資源簡介

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第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配
1. 內容標準
1．知識與技能 2．過程與方法 3．情感態度與價值觀
按勞分配的基本含義；現階段實行按勞分配的客觀必然性及其意義；按生產要素分配的含義以及實行意義；效率、公平的含義及其辯證關系；如何堅持效率優先、兼顧公平的原則。培養學生辯證地認識和對待經濟生活中面臨的各種矛盾，學會運用矛盾分析法善于在相互矛盾的復雜事物中進行分析，培養學生全面系統看問題的思維方法 深入村鎮或社區，實地考察、調研、收集分配中講求效率的表現與維護公平的表現；分組討論講求效率的意義和維護公平的意義；或分正反兩方展開辯論；學會分析典型案例，并在合作探究的基礎上，對微觀分配提出合理的建議。結合現實生活和課堂所學基本觀點撰寫政治小論文。 通過學習，使學生感受到我國現階段的收入分配制度有利于充分調動各方面的積極性和創造性，有利于促進社會財富的增加和社會生產的發展；使學生認識到以共同富裕為目標的社會主義分配制度的優越性，確認我國現階段的收入分配制度和分配政策既有利于經濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現。
2. 知識縱橫
本單元繼第二單元《投資與創業》——解決了在社會主義基本經濟制度下“誰來生產”的問題之后，主要介紹我國的分配制度，重在解決“為誰生產”的問題。從社會再生產四個相互聯系的環節看，本單元是從社會產品分配的角度對社會經濟過程進行分析，因而是全書的重點之一。
本單元包括三課內容，主要講兩大問題：一是個人收入分配（第七課）；二是國家收入分配（含第八課“國家收入的分配”和第九課“征稅和納稅”）。除了上述內容，另設置一個“綜合探究”欄目，使學生圍繞效率與公平的辯證關系展開調查和討論。
在第七課中，先是學習作為我國經濟制度之重要組成部分的產品分配制度，這是與第四課“我國的基本經濟制度”有著密切內在聯系的一個內容。從生產關系角度，這兩部分內容是不可分割的，理應放在一起來學習。本教材打亂了傳統的學科體系，而是按照“為何生產”（消費）——— “是誰生產”（生產）——— “為誰生產”（分配）——— “怎樣生產”（社會主義市場經濟體制和科學發展觀）的體系安排了全書四個單元，才將這兩者活生生拆解開來。雖然體系變了，但知識間的內在聯系絲毫沒有因此而改變。只有講清講透、學會學好這部分內容，才能使學生對我國社會主義初級階段經濟制度有一個完整的理解和把握。接下來的第二節“效率優先 兼顧公平”則是與個人收入分配制度密切相關的重要原則，這一原則的提出雖然由來已久，但在黨的十六大上又有新的發展。只有學好這一節，才能使學生做到與時俱進地理解我國的分配制度。
3. 學法指導
第一節 按勞分配為主體 多種分配方式并存
（一）知識篇
1、按勞分配是我國個人收入分配的主體
分配是生產關系中一個重要內容，它是由“生產資料歸誰所有”決定的。在我國社會主義初級階段的生產關系中，所有制的問題已經在第二單元第四課第二節“我國的基本經濟制度”中學過，它解決了社會主義初級階段“生產資料歸誰所有”的問題。和所有制結構中 “公有制為主體”相對應，個人消費品分配上必然堅持“按勞分配為主體”，只有這樣，才能體現出生產關系的完整性和統一性，也才能體現出分配制度上的社會主義性質。所以，這部分內容成為本課教學的重點。
在學習這部分內容時，既要向學生講清楚按勞分配的含義，又要向學生講清楚在公有制內部實行按勞分配的必然性和必要性，使學生真正理解在社會主義初級階段既不能實行按需分配又不可實行平均分配的原因和道理。其中，要向學生解釋清楚按勞分配的適應范圍——只限公有制內部，而不是全社會各種所有制經濟成分都適用按勞分配；同時，還必須使學生明白，雖然按勞分配只能存在于公有制經濟中，但卻不能反過來說公有制經濟中只采用按勞分配一種分配形式（公有制經濟中的福利性分配等并不屬于按勞分配）。
2、多種分配方式并存
在我國的基本經濟制度（所有制結構）中，除了占主體地位的公有制以外，還有多種所有制經濟并存、共同發展，與此相適應，在個人消費品分配上，必然要求在堅持按勞分配為主體的前提下，堅持多種分配方式并存。因此，這部分內容理應成為又一個教學重點。說它重要，是因為只有講清這個內容，才能使學生掌握個人收入分配制度的完整內容，也才能使學生能夠從所有制和產品分配兩個層面完整理解我國社會主義初級階段的經濟制度（生產關系）。
同時，這部分內容又是一個教學難點。說它難，不是難在多種分配方式并存的必要性上，而是難在對“生產要素參與分配”必要性的理解上，以及對生產要素多樣性的理解把握上。
（二）方法篇
1．使學生利用已學過的生產關系內部要素之間關系的原理，推導出目前社會主義初級階段個人消費品分配只能實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。如下所示：
2．使學生在回顧已學生產力與生產關系的關系、生產關系的組成要素以及各要素之間的關系基礎上，推導出公有制內部實行按勞分配的前提和物質基礎。如下所示：
也就是說，使學生知道，決定按勞分配的因素首先應該從生產關系內部看生產資料公有制，因為生產關系所有制是生產關系的基礎，起直接決定作用；其次，生產關系畢竟是由生產力決定的，所以，社會主義初級階段生產力的發展水平是公有制內部實行按勞分配（而不能實行按需分配）的最終（根本）決定因素。由此提高學生利用所學知識進行科學推理的能力。
（三）能力篇
通過對知識的理解，培養學生的抽象分析能力，使之能夠運用所學知識推導未知判斷。
通過開展社會調查，使學生增強實踐能力，學會撰寫調查報告和政治小論文。
結合當地個人收入分配的現狀和實際，針對生活中按生產要素分配中存在或暴露出的問題（諸如拖欠民工工資等問題）向政府提出合理化建議。
第二節 效率優先 兼顧公平
（一）知識篇
1、效率優先的必要性
以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，這種分配形式有利于調動勞動者和各種生產要素的積極性，促進經濟的迅速發展。但由于各種因素的影響，目前我國出現了分配上的不公平和收入差距拉大的趨勢，在一定程度上反過來又挫傷了勞動者的積極性，引發了一系列新的社會問題，由此也引起了“在個人收入分配上還要不要講究效率優先”的爭議。對此問題的思考和探究，也就成為本課的重點之一。
2、堅持效率優先、兼顧公平的原則
通過對效率優先的分析和兼顧公平的思考，學生們應該對堅持這兩方面的必要性分別有了認識。然而，如何妥善處理兩者關系，將這兩者有機統一起來，做到既要堅持效率優先又要兼顧公平，在理論和實踐的結合上都是重要和有著一定難度的，因此這部分內容成為教學的重點和難點。
（二）方法篇
1、分兩組展開辯論，辯題分別是：“發展社會主義市場經濟必須講求效率”和“發展社會主義市場經濟必須體現公平”，通過辯論，達到明辨是非、加深對教材知識理解的目的。
2．本課時內容中關于效率與公平的關系歷來是理論及其表達的難點，因而往往在這個知識點上設置出辨析題。要解決該難點，要求學生必須深刻領會效率與公平的關系，并能夠用準確的語言表述出二者關系，這是答好試題的關鍵。以此作基礎，在辨別試題的出題類型時，特別關注正誤混雜題型，按照所給材料作出辯證的分析，切忌因其題設中存在某些錯誤觀點而將其全盤否定、“一棍子打死”。
3．學生上網查找王廷江個人先致富，然后帶領鄉親們共同致富并向貧困地區捐款捐物的先進事跡。通過事跡和數字加深對“效率是公平的物質前提”和“公平是提高經濟效率的保證”的理解。
（三）能力篇
1．理解效率和公平的含義，以此為基礎，辯證理解二者關系，提高辯證分析問題的能力。
2．全面理解“初次分配注重效率”和“再分配注重公平”的關系，以此為基礎，就初次分配注重效率和再分配注重公平展開社會調研，以小組為單位寫出調研報告，以提高社會實踐和書面概括的能力。
第三單元 第八課 國家收入的分配
一、內容標準
1、知識與技能 2、過程與方法 3、情感態度與價值觀
識記：財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字理解：正確運用使用財政政策調節經濟運行；影響財政收入高低的因素；增加財政收入的重要意義；財政支出的巨大作用。運用所學知識進行分析的問題：通過對所給財政圖表、數字的分析，領會政府的路線、方針、政策；正確認識和簡單評價政府報告中財政工作報告；聯系當前國家繼續擴大內需和實施積極財政政策的情況，說明財政的巨大作用。 分組討論探究學習財政收入與支出。評議一個由政府財政承擔的工程項目（可評議影響國家經濟發展的特大型建設項目，也可評議影響公眾日常生活的公共設施），說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響和作用。 通過財政支出教學，使學生增強國家觀念，樹立實事求是的思想作風。對學生進行基本國情、愛國主義、集體主義教育，教育學生關心和支持財政工作，以國家利益為重，以國家建設為重，為國家建設多作貢獻。通過財政作用的教學，教育學生明確：財政作為我國宏觀調控的重要手段，可以集中力量辦大事，這一點我國比資本主義國家做得更好、更有成效；我國財政的巨大作用表明，我國財政取之于民、用之于民，有利于人民物質文化生活水平的提高。
二、知識縱橫：
（1） 財政收入與支出
1、 財政收入
（1）財政的含義：國家的收入和支出就是財政。掌握財政的概念需要注意以下三個問題；財政的內容、財政的特點和財政的本質。概括地說，財政的內容是國家對社會產品的分配，財政的特點是以國家為主體，憑借政治權力而進行的社會產品的分配，財政的本質是一種分配關系。
（2）財政預算與決算。由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃，稱作國家預算；上一年度的財政實際執行情況，稱作國家決算。
（3）財政收入。①財政收入是國家參與社會分配的一個方面。②含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入③財政收入的形式可以概括為稅、利、債、費四種形式。稅收收入是國家安全按稅法的規定而取得的財政收入。它征收面最廣，最穩定可靠，占國家財政收入的90%以上，是財政收入最主要的形式。
（4）制約財政收入的主要因素。財政收入主要受經濟發展水平和分配政策的制約。其中，經濟發展水平對財政的影響是基礎性的、根本的原因，而分配政策的影響是綜合性的，它涉及到社會主義國民收入分配中國家、企業、個人三者之間的整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系，所以必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩定增長的基礎上，實現企業生產的持續發展和人民生活水平的不斷提高。增加財政收入的途徑是努力發展經濟，增強國家的經濟實力。
經濟發展水平和分配政策對財政收入的制約作用是不一樣的，前者是“決定”，后者用“影響”；同時，要注意分析經濟是如何影響財政收入的。
2、財政支出
財政支出是財政分配的另一方面。財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。財政支出是政府實現其職能的物質條件。通過對財政資金的分配，國家的各種職能才得以實現。財政支出按其具體用途可以分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，債務支出。
3、財政收支平衡
（1）財政收入和支出關系的三狀態。收大于支，有節余；支大于收，有赤字；收支相等。
（2）財政收支平衡與財政赤字
①在預算和決算中收支相等是最理想的狀態，這時，財政資金得到了最充分的利用。 ②當年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有節余，就是財政收支平衡。 ③當年國家財政收入小于支出，出現差額，就是財政赤字。 ④ 如果收入大于支出，節余過多，意味著財政資金沒有得到有效的利用，對經濟建設和社會發展不利。相反，財政支出大于收入，意味著財政支出要依靠借債來維持，這可能導致社會總需求和總供給的不平衡，引發通貨膨脹。因此，堅持支出收入相適應，堅持財政收支基本平衡，是我們要堅持的原則。
（3）擴張性財政政策和緊縮性財政政策。根據財政政策對經濟運行的不同影響，可把財政政策區分為“擴張的財政政策”和“緊縮的財政政策”。在經濟增長滯緩，一部分經濟資源未被利用，經濟發展主要受需求不足制約時，政府應采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，使經濟盡快復蘇。反之，在經濟發展過熱，經濟的正常運行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經濟“降溫”。
（4）財政赤字與通貨膨脹。財政支出大于收入，即出現財政赤字，意味著財政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能會導致社會總需求與總供給的不平衡，引發通貨膨脹。通貨膨脹指流通中紙幣發行量超過了實際需要的金屬貨幣量，引起物價上漲、紙幣貶值的現象。
（二）財政的巨大作用
1、集中力量辦大事
（1）支持基礎設施、基礎工業及高科技研究開發。支持基礎設施、基礎工業及高科技研究開發等，是經濟發展、提高人民生活水平的重要基礎和保障。這些行業需要大量的資金投入，建設周期長，技術要求高，難以獲得較高利潤，甚至存在較大風險。必須充分發揮國家財政支出的作用。社會主義國家集中社會資源辦大事體現出其他社會制度無法比擬的優越性。
（2）調節資源配置，促進經濟發展。市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，還要有國家的宏觀調節，以解決市場調節不能解決的問題。國家財政可以通過財政支出這種經濟手段有效調節資源。
國家財政促進經濟的發展。①國家財政支持基礎工業和基礎設施建設，為國民經濟的發展創造良好的條件。②國家財政促進經濟總量和結構的調整，以實現國民經濟持續、快速、健康的發展。
（3）財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。①科學、教育、文化、衛生事業的發展是經濟快速發展的基礎。②這些事業的發展離不開財政的支持。這些部門屬于非生產性部門，它們不直接創造財富，卻是社會再生產過程不可缺少的，它們的正常運轉要依靠財政的支持。
2、人民生活有保障
（1）財政是鞏固國家政權的物質保證。①國家是進行政治統治和管理社會公共事務的機構，具有協調社會矛盾、防御外敵入侵的只能。②鞏固國家政權需要雄厚的財政實力。
（2）財政為建立和完善社會公共服務體系提供物質保證。為人民創造安寧、和諧的生活環境，必須為人民群眾提供完善的社會公共服務體系。科學完備的社會公共服務體系的建立和完善，要靠國家財政的支持。
（3）財政為健全社會保障體系、改善人民生活提供物質保障。①財政支出主要用于經濟建設，可以通過經濟的發展，創造更多的社會財富，為人民生活水平的提高打下堅實的基礎。②財政通過稅收和社會保障支出，調節社會分配，有利于提高人民生活水平，實現社會主義生產目的，實現共同富裕。
三、學法指導
（一）知識篇：
重點問題分析
1、財政支出問題
首先，必須明確我國財政支出的性質和方向是由國家職能規定的。國家職能是國家在實現階級統治中所擔負的職責和功能，它對國家和社會的管理只能通過財政支出來實現。社會主義國家必須保證財政支出的有效性。
其次，掌握財政支出的具體形式。
最后，財政支出的含義要從動態和靜態兩個角度理解。財政支出，從動態看，是對財政資金進行分配的過程；從靜態看，是預算支出的財政資金。在教學中，著重從靜態的角度來理解。
2、財政的作用
財政作為國家參與社會產品的分配過程，在經濟和社會發展中發揮著重要作用。但是，目前在我國的社會財富總量中，國家集中的財政收入和中央集中的財政收入所占的比重過低。這與中央應該承擔的任務不相稱，因此，會給我國經濟和社會的發展帶來一系列的問題。是人民群眾加深對財政作用的理解，也有助于這一問題的解決。
為了突出重點，在明確了財政收入和財政支出的基本概念后，應對財政兩方面的作用進行深入分心，通過財政的作用進一步明確增加財政收入的意義。
具體的教學分析方法可以參考知識縱橫相應部分內容。
難點分析
1、影響財政的主要因素
第一，經濟發展水平對財政收入的影響。經濟發展水平與財政收入的關系問題，也就是經濟和財政的關系問題，經濟決定財政，財政影響經濟。要使財政收入大幅度增長，就要努力發展經濟。國家經濟的發展水平和規模決定了國家財政的收支規模和增長速度。財政分配的對象是社會產品和國民收入，在價格不變的條件下，生產規模及其發展速度、生產發展水平及生產結構，對財政收入規模和增長速度有決定性的影響。
第二，分配政策對財政收入的制約。經濟發展水平是形成國家財政收入的基礎，是一種可能。在社會的總產品中，最終有多少能夠成為國家集中起來的財政收入，還必須要通過西安市的分配過程才能實現，所以財政收入要受到分配政策的制約。一般說來，如果財政資金分配得當，使用合理，則財政資金的使用效益就高，經濟發展速度就快，從而也促進財政收入的增長速度加快，這是非常理想的狀態。
所以，國家一方面要積極發展經濟，另一方面又要認真處理經濟發展過程中出現的分配問題，力求國家經濟的快速發展。
2、財政收支平衡問題
財政收支平衡問題所以成為難點，在于對它的動態把握。因為無論是財政收入還是財政支出，都是動態的過程，現實生活中不可能出現收支完全相抵的狀態。
我們要把握三點：其一，財政收支有三種關系。其二，收支相等是理想狀態，但這種情況幾乎不存在。其三，財政平衡和財政赤字的概念以及把握財政赤字的“度”。
從這個問題在全課的地位看，主要是要求掌握基本概念，不需過多補充分析。
3、增加財政收入要處理好國家、企業、個人的關系
財政收入的增加是財政支出的前提，也是在市場經濟條件下發揮國家宏觀調控作用的基礎。雖然從長遠來看，國家實力的增強必然會給每個企業的發展和人民生活水平的提高帶來機會，但是，它畢竟與企業和人民的希望不完全相等。所以，必須把握財政收入增長的度。如果國家財政收入過多，就是財政資金分配不當的一種表現。它的結果是會直接減少企業和個人的收入，這對企業生產規模的擴大和個人購買力的增加產生不利影響，最終會阻礙經濟的發展，背離財政收入增加的初衷，反而導致財政收入增加困難。如果國家財政收入過少，其直接后果則是減少財政在經濟建設方面的支出，降低國家對經濟的宏觀調控能力，最終也將不利于經濟快速健康發展，從而影響財政收入穩步增長。所以，增加財政收入要處理好國家、企業、個人的關系。在保證國家財政收入穩步增長的基礎上，使企業生產得到發展，使人民生活水平得到提高。應該看到，同其他國家相比，國家財政收入占國內生產總值比重偏低，國家掌握的財政收入偏少，是我國當前面臨的一個問題。
（二）能力篇：
通過本課的學習有利于培養學生辯證地、全面地、聯系地認識問題的能力，針對事實說明問題的能力，讓學生體會怎樣以基本事實為基礎進行綜合提煉，得出結論，是學生更好地掌握分析、綜合、歸納等學習方法。培養學生運用所學理論正確觀察、分析社會經濟現象的能力以及調查研究的能力。
在預算及其執行過程中，收支相抵是最理想的狀態。收大于支，節余過多，或支大于收，出現大量赤字，對經濟和社會發展都是不利的。但是，在預算的實際執行過程中，收支完全相抵是很難做到的。因為國家的經濟和社會狀況在不斷變化，不是靜止的；預算也不可能在完全實現了收入之后在安排支出，而是根據以往的經驗豐富和預測來編制的。所以，財政收支平衡只能是大體平衡，不可能收支絕對相等。通過上述內容的分析思考，有利于培養學生發展的看問題的能力
正確認識財政赤字。引導學生具體分析財政赤字對經濟的影響，而不是簡單判斷是有害還是無害。有利于培養學生用具體問題具體分析的看問題的能力。
（三）方法篇：
1、自學閱讀—圖表歸納法：在學習財政的作用時，可以先閱讀該部分內容。然后，用圖表的方式歸納出每項作用的意義、發揮的途徑、列舉1-2個實例。
2、討論式學習法：如通過討論“財政收入越多越好”這個問題，來學習掌握“增加財政收入要處理好國家、企業、個人的關系”這一知識點。
3、系統把握知識結構：本課學習結束后，應該劃一份知識體系圖，從整體上把握知識。
財政收入與支出
4、評議一個由政府財政承擔的工程項目（可評議影響國家經濟發展的特大型建設項目，也可評議影響公眾日常生活的公共設施），說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響和作用。
第九課 征稅和納稅
1. 內容標準
1．知識與技能 2．過程與方法 3．情感態度與價值觀
掌握稅收的含義、基本特征以及基本特征之間的關系；識記增值稅和個人所得稅的含義、納稅人及征稅對象等內容；理解納稅人和負稅人的區別與聯系；懂得依法誠信納稅是公民的基本義務，偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為，應負法律責任。 調查當地稅收狀況及其在當地財政收入中的比重；收集現實生活中自覺納稅和偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的典型案例，通過周邊典型人、典型事教育學生；請當地稅務機關工作人員做稅法宣傳講座；以稅收和依法納稅為中心題材撰寫政治小論文一篇；在小組合作探究的基礎上，以“稅收對國家宏觀調控能力的影響”為題寫出研究性學習報告。 懂得照章納稅是守法的表現，人人都應當做守法公民；納稅是為國家建設添磚加瓦，為國家繁榮富強、人民幸福作貢獻；納稅是愛國的具體表現，是非常光榮的。認識到偷稅行為是違法的，也是可恥的；公民既要自覺納稅，又要監督稅務機關的執法行為，關心國家對稅收的使用，堅持權利與義務的統一。
2. 知識縱橫
本課承接第八課財政及其作用之后，分析國家取得財政收入的基本形式——稅收，以及同稅收有密切聯系的依法納稅。首先，從稅收的概念入手，繼之學習稅收的基本特征、我國的主要稅種；第二節“依法納稅”是從認識納稅人和負稅人的區別和聯系入手過渡到本課的落腳點“依法納稅是公民的基本義務”。
3. 學法指導
第一節 稅收及其種類
（一）知識篇
1．稅收的含義
稅收的含義及基本特征是本課最基本的理論，只有理解稅收的本質，才能理解國家征稅的必然性，進而理解依法誠信納稅是公民的基本義務。為此，需要啟發學生回答掌握稅收的征收主體（國家）、客體（單位和個人）、依據（稅法）、憑借力量（國家政治權力而非生產資料所有權）、實施機構（稅務機關）以及與國家財政收入的關系（國家財政收入的基本形式）。
2．稅收的基本特征
稅收同時具備三個基本特征是稅收區別于其它財政收入形式的顯著特點，也是不同社會形態下稅收的共同點。除了要使學生了解三個基本特征各自不同的含義之外，還要使學生理解三者之間完整統一、不可或缺的內在聯系。
在講述這部分知識時，使學生通過比較得出：作為國家財政收入兩種重要形式的“稅”與“費”是有嚴格區別的，具體體現在含義不同、征收主體不同、遵循的原則不同以及特點不同諸方面。
（二）方法篇
1．結合歷史史實，分析李自成農民起義斗爭中提出的“迎闖王，迎闖王，闖王來了不納糧”口號與起義最終失敗的內在聯系。
2．結合中秋、國慶、新年、春節等節日單位派發禮品的現實，談談禮品應不應納稅；如果應納稅，納的什么稅。
（三）能力篇
1．結合當地或家庭實際，調查在實際經濟生活中人們主要涉及哪些稅種。
2．學會增值稅和個人所得稅的計稅方法，并能就某企業的生產經營狀況或某人（如家長、教師）的收入情況詳盡列出其應稅項目和應稅數額。
3．在小組合作探究的基礎上，以“稅收對國家宏觀調控能力的影響”為題寫出研究性學習報告。
第二節 依法納稅
（一）知識篇
1．納稅人（教學難點）
納稅人是指稅法上規定的直接負有納稅義務的單位和個人，理解這個概念是實現本課教學目標（認識依法納稅是公民的基本義務）的前提和基礎。概念本身不難理解，只要掌握“按照稅法規定直接負有納稅義務”這一基本點就夠了。難就難在學生很容易把納稅人和負稅人兩個概念搞混，因此，必須讓學生認識到納稅人和負稅人是兩個既相聯系又相區別的概念，通過分析使學生知道，人人都是負稅人但并非人人都是納稅人，有時納稅人并非負稅人，有時負稅人并非納稅人，只是在某些時候，負稅人就是納稅人，納稅人也是負稅人。
2．依法納稅是公民的基本義務（教學重點）
對學生進行依法納稅意識的宣傳教育，是教材設置本課內容的出發點和落腳點，也是對青年學生進行思想情感價值觀教育的重要內容，所以成為本節內容的重點。應該通過教學使學生真正懂得依法納稅光榮，偷稅、欠稅、騙稅、抗稅不僅違法而且可恥。此外，還必須使學生明白，公民在依法履行納稅義務的同時，也享有關注和監督國家對稅收的征收與使用的權利，真正體現權利和義務的統一。
（二）方法篇
1．以“周日一天”為題，讓學生挖掘稅收與日常生活的聯系。
2．以生活中常見的“如果不開發票，就可以便宜點兒”為題展開課堂討論。
（三）能力篇
1．學生上網查找“劉曉慶稅案”，使學生充分認識到，依法納稅光榮，偷逃稅款不僅可恥而且違法；在我們國家，不管是誰，不論他（她）地位有多高，影響有多大，只要觸犯國家法律，必然受到法律制裁，真正體現出“法律面前人人平等”。
2．讓學生搜集現實生活中發生在周邊的偷稅、欠稅、騙稅、抗稅案例，以“以案說法”或“稅法在身邊”為題進行課堂講演。
產品分配方式
決 定
決 定
公有制為主體
多種所有制經濟并存、共同發展
生產資料所有制
生產資料公有制
決 定
決 定
多種分配方式并存
按勞分配
按勞分配為主體
生產力
生產關系
產品分配方式
生產資料所有制（基礎）
決 定
決 定
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