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第八課 走近國際社會
生活趣味政治
2008年8月8日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運動會 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )在北京召開，來自 204個國家和地區的1萬多名運動員參加了本屆奧運會。奧運會取得圓滿成功，得到國際社會的一致好評
問題：國際奧林匹克委員會是什么類型的國際組織？奧運會的成功舉辦對我國有什么積極意義？
【思維提示】國際奧林匹克委員會是世界性、非政府間、專門性的國際組織。
經濟：擴大內需，促進國民經濟的發展；擴大對外開放，增強了綜合國力。
政治：提高了中華民族的凝聚力，增強民族自豪感；提升了我國的國際地位，展示中國在國際社會的新形象
文化：弘揚了中國傳統文化，提升國民文化素質；加強了國際文化交流，也有利于世界文化的繁榮。
社會：有利于構建社會主義和諧社會；有利于世界的和平與發展。
基礎知識梳理
一、國際社會的主要成員：國家和國際組織
1．主權國家
(1)地位：主權國家是國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。
（2）國家類型：按國家性質劃分，有社會主義國家和資本主義國家；按經濟發展程度劃分，有發達國家和發展中國家。
(3) 構成要素：包括人口、領土、政權和主權，其中最重要的是主權。
①主權的地位：主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
②主權的特征：對內表現為國家最高權力的至高無上性 ；對外表現為國家最高權力的獨立性。
(3)基本權利：包括獨立權、平等權、自衛權、管轄權。
(4)基本義務：包括不侵犯別國；不干涉他國內政；以和平方式解決爭端等義務。
2.國際組織
(1)分類；有政府間的和非政府間的，有世界性的和區域性的。
（2）作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流和合作；協調國際政治、經濟關系；調節國際爭端緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。
3．活躍在聯合國舞臺上的中國
(1)聯合國的性質：是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
(2)聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
(3)聯合國的原則
①各會員國主權平等；
②履行憲章規定的義務；
③以和平方式解決國際爭端；
④不得對其他國家進行武力威脅或使用武力；
⑤集體協作；
⑥不干涉任何國家的內政 ；
⑦確保非會員國遵守上述原則。
(4)聯合國的作用
聯合國在維護世界和平與安全、促進經濟社會發的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國也有局限性。
(5)中國與聯合國
①中國在聯合國的地位：中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國之一。
②中國在聯合國的作用：一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展 的活動。
二．國際關系的決定性因素：國家利益
1.國際關系及其決定因素
(1)含義：國際關系是指國家之間，國際組織之間以及國家和國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家之間的關系。
(2)內容和形式：
國際關系的內容有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。
競爭、合作和沖突是其基本形式。
(3)決定因素：國家利益。
（1）國家利益是國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
（2）國家間共同的利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家間沖突的根源。
2．堅定地維護我國的利益
(1)我國國家利益的主要內容：安全利益、政治利益和經濟利益。
(2)怎樣維護：要堅定地維護自己的國家利益，同時尊重其他國家正當的國家利益：并維護各國人民的共同利益。
疑難探究整合
1．正確理解政權、主權和人權的區別
(1)政權是統治階級實現其對國家統治的工具，對內行使國家權力，實現國家職能，對外代表國家。側重于國家的階級性質，即國家的統治階級是誰，代表哪個階級的根本利益。階級性是國家的根本屬性。
(2)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務統一而不可分割的最高權力，它包括立權、平等權、自衛權和管轄權。主權是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。 在國際交往中，側重于強調國家的主權屬性。主權和政權有時不是統一的，如香港、澳門和 臺灣都有自己的地方政府組織(立法院、行政長官等)，即都有政權。但它們沒有主權，主權由中華人民共和國中央人民政府行使，因此，它們都不是主權國家，而是中華人民共和國的地方行政區域。
(3)人權是指公民享有的人身自由和各項民主權利。人權享有的范圍和程度與社會經濟文化水平及社會制度分不開，它要有物質的、法律的和制度上的保障。人權問題有國際性的一面，但本質上屬于一國內政問題。
主權和人權是相輔相成的，國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障，沒有主權就談不上人權，主權高于人權，有些大國標榜“人權高于主權"；實際上是借人權干涉別國內政，是霸權主義和強權政治的表現。
2．正確把握國際關系的影響因素
（1）國際關系主要是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
（2）在國際社會中，國家間之所以出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，是多種因素綜合作用的結果。
（3）國家利益是國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家間共同的利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家間沖突的根源。
3.聯合國
(1)聯合國的性質：是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
(2)聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
(3)聯合國及其會員國應該遵守的原則
①各會員國主權平等；
②履行憲章規定的義務；
③以和平方式解決國際爭端；
④不得對其他國家進行武力威脅或使用武力；
⑤集體協作；
⑥不干涉任何國家的內政 ；
⑦確保非會員國遵守上述原則。
(4)聯合國的作用
聯合國在維護世界和平與安全、促進經濟社會發的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國也有局限性。
(5)中國與聯合國
①中國在聯合國的地位：中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國之一。
②中國與聯合國的關系： 中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動，在世界裁減軍隊、環境保護、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮重要作用，對世界和平與發展做出重要貢獻。
經典例題分析
考查知識點 主權國家
【例1】（2008·上海·20）中央政府最近就所謂“西藏問題”明確表示，我們和達賴集團的矛盾，不是什么人權問題、宗教問題、民族問題，而是維護祖國統一或分裂祖國的問題。關涉主權問題沒有任何討價還價的余地，這是因為
A．國家的主權和領土完整不容分割
B．維護國家利益是主權國家對外活動的目的
C．維護國家統一是維護主權完整的客觀要求
D．一個國家的任何一個地區都不能享有獨立的主權
【嘗試解題】ACD
【思路點撥】主權是一個國家的生命和靈魂，維護國家獨立、主權、領土完整是中華民族的最高利益，我們要與一切分裂祖國的行為作堅決斗爭，所以A、C、D符合題意。西藏是中國不可分割的一部分，西藏問題是中國的內部事務，不是對外活動，所以B不符合題干要求。
【變式訓練】面對西方某些國家的壓力，我國政府維持現行匯率制度不變。這是
A．我國自衛權的體現
B．展示我國國力的主要方式
C．我國獨立權的表現
D．鞏固我國國家政權的根本措施
【解析】我國政府維持現行匯率制度不變，是維護經濟安全，是我國獨立權的表現。國家自衛權是當國家受到外國攻擊時，國家使用自己的一切力量進行自衛，主要指進行國防建設，以防外來的侵犯，故A不選。B項不合題意，D項錯在“根本”二字。
【答案】C
考查知識點 聯合國
【例2】（2008·海南·12）在現代國際社會中，一些國家、地區及民間團體之間，通過簽訂正式條約或協議的方式，成立了名目繁多的國際組織，如歐盟、非盟、東盟、聯合國、世貿組織、國際貨幣基金組織、國際奧委會等。其中聯合國是
A．參加國家和地區數量最多的國際組織
B．最具代表性的政府間的國際組織
C．負責處理各國經濟危機的國際組織
D．解決發達國家與發展中國家政治糾紛的國際組織
【嘗試解題】B
【思路點撥】聯合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織．由此可知，A本身錯誤，C、D表達不確切，故選B。
【變式訓練】5．當前，聯合國改革方案引起國際社會的普遍關注，其中安理會改革成為關注焦點。安理會改革引人注目是因為
A．安理會是聯合國的最高權力機構
B．安理會表決實行理事國一致原則
C．安理會有權否決聯合國其他機構的決議
D．安理會在國際安全事務中扮演重要角色
【解析】該題考查對聯合國安理會的認識，A、B、C的說法都是錯誤的，故選D。
【答案】D
考查知識點 影響國際關系的因素
【例3】（2008·全國I·35）在經歷了近5年的政治冷淡后，中日兩國領導通過從“破冰之旅”到“融冰之旅”，從“迎春之旅”到“暖春之旅”的訪問，融化了兩國關系發展中的堅冰，開創了中日戰略互惠關系全面發展的新局面。中日關系的這種變化主要是由
①各自的國家制度決定的 ②各自的國家利益決定的
③兩國的外交政策決定的 ④兩國面臨的國際格局決定的
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【嘗試解題】C
【思路點撥】國家間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，主要是由各國的國家利益和國家力量決定的，而外交政策是由一國的國家性質和國家利益決定的。中日關系的變化符合兩國的共同利益，體現了兩國的外交政策，故②和③應選。①和④不是中日關系變化的決定性因素，故不選，解答本題抓住關鍵詞“變化”。
【變式訓練】．中國人自古講究“以和為貴”“和而不同”，中國希望與世界各國友好相處，謀和平，謀合作，謀共同發展。這表明
A．國家力量是影響國際關系的重要因素
B．任何國家都不應以維護本國國家利益為理由，干涉別國內政
C．我國往維護自身利益的同時，也努力維護世界各國人民的共同利益
D．我國的綜合國力已有極大的提高
【解析】 材料中強調了中國希望各國在和平相處中促進共同發展，這說明中國在維護自身利益的同時，也努力維護各世界國人民的共利益。本題沒有涉及國家力量影響國際關系、綜合國力等，A、B、D與題意不符。
【答案】C
智能優化訓練
基礎達標
2008年3月4日，胡錦濤在看望民革、臺盟臺聯政協委員時指出，臺獨分裂活動已成為對國家主權和領土完整的最大禍害、對兩岸關系發展的最大障礙、對臺海地區和平穩定的最大威脅。據此回答1——2題：
1．主權國家必須具備的基本要素有
①人口 ②政府 ③政權 ④領土 ⑤政黨 ⑥主權
A．①②③④ B．①③④⑥ C．②③⑤⑥ D．①④⑤⑥
【解析】B 本題是對基礎知識的考查，根據教材表述很容易選出。主權國家必須具備的基本要素人口、領土、政權、主權。
2．主權國家在國際社會享有基本權利的同時，也必須承擔相應義務。下列不屬于履行國家義務的是
A．不侵犯別國
B．不干涉他國內政
C．和平解決國際爭端
D．依據本國意愿與他國締結條約
【解析】D 依據本國意愿與他國締結條約是主權國家的權利而不是義務。
3．（2008·廣東·30）2007年5月22日至23日，中美兩國在華盛頓舉行了第二次中美戰略經濟對話，并在增強和深化雙邊經濟關系方面取得了積極成果。這體現了
①中美兩國存在合作的基礎 ②國家間的根本利益是一致的
③國家利益是國際關系的決定性因素 ④中美是推動建立國際經濟新秩序的主要力量
A．①④ B．①③ C．②④ D．①②
【解析】B國家間的親疏冷熱是由國家利益決定的，國家利益是對外活動的動因和歸宿，共同利益是國家合作的基礎。所以①③符合題意，②錯誤。美國是國際經濟舊秩序的主導，所以④錯誤。
4．（2008北京卷35）迄今為止，中國共參與22項聯合國維和行動，累計派出維和人員上萬人次，是聯合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家。這表明
A．經濟發展是維護世界和平的重要基礎
B．建立國際新秩序是我國外交政策的基本立足點
C．我國政府遵循聯合國的宗旨，積極履行國際責任
D．組織國際維和行動是主權國家享有的基本權利
【解析】C我國積極參與聯合國的維和行動，說明我國作為一個負責任的大國，遵循聯合國的宗旨和原則，積極為維護世界和平作貢獻，C符合題意。A與題干無關，B、D說法錯誤，不能入選。
5．2007年10月28日，第四屆中國——東盟博覽會開幕。中國、東盟共辦博覽會，共注合作之水，共啟合作之門，共架合作之橋，共筑合作之臺，揭開了中網與東盟交流合作嶄新的一頁。這表明
①共同的利益是各國合作的基礎 ②國家性質決定國際關系
③堅持對外開放，加強國際交往，是我國的基本國策
④我國同周邊國家發展友好合作關系以維護周邊國家利益
A．①④ B．①③ C．②④ D．①②
【解析】B中國、東盟共辦博覽會，說明雙方有著共同利益，同時也說明對外開放是我國的基本國策，②說法錯誤。
6．國家主席胡錦濤在祝賀潘基文當選聯合國秘書長時表示，中國將繼續以負責任、建設性姿態全面參與聯合國在安全、發展、人權等符領域的活動，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，維護聯合國的權威和作用，一如既往地支持和配合秘書長的工作，為推動世界的和平與發展作出自己的貢獻。這是因為
①聯合國秘書長的工作與我國的中心工作是一致的
②我國是聯合國的創始國之一，是安理會常任理事國之一，是一個負責任的大國
③我國奉行獨立自主的和平外交政策，致力于維護世界和平、促進世界發展
④聯合國秘書長由安理會選舉產生
A．②③ B．①④ c．①③ D．②④
【解析】A ①說法錯誤，④說法錯誤，聯合國秘書長的產生遵循這樣的過程：首先在現任秘書長卸任前各參選國首先向世界各國通報推薦人，然后根據通報名單，在經過由五個常任理事國 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )在內的聯合國安理會討論，并獲同意的情況下，然后提交到聯合國大會，由聯合國所有成員國共同投票，獲票最多的人，當選下一屆聯合國秘書長。
7．《中國的和平發展道路》白皮書指出，《中國的和平發展道路》白皮書指出，各國內部的事情應由各國人民自由決定，世界上的事情應由各國平等協商解決，發展中國應享有平等參與權與決策權。
(1)構成主權國家的基本要素是什么 其中最重要的是什么
(2)上述材料反映了政治生活的什么道理 在材料中是如何體現的
【解析】本題以《中國的和平發展道路》白皮書的發表為背景材料，考查學生對主權國家要素及權利的認識。第一問，屬于基礎知識的考查。第二問，是考查主權國家的權利，注意做到理論與材料的有機結合。
【參考答案】(1)人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
(2)①材料反映了主權國家享有獨立權、平等權等權利。
②第一，獨立權是指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。“各國內部的事情應由各國人民自由決定”體現了這一點。第二，平等權是指主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。“世界上的事情應由各國平等協商解決，發展中國家在國際事務中理應享有平等參與權與決策權’’體現了這一點。
8.2007年12月15日，聯合國氣候變化大會最終艱難地通過了“巴厘島路線圖”，為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程。由于美國強烈反對設定具體的減排只標，談判幾近破裂。在歐盟強硬表示會抵制美同計劃召開的主要經濟體氣候變化會議，并做出一定妥協的背景下，美國在大會的最后一刻接受了該路線圖。
運用國際社會有關知識，說明“‘巴厘島路線圖”“艱難繪就”的根本原因。
【解析】本題以“巴厘島路線圖”的艱難繪就為背景，考查學生對影響國際關系的因素知識的把握。解答本題時要注意設問中“國際社會有關知識”“根本原因”等關鍵詞，這樣，答案就很明顯的限定在國際關系的決定因素即國家利益上來。另外，注意設問中的“艱難繪就”，它分為“艱難”和“繪就”兩個層次，體現了利益的相悖是引起國家問摩擦或沖突的根源和國家間的共同利益是國家間合作的基礎兩個方面。解答本題，首先要讀懂材料，“獲取和解讀信息”，然后調動和運用有關知識，“描述和闡釋事物”、“論證和探討問題”，對學生的能力要求較高。
【參考答案】(1)利益的對立是引起國家沖突的根源。美國和其他國家間存在著利益上的差別，甚至利益上的相悖，為了國家利益，美國必然要極力反對國際社會為其制定具體的減排目標。這是“巴厘島路線圖”繪制艱難的根源。
(2)國家間的共同利益是國家間合作的基礎，美國與其他國家之間，畢竟還存在著廣泛的共同利益，這是美國最終收回反對立場，“巴厘島路線圖”最終得以繪就的根本原因。
能力提升
9．2008年5月27日，國家主席胡錦濤在人民大會堂與韓國總統李明博舉行會談。兩國元首一致同意，順應兩國關系發展的現實需要和長遠要求，將中韓全面合作伙伴關系提
升為戰略合作伙伴關系，共同開創中韓關系更加美好的未來。將中韓“全面合作伙伴關系”提升為“戰略合作伙伴關系”說明
A．韓國的國家性質和國家力量發生變化
B．國家利益是國際關系的決定性因素
C．中韓關系有了“根本性”變化
D．中韓之間的矛盾和分歧已經消失
【解析】B本題考查國際關系的影響因素。將中韓“全面合作伙伴關系”提升為“戰略合作伙伴關系”說明兩國關系進一步發展，但不是“根本性變化”；國家間的共同利益是合作的基礎，兩國關系的發展說明兩國有著廣泛的共同利益；A、D選項說法明顯錯誤。
10．2008年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤看望參加全國政協十一屆一次會會議的民革、臺盟、臺聯委員時指出，“臺獨”分裂活動已成為對國家主權和領土完整的最大禍害、對兩岸關系發展的最大障礙、對臺海地區和平穩定的最大威脅。對此，理解正確的是
①中國主權和領土完整不容分割，堅持反對“臺獨”分裂活動
②“臺獨”分裂活動違背了中華民族維護同家統一的堅強意志，注定要失敗的
③不能對“臺獨”分裂活動做任何妥協與談判，要采取武力手段堅決打擊分裂活動
④絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【解析】C ③的說法太絕對，對“臺獨”活動，要區別對待，不能一概而論，一律采取武力手段。
11．近年來，我國提出的“和平發展”“和諧世界”“互利共贏”等外交理念，在世界聯合反恐、地區維和行動、朝核六方會談、伊朗核問題、聯合國改革等方面發揮著建設性的作用，受到越來越多國家的尊重和認同。這表明
A．我國是當今國際事務的主導者
B．我國是發展中國家利益的代表
C．我國在國際舞臺上有了更多的戰略盟友
D．我國的主張和做法符合中國人民和世界人民的利益
【解析】D我國在一些國際事務中發揮著越來越重要的作用，受到越來越多國家的尊重和認同，表明我國的主張和做法符合中國人民和世界人民的利益。A項中的“主導者”，B項中“發展中國家利益的代表”，C項中的“戰略盟友”等說法都是不科學的。
12．黨的十七大報告指出，共同分享發展機遇，共同應對各種挑戰，推進人類和平與發展的崇高事業，事關各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿，而為了維護我國的國家利益，我們需要努力做到
①與大國搞好關系，聽從它們的安排 ②增強民族自尊心，不屈從任何外來壓力 ③抓住機遇，加快發展，不斷增強綜合國力 ④處理國際關系時主要應從國家自身利益出發，同時尊重他的國家利益
A①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【解析】B本題以十七大報告為背景材料，考查學生對維護我國國家利益的理解。①說法錯誤，②③④說法正確且符合題意。
13．美國在聯合國安理會改革問題上，主張把日本、印度、巴西接納為安理會常任理事國。在取消大國否決權方面，美國主張對于獨裁統治或系統的違反人權的國家，聯合國可以采取包括使用武力和武力占領在內的措施進行干涉，安理會對上述情況表決時只需要多數有效，任何一國不得使用否決權。
簡評美國在聯合國安理會改革問題上所持觀點的目的。
【解析】本題以美國在聯合國安理會改革問題上主張為背景材料，考查學生思維能力。透過現象看本質，美國主張的背后隱藏著國家利益，圍繞國家利益，分別與美國觀點聯系，進行分析。
【參考答案】(1)鞏固美國的霸權地位，維護美國的國家利益。
(2)主張把日本接納為安理會常任理事國，目的在于在安理會擴大自己的同盟。
(3)主張取消大國否決權，目的在于為美國推行“先發制人”戰略在聯合國內掃清障礙，為其推行霸權主義服務。
14．溫家寶總理在訪問澳大利亞期間發表演講指出：“中國堅定地維護世界和平，是國際體系的參與者、維護者和建設者。中國參加了100多個政府間國際組織，簽署了近300個國際條約。”
(1)政府間國際組織在國際上發揮哪些積極作用
(2)從中國方面來講，中國為什么要加入那么多的政府間國際組織
（3）請列舉兩個中國已經加入的政府間國際組織。
【解析】本題以溫家寶總理的演講為背景考查學生對國際組織的作用及中國加入國際組織原因的認識。第一問，抓住關鍵詞“政府間”、“積極”，從“促進交流合作”、“協調關系”、“緩解矛盾”三個角度回答；第二問，分析中國加入國際組織的原因和意義；第三問，答案具有開放性，列舉的例子很多
【參考答案】(1)①促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作。②協調國際政治、經濟關系。③調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等。
(2)①加入政府間國際組織既是我國獨立自主的和平外交政策的要求，也是更好地維護我國的國家利益的要求。
②中國是一個負責任的大國，是安理會的常任理事國之一，參加更多的政府間國際組織，有利于推動世界的和平與發展等。
③加人政府間國際組織的數量增多，有利于我國創造更好的國際發展環境和拓展穩定發展的國際空間。
（3）聯合國(UN)、世界貿易組織(WTO)、亞太經合組織(APEC)、上海合作組織(SCO)等。
探究創新
15.近年來，中國與非洲國家的關系迅速發展，特別是中國對非洲的投資明顯增多，以致起引了某些西方人士的非議，甚至荒唐地認為中國在非洲推行新的“殖民政策”。
結合材料，從主權國家的角度，駁斥“中國在非洲推行新的‘殖民政策”’這一言論。
【解析】本題以中國與非洲國家的關系迅速發展，特別是中國對非洲的投資明顯增多為背景，考查主權國家的相關知識，以及發展中非關系的重要意義。該題設問明確要求運用“主權國家”的知識，所以解答該題時一定要從主權國家的權利和義務角度人手，說明中國不可能對非洲推行新的“殖民政策”；同時，從中國作為主權國家所實行的外交政策入手，說明發展中非關系的重要意義，從而駁斥了“中國在非洲推行新的‘殖民政策…這一言論。
【參考答案】(1)主權國家在國際社會享有獨立、平等、自衛、管轄等基本權利，同時，應履行不侵犯別國，不干涉他國內政、外交等國際義務。
(2)中國作為主權國家，以維護世界和平、促進共同發展為外交政策的宗旨，以和平共處五項原則為處理對外關系的基本準則。中國與非洲國家發展關系，符合雙方的共同利益，有利于實現共贏；有利于加強第三世界國家的團結與合作(或南南合作)，實現各國共同繁榮，推進公正合理的國際新秩序的建立。認為“中國在非洲推行新的‘殖民政策”’是錯誤的。
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