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【專題四】政治生活與人民政府
（政治生活1—2單元）
【命題趨向】
本專題是高考考查的重點(diǎn)部分，主要包括必修二的第一二單元。要求掌握公民參與政治生活的主要內(nèi)容、準(zhǔn)則（權(quán)利義務(wù)）、途徑方式；掌握政府的職能和責(zé)任、權(quán)力的行駛與監(jiān)督從中深刻理解我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，擴(kuò)大公民有序政治參與、打造有權(quán)威的服務(wù)型政府的必要性。有兩條線索：一是以國(guó)家性質(zhì)為主線，把握公民的地位、政治權(quán)利與自由，政府的性質(zhì)、職能、責(zé)任、權(quán)力的行使與監(jiān)督；二是以社會(huì)主義民主為綱領(lǐng)，理解我國(guó)的人民民主專政、有序參與政治的途徑方式，政府依法行政、民主決策，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
近年來，高考在本專題常考的內(nèi)容主要集中在：公民方面——公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、公民有序的政治參與、公民的政治權(quán)利、民主決策、民主監(jiān)督及人權(quán)問題等；政府方面——政府的性質(zhì)、職能、原則、依法行政、對(duì)政府的權(quán)力的監(jiān)督等。本部分考查的方式，選擇題和非選擇題都有，在注重考查課本基礎(chǔ)知識(shí)和主干知識(shí)的同時(shí)，更加側(cè)重運(yùn)用新情境和熱點(diǎn)材料考查考生解讀、提取信息以及調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)的能力等，考查分值為8分左右。本專題有一部分是新增加的內(nèi)容，是高考的重點(diǎn)內(nèi)容，必須引起高度重視。近3年高考涉及的知識(shí)點(diǎn)主要有：我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、人民民主的特點(diǎn)，參與政治生活的準(zhǔn)則，民主決策，民主監(jiān)督等。
在2010年高考備考中，應(yīng)注意以下熱點(diǎn)：公民參與政治生活的典型事件，主要有國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理及相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于民，發(fā)展基層民主，城鄉(xiāng)同比選舉，網(wǎng)絡(luò)反腐等。要注意結(jié)合中央和地方政府在本年度為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、社會(huì)建設(shè)等方面開展的工作，分析這些事件的原因、意義和措施等。
【考點(diǎn)透視】
一、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)
1、把握憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的表述，我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)；理解我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決
定了我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利，決定了我國(guó)政府的性質(zhì)，決定了我國(guó)的政體、政黨制度、民族政策、宗教政策以及我國(guó)的外交政策，是政治生活全書的統(tǒng)領(lǐng)。
2、人民民主的特點(diǎn)：廣泛性和真實(shí)性的表現(xiàn)
3、人權(quán)：國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)；我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點(diǎn)。
二、我國(guó)公民的政治權(quán)利和義務(wù)
1、公民的政治權(quán)利和義務(wù)。這是公民參與政治生活的準(zhǔn)則。要重點(diǎn)把握政治權(quán)利和自
由、政治性義務(wù)的內(nèi)容及其地位、基本原則。特別注意監(jiān)督權(quán)與公民的民主監(jiān)督、對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督之間的聯(lián)系；正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
2、公民參與政治生活的基本要求和主要內(nèi)容。
三、我國(guó)公民參與政治生活的途徑和形式
1、我國(guó)的選舉制度和選舉方式：①理解選擇選舉方式的影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、選
民素質(zhì)物質(zhì)生活條件的惡搞，同時(shí)又必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。②選舉方式：直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)要分清，特別是要結(jié)合人大代表的產(chǎn)生分清不同級(jí)別的人大代表的產(chǎn)生方式；③公民珍惜選舉權(quán)，投好自己神圣的一票。提高參與民主選舉的素養(yǎng)和政治參與能力。
2、公民參與民主決策的方式[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)]
①方式：直接參與和間接參與兩種方式。直接參與民主決策的方式主要有四種。②重點(diǎn)
把握直接參與民主決策的四種途徑，特別是聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，理解后兩種途徑，能提出合理化的建議、意見，理解公民直接參與民主決策的重大意義，政府民主決策的原則（P45）。
3、公民參與民主管理
①村民自治和城市居民自治。區(qū)別村委會(huì)和居委會(huì)。
村民委員會(huì) 居民委員會(huì)
區(qū)別[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)][來源:21世紀(jì)教育網(wǎng).com] 含義[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)][來源:21世紀(jì)教育網(wǎng).com][來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)] 村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)21世紀(jì)教育網(wǎng).COM] 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。[來源:21世紀(jì)教育網(wǎng)21世紀(jì)教育網(wǎng).COM]
范圍 農(nóng)村 城市
相同點(diǎn) ①都是基層民主管理機(jī)構(gòu)，都是自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)；②都可以促進(jìn)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)；③其領(lǐng)導(dǎo)干部都是由民主選舉產(chǎn)生，都受其全體成員監(jiān)督，對(duì)其負(fù)責(zé)；④都是我國(guó)基層群眾自治制度的組成部分，都是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。
②區(qū)分在農(nóng)村、城市公民參與民主管理的機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、途徑，理參與民主管理的意義，
了解十七大對(duì)“基層群眾自治制度”的有關(guān)規(guī)定，特別是結(jié)合各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中所取得的成就來加以分析。
4、公民的民主監(jiān)督
要掌握三個(gè)方面，①民主監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予每個(gè)公民的政治權(quán)利；②行使民主監(jiān)
督權(quán)的合法渠道（注意人大代表聯(lián)系群眾制度與人大代表的權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系），學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)；③公民行使民主監(jiān)督權(quán)的重要意義。
四、重點(diǎn)：我國(guó)政府的職能和責(zé)任
1、政府的性質(zhì)：①三個(gè)關(guān)鍵詞，執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者；②政府的性質(zhì)是由我國(guó)
的國(guó)家性質(zhì)決定的，因此我們的政府是人民的政府。
2、政府的職能：①具有四項(xiàng)職能：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能，組織社
會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，提高社會(huì)公共服務(wù)的職能。總之，政府具有管理和服務(wù)的職能。
②政府的職能是由政府的性質(zhì)決定的，反過來又體現(xiàn)了政府的性質(zhì)。政府的活動(dòng)往往會(huì)
同時(shí)體現(xiàn)多種職能，因此政府職能具有多重性。
③政府承擔(dān)重要職能，并不意味著政府包辦一切。當(dāng)前我國(guó)政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。政府精
簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府的作用。
④履行政府職能的主體是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，人大、法院、檢察院等其他國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政
機(jī)關(guān)、各民主黨派、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、基礎(chǔ)群眾自治性組織都不能行使政府政府職能。
⑤組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，不是政府直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府的管理屬于
宏觀調(diào)控，是間接的，主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。政府對(duì)文化市場(chǎng)的整頓屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。
⑥結(jié)合我國(guó)政府在保障民生、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的措施，來分析政府
是如何履行職能的。
3、政府的作用：①我國(guó)政府是便民利民的政府。②公民對(duì)政府的正確的態(tài)度：了解政
府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。
4、我國(guó)政府的宗旨與工作原則
①宗旨是為人民服務(wù)；原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，具體要求：工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工
作方法。②政府服務(wù)公民，公民求助政府：政府要轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；公民學(xué)會(huì)向政府部門求助和投訴及其意義。
五、重點(diǎn)：政府的權(quán)力：
1、政府依法行政：
①深刻理解政府依法行政與政府性質(zhì)、宗旨、原則之間的關(guān)系；②全面把握依法行政的
必要性、意義、具體要求、如何提高依法行政的水平。③區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政。
2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：
把握好①必要性：政府的性質(zhì)、宗旨、原則，理解權(quán)力是一把雙刃劍；②對(duì)政府權(quán)力進(jìn)
行制約、監(jiān)督的意義；③政務(wù)信息公開制度（“陽光工程”）的重要意義；④易混點(diǎn)：我國(guó)的行政監(jiān)督體系：掌握這一體系的內(nèi)容：注意結(jié)合新教材，補(bǔ)充黨的監(jiān)督。分行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部監(jiān)督。選擇題考查較多，注意區(qū)分。同時(shí)這一體系實(shí)際還涉及了人大與政府、人民與政府、民主監(jiān)督的途徑、政協(xié)的職能、行政系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)等多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，要特別注意。⑤熱點(diǎn)結(jié)合：中共中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的具體要求；第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神，政務(wù)信息公開的實(shí)施,2008中國(guó)問責(zé)風(fēng)暴等，具體把握這部分內(nèi)容。
六、政府的權(quán)威
①含義和具體表現(xiàn)；②來源：根本上講是由國(guó)家性質(zhì)決定；生活中，區(qū)別政府有無權(quán)威
的標(biāo)志。③政府權(quán)威的樹立：是通過政府及其公職人員的表現(xiàn)樹立起來的；最根本的是堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。④結(jié)合在地震中、三鹿奶粉事件、潰壩事件、春節(jié)期間，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深入基層，了解民情的做法，分析我們的政府是如何樹立權(quán)威的。
【真題研析】
1.（2009遼寧文綜17）2008年 6月20日，胡錦濤主席考察國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站時(shí)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國(guó)計(jì)民生問題積極建言獻(xiàn)策，胡錦濤與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)路發(fā)展（ ）
①擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利 ②拓寬了公民政治參與的渠道
③有利于黨和政府了解國(guó)情民意 ④改變了我國(guó)的政治關(guān)系
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案解析】C。本題考查的考點(diǎn)是公民的政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。公民參與政治生活的方式及意義。目的考生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，屬于容易題型。胡錦濤與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展拓寬了公民政治參與的渠道，有利于黨和政府了解國(guó)情民意 。和擴(kuò)大公民的政治權(quán)利我國(guó)的政治關(guān)系無關(guān)。這個(gè)題只要明確了公民的政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)，而材料只是說公民參與政治生活的一種方式就能很容易的選出正確答案。故選C項(xiàng)。
2．（2009天津文綜1）2009年初，我國(guó)政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)
現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這項(xiàng)改革有利于 （ ）
A．提高收入水平，改善人民生活
B．完善分配制度，調(diào)節(jié)過高收入
C．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)
D．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
【答案解析】C。本題以2009年初“兩會(huì)”前的熱點(diǎn)及焦點(diǎn)議題為背景，考查學(xué)生對(duì)分配制度、社會(huì)公平與和諧社會(huì)等交叉知識(shí)點(diǎn)的理解，旨在考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、分析和解決問題的能力。屬于中等難度題。我國(guó)政府推出的新醫(yī)改方案其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，體現(xiàn)了政府以人為本，提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，目的就在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，應(yīng)選C項(xiàng)。新醫(yī)改方案的實(shí)施并不能從實(shí)質(zhì)上提高居民的收入水平，故A項(xiàng)不選，其目的也不是在于調(diào)節(jié)過高收入，故B項(xiàng)不選，該題容易選D項(xiàng)，但是新醫(yī)改方案的出臺(tái)，其目的并在于體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，應(yīng)該是對(duì)于城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村都是有利的舉措。
3.（2009浙江文綜34）從2008年11月13日期，在持續(xù)1個(gè)月的時(shí)間里，包括省委書記在內(nèi)的10位中共浙江省委常委就“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越”主題，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流。這一舉措有助于中共浙江省委 （ ）
① 了解民情，匯聚民智 ② 參政議政，執(zhí)政為民
③ 民主決策，依法行政 ④ 依法執(zhí)政，民主執(zhí)政
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案解析】B。本題考查的考點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，不斷完善中國(guó)共
產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。題干中行為的主體是中共浙江省委即中國(guó)共產(chǎn)黨，所以首先排除③依法行政的主體是政府，然后排出②參政議政的主體是政協(xié)。故選B項(xiàng)。
4．（2009廣東卷13）某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施
A．保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)
家作主的權(quán)利
B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán)
C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)
D．增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)
【答案解析】C。該題主要考查行政監(jiān)督的意義。A強(qiáng)調(diào)的是民主決策，并且用擴(kuò)大了人民
當(dāng)家作主的權(quán)利這一說法是錯(cuò)誤。B與題意不合。D與A說法一樣，故也排除。故選C項(xiàng)。
5．（2009上海卷17）今年1月7日，我國(guó)政府部門發(fā)布公告，從即日起圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作向社會(huì)公開征求意見。政府向社會(huì)公開征求意見這一舉措體現(xiàn)了 （ ）
A．政府決策的形式化 B．政府決策的民主化
C．政府決策的傳統(tǒng)化 D．政府決策的智能化
【答案解析】B。該題考查的考點(diǎn)是本題考查政府決策的民主化。“政府向社會(huì)公開征求意見”這是政府“陽光行政”的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們民主制度的發(fā)展和進(jìn)步。而根據(jù)題干意思的限定，我們只能選B。
【專題演練】
一、單項(xiàng)選擇題
1.2010年3月在北京召開的十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，與會(huì)共有兩千多名全國(guó)人大代表，他們是
　 A．由我國(guó)全體公民選舉產(chǎn)生的 B．由等額選舉產(chǎn)生的
　 C．由省級(jí)人大代表選舉產(chǎn)生的 D．由各省黨委推薦產(chǎn)生的
2. 近年來，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會(huì)直通車”、“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明
①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化
②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議
③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)
④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
3. 漫畫“直通車”反映的政治生活道理
①有助于公民直接參與民主決策
②有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民意
③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解
④有利于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)
A.①②③ B. ②③④ C. ①③④D. ①②③④
4. 2009年5月23日，安徽省安慶市中級(jí)人民法院公開宣判，原巢湖市委書記周光全因受賄罪一審判處有期徒刑7年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣12萬元，依法追繳非法所得人民幣56萬元。對(duì)周光全案例的查處說明（）
①國(guó)家堅(jiān)持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) ②反腐敗是我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾
③公民在法律面前一律平等 ④公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的
A、①② B、①③ C、②③ D、③④
5.有的農(nóng)民自發(fā)在村務(wù)公開欄上寫對(duì)聯(lián)“財(cái)清賬清村務(wù)清，風(fēng)順?biāo)樏裥捻槨保瑱M批為“村務(wù)公開好”。村務(wù)公開“好”在 （ ）
A．尊重和維護(hù)了農(nóng)民的民主權(quán)利 B．使農(nóng)民擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C．確保了公民的國(guó)家主人翁地位 D．增強(qiáng)了基層政府依法行政的觀念
6．在今年的“兩會(huì)”上，國(guó)務(wù)院提出了機(jī)構(gòu)改革的方案，撤并了15個(gè)機(jī)構(gòu)，減少了4個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)。這一改革的目的是 （ ）
A．精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu) B．建設(shè)服務(wù)型政府
C．增強(qiáng)政府權(quán)威 D．?dāng)U大公民的知情權(quán)和參與權(quán)
7．國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提出“十一五”期間，減災(zāi)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)之內(nèi)，保證災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時(shí)住所等方面的基本生活救助。這說明 （ ）
A．減災(zāi)、救助是政府的中心工作
B．中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨
C．國(guó)家認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能
D．政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
8.《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，要特別加大對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的支持力度，同時(shí)要解決好進(jìn)城務(wù)工者子女在居住地平等接受義務(wù)教育的問題……努力讓每個(gè)孩子都能接受合格的義務(wù)教育。《綱要》集中體現(xiàn)了政府
A．保護(hù)公民各項(xiàng)合法權(quán)益
B．縮小城鄉(xiāng)差距的政策
C．加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的公共職能
D．促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的施政理念
9.按照(中華人民共和國(guó)政府信息公開條例)的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開。這有利于
①增強(qiáng)政府工作的透明度 ②維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)
③擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能 ④發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．報(bào)告指出，要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這體現(xiàn)了我國(guó)政府
①保障公民的合法權(quán)益 ②使公民求助有門，投訴有道
③是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ④堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
二、非選擇題：
11．湖南省某縣一農(nóng)民私自建房被鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除，他不服將鎮(zhèn)政府告上法庭，這個(gè)“限
拆令”被該縣初級(jí)人民法院撤銷。法院判決認(rèn)為，農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，
必須由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，
鎮(zhèn)政府的“限拆令”超越了其法定職權(quán)。
運(yùn)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答：
(1)說明上述事實(shí)表明了什么道理。
(2)運(yùn)用國(guó)家與公民關(guān)系的有關(guān)知識(shí)評(píng)析農(nóng)民私自建房的行為。
12.材料一：2010年3月5日，在十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶按照規(guī)定向大會(huì)做《政府工作報(bào)告》，在“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的部分指出：各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
材料二：溫家寶總理指出，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。
（1）結(jié)合材料一，談?wù)勔婪ㄐ姓闹匾浴?br/>（2）結(jié)合上述材料，說明政府如何要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。[來源:]
參考答案
1---10：C C D B A B D D B B
11．(1)①人民法院堅(jiān)持依法治國(guó)原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。②農(nóng)民狀告鎮(zhèn)政府，表明人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)和我國(guó)民主程度的提高。
(2)農(nóng)民私自建房的行為是錯(cuò)誤的，因?yàn)椋孩俑鶕?jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。②公民應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，正確處理個(gè)人利益和國(guó)家利益的關(guān)系，自覺履行義務(wù)，維護(hù)國(guó)家利 益。
12.（1）①依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。行政權(quán)的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系到社會(huì)公共利益，因此，能否做到依法行政在很大程度上對(duì)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施具有決定性的作用。②我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，依法行政有利于維護(hù)人民群眾的切身利益。③社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了我國(guó)政府機(jī)構(gòu)是人民群眾利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。全面推進(jìn)依法行政是鞏固國(guó)家政權(quán)、密切政府同人民群眾關(guān)系的需要。
（2）要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要努力提高執(zhí)行力和公信力。www.
20090318
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