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第二課 我國公民的政治參與
生活趣味政治
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投上神圣的一票。
2008年8月28日，湖北省利川市毛壩鄉五二村的風雨橋上張燈結彩，新村村民們的新房子上掛滿了紅色標語，張貼著換屆選舉的各項公告。作為利川的試點，整個五二新村都為一票直選新一屆村級班子而興奮。
五二村八個組有登記選民692人，在家的404名選民全部來了。盡管雨大，因為是一票直選，村民們都不愿放棄自己的民主權利，投好神圣的一票。
問題：上述材料反映了什么選舉方式？我們應該怎樣行使自己選舉的權利？
【思維提示】直接選舉。
公民行使選舉權應處于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考判定的基礎上，審慎投票。
基礎知識梳理
一、民主選舉：投出理性的一票
1．選舉方式的選擇
選 舉方 式 含義 優點 缺點
直 接選 舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間 接選 舉 由選民選出的代表選舉產生商以及代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人
等 額選 舉 正式候選人名額等于應選名額的選舉方式 可以充分考慮當選者結構的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差 額選 舉 正式候選人名額多于應選舉名額 為選民行使選舉權提供于低，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當選者結構合理性；被選舉人間的競爭易發生虛假宣傳，金錢交易
聯系 采取什么樣的選舉方式，是由以下條件：社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平。我國根據國家性質、社會進步和經濟發展狀況及國情——采用直接選舉和間接選舉相結合的方式。
2．珍惜自己的選舉權利
(1)公民是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度、認真行使這一權利，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
(2) 公民行使選舉權應處于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。
二、民主決策：作出最佳的選擇
1．參與民主決策的多種方式
民主決策方式 內 容 方 式 依 據 意 義
社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議信息是決策的基礎 電話、傳真、電子郵件，新聞媒體 拓寬民意反映渠道，使決策機關進行科學決策的重要前提 使決策反映社情民意
專家咨詢制度 專家學者李由自己掌握的專業知識、相關信息，對專業性、技術性較強的大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學者的專業知識和相關信息 提高決策的科學性、可行性
社會公示制度 決策機關將涉及公民利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、提出建議 公示 公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度 同公民利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議 聽證會 決策機關擬定的方案可能存在不足 聽證的目的是為了決策利民
2．公民參與民主決策的重大意義：
⑴有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；
⑵有助于決策者廣泛集中民智，增強決策的科學性；
⑶有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
⑷有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
三、民主管理：共創幸福生活
1．最廣泛的民主實踐
(1)農村村民自治
①村民委員會的性質：是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
②村民自治的內容：村民自己選舉當家人：村民通過村民會議等形式參與村務決策與管理；實行村務公開。
(2)城市居民自治
①居民委員會的性質：是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
②居民委員會的作用：維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
2．實行基層民主自治的意義
實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法“直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
四、民主監督：守望共同家園
1．選擇民主監督的方式
(1)公民的民主監督權的內容：包括批評、建議權，申訴或訴訟權，控告、檢舉權利。
(2)公民行使民主監督權的合法渠道
區別 信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度
含義 通過給國家寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關 依法在新聞媒體上公開發表意見
方式 信函、電話、手機短信、當面指出等 通過人民代表大會以議案質詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志等
特點 是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監督有效方法 人大代表連著國家權力機關，一頭連著人民群眾 透明度高、威力大、影響大、時效快
作用 為公民監督提供了有力保障 是公民的民主監督得以真正落實得到切實保障 對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用
2．公民行使監督權的意義
(1)有利于改進機關和國家工作人員的工作。
(2) 有利于維護國家利益和公民的合法權益。
3．公民如何行使監督權
(1)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。
(2)必須采取合法的形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
五、有序與無序的政治參與
1．有序政治參與是公民參與政治生活的基本要求。
2．有序與無序的政治參與的區別
(1)是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
(2)是否依法行使政治權利，履行政治性義務。
(3)是否正確處理權利與義務的關系。
(4)是否堅持中國共產黨領導。
3．公民有序與無序政治參與的結果
(1)有序的政治參與，能準確表達自己的意愿；切實維護自己的合法權益；不斷提高自身的政治素養和參與政治生活的能力等。
(2)無序的政治參與，破壞了憲法、法律的權威性；使公民的合法權益得不到維護；正常的政治活動無法進行；國家、集體、個人的利益遭到損害等。
疑難探究整合
1．關于對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的比較
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督是公民參與政治生活的基本內容，四者既有區別，又有聯系。
①四者具體內容不同。
②參與的方式和途徑有所差別。
③產生的影響各有側重。
(2)聯系：四者相互聯系，相互促進，共同構成了我國公民政治參與的主要內容。
①公民的民主選舉權，是人民行使國家權力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利。
②通過過民主選舉，選出代表人民利益的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，這是使各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。
③民主選舉、民主決策，都是實現民主管理的要求，實行村民民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，是基層民主中公民參政治生活的重要形式。
④民主選舉、民主決策、民主管理都離不開民主監督，民主監督貫于“三各民主”之中。我們生活在人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主不僅體現在可以依法行使民主選舉、民主決策、民主管理，同時還體現在我們可以通過行使監督權，積極實行民主監督，促進民主選舉、民主決策、民主管理，以保證人民真正當家作主
2．正確理解“珍惜自己的選舉權利
(1)公民行使好自己選舉權利的重要性
①公民只有切實行使好這一權利，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。在我國，人民當家作主的具體體現即是管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
②是否積極參加選舉、認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。我們要批判那種“選舉與我無關”、“選誰都可以”的想法，這是公民意識不強、主人翁意識不強的表現。
③怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。一個人政治素養的高低，政治參與能力的大小，其標準就是看其怎樣行使自己的選舉權．如何投出自己神圣的一票。
(2)如何珍惜自己的選舉權利
①公民要不斷提高參與民主選舉的素養。只有提高民主選舉的素養，才能真正選出代表人民利益和意志的人。
②公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責任感。
③公民行使選舉權應處于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。
3.比較農村村民自治和城市居民自治
類別 農村村民自治 城市居民自治
自治區域 農村 城市
自治機構 村民委員會 居民委員會
自治權限 村民自我管理、自我教育、自我服務 城市居民自我管理、自我教育、自我服務
自治方式 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作 辦事公開制、定期匯報制
含義 是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
內容 村民自己選舉當家人；村民通過村民會議等形式參與村務決策與管理；制定村民自治章程或村規民約；實行村務公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式。 居委會干部由居民民主選舉產生；凡涉及居民切身利益的事情要提請居民會議討論通過；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢。
作用 帶領村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業，向政府反映村民意見，調節民事糾紛，促進村民團結、家庭和睦、維護社會、生產、生活秩序 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
地位作用 實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
1.經典例題分析知識點1 民主選舉
[例1]當前，我國的民主選舉活動中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點正確的是
A．在我國縣級人大代表是間接選舉
B．直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人
C．等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人
D．直接選舉比間接選舉優越，選舉要盡量直接選舉
[嘗試解題]
[思路點撥]在閱卷時，老師發現很多學生誤選A或D。誤選A，是因為沒有記住目前我國直接和間接參與選舉的活動有哪些，在我國縣級人大代表是直接選舉產生的；誤選D是因為不知道各種選舉方式各有其優缺點，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度，物質生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來確定。等額選舉和差額選舉的區別是正式候選人名額和應選名額是否相等，所以C說法錯誤。只有B說法正確。
[正確答案]B
【變式訓練】有人認為直接選舉把選舉權交給了廣大人民群眾，比間接選舉更能準確地體現和表達民意。因此，直接選舉比間接選舉優越，選舉要盡量直接選舉，減少或不用間接選舉。
請對此談談你的認識。
[解析]此題意在考查學生對直接選舉和間接選舉的認識，以及制約選舉方式的因素，答題要求緊靠教材，從三個角度回答：（1）直接選舉的優越性；（2）制約選舉方式的因素；（3）我國采取直接選舉和間接選舉相結合的原因。
[參考答案](1)在我國農村村委會干部和城市居委會干部由村民和居民直接選舉產生。縣及縣以下人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。直接選舉使每個選民都有表達自己意愿的機會，選擇自己最值得信賴的當家人。同時，也有利于干部和代表密切聯系群眾，經常聽取和反映人民群眾的意見和要求，并接受群眾或選民的監督。
(2)采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。由于我國現有各種具體條件的制約，減少或不用間接選舉的方式是不現實的，采用間接選舉同樣有助于推進我國的民主政治建設進程。但隨著我國政治、經濟、文化的發展，我國會逐步擴大直接選舉人大代表的范圍，以滿足人民群眾更多地直接參與國家政治生活的愿望。
(3)總之，我國選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。根據我國現階段的國情，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
知識點2 民主決策
[例2]（2008·廣東單科）近年來，國內網站紛紛開設“兩會直通車"、“網上大會堂"等論壇，網民熱論國是。這表明
①網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
②政府應認真對待和采納網民提出的意見與建議
③網絡拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺
④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎和標志
A.①② B．②③ C．①③ D．③④
[嘗試解題]
[思路點撥] 國家利用網站讓網民熱論國是，是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，屬于公民直接參與民主決策的一種方式，有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化，也拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。①、③正確; ②說法正確，但不符合題意；④說法錯誤，公民的選舉權和被選舉權權是公民參與國家管理的基礎和標志。
[正確答案]C
【變式訓練】（2008·山東基本能力）政府決策涉及社會各階層的利益，需要廣泛聽取群眾意見。假如你是某市物價部門的負責人，針對市自來水公司提交的水價調整方案，組織一次價格聽證會。作為聽證會的組織者，你應邀請哪些方面的人員參加聽證會并分別說明理由。(至少3個方面)
[解析]本題是一種開放性題型，答案不是唯一的，學生可根據不同的標準，對代表的類別可有不同的分類。代表大體可分為以下各部分：供水方、市民、人大代表、政協委員、專家、政府部門等，只要不少于三方即可，并且一定說明參與方參加聽證會的作用。
[參考答案]供方代表：自來水公司代表，介紹調價方案并接受質詢。
需方代表：①市民代表，調價影響其生活，提出質疑。
②企業代表，提價將影響其經濟效益。
③人大代表或政協委員，代表了市民和公眾的利益。 ‘
第三方代表：①媒體記者，報道會情，增加透明度。
②專家學者，對其技術性問題進行質疑。
③法律工作者，就相關法律問題進行質疑。
知識點3 民主管理
例3（2008年廣東卷）某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了
A．居民通過選舉基層政府，參與民主管理
B．居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式
C．居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分
D．本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會
【嘗試解題】
【解析】本題以選舉事例為背景，考查居委會的性質、作用等知識點。A項對居委會的性質判斷錯誤，居委會是居民自治組織，不是基層政府。BC符合題目要求，居委會的選舉全部是直接選舉，也不是全部居民，故D不能入選。本題啟示我們備考要回歸課本，重視雙基。
【正確答案】BC
【變式訓練】(2008·山東)推進社會主義民主法制建設，需要全省人民的共同參與。某校高一(3)班學生以“山東省基層群眾自治狀況”為課題，組成了研究性學習小組。該小組搜集到以下資料：從2007年9月到2008年2月，山東省81055個建制村中，已有80490個村通過投票選舉完成村民委員會換屆，選民參選率高達94．6％。
該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論。假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。
[解析]本題以山東省村民委員會換屆的具體情況為背景，考查考生對所給材料進行分析問題、解決問題的能力。解答本題首先弄清所給材料蘊含的政治生活道理。其次把握“全面闡述自己觀點”的內涵，實際考查對村民自治等基層群眾自治制度的認識。
[參考答案]①我國國家性質決定了一切權力屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現，是公民有序參與政治生活的重要要形式。②村民選舉村委會干部是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選率說明村民的民主意識和政治素養逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。(若答出“基層群眾自治制度是中國特色的政治制度"、“社會主義政治文明不斷發展’’等言之有理的答案，可酌情給分。)
知識點4 民主監督
【例4】（2008·上海·1）近年來，越來越多的公民能夠通過政府信息公告欄獲取相關政務信息，這體現了
A．監督權是公民最基本的民主權利
B．政府保障公民的知情權
C．公民直接行使國家權力 D．政府必須依法公開全部信息
【嘗試解題】B
【思路點撥】B選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利，監督權不是公民最基本的民主權利，故A不選；公民不直接行使國家權力，故B不選；政府要政務公開，但不是公開全部信息，故D不選；B符合題意，故選B。
【變式訓練】某市政府在網上開通“百姓論壇”，規定各職能部門安排專人每天瀏覽網頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內給予回復，對“投訴帖”則要盡快納入調查處理程序。最近，有14個單位因沒有及時回帖而被通報批評。“百姓論壇”的開通 ( )
①有助于提高政府行政效率
②改變了公民的權利與義務的關系
③提供了公民利益訴求的新渠道
④擴大了公民政治參與的權利
A．①② B。③④ C.②④ D．①③
【解析】“百姓論壇”既是公民參與民主決策和民主監督的有效途徑，又是政府接受制約和監督的有效方式，它作為一種新型的途徑和方式是對現有公民的政治權利和義務的保障和體現，而不是改變與擴大，故選D。
【答案】D
智能優化訓練
基礎達標
選舉活動是人們政治生活中的一件大事。據此回答1～3題。　　
1．20多年來，我國改革了選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由過去的鄉鎮一級擴大到縣一級，實行了普遍的差額選舉。我國選舉制度的改革　　
A．使我國人民直接參加國家事務的管理　　
B．使人民群眾能夠更加充分地行使民主權利　　
C．使人民代表接受選民的監督　　
D．使我國國家機構成為人民利益的執行者
解析：差額選舉擴大了選民的選舉范圍，而直選范圍也由鄉鎮擴大到縣一級，表明人民群眾民主權利的行使更加充分。A、C、D項不符合題意。
答案：B
2．某鄉人大換屆選舉中，個別人用“小恩小惠”
拉選票的行為　　
①嚴重危害了社會主義民主法制建設，敗壞
了社會風氣　　
②妨礙了村民正確行使民主權利　　
③違反了選舉法的有關規定　　
④破壞了國家統一和民族團結　　
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④　 一手交錢，一手交票
解析：行使選舉權和被選舉權，是人民行使國家權力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利。在鄉人大換屆選舉中，個別選民貪圖小利而“賣掉”選票，是不珍惜民主權利的體現。選肢①是講村委會組織法，而本題是鄉人大換屆選舉，故①肢不選。而轉變政府職能解決好領導干部的思想認識問題與選民行使民主權利無內在聯系，故排除④。
答案：A
3．個別選民貪圖“小恩小惠”而“賣掉”民主權利的事實警示我們　　
①要嚴格執行《村民委員會組織法》的有關規定　　
②要切實提高廣大選民對行使自己的民主權利重要意義的認識　　
③要引導選民正確行使自己的民主權利　　
④要切實轉變政府職能，解決好各級領導干部的思想認識問題　　
A．①②③ B．②③ C．①③④ D．①②④　
　解析： 選舉是關系到將權力委托給哪些人行使的重要問題。在鄉人大換屆選舉中，使那些政治素質、文化素質、條件健康和議政能力都比較強的人當選，才能真正代表選民的意志和利益行使權力。而個別人違反有關規定，用“小恩小惠”拉選票，會妨礙村民正確行使民主權利，危害社會主義民主政治建設，必須予以制止。故A項符合題意，應選。選肢④夸大了拉選票行為的危害，故有選肢④的應排除。　
答案：B
（2009·山東濰坊模擬）擴大基層民主，是發展中國特色社會主義民主政治的重要基礎。隨著經濟發展和社會進步，目前，我國已經建立起了以農村村民委員會、城市居民委員會為主要內容的基層群眾自治體系。為此十七大報告正式把“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇。據此回答4—5題
4．下列關于基層群眾自治制度認識正確的是
①是群眾依法直接行使民主權利的重要途徑 ②是我國基層政權機關的有機組成部分
③主要包括農村村民村民自治和城市居民自治 ④是基層民主的主要實現形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： 本題考查基層群眾自治的性質，基層群眾自治是群眾自我管理、自我服務的機構，不是基層國家政權機關。故排除②。選C
答案：C
5．把“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，有利于
①推進社會主義政治制度的自我完善和發展 ②維護廣大群眾的根本利益
③廣大人民管理國家和社會事務 ④實現全面小康社會的目標
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： 本題考查基層群眾自治制度的意義，基層群眾自治是群眾管理自己的事務，不是國家事務，故排除③
答案：B
6．2007年8月，某市政府針對三輪車和出租車的管理舉行了聽證會。對涉及公眾利益的重大事項通過聽證制度、聽證于民可以
A．根除腐敗，推動社會主義政治文明建設
B．提高決策透明度，推進決策科學化、民主化
C．擴大公民的政治權利
D．實現公民的自管、自治
【解析】B A項“根除”表述錯誤。D項錯誤，這不是實現公民的自管、自治。C觀點錯誤。
7．《山東省信訪事項聽證辦法(試行)》明確規定，有關行政機關在處理信訪事項過程中將以聽證會的形式，公開聽取當事人陳述，通過質詢、舉證、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任，依據法律、法規和政策處理信訪事項。
(1)材料體現了公民可以通過什么途徑參與民主監督
（2）公民應如何行使民主監督權利？
【解析】該題考查的是公民參與民主監督的途徑及如何行使監督權。信訪舉報制度是指我們通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。材料中的信訪舉報的方式是當面指出的方式。
【參考答案】(1)通過信訪舉報制度參與民主監督。
(2)公民行使監督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，必修采取合法的形式，要堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
8 .（2008·廣東·38）辨析：公民的有序政治參與就是按照政府的要求進行政治參與。
【解析】做好辨析題關鍵是找出辨點，答案要全面，不能只抓其中一點而漏要點。本題答案應包括兩個方面，一是什么是公民的有序政治參與，這是教材的基礎知識，不難答出；二是政府要求與公民有序政治參與的關系。政府的要求是否有利于公民的有序政治參與與政府的性質、原則，是否依法行政，權力是否濫用等內容有關知識回答。
【參考答案】①有序政治參與是指公民的政治參與必須遵循法律、規則和程序，正確處理權利和義務的關系，堅持中國共產黨的領導。否則，就會導致無序的政治參與。
②我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，當政府的要求符合法律規定的權限和程序時，按照政府的要求進行政治參與就是有序政治參與。
③權力不受制約和監督，必然導致濫用權力，政府必須依法行政和接受人民監督；否則，政府的要求就會違背憲法和法律的規定，就會阻礙公民的有序政治參與。
④綜上所述，題中觀點是不確切的。
能力提升
（2009·山東東營模擬）《焦點訪談》是中央電視臺具有代表性的輿論監督節目，這一節目在播出時，每一次都強調 “用事實說話”，節目播出后，許多問題都得到及時有效的解決。回答9—10題
9．《焦點訪談》屬于民主監督的
A．網上評議政府 B．信訪舉報制度
C．新聞輿論監督 D．人大代表聯系群眾制度
解析：《焦點訪談》屬于新聞輿論監督，故選C 。
答案：C
10．《焦點訪談》之所以強調“用事實說話”，是因為
A．輿論監督欄目都是現場直播的
B．輿論監督有透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點
C．民主監督要堅持實事求是的原則
D．輿論監督機關也是司法機關
解析：強調“用事實說話”就是要負責任的行使權利，堅持實事求是的原則，D項錯誤。
答案：C
11．實行民主監督，其意義在于
①可以根除腐敗現象，改進國家機關及其工作人員的工作 ②有助于激發廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神 ③有利于維護國家利益和公民的合法權益 ④有利于克服官僚主義和不正之風
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③
解析：本題考查民主監督的意義，選項A說法有誤，民主監督不可能根除腐敗現象，所以排除①，故選D。
答案：D
12．近年來，審計“風暴”、新聞發言人制度、政務公開、黨務公開、立法聽證會、價格聽證會，已經成為老百姓耳熟能詳的詞語。對我國社會的這些變化，如果用一句話來概括，應
A.中國共產黨的領導核心地位進一步鞏固
B．提高決策透明度，推進決策科學化、民主化
C．擴大公民的政治權利
D．實現公民的自管、自治
【解析】D 材料中提到的這些變化是我國民主政治不斷發展和完善的表現，但不是公民直接參與國家管理的形式，故選B項，C項不選。A項材料不能表明。選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，D項與題干無關。
13．有人認為直接選舉把選舉權交給了廣大人民群眾，比間接選舉更能準確地體現和表達民意。因此，直接選舉比間接選舉優越，選舉要盡量直接選舉，減少或不用間接選舉。
請對此談談你的認識。
【解析】此題意在考查學生對直接選舉和間接選舉的認識，以及制約選舉方式的因素，答題要求緊靠教材，從三個角度回答：（1）直接選舉的優越性；（2）制約選舉方式的因素；（3）我國采取直接選舉和間接選舉相結合的原因。
【參考答案】(1)在我國農村村委會干部和城市居委會干部由村民和居民直接選舉產生。縣及縣以下人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。直接選舉使每個選民都有表達自己意愿的機會，選擇自己最值得信賴的當家人。同時，也有利于干部和代表密切聯系群眾，經常聽取和反映人民群眾的意見和要求，并接受群眾或選民的監督。
(2)采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。由于我國現有各種具體條件的制約，減少或不用間接選舉的方式是不現實的，采用間接選舉同樣有助于推進我國的民主政治建設進程。但隨著我國政治、經濟、文化的發展，我國會逐步擴大直接選舉人大代表的范圍，以滿足人民群眾更多地直接參與國家政治生活的愿望。
(3)總之，我國選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。根據我國現階段的國情，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
14．某村村委會進行換屆選舉，沒有按照程序逐戶進行無記名投票，絕大部分選票都是原村干部及其家屬代填。村民認為，選舉權與被選舉權是公民基本政治權利，任何人都不能剝奪他們的權利，于是向上級有關部門反映了這一情況，并要求重新選舉。縣人大表示，該村這次選舉違反了《選舉法》與《村民委員會組織法》，責令重新選舉，結果，在上次選舉中落選的原村委會主任再次當選。
根據上述材料和所學知識回答：
（1）村民的行為說明了什么政治現象
(2)作為公民，應該怎樣珍惜自己的權利
(3)我國是如何保障村民的民主權利的
【解析】本題以某村村委會進行換屆選舉為背景考查了公民的民主權利，公民如何對待自己的民主權利，國家如何保護公民的民主等知識點，要求學生必須對基礎知識記牢固。
【參考答案】(1)說明我國公民的主人翁意識、民主參與意識在不斷提高；我國公民珍惜自己的民主權利，認真行使自己的民主權利。
(2)公民珍惜自己的民主權利，一要樹立民主參與意識。這是珍惜民主權利的基礎，也是培養公民意識的應有之義。二要提高公民的民主參與能力。這是珍惜民主參與權利的關鍵。三要積極參與實踐。這是珍惜民主參與權利的目的。
(3)國家制定《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律、法規確認和保護公民的民主權利。同時，我國村民的民主權利還有一系列保障和制度保障；我國還有人大等同家機關的檢察和監督，依護公民的民主權利。 ‘
探究創新
15．某校高一（3）班政治興趣小組圍繞“網絡與政治生活”這一課題進行綜合探究。
在探究中他們發現，“博客”（blog）已成為人們新興的網絡交流方式。例如，人大代表通過在網上開“博客”與網民進行交流。一名人大代表說：“我把提案發到‘博客’，對于完善和提高提案質量很有好處，可以更好地發現民眾的需求，了解民眾的觀點和態度，傾聽民眾的愿望和心聲。”
他們在探究中了解到，目前我國網民已達到1．11億,網絡為公眾表達民意、參與政治生活提供了一個方便快捷的輿論平臺，在今年兩會期間，許多網民利用網絡交流的形式發表了許多好的意見和建議，促進了決策的科學化和民主化。溫家寶總理高度肯定了這種“民意直達高層直通車”的溝通方式。
在探究中他們還發現這樣一種現象，某些網民利用網絡發表一些極不負責任的言論。他們了解到該班王某同學因為家中拆遷問題對當地政府的一些做法表示不滿，準備在網上發帖對一些官員進行人身攻擊。
假如你也是該班政治興趣小組成員，請你運用所學政治生活知識,就以下問題進行探究思考，發表見解。
（1）網民通過博客向人大代表反映意見的做法依據是什么？
（2）“民意直達高層直通車”這一溝通方式體現了公民以何種方式參與民主決策？在現實的政治生活中，公民還有哪些參與民主決策的方式呢？
（3）如果請你找王某同學談心，請列出談話的要點。
【解析】此題意在考查學生運用所學知識對問題的探究分析能力，所用知識包括我國國家性質、公民參與民主決策的方式、權利和義務的關系、公民有序政治參與等知識，要注意教材基礎知識和材料的有機結合，全面分析問題。
【參考答案】．（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人大代表來自人民，代表人民參與國家事務的管理。人大代表聯系群眾制度，能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實，得到切實的保障
（2）社情民意反映制度；專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等。
（3）談話內容可以從以下幾個方面展開：從權利與義務的關系角度，說明公民在維護自身合法權利的同時必須履行維護他人合法權利的義務；從公民必須負責任地行使監督權利的角度，說明公民必須依法行使自己的權利；從公民必須有序的政治參與的角度，說明無序政治參與可能產生的嚴重后果；也可以告知王某同學除了通過網絡，還可以通過其它一些方式進行求助或投訴。
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