件70起,有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明,政府有效履行了 ( )A.依法行政職能 B.市場監管職能C.經濟調節職能 D.公共服務職能B錯因分析 該題易錯選C,錯在對政府的經濟調節職能理解不清。經濟調節是指協調地區、部門、企業之間的發展計劃和經濟關系,部署重點工程,特別是能源、交通和原材料工業的建設以及匯集和傳播經濟信息。題干強調的是查處價格違法案件,維護市場的正常秩序,體現的是政府履行市場監管職能,故選B。糾錯心得:政府基本職能包括保障人民民主和維護國家長治久安的職能、組織社會主義經濟建設的職能、組織社會主義文化建設的職能和提供社會公共服務的職能,它們沒有主要和次要之分,在每一種職能中又分若干細則,因此,考生在復習中只有記住這些細則,才能準確地判斷出政府的具體職能,如典例1,如果分不清經濟調節職能中的細則就不能準確地選出B。易錯點2 依法行政=依法執政【典例2 】據《中國教育報》報道,從2008年開始,山東省將不再對外公布考生高考成績,以治理片面追求升學率的應試傾向;上海市繼免除了義務教育階段公辦學校學生學雜費后,課本、作業本費也將全部免除。兩地政府做法的共同之處是 ( )①堅持科學執政、依法執政 ②堅持對人民負責的原則,促進教育事業又好又快發展 ③廢除義務教育,實施素質教育 ④積極履行文化職能A.①② B.②③ C.①③ D.②④D錯因分析 該題易誤選①,錯在混淆依法執政與依法行政。政府是權力機關,是依法行政,①錯誤;我國實施義務教育的目的是提高公民的素質,因而,義務教育與素質教育是統一的,③錯誤。②④正確,選D。糾錯心得:政府是黨和國家路線、方針、政策的執行者,應依法行政,而非執政。依法執政的主體是中國共產黨。易錯點3 管得越少的政府越是好政府。【典例3 】(2009·福建文綜)某校高二(1)班的同學在以“中國傳統文化與社會變革”為課題的研究性學習活動中,結合當前社會現實,展開討論。請你參與其中,并回答有關問題。【相關鏈接】曹參任漢相三年,遵照蕭何制定好的法規治理國家,主張清靜無為不擾民,使漢初社會凋敝殘破的局面得以改觀,史稱“蕭規曹隨”。此后的“文景之治”又相繼實行休養生息政策,使國力日益增強。漢武帝憑借豐富的物質積累和穩固的統治基礎,開疆拓土,實施改革,實現了經濟發展和社會穩定,成就了西漢盛世。甲同學:“蕭規曹隨”反映曹參推崇的是“無為而治”的道家思想。他以“無為而治”的治國理念,促進了經濟發展和社會穩定。所以,我國政府也應“無為而治”。請從我國政府的基本職能和作用的角度,對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。答案(1)我國政府是國家權力機關的執行機關,必須履行其承擔的重要職能;我國政府是便民利民的政府,必須為人民提供公共服務,對人民的社會生活進行管理。因此,政府應有所為。(2)我國政府不能包辦一切。因此,政府應有所不為。錯因分析 該題學生失分是因為對政府的職能和作用存在誤解。應辯證分析,既要以政府性質和職能等知識論證政府應有所為;又要看到政府不能包辦一切,必須有所不為。糾錯心得:政府該管的必須管好,只有這樣才能切實履行好自己的職能。當然,政府也不能包辦一切。易錯點4 政府信息公開可以擴大人民群眾的監督權【典例4 】(2009·廣東單科)某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權幅度過大帶來的問題,將行政處罰權依法細化,將細化后的標準向社會公布,接受市民監督。這項措施 ( )A.保障了人民群眾的表達權,擴大了人民當家作主的權利B.限制了政府的行政決策權,保障了人民群眾的參與權C.增強了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權D.增加了政府工作的公開度,擴大了人民群眾的監督權C錯因分析 該題易錯選D。A項表述錯誤,人民當家作主的權利是由憲法和法律規定的。B項表述不符合題意,該措施并沒有限制政府的行政決策權。D項表述錯誤,公民的監督權是由憲法和法律規定的。上述措施的出臺是政府自覺接受公民監督的體現,增強了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權,故選C。糾錯心得:政府信息公開提高了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權和監督權,并不是擴大了人民群眾的監督權。預測:政府的職能和責任 高考可能圍繞政府及其公作人員這一行為主體,從政府的性質、職能、宗旨、工作的基本原則等角度進行命題。從題型看,以主觀題的形式考查的頻率很高;從取材看,當前新疆維穩、解決民生問題等社會熱點是命題取材的主要來源。【典例1 】(2009·寧夏文綜)閱讀材料,回答下列問題。材料一 2009年,國家繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、中小企業等方面的支持力度。財政部負責人表示,2009年我國的財政可能“非常困難”,但民生仍然是財政投入的關鍵點。中央財政在2009年分別按月人均15元和10元的標準,提高了城市和農村的低保補助資金。材料二 2009年1月,某市政府拿出1億元財政資金,向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發放消費券,成人每人200元,學生每人100元。消費券可在400多家商家使用,不但能抵用同等面額的現金,還可享受程度不等的讓利折扣。此外,各地還出現了其他形式的消費券。“混用型”消費券的資金來源是地方財政和企業讓利,但不能單獨使用,必須與一定的現金混用。如游客每花40元現金,可以使用10元旅游消費券。“讓利型”消費券的資金來源是企業讓利,也與現金按一定比例消費。在當前的經濟形勢下,有人認為,發行消費券對我國經濟產生積極的影響,也有人認為發行消費券治標不治本,有局限性。結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。解析 該問須看清“責任”和“具體職能”的雙重要求。分析“責任”,中心是對人民負責;解讀“具體職能”,則包含經濟職能、提供社會公共服務等多個方面。答案 我國政府是人民的政府,政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經濟困難的特殊時期,加大對民生的財政投入,注重經濟的平穩增長,是政府堅持對人民負責原則的體現。支持節能減排、自主創新、中小企業等,是通過經濟調節、經濟服務等履行組織社會主義經濟建設的職能;關注“三農”、就業、提供社會保障、增加扶貧資金等,屬于提供社會公共服務的范疇。【典例2 】(2009·山東文綜)2008年下半年以來我國部分稅收政策的調整情況相關稅收政策 調整情況舉例說明提高部分商品出口退稅率 自2008年8月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%下調住房交易稅 自2008年11月1日起,下調個人首次購買90平方米及以下普通住房的交易稅率至1%增值稅全面轉型 自2009年1月1日起,允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅,以降低企業設備投資的稅收負擔;同時,為促進資源節約和綜合利用,將礦產品增值稅率從13%調至17%結合材料,運用政治生活知識概括說明我國稅收政策的調整是如何體現政府宗旨的。解析 要注意本設問的限制性條件——政府宗旨,本設問的指向性。答案(1)我國政府的宗旨是為人民服務,對人民負責。(2)我國稅收政策的調整,有利于保持經濟平穩較快發展,提高人民生活水平;體現了科學發展觀的核心“以人為本”,有利于擴大就業,改善民生,共建和諧社會。預測:政府權力的行使與監督 政府依法行政的意義和要求、對政府權力制約和監督的意義、政府的權威是高考考查的重點。從取材看,當前的社會熱點是命題取材的主要來源;從能力要求上看,注重考查考生在問題情境下整合相關知識點的能力。【典例3 】(2009·天津文綜)2009年初,天津市委市政府對我市經濟發展提出了“保增長、渡難關、上水平”的總體要求。為落實這一要求,市政府著力推進大項目好項目建設,帶動全市經濟發展,并組織數千名干部下基層,為企業解難題辦實事;為改善民生,推出了十八項增加群眾收入的政策措施;為提高政府工作人員法律意識和履職能力,舉辦專門輔導講座;為審慎行使權力,認真聽取人大代表建議,廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果,今年一季度我市主要經濟指標增幅繼續位居全國前列。運用政治生活知識并聯系材料,說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。解析 解答本題的關鍵是找準材料中天津市政府的各項主要措施與為人民服務的政府之間的對應關系。可以從政府的具體職能、對人民負責的原則、依法行政、政府自覺接受人民群眾監督等方面整合答案要點。答案(1)市政府為企業解難題辦實事,推動大項目好項目建設,切實履行了組織經濟建設的職能。(2)推出促進經濟發展、增加群眾收入的措施,堅持了對人民負責的原則。(3)舉辦了專門輔導講座,提高政府工作人員法律意識,增強了政府依法行政的能力。(4)認真聽取人大代表和群眾的意見,自覺接受人民群眾監督。為考查考生對知識的理解,體現類主觀題一般是以這樣的形式來設問:上述材料是如何體現……知識的。這類試題要求運用演繹法,先觀點后材料,或先材料后觀點。具體的解題思路是:定點——聯系——梳理——作答。一定點:確定考查的知識點是什么;二聯系:聯系所給材料與所學知識;三梳理、作答:將材料所給的信息與考核的知識點一一對照,二者相符的就是答案要點。作答時要做到觀點和材料相結合。時政播報2009年4月以來,從墨西哥蔓延開來的流感,最初被診斷為豬流感。后來,世界衛生組織等權威機構研究發現,這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段,于是將這種新型流感改稱為A(H1N1)型流感,我國稱之為甲型H1N1流感。隨著研究的深入,診斷技術不斷改進,防治手段逐步完善,疫苗研制加速推進。國外疫情一經發布,我國政府高度重視,為確保人民群眾健康和生命安全,全力開展防控工作。在廣泛征求意見的基礎上,衛生部、農業部專門制訂并下發了診療方案和應急預案。各級地方政府及時采取措施,嚴格執行疫情零報告制度、指定定點收治醫院、成立防控和救治專家組等,切實做好防控工作。設問角度一:對甲型H1N1流感的研究過程體現了有關人類認識的哪些哲學道理?獲取信息:①設問信息:知識范圍要求是哲學認識論,題目類型是體現類,具體要求是對甲型H1N1流感的研究過程體現了哪些認識論道理。②材料信息:從最初被診斷為豬流感,到后來改稱為甲型H1N1,再到后來診斷技術不斷更進,防治手段逐步完善,都離不開科學研究。調動知識:實踐與認識,認識的特點,真理的特點。組織答案:實踐是認識的基礎;認識具有反復性、無限性和上升性;追求真理是一個永無止境的過程。二:材料是如何體現我國政府堅持對人民負責的基本原則的?獲取信息:①設問信息:知識范圍要求是政治生活的對人民負責原則,題目類型是體現類,具體要求是材料如何體現對人民負責原則。②材料信息:政府高度重視疫情;廣泛征求意見制訂下發了診療方案和應急預案;及時采取措施,切實做好防控工作。調動知識:對人民負責原則的三個表現。組織答案:高度重視防控工作,確保人民群眾的健康和生命安全,體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施,嚴格執行疫情零報告制度等,切實做好防控工作,體現了我國政府求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上,制訂并下發診療方案和應急預案,體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。一、選擇題1.(2009·安徽文綜)近年來,各地政府為促進“以創業帶動就業”,從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持。政府的做法履行了 ( )①實施經濟調節的職能 ②健全社會保障體系的職能③提供公共服務的職能 ④協調人民利益關系的職能A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④解析 各地政府關注就業問題從政府職能角度講屬于經濟職能,具體包括經濟調節和公共服務,從其意義角度講能夠協調人民的利益關系,即①③④符合題意。這不屬于社會保障體系范疇,②排除。B2.(2009·廣東文基)按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,從2008年6月1日起,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。國務院辦公廳下發這一通知,體現了政府履行 ( )A.保障人民民主和維護國家長治久安的職能B.組織社會主義經濟建設的職能C.組織社會主義文化建設的職能D.提供社會公共服務的職能解析 提供社會公共服務的職能,是指政府在社會主義和諧社會的建設中,提供社會公共服務。例如:控制人口增長,促進優生優育;保護公共環境,防治污染等。上述做法是保護公共環境,防治污染的具體體現。故選D。A、B、C項不符合題意,應該排除。答案 D3.(2009·北京文綜)1989年,第七屆全國人民代表大會第二次全體會議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律,標志著“民告官”有了法律保障。此后,全國人民代表大會及其常委會又通過了國家賠償法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等多部法律。上述立法的目的是 ( )①擴大行政權力,增強政府權威 ②規范公民行為,加強司法監督 ③規范政府行為,保障公民權益 ④健全法律制度,建設法治政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析 人大通過的一系列法律,并沒有擴大政府的行政權力,同時也不是司法監督范疇,①②排除,這些法律主要是對政府行為的規范,必將有利于建設法治政府,③④正確。D4.(2009·上海單科)今年1月7日,我國政府部門發布公告,從即日起圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定工作向社會公開征求意見。政府向社會公開征求意見這一舉措體現了 ( )A.政府決策的形式化 B.政府決策的民主化C.政府決策的傳統化 D.政府決策的智能化解析“向社會公開征求意見”以體察民情、了解民意,促進決策民主化、科學化,B項當選。A項“形式化”說法錯誤;C、D項所述在材料中均未體現。B5.在2009年的兩會上,賈慶林主席用“頂得上去、幫得上忙、管得上用”表述新時期政協的職能,令人耳目一新;溫家寶總理的政府工作報告被認為“語言簡練,條理清晰,用數字用事實說話,我們百姓感覺真實親切”。今年兩會流行“大白話”,這體現了 ( )A.政府部門求真務實的工作作風B.政府職能的轉變C.人民群眾直接行使國家權力D.我國政府依法行政解析 這些通俗的“大白話”折射出務實、坦率的議政新風,拉近了百姓與黨和政府的距離,也拉近了百姓日常生活與國家政治生活的距離,反映了求真務實的工作作風。題干未涉及政府職能轉變和依法行政,B、D兩項與題意不符;在我國,人民是通過選舉人大代表行使國家權力的,C項錯誤。答案 A6.“有一種叮嚀叫滴酒莫沾,有一種感覺叫望眼欲穿,有一種期盼叫一路平安,有一種溫馨叫合家團圓。”杭州街頭一條交通提示語用充滿溫馨的話語取代了傳統的“禁止”、“限制”等強制性詞句。這說明 ( )A.公民的民主監督意識不斷增強B.政府堅持以人為本的理念來履行職能C.杭州的公共文化設施正在逐步完善D.國家工作人員堅持依法行政原則解析 本題以杭州采用充滿溫馨的交通提示語為背景,考查學生對政府相關知識的綜合理解。A項說法正確,但材料沒有體現公民的民主監督,不選;交通提示語的變化不屬于公共文化設施的完善,C項不選;D項說法正確,但材料沒有涉及政府工作人員堅持依法行政的問題;杭州采用充滿溫馨的交通提示語,主要體現了政府堅持以人為本的理念,故選B項。答案 B7.為解決“看病難、看病貴”這一民生問題,2009年1月26日,國務院審議并通過了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。這體現出我國的政府是 ( )A.國家意志的制定者和執行者B.人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者C.社會主義事業的領導核心D.公共權力的所有者解析 本題考查學生對我國政府性質的正確認識。我國是人民民主專政的社會主義國家,政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者,故選B項,不選A項;中國共產黨是社會主義事業的領導核心,故C項不選;在我國,人民是公共權力的所有者,故D項不選。B8.2009年3月18日,商務部發出通報說,可口可樂公司收購中國匯源公司案將對競爭產生不利影響,因此依法作出禁止此項收購的決定。商務部禁止可口可樂公司收購匯源公司 ( )A.堅持了依法行政 B.強化了商業職能C.參與了政治生活 D.做到了民主決策解析 此題考查學生對依法行政的理解。商務部按照相關法律規定,作出禁止可口可樂公司收購匯源公司的決定,體現了政府依法行使自己的職權,故選A。A二、非選擇題9.有人認為,當前應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵在于政府提高民主執政能力,實行科學民主決策,提高決策的預見性、科學性和有效性。請你談談對這一觀點的認識。解析 該題屬于辨析式簡答題,其辨點有兩個,一是應對金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵在不在于政府提高民主執政能力,二是政府應不應該實行科學民主決策,還需要做些什么。圍繞這兩個辨點,展開分析即可。答案(1)應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵在于黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心,堅持科學執政、民主執政、依法執政。政府是國家權力機關的執行機關,是國家行政機關。政府在黨的領導下履行組織社會主義經濟建設的職能。(2)政府的決策是否科學,關系著國計民生。政府應審慎行使權力,科學民主決策。自覺接受人民監督是法治政府的基本要求,政府還要推進政務公開,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,自覺接受監督。10.2009年6月1日開始實施的《食品安全法》對監管部門和認證機構人員失職、瀆職的行為規定了處罰措施:出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,對縣級以上地方政府的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分;對縣級以上各監管部門不履行職責或濫用職權、玩忽職守等,造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分,主要責任人應當引咎辭職。食品安全顯然將推動一場“問責風暴”。運用所學的政治生活知識,說明對政府官員進行行政問責的依據和意義。解析 回答本題應抓住關鍵信息“政治生活”,依據可以從政府的性質、工作原則去說明,意義可以從政府與人民的角度去分析。答案(1)依據:①我國政府是國家權力機關的執行機關,必須切實履行好政府的職能;②我國政府是人民的政府,必須堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨;③政府及其工作人員的權力由法律授予,必須依法行政;④我國政府的權力是人民賦予的,必須接受人民的監督。(2)意義:有利于政府機構及其工作人員更好地履行政府職能,更好地堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨,不斷提高依法行政的水平,更加自覺地接受人民群眾的監督。(如果考生從其他方面回答,言之有理亦可)返回 展開更多...... 收起↑ 資源預覽 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫