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第十課 走進社會主義市場經濟
生活趣味政治
古時宋國有一族人善于制造一種藥，這種藥冬天擦在皮膚上，可使皮膚不會干裂，不生凍瘡。這一族人拿這個秘方，世世代代做漂染布絮的生意，日子倒也過得充足殷實。后來有個買布的商人知道了此事，就出重金買下了這個秘方。當時吳越兩國是世仇，不斷交兵打仗。這個商人便將這個秘方獻給吳王，并說明在軍事上的用途。吳王得此秘方大喜，便在冬天發動水戰。吳軍士兵涂了藥粉，不生凍瘡，戰斗力極強，而越國士兵倉促應戰，加上大部分都患了凍瘡，若不堪言，大敗而歸。吳王重賞獻秘方的商人一塊土地，這個商人從此大富大貴，也不用再去販賣布匹了。
試用市場經濟的有關理論寫一篇小論文。
【提示】 小論文應包含市場經濟的特點，以及作為市場上的經營者應具備獨特眼光，善于發現商機!
基礎知識梳理
一、市場資源的配置
1．市場調節
⑴資源配置
①必要性：在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的，而人的需要又是多種多樣的、無止境的。
②基本手段：計劃與市場
2．市場配置資源
(1)市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。
(2)方式：在市場經濟中，市場配置資源主要通過價格、供求、競爭等來進行。
(3)市場調節的優點：市場能夠及時、靈活地反映市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現資源的合理配置；市場利用利益杠桿、市場競爭，調動商品生產者、經營者的積極性，推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現資源的有效利用。
(4)市場調節的弊端：市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
3．市場規則
(1)含義：以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定就是市場規則。
(2)內容：市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。
(3)市場經濟條件下特別注重誠信建設
①原因：誠實守信是現代市場正常運行必不可少的條件，是市場交易規則的基本內容，是市場交易活動的基本精神。誠信缺失會直接導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經濟衰退。
②怎樣加強誠信建設？大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度；市場經濟的建康發展，就要加強誠信建設，需要建立和健全各種法律的；每個經濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，又能夠運用法律維護自己的權益。每個經濟活動參加者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。規范市場秩序的治本之策：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。
二、社會主義市場經濟
1．社會主義市場經濟的含義：是使市場在國家宏觀調控下起基礎性配置作用的經濟。
2．基本特征：
①基本標志：堅持公有制的主體地位。
②根本目標：共同富裕。
③內在要求：能夠實行強有力的宏觀調控。
3．加強國家的宏觀調控
(1)原因：①彌補市場調節的不足；
②是由我國的社會主義性質決定的；
③社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須加強國家宏觀調控。
(2)主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
⑶手段：以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
疑難探究整合
1．在市場經濟條件下，市場對資源的配置是如何實現的
在市場經濟條件下，市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來進行的。
(1)價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
(2)供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會范圍內的酉己置。
(3)競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間在價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
市場機制就是在上述三要素之間相互聯系、相互依存、相互制約中發揮著優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源向效益高、急需發展的產業和企業流動。
2．如何區分市場調節的自發性與盲目性
自發性 盲目性
區別 含義 市場主體在價值規律支配下自發追求自身的利益而導致的 市場主體不可能掌握社會各方面的信息而無法控制經濟變化的趨勢導致的
表現形式 市場主體不正當經濟行為 市場主體經營決策失誤
導致后果 市場秩序混亂和收入差距擴大 經濟波動和資源浪費
解決手段 法律和行政手段 經濟和法律手段
共同點 （1)都是市場的弱點和缺陷的表現(2)都會對經濟發展產生不利的影響(3)都需要以國家宏觀調控來彌補
3．宏觀調控手段比較
經濟手段 法律手段 行政手段
含義 國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施 國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段 通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
內容作用 經濟手段的內容十分廣泛，如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策。　意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。 通過立法，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。通過經濟司法活動，保障經濟秩序協調發展。 運用行政手段對經濟進行協調，必須反映客觀經濟規律要求，也不能片面強調和過多使用，否則不利于市場經濟的發展
聯系 ①各有所長，各具特色，相互聯系，相互補充；②國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
經典例題分析
考查知識點 市場調節
【例1】（2008·北京·38）改革開放三十年來，中國的面貌發生了歷史性變化。回答下列問題。
三十年來，實踐上的每一次創造，理論上的每一次突破，事業上的每一次進步，無不閃耀著實踐是檢驗真理的唯一標準的光輝。
改革開放以來，我國社會主義經濟體制發生了偉大的歷史變革，經濟建設取得舉世矚目的成就。
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注：基本建設支出是國家經濟建設支出的重要組成部分。
（1）圖10反映了三十年來我國經濟發生了怎樣的深刻變化？
（2）結合圖10，分析圖11中數據發生變化的原因。
（3）運用經濟常識，說明社會主義市場經濟是如何配置資源的。
【嘗試解題】（1）圖10表明隨著計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制，商品零售環節由政策定價占主導地位逐漸演變為市場調節定價占主導地位，市場在資源配置中逐步發揮基礎性作用。
（2）隨著市場在資源配置中發揮基礎性作用，政府經濟職能相應發生轉變，財政支出分配比例發生變化，基本建設支出比重下降并保持適度的比重；市場不能完全解決公平問題，財政用于社會保障支出的比重逐步上升。
（3）在市場經濟條件下，價值規律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，自發地進行社會資源的配置。市場不是萬能的，需要國家運用經濟手段、法律手段和行政手段有效地調節資源配置。社會主義基本制度與市場經濟相結合，使社會主義國家能夠為資源優化配置的實現發揮有力的作用。
【思路點撥】本題以改革開放30周年這一主旋律社會熱點為背景，考查了我國經濟體制由計劃體制轉化為市場體制，給我們生活帶來的變化，也就是市場越來越起到基礎性作用門第(1)問是圖表性分析，雖有一定難度，但是只要通過縱向比較商品零售環節三種價格形式變化情況，就可以說明這一轉變，，第(2)問考查的是政府職能在財政方面發生的一個重大轉變，也就是在國家分配問題上(即社會公平問題上)的一個重大轉變。第(2)分析這一轉變的時候，要注意圖中的隱性要素，就是社會保障比例正在和基本建設比例相吻合，這就表明我們國家在經濟建設和社會保障這兩者的比例適度方面做了一個重大的調整，財政用于社會保障的支出比重逐步上升—如果回答財政更加體現公平性的原則，同樣符合題意，第(3)問考查的是基礎知識，要注意整合，應分別從資源配置的兩種手段市場和宏觀調控這兩個角度進行分析。
【變式訓練】（2008·廣東）2007年國家工商總局把農村食品市場作為強化農村市場監管的重點，開展農村食品市場整頓，切實保障農村食品消費安全。這表明
A.市場調節是資源配置的基礎 B.政府運用行政手段監管市場
C.宏觀調控是資源配置的基地 D.政府運用經濟手段監管市場
【解析】本題材料的主語是“國家工商總局”不是市場，所以A不能選。C說法錯誤，我國現在實行市場經濟，宏觀調控不能作為資源配置的基礎。經濟手段一般只有貨幣政策和財政政策兩種，此外還有經濟計劃，這些在材料中都沒有涉及。國家工商總局開展農村食品市場整頓是實施行政手段的表現，故B正確。
【參考答案】B
考查知識點 市場秩序
【例2】（2008·上海·7）目前我國已發布涉及食品安全的國家標準、食品行業標準數千項，制定了《食品衛生法》、《進出口食品檢驗法》等11部法律和22部法規，基本建立了食品、農產品“從農用到餐桌”全過程的認證認可體系。這些措施有利于
①規范市場經濟秩序 ②優化外貿結構
③維護中國產品的信譽 ④維護人民群眾的生命健康和切身利益
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
【嘗試解題】D
【思路點撥】 優化外貿結構是指優化外貿中的初級產品和工業制成品、原材料和高附加值高技術產品的結構，要求初級產品、原材料在外貿中比重逐漸下降，這與題目無關。故②不正確。
【變式訓練】（2007·江蘇·18）十屆全國人大五次合議通過的《中華人民共和國物權法》規定：國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。這一規定
①有利于維護杜會主義市場經濟秩序
②重在保護個人的私有財產
③重在提高股份制經濟在公有制經濟中的比重
④有利于促進公有制經濟和非公有制經濟的共同發展
A．①③ 　　 B．②③ 　　 C．②④ 　　　 D．①④
【解析】本題以《中華人民共和國物權法》為背景材料考查學生對《物權法》作用的理解。②③說法過于絕對，故錯誤。
【答案】D
考查知識點 國家的宏觀調控
【例3】（2008·寧夏·39）閱讀資料，完成下列要求。
材料三：氣候變化與工業生產帶來的污染有密切的聯系。在發展經濟的同時，我國近年不斷加大對工業污染治理的投資力度，政府通過政策引導企業減少污染排放，避免“先污染后治理”。
表3 中國工業污染治理投資來源構成
年份 投資總額其他（%）（億元） 國家預算內資金（%） 企業自籌（%） 國內貸款（%） 利用外資（%）
2001 174.48 20.83 4.29 38.46 4.14
2002 188.37 22.28 4.25 23.12 3.85
2003 221.79 8.45 64.00 11.32 3.06
2004 308.11 4.50 73.81 9.42 1.49
2005 458.19 1.70 78.93 8.51 1.55
（資料來源：根據《中國統計年鑒2006》數據計算）
（3）分析表3數據，指出我國工業污染治理投資來源的變化趨勢以及導致這種變化趨勢的成因。
（4）運用所學經濟知識，提出政府在引導企業減少污染排放方面可采取的調控手段和措施。
【嘗試解題】（3）表3顯示，在我國工業污染治理投資中，國家預算內資金所占比重下降，企業自籌資金所占比重大幅度上升，國內貸款和利用外資所占比重下降。這說明企業在污染治理中發揮越來越重要的作用，體現了“誰污染誰治理”的原則。
（4）①經濟手段：對污染企業征收排污費、污染稅，對節能環保企業優惠貸款利率，限制為污染環境的企業提供貸款。（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當加分）②行政手段：強制關閉污染環境的企業或限產：發放排污許可證。③法律手段：環境立法，追究污染環境企業的法律責任。
【思路點撥】本題以“應對氣候變化，減少污染排放”為背景，考查了我國政府在污染治理方面堅持的原則以及宏觀調控的手段和措施。回答第(1)問，可以通過橫向和縱向比較，把數字語言轉換為文字語言，就可以得出變化的趨勢，通過這一趨勢，不難找出其成因。第(2)問把基礎知識和時政知識有機結合起來，回答時要根據宏觀調控的三個手段，從三個方面去思考引導企業減少污染排放的具體措施。
【變式訓練】（2008·全國）中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調控繼續改善，政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是
　 A.國家提高農產品收購價格 B.物價部門核準公共交通的價格
　 C.國家修訂個人所得稅法 　　D.工商部門給新辦企業發放營業執照
【解析】此題以十七大報告內容為材料，以近兩年國家加強和改善宏觀調控為背景，主要考查考生對宏觀調控手段的理解。解題時注意，設問要求考生從選項中判斷哪一個屬于宏觀調控的經濟手段。B、D兩項屬于是行政手段的表現，C項是法律手段的表現。國家宏觀調控的經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是最常用的手段。國家還可以通過制定和實施經濟計劃，對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續快速健康發展。A選項中國家提高農產品收購價格，有利于調動農民從事農業生產的積極性，鞏固農業的基礎地位，屬于經濟手段中的經濟杠桿。
【參考答案】A
智能優化訓練
基礎達標
1．資源配置主要有兩種基本手段，它們是
A．價格與供求 B．價格與競爭 C．供求與競爭 D．計劃與市場
【解析】D 本題考查學生的識記和再現能力。資源配置的主要方式是市場和計劃，故正確選項為D。
2．彩鈴業的迅速發展，需要彩鈴的內容快速更替，“彩鈴內容創作”這一新興職業吸引了眾多的從業者，彩鈴制作師也都有不菲的收入。這一現象表明
A．新興行業在吸納勞動力就業方面具有獨特優勢
B．新興職業創造的價值高，具有較強的市場競爭力
C．勞動力資源的配置是通過市場供求關系來實現的
D．從事非物質產品的生產投入少、風險小、收益高
【解析】C 彩鈴業的迅速發展，吸引了勞動力資源和資金的流人，這體現了市場調節的作用，正確選項為C。
3．企業做得再大也是一條魚，而市場則是水，魚必須活在水中。這表明
A．市場經濟是法制經濟
B．企業是最重要的市場主體
C．只要有好的市場環境，企業就能獲得發展
D．企業生產經營必須面向市場
【解析】市場和企業的關系說明，企業生產必須面向市場，正確選項為D。A、B在題干中沒有體現。C說法太絕對。
4．市場合理配置資源需要公平、公正的市場秩序，而良好的市場秩序要依賴市場規則來維護。市場規則包括
①市場準人規則 ②市場交易規則 ③市場競爭規則 ④市場消費規則
A．①② B．①②③ C．②③④ D．①②③④
【解析】本題考查市場規則的內容。根據教材知識點，①②③符合題意，正確選項為B。
5．有人說，舉行價格聽證會是“有形的手”和“無形的手”真誠握手，這里握手的雙方是
A．市場機制與價格杠桿 B．宏觀調控與市場調節
C．價格聽證與價格制定 D．生產廠家與消費者
【解析】B “有形的手”和“無形的手”是指宏觀調控和市場調節，故選B。其他選項在題干中沒有體現
6．漫畫“郵購陷阱”啟示我們發展市場經濟必須
①規范市場秩序
②加快建立信用監督和失信懲戒機制
③發揮市場在資源配置中的基礎性作用
④在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】C 本題考查良好的市場秩序對于發展市
場經濟的重要性。③市場在資源配置中的基礎性作用沒
有體現。
7．由于市場天生存在“信息不對稱”的缺陷，市場
機制在實現總需求與總供給的平衡上必然有無能為力之時，由此會導致經濟波動、失業、通貨膨脹、國際收支失衡等宏觀經濟問題。因此，我們要學會“放風箏”，既要賦予各類市場主體像風箏一樣的“空間”，又要操縱好牽制風箏的“線”。
簡要說明材料體現了哪些經濟生活內容
【解析】整個材料說明了市場經濟的健康發展離不開國家的宏觀調控。賦予各類市場主體像風箏一樣的“空間”，說的是要充分發揮市場的調節作用；操縱好牽制風箏的“線”，說的是提高駕馭市場經濟的能力，即強化國家的宏觀調控。
【參考答案】(1)材料體現了市場經濟的正常發展需要國家宏觀調控的道理。
(2)在市場經濟條件下，市場對實現資源優化配置起基礎性作用，所以要賦予各類市場主體像風箏一樣的“空間”，但是市場調節作用并不是萬能的，存在著自發性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷。所以市場經濟的正常發展還需要國家的宏觀調控，即操縱好牽制風箏的“線”。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，才能保證市場經濟健康、有序地發展。
8．近年來，我國食品銷售方面存在許多陷阱：利用精良包裝，銷售質次過期的食品；使用福爾馬林等非法加工手段，使產品外觀漂亮；打著“酬賓”“讓利”的旗號推銷偽劣食品；等等。
(1)運用市場經濟的有關知識說明上述現象的原因及其危害。
(2)請你為解決上述問題提出合理化建議。
【解析】第(1)問有兩小問，在解答時不要將現象當成原因，而要通過現象揭示背后的原因是市場調節的弊端造成的。對其危害的分析，要結合教材知識來作答。解答第(2)問要注意從市場主體如國家、企業、消費者角度分析。
【參考答案】(1)原因：市場調節存在自發性、盲目性和滯后性等固有的弊端。
危害：①嚴重擾亂市場秩序，破壞正常的市場競爭，，造成資源的浪費。②損害消費者及其他合法經營著的利益。③危害公民的身心健康，敗壞社會風氣。
(2)如政府要運用經濟、法律、行政手段加強宏觀調控；企業要誠信經營，樹立良好的信譽和形象；消費者要提高辨別能力，自覺抵制不良食品的銷售，借助各種合法途徑打假。
能力提升
9．《中華人民共和國反壟斷法》于2008年8月1日起施行。反壟斷法素有“經濟憲法”、“自由企業的大憲章”之稱。反壟斷法的實施有利于
①維護市場競爭秩序 ②建立統一開放競爭有序的市場體系 ③充分發揮市場配置資源的基礎性作用 ④有利于縮小行業收入差距，促進共同富裕
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
【解析】B 反壟斷法有利于縮小行業收入差距，促進共同富裕，但不是“同步富裕”，因此④為錯項，排除。
10．（2007·海南）在現代市場經濟中，政府越來越多地運用稅收、利率等經濟杠桿調節經濟運行。經濟杠桿能夠起到調節作用的根本原因在于，它們
A．是以政府強制為后盾的 B．直接關系著市場主體的利益
C．能夠彌補市場經濟的缺陷 D．能夠熨平經濟發展中的波動
【解析】B 此題是2007年海南省高考試題，體現了對基礎知識的細致考察，要求學生必須真正理解。宏觀調控中的經濟手段是通過調節市場主體的經濟利益而引導其經濟活動的，因此應選B項。
11．某“無煙”鍋因涉嫌虛假宣傳被中央電視臺曝光后，工商管理部門對該“無煙”鍋生產廠進行了杏處，查封了涉嫌虛假廣告產品的存放倉庫，并責令其停止銷售。在此次事件中工商管理部門所履行的職責在于
①維護市場秩序 ②執行商品的安全標準
③維護消費者權益 ④參與企業經營管理
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
【解析】B 解答本題要弄清題干中的主體是工商管理部門，不能直接參與企業管理，因此④不符合題意。材料是在查處，而未表示執行標準，因此②應排除。
12．社會主義市場經濟的發展，需要加強國家的宏觀調控。這是因為
①市場調節不是萬能的，并有其固有的弊端 ②市場經濟應堅持以宏觀調控為基礎
③社會主義性質要求國家發揮宏觀調控的職能
④對經濟進行宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征之一
A．①②③ B．③④ C．①③④ D．①③
【解析】D 本題考查國家宏觀調控的必要性。市場經濟應以市場為基礎進行資源配置，因此②為錯項；對經濟進行宏觀調控是社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的共性，并非是社會主義市場經濟特有的。社會主義市場經濟的基本特征是能夠實行強有力的宏觀調控，因此④說法錯誤，應排除。
13．2008年5月21日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院常務會議，研究部署當前抗震救災和經濟工作。會議認為當前經濟運行繼續保持總體平穩態勢，存在的突出矛盾主要是價格上漲壓力仍然存在，部分地區煤電油供應較緊，財政支出壓力較大等。會議強調，要以科學發展觀統攬全局，堅持“兩手抓”，，一手要毫不松懈地抓抗震救災，一手要堅定不移地抓經濟社會發展。要進一步加強和取善宏觀調控，著力控制物價上漲，著力保持經濟平穩較快發展。
簡要說明當前國家進一步加強宏觀調控的必要性。
【解析】本題以四川汶川大地震后中央“兩手抓”的戰略部署和山東省“十一五”規劃目標的實現為背景，考查宏觀調控的原因和手段，并自然延伸到哲學角度考察“兩手抓”的哲學依據。回答時既要從理論上回答國家宏觀調控的原因，又必須結合當前的經濟形勢。
【參考答案】①市場調節不是萬能的，存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端，要求國家必須加強宏觀調控，以彌補市場調節的不足，實現經濟健康、有序發展。
②加強宏觀調控，更是由我國的社會主義性質決定的，社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發揮宏觀調控的職能。
③當前我國經濟運行中還存在一些突出的矛盾和問題，要保持經濟平穩較快發展的好勢頭，必須進一步加強宏觀調控。
14．區域發展不平衡，是山東經濟社會發展的一個難題。山東省委、省政府為解決這一難題進行了長期探索，先后提出并實施了“五大板塊”等發展戰略。2007年8只又提出了“一體兩翼”構想。“一體”是指膠濟鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，區域面積、人口、總量、收人、工業化、城鎮化水平等主要指標舉足輕重，是拉動全省發展的主要發動機和增長極；“兩翼”是指黃河三角洲高效生態經濟區和魯南經濟帶，區域經濟發展水平較低，但土地、礦產、勞動力等資源豐富、市場廣闊。“一體’’帶動“兩翼”，“兩翼’’支撐“一體”，合力推動全省區域協調發展。
分析山東省“一體兩翼”戰略構想體現的經濟生活道理。
【解析】本題考查的知識點主要是：科學發展觀統籌區域發展和發揮市場在資源配置中基礎性作用的條件。解答本題，首先要讀懂材料，“獲取和解讀信息”，然后調動和運用有關知識，“描述和闡釋事物”、“論證和探討問題”，對學生的能力要求較高。
【參考答案】(1)構想體現了共同富裕的根本目標。促進全省區域協調發展，有利于實現共同富裕。
(2)構想體現了市場經濟規律的要求。有利于發揮市場配置資源的基礎性作用，促成優勢互補，推進區域一體化發展。
(3)構想體現了科學發展觀的精神實質。統籌兼顧全省區域協調發展，堅持了科學發展觀的根本方法。
探究創新
15．（2008·全國卷）閱讀材料并結合所學知識，回答下列問題。
材料一　2007年以來，國際市場糧食價格持續上漲，一些發展中國家出現了嚴重的糧食危機，30多個國家由此發生民眾的抗議和騷亂，一些發達國家出現了搶購大米等食物的風潮，糧食危機有向世界蔓延之勢。
材料二　在過去五年中，我國政府從加強農業基礎入手，把促進糧食增產和農民增收作為首要任務，采取了一系列重大舉措，極大地調動了農民種糧的積極性，全國糧食連續四年增產，儲備充足。
為了防止糧食危機蔓延到我國，造成糧食價格大幅度上升，我國政府應采取哪些政策措施？
【解析】本題的時事性比較強，糧食問題是2007年社會一直關注的熱點話題，一般考生對這一試題應該會有一定的心里準備。此題主要考查政府如何應對糧食危機，控制糧食價格。既然是考查政府應采取的政策措施，在市場經濟體制下，政府主要發揮的是宏觀調控職能。那么其答案中政策措施則應以宏觀性的政策措施為主，可圍繞宏觀調控的三個基本手段，從三個方面考慮相應措施。價格是由價值決定的，受供求關系影響。控制糧食價格大幅度上升，就要從糧食市場的供求兩方面來采取相應措施。這樣，考生可以控制糧食市場需求的角度和增加糧食產量和供給的角度，答出國家應采取的相應措施。
【參考答案】穩定糧食需求。措施包括：杜絕糧食浪費；限制工業用糧；減少或禁止糧食出口；完善糧食儲備制度等。從長遠看，采取有效措施，增加糧食生產。措施包括：堅持和完善家庭承包責任制；加大對農業的投入，堅持和完善農產品價格支持機制；發展高產優質高效農業；促進農業產業化經營；穩定耕地面積等。
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