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第十一課 科學發展觀和小康社會經濟建設
生活趣味政治
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結合上圖，談談對全面建設小康社會目標的認識。
【提示】經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
基礎知識梳理
一、全面建設小康社會的經濟目標
1．從總體小康到全面小康
⑴總體小康
①表現：從微觀上看，城鄉居民的生活水平、生活質量明顯提高。人們的消費結構，已經從溫飽型農產品消費，過渡到小康型工業品消費，部分向比較富裕型的服務類消費邁進。從宏觀上看，國家的整體經濟實力大大增強。
②特點：我國現在達到的小康，還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
⑵全面小康社會目標：要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
2．全面小康社會的經濟建設新要求
⑴增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。主要包括以下具體內客：
①轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2010加年比2000年翻兩番。
②社會主義市場經濟體制更加完善。
③自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率太幅上升，進入創新型國家行列。
④居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。
⑤城鄉、區域協調互動發展機制基本形成。
⑥社會主義新農村建設取得重太進展。
⑦城鎮人口比重明顯增加。
⑵全面改善人民生活。主要包括以下具體內容：
①社會就業更加充分。
②覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。
③合理有序的收入分配格局基本形成。
⑶建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
二、促進小康社會經濟發展
1．樹立科學發展觀
⑴原因：單純追求經濟的增長速度、GDP的增加，甚至把GDP作為衡量建設成績大小的唯一指標，而忽視社會的全面進步是片面的。片面追求經濟快速增長，往往帶來一系列社會問題，導致資源短缺，環境污染，生態破壞。
⑵含義：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。
2．促進國民經濟又好又快發展
⑴提高自主創新能力，建設創新型國家。
⑵加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
⑶統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。
⑷加強能源資源節妁和生態環境保護。
⑸推動區域協調發展，縮小區域發展差距。
疑難探究整合
1．正確理解科學發展觀
(1)堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。人的全面發展，涉及人的多種價值追求，如物質需求、精神需求、生態需求的出現，人的自身價值的提高。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
(2)全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實觀經濟發展和社會全面進步。全面進步是社會主義社會的本質要求，經濟、政治、文化的全面協調發展，相互適應、相互促進、良性互動，才能真正體現社會主義的優越性。
(3)協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。
(4)可持續奉展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
2．促進國民經濟又好又快發展的措施
⑴提高自主創新能力．建設創新型國家。重要性：這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。措施：要堅持走中田特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。
⑵加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升婭。重要性：這是關系國民經濟壘局腎迫而重大的戰略任務。措施：要堅持走中國特色新型工業化道路．堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針．促進經濟增長由主要依靠投責、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加軸質資潭消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質挺高、管理創新轉變。
⑶統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。重要性：解決好農業、農村、農民問
題，事關全面建設小康社會太局，必須始終作為套黨工作的重中之重。措轆：要加強農業基礎地位，走中目特色農業現代化道路，建立“工促農、“城帶鄉長鼓機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
⑷加強能源資源節約和生態環境保護，重要性：堅持節約資源和保護環境的基本國策．關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。措施：必須把建設資源節約型、環境友好型社舍放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位，每個家庭。
⑸推動區域協調發展，縮小區域發展差距。措施：要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部太開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。
3．如何走新型工業化道路
(1)運用財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策為新型工業化創造適宜的環境和條件，加大對技術研究與開發的投入。
(2)用高新技術改造傳統產業，降低資源消耗，減少環境污染，推動傳統產業的調整和升級。促使我國工業實現從粗放型向集約型的跨越式發展。
(3)大力加強網絡和信息技術建設，提高信息網絡的層次和水平，發揮后發優勢，推動信息化的跨越式發展，以信息化引領新型工業化道路。
(4)實施科教興國戰略，提高勞動者素質，開發我國豐富的人力資源，為實現工業化提供人才保證和智力支持
(5)走新型工業化道路，還必須把可持續發展放在突出的位置，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，合理處理好工業化與環境保護的關系。
經典例題分析
考查知識點 全面建設小康社會
【例1】（2008·海南·5）二十世紀末，我國基本實現了小康，但還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。我國要實現從總體小康到全面小康是
①經濟體制改革不斷深化的必然結果 ②本世紀頭二十年要實現的奮斗目標
③我國所有制改革的必然要求
④實現現代化建設“三步走”戰略第三步目標的重要步驟
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【嘗試解題】D
【思路點撥】十七大報告指出，本世紀頭二十年要實現從總體小康到全面小康，②正確；實現全面小康社會是實現現代化建設“三步走”戰略目標的重要步驟，④入選。
【變式訓練】（2007·山東·17）下列一組圖片（圖10）表達的共同主題是：
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A．兼顧效率與公平 B．統籌區域發展 C．統籌城鄉發展 D．堅持共同富裕
【解析】解答本題應注意題干要求中的“共同主題”。圖l通過稅收政策調節收入差距，做到兼顧效率與公平，促進枉會發展，保持社會穩定；圖2通過失業保險、再就業工程惠及人民群眾：圖3通過各項政策解決“三農”問題；圖4通過西部大開發統籌區域發展。這4幅圖共同體現了我國堅持走共同富裕的道路的觀點，故應選D項。A、B、C三項都不全面。
【參考答案】D
考查知識點 樹立科學發展觀
【例2】（2008·海南·26）閱讀材料回答下列問題。
材料一 自黨的十六大以來，黨中央對民生問題持續關注，在經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生。黨的十七大報告提出，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
材料二 今年(政府工作報告》編列的2008年度中央財政預算有關民生投入的“清單”：
——用于教育的投入由去年的1076億元增加到1562億元，增長45．1％，占財政支出的比重由2007年的9．4％提高到11．83％。
——醫療衛生事業安排預算832億元，比上年增加167億元，增長25．2％，占財政 支出的比重由2007年的5．8％提高到6．3％。
——為加快社會保障體系建設，將投入2762億元，比上年增加458億元，增長24．2％， 占財政支出的比重由2007年的20．12％提高到20．91％。
這些實實在在的投入，使人民得到實實在在的利益，以至于人們將今年的中央財政預算稱為“民生財政”。
(1)為什么說2008年度的中央財政預算充分體現了科學發展觀的核心
【嘗試解題】科學發展觀的核心是以人為本。保證全體人民共享改革發展成果，是落實科學發展觀的重要內容。從材料可以看出，黨中央高度重視現階段存在的民生問題，政府通過民生財政等措施，對民生問題著力加以解決，充分體現了科學發展觀的核心。
【思路點撥】 本題以“民生財政”為背景，考查了科學發展觀的科學內涵及其貫徹落實的措施等知識點，題目著眼于能力立意，但落點卻很低（考查了教材基礎知識），把時政知識和教材有機結合起來，依次回答本題需要做到觀點與材料的統一。
【變式訓練】（2007·廣東·4l）運用《經濟生活》的有關知識，根據以下材料回答問題。
材料l：2001年-2005年廣東省能源消費變動狀況。
增長速度 ( http: / / www.21cnjy.com / )
材料2：2001年——2005年廣東省人均GDP變動情況
年份 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
廣東省人均 GDP（美元） 1660.22 1812.09 2081.38 2382.95 2882.0
材料3：廣東省單位GDP能耗變動狀況
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注：噸標準煤／萬元是國際通用的能耗指標。問題：
（1）材料1、材料2和材料3各反映了什么經濟現象？
（2）材料l、材料2和材料3之間有什么聯系？
（3）材料2和材料3對我國經濟發展有何啟示？
【解析】解答本題的關鍵是概括文字提示，仔細閱讀圖表內容，從中提取有效信息。第(1)問從“是什么”角度考查，結合圖表較易解答。第(2)問綜合各材料內容指出，經濟的持續快速發展，能源消耗總量在增加，但單位能耗下降，說明經濟發展向低能耗轉型。第(3)問“啟示”主要針對存在的問題提出解決辦法，應運用所學經濟生活知識，如科學發展觀、新型工業化道路等內容分析。
【答案】⑴①材料1可以看出，廣東省能源消耗總量呈現增長趨勢，其中2003-2005年能源消費的增速明顯慢于2001-2003年。②材料2可以看出，廣東省人均GDP穩步增長，說明廣東省經濟發展整體上處于良好狀態。③材料3可以看出，廣東省單位GDP能耗整體上呈下降趨勢，說明廣東省樹立落實科學發展觀，不斷降低能耗。
⑵隨著廣東省經濟的持續快速發展，能源消耗總量在增加，但單位能耗在逐步下降，說明我省經濟發展向低能耗轉型。
⑶①樹立科學發展觀，保持經濟、社會持續協調發展。②走新型工業化道路，要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化路子。③進一步優化產業結構，全面提升農業、工業、服務業的水平和效益。
考查知識點 落實科學發展觀
【例3】（2008·全國·26）近年來，我國蔗糖產業逐步由福建、廣東等地向廣西、云南等地轉移。“東蔗西移”、“東糖西移”一方面為東部產業發展提供了新的空間，另一方面也在西部形成新的蔗糖業基地，提升了我國蔗糖產業的國際競爭力。這一事例表明東部產業向西部轉移有利于
①促進東部地區產業結構的優化和升級
②通過東部地區工業化帶動西部地區農業產業化
③加強西部地區加工工業的基礎地位
④西部地區合理利用本地資源形成優勢產業
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
【嘗試解題】C
【思路點撥】本題以產業轉移為背景，考查考生對這一現象合理性的理解。材料中對“東蔗西移”、“東糖西移”的作用已經做了明確的說明，一是利于東部產業發展，提供更多新的適合發展的空間，二是發揮西部氣候、產業優勢。①④符合題意。②項錯誤，②項選項本身強調是東西部經濟之間的內在聯系，題干強調的是產業轉移后，給移出地區提供了新的發展空間，優化和升級產業結構，給移入地區帶來發揮比較優勢的機會。③項明顯錯誤。
【變式訓練】（2007·寧夏·39）閱讀材料回答問題。
材料一 2006年，我國農村外出務工人員達1億多人，外出務工收入增加額占農民人均純收入增加額的25.9%。據不完全統計，其中來自東部、中部、西部的農民工分別為3484萬人、4251萬人和2833萬人，而在這三個地區就業的農民工則分別為7404萬人、1569萬人和1572萬人。
材料二
表2 東中西部地區人均GDP（單位：元）
年份地區 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
東部 11334 12811 14159 16207 18217 23768
中部 5982 6395 6691 7757 9481 10608
西部 4687 5007 5473 6187 7219 9338
注：*2005年的統計口徑與其他年份的統計口徑略有差異。
（1）根據材料一、二，指出農民工流向的特征，并簡要分析形成這種特征的經濟原因。
（2）針對材料二所反映出的問題，從落實科學發展觀的角度提出解決思路。
【解析】本題考查有關解決區域發展不平衡的問題。回答第⑴問，首先要讀懂材料一，從中找出農民工的流向，然后根據材料二中東、中、西部地區的收入即可分析出原因在于經濟發展上的差距。回答第（2）問，從科學發展觀的角度看，其問題是地區發展差距，這就要統籌地區經濟發展，結合中央政策即可回答出解決問題的措施。
【參考答案】（1）材料顯示，農民工大多從中西部流向東部。 原因在于東部與中西部經濟發展不平衡，東部經濟較中西部發達，且東中西部的差距呈現逐漸拉大的趨勢； 東部較中西部有更強的吸納農民工就業的能力。
（2）材料二表明，我國東中西部經濟發展不平衡，這不利于國民經濟的健康發展。落實科學發展觀，必須統籌區域發展。在鼓勵東部地區率先發展的同時，積極推進西部大開發，促進中部地區崛起，形成東中西部共同發展的新格局，促進國民經濟均衡發展。
智能優化訓練
基礎達標
全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在。黨的十七大適應國內外形勢的新變化又增加了五個方面的新要求。回答1—2題。
1．下列對全面小康社會的建設進程認識錯誤的是
A．是一種不平衡的發展過程 B．有條件的地方可以發展得更快些
C．要經過十幾年的奮斗實現工業化和現代化
D．經過十幾年奮斗，要使工業差別、城市差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉
【解析】C 本題屬于逆向選擇題。實現工業化是實現現代化的基礎和前提，但工業化不等于現代化，基本實現現代化是本世紀中期的奮斗目標，因此應選C項。
2．要實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須
①牢固樹立并認真落實科學發展觀 ②牢牢抓住發展這一執政興國的第一要務
③進一步優化產業結構，形成以服務業為先導的產業格局
④走新型工業化道路，統籌城鄉、區域發展
A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④
【解析】D 產業格局要以高新技術產業為先導。因此③錯誤，應排除。
下圖是美國經濟學家格魯斯曼描述經濟發展與資源、環境變化關系的曲線。回答3－4題。
環境
污染
程度
3．解讀本圖，可以得到的正確結論是
A．環境污染程度與經濟發展沒有必然聯系 B．環境污染程度隨經濟增速加快而加重
C．經濟發展在不同階段對環境的影響不同 D．先污染后治理是經濟發展的普遍規律
【解析】C 根據圖示中的曲線可以直接得出結論。
4．要促使圖中“拐點”的出現，我國必須
A．落實科學發展觀，限制工業的發展 B．優化產業結構，走新型工業化道路
C．禁止高耗能產業發展，減緩經濟發展速度
D．充分發揮市場調節在資源配置中的基礎性作用
【解析】B 使拐點出現，意味著GDP快速增長，而環境污染程度要大幅下降，因此B項說法符合題意。
5．現代制造業都是通過航運大進大出，沒有大的港口，產業發展不起來，沒有產業作基礎，城市群也發展不起來，區域經濟也就發展不起來。渤海、黃海岸邊，幾大城市群都在角逐國際航運，以青島港為龍頭的山東沿海港口群也力爭在東北亞港口競爭中先聲奪人。以青島港為龍頭發展山東沿海港口群有利于我省
①產業結構優化升級 ②實現資源優化配置
③促進區域經濟發展 ④發揮計劃的基礎性作用
A．①③④ D．①②④ C．②③④ D．①②③
【解析】D 對資源配置起基礎性作用的應為市場，因此④說法錯誤，排除。
6．根據國家發改委制定的《節能減排綜合性工作方案》，我國將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環境稅。國家采取這些政策與措施
①有利于國民經濟又好又快發展 ②有利于優化經濟結構
③有利于發揮國家宏觀調控對資源配置的基礎性作用
④有利于經濟發展方式的轉變
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C③錯誤，應排除。
7．近年來，我國一些地方出現了“開發熱”、“投資熱”。為了增加地方的GDP，設法上項目、搞建設，其最大的理由是“發展經濟，造福一方”。
辨題：經濟的增長必然會帶來人民生活水平的提高。
【解析】本題是正誤混雜型辨析題和觀點不全面型辨析題的綜合。要明確辨析題中包含的辨點有：經濟增長與人民生活水平提高的關系，盲目發展會帶來什么樣的后果，圍繞以上辨點逐一進行分析即可。
【參考答案】(1)經濟的增長是人民生活水平提高的前提，但經濟發展與生活水平的提高不能簡單劃等號，因為GDP不能全面反映經濟社會發展的情況。
(2)事實證明，GDP的增長不一定能帶來人民生活水平的提高，盲目投資上項目還可能在二定程度上損害老百姓的切身利益，同時還會浪費資源，破壞環境，損害人們的長遠利益；GDP的增長也不能解決諸如收入分配公平等方面的問題。
8．材料一 2008年以來，山東省圍繞結構調整這條主線，抓住自主創新、節能降耗和環境保護三個重點，進一步推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。前8個月，GDP增速、固定資產投資、工業增加值等總量經濟指標增幅有所下降；工業利潤、財政收入、居民收入等大幅增長；上半年，萬元GDP能耗、化學需氧量排放分別減少1．5％和3．1％。
材料二 山東的國家級、省級企業技術中心數量名列全國前茅，每年研發的新產品60％以上來自企業技術中心。山東的高端家電、中間軟件、服務器等30多種高新技術產品市場占有率也居全國前列。市場上的重型卡車一般都是兩個減速橋，而中國重汽集團經過實驗，成功實現了單橋減速，減少鋼材使用量300多公斤。目前，中國重汽擁有專利700余項，市場占有率從2000年企業重組時的不到5％增長到現在的21％。
運用經濟生活的道理回答：
(1)山東省經濟社會發展狀況是如何體現科學發展觀的要求的
(2)根據材料二，說明提高自主創新能力對企業經營的重要性。
【解析】第(1)問為演繹型設問，首先要明確科學發展觀的要求是什么，然后審讀材料，找出體現科學發展觀要求的內容，結合材料分析說明即可。解答時切忌觀點和材料脫節。第(2)問教材中沒有現成答案，但答案藏在材料中，細心地挖掘材料就可以看出，自主創新有利于節約成本、提高產品的質量和市場占有率。
【參考答案】(1)①實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。②科學發展觀的主旨在于更好地發展，發展首先是經濟發展。2008年前8個月山東省經濟增長幅度雖然有所下降，但工業利潤和財政收入大幅增長，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，實現了經濟發展速度、結構、質量、效益相統一。③在經濟發展的同時，居民收人同步增長，發展的成果惠及人民群眾，體現了科學發展觀以人為本的要求。④在經濟發展的同時，萬元CDP能耗、化學需氧量排放減少，實現了經濟發展和資源、環境相協調，體現了科學發展觀協調、可持續發展的要求。
(2)有利于提高產品質量，開發適銷對路的產品；有利于節約資源，降低成本，提高企業產品的市場競爭力和企業經濟效益。
能力提升
9．綠色GDP是反映經濟、社會可持續發展水平的綜合指標。在未來20年內，我國將逐步建立一套完整的綠色GDP核算體系。這是為了
①增加經濟總量，加快發展速度 ②促進經濟又好又快發展
③擴大內需、刺激投資 ④提升人民的生活質量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】D 綠色CDP是反映經濟社會可持續發展水平的綜合指標，與增加經濟總量、擴大內需無直接關系，因此應選D項。
10．必須把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，這是因為科學發展觀是
①對黨的建設的一般規律的認識的深化
②馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現
③被實踐證明了的科學發展理論
④我國經濟社會發展的重要指導方針
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】B 科學發展觀是馬克思主義關于社會主義發展的理論，并非黨建理論，因此①應排除。
11．根據國家發改委、能源辦《關于加快關停小火電機組的若干意見》的決定，山東省自今年9月起陸續關停超期服役、浪費資源、污染環境的小火電。關停小火電機組的做法有利于
①實現經濟發展的速度、結構、質量和效益的統一
②實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變
③積極促進區域經濟協調發展 ④落實科學發展觀
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C 關停小火電機組的做法和區域經濟協調發展無關，因此③應排除。
12．在日前召開的全國財政工作會議上，財政部負責人表示，今后十個時期，財政投人將優先向社會主義新農村建設傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、基層和群眾傾斜。財政投人的“三個傾斜”，體現了
①財政優化資源配置、集中力量辦大事的功能
②我國當前經濟社會發展的現實要求和共建共享的發展理念
③國家采取緊縮性財政政策，刺激需求，拉動經濟增長
④統籌城鄉之間、經濟社會之間發展的需要
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
【解析】A 財政投入的“三個傾斜”不能體現緊縮性財政政策，因此應選A項。
13．2008年，臨沂市市委、市政府在建設社會主義新農村中，以改善人居環境為重點，塑造農村新面貌，積極縮小城鄉差距；逐步建立社會保障制度，促進各項事業健康發展；堅持科技創新、節約資源提高經濟效益。目前，該市的工業體系已基本形成。
從經濟生活角度回答，臨沂市是怎樣促進經濟社會協調發展的
【解析】本題以臨沂市建設社會主義新農村為背景材料，考查學生對科學發展觀在建設新農村中的作用。結合教材知識促進經濟社會協調發展的措施回答即可。
【參考答案】⑴牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。該市辦好讓人民群眾滿意的事情，建立社會保障制度，是努力構建和諧社會、落實科學發展觀的具體體現。
(2)優化產業結構，全面提高農業、工業服務業的水平和效益。該市新的工業體系的形成是產業結構優化的體現。
(3)走新型工業化道路。該市堅持科技創新、節約資源提高經濟效益，符合新型工業化道路的要求。
(4)統籌城鄉發展。該市以改善人居環境為重點，塑造農村新面貌，積極縮小城鄉差距，有利于城鄉協調發展。
14．材料一：黨的十七大報告指出，促進國民經濟又好又快發展，必須加強能源節約和環境保護，增強可持續發展能力。必須吧建設資源節約型和環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。
材料二：我國的資源儲量和消耗情況
重要資源人均儲藏量占世界人均水平% 我國創造單位GDP能耗為發達國家的倍數 2007年我國資源能耗占世界總消耗的比重
石油 天然氣 美國 德國法國 日本 原油 鋼鐵 鐵礦石 水泥 氧化鋁 煤
8.3 4.1 4.3 7.7 11.5 7.4 27 30 40 25 31
（1）材料二反映了什么經濟現象？
（2）運用經濟生活有關知識，簡要說明如何緩解我國能源資源與經濟社會的主要矛盾？
【解析】本題屬于圖表題，回答本題第(1)問，一定要做到“三看兩比較”，“三看”即看圖表標題、圖表內容和小注，“兩比較”即橫向和縱向比較。這樣才能全面提取和解讀信息。回答第(2)問，要依據第(1)問反映的問題作答。
【參考答案】(1)說明我國資源相對短缺，人均資源占有最低于1讓界平均水平；我國能源利用率低，與發達悶家存在較大差距，高消耗、高污染、、低效益的粗放經濟發展方式尚未根本轉變。
⑵緩解我國能源資源與經濟社會發展的矛盾，必須：充分發揮市場機制的作用，加強國家宏觀調控，優化資源配置；依靠科技進步，轉變經濟發展方式，提高資源能源的利用率；堅持科學發展觀，發展循環經濟，走新型工業化道路。 (若回答“依靠科技開發新能源”等，可酌情得分。)
探究創新
15．當前，臨沂市生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染、資源浪費依然嚴重，建立資源節約型、環境友好社會任重而道遠。
(1)假若你是一位節能專家，你會向企業負責人提出哪些節能建議
(2)建立資源節約型、環境友好型社會離不開政府的作為。假如你是臨沂市長，你認為你代表的市政府應如何做
【解析】本題以建設資源節約型、環境友好社會為背景材料，考查學生解決實際問題的能力。
【參考答案】(1)①要運用高新技術促進經濟結構的調整，發展能耗低、污染少的高新技術產業，控制高能耗、高污染的產品的生產。②積極進行技術創新，提高資源利用率，加強管理，降低能耗。③真正落實科學發展觀，正確處理人與自熱的關系，做到經濟效益與環境效益的有機統一。
(2)①發揮市場在資源配置中的基礎作用，加快完善市場體系。②加強宏觀調控。進行經濟調節，建立落實科學發展觀的機制保障；加強市場監管，加大環境監測執法力度；保護公共環境，保持生態平衡。
材料二 針對當前經濟增長中存在的問題，黨中央、國
務院提出，要在全國范圍內組織開展資源節約活動，建設節
約型社會。建設節約型社會，要靠政府、企業、個人的共同
努力。
(1)材料一反映了我國經濟發展中的什么問題
(2)建設節約型社會，要靠政府、企業、個人的共同努力。
請結合經濟生活有關知識，就這三個方面為建設節約
型社會提出合理化建議。
(1)材料反映了我國能源儲量相對不足，能源利用率和循環利
用率低，單位產值能耗高，嚴重制約著經濟的發展。
拐點
環境污染程度曲線
時間
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