資源簡介

登陸21世紀教育 助您教考全無憂
專題四 發展社會主義市場經濟
超級預測
<知識預測>
本專題在《高考說明》中規定的考點有：社會主義市場經濟；科學發展觀和小康社會的經濟建設；經濟全球化與對外開放。
從2008、2009兩年的高考來看，本專題是高考考查的重中之重。這是因為：從宏觀上講，我國國內建設社會主義市場經濟已經取得了舉世矚目的成就，同時也面臨著一些發展中的問題；從世界范圍看，我國越來越全面地融入國際社會，國際社會任何經濟的波動都會對中國產生重大影響，世界經濟影響中國的發展，當然中國經濟也對世界經濟產生極大影響。如此一來，如何實現中國經濟又好又快發展，是我們面臨的重要課題，而這恰恰是高考命題的生長點。
2010年的高考，本專題很可能還是要重點考查的內容。
21世紀教育網
<能力預測>21世紀教育網
根據高考命題“三線交點”的原則，2010年高考命題將很可能圍繞國內建設和對外開放設置問題，考查學生對國家經濟方針政策的理解能力。市場經濟和全球化是我國經濟建設的大平臺，小康是我國經濟建設的目標，科學發展和對外開放是我國經濟建設的途徑。所以，本專題對學生的綜合能力要求很高。這部分內容與經濟制度、企業、金融、財政稅收等內容都有密切聯系，所以要求考生一定要關注熱點問題，同時要打通知識間的內在聯系，具備學科知識的綜合能力。
<賦分預測>
2008、2009年高考本專題客觀題在8分左右，主觀性試題在10分左右。值得注意的是，高考客觀性試題主要集中在國家的宏觀調控、小康目標、匯率問題等方面，其中匯率考查計算題較為常見，特別是人民幣幣值的問題。主觀性試題主要集中在國家的宏觀調控、經濟全球化背景下貿易保護的問題、科學發展觀問題。其中國家的宏觀調控考查的最多，賦分也最多。21世紀教育網
<題型預測>
2010年高考題型將與2008、2009年高考題型保持基本一致，客觀題與主觀題命題主要還是集中在上述講的方面。要注意，理論是基本穩定的，但社會生活的熱點是會變化的。希望考生能舉一反三。21世紀教育網
超值儲備
<知識能力儲備>
一、狹義的市場的作用與價值規律的關系
1．狹義的市場是商品交換的場所。市場與商品交換活動在時間空間范圍上是一致的，沒有商品經濟就沒有市場，因而，價值規律也就是市場運行的基本規律。
2．市場對資源的配置是通過價格圍繞價值上下波動的形式來實現的。通過市場價格圍繞價值上下波動傳遞的信息，引發生產者和經營者的競爭，優勝劣汰，實現資源的優化配置；通過市場價格圍繞價值的上下波動傳遞信息，協調生產與需求，實現資源的合理配置。
3．市場對資源的優化配置或合理配置的實質就是價值規律對生產資料與勞動力在社會生產各部門的分配和調節。
二、市場調節與宏觀調控的關系
1．發揮市場調節的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可，絕對不能把它們割裂開來，甚至對立起來。
2．發揮市場調節的作用，實際上就是發揮價值規律的調節作用。價值規律的作用可歸結為一點，即優化資源配置。市場經濟是有效的資源配置方式，以市場為基礎進行資源配置，會給整個國民經濟帶來高效率。21世紀教育網
3．市場有其自身的弱點和消極方面，市場的自發性會帶來盲目性，市場雖有及時靈敏特點，但不能反映出供需的長期變化趨勢，必須加強和改善國家的宏觀調控。這也是社會化大生產的客觀要求。
三、宏觀調控的目標和手段21世紀教育網
宏觀調控，指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。
經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。
法律手段，是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
四、市場經濟的三個要素及其關系21世紀教育網
1．市場經濟有三個要素：供求、價格、競爭。
(1)供求聯結生產和消費。供求雙方既互相對應，又互相依賴。供求是市場機制的基本要素，是市場經濟的基礎和前提。21世紀教育網
(2)價格是把供求雙方利益聯系起來的紐帶，是價值的實現形式。價格是市場運行的信號燈，是引導資源配置的指示器。通過價格的雙向調節，可使供求在新的水平上實現平衡，因此，價格是市場機制的核心要素。
(3)競爭指商品的賣方之間、買方之間、買賣雙方之間圍繞商品的價格和質量進行的較量。競爭作為一種無形的社會力量，使價格規律的要求得以貫徹，變成商品生產者和經營者的自覺行動。
競爭是市場機制的本質要素，是市場活動的靈魂。沒有競爭，價值的實現、價值規律的作用都無從談起，也就無法發揮市場的配置資源功能。
2．市場機制就是在上述三要素相互聯系、依存、制約中發揮著優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引起社會資源向效益高、急需發展的產業和企業流動。21世紀教育網
五、走新型工業化道路
我國是一個發展中國家，工業化的任務尚未完成，又面臨著實現信息化的艱巨任務。我們要在完成工業化的過程中注重運用信息技術提高工業化水準，在推進信息化的過程中注重運用信息技術改造傳統產業。黨的十六大提出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”為此，要形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。
六、全面建設小康社會的目標21世紀教育網
全面建設小康社會，經濟建設上主要有以下幾項目標。
我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。
(1)在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，社會保障體系比較健全。
(2)社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。
(3)全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明
顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新
體系、全民健身和醫療衛生體系。
(4)可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧。
由此可見，全面建設小康社會，就是發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。
七、全面準確地理解科學發展觀
黨的第十六屆三中全會指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”樹立科學發展觀，說明我們對人類社會發展規律有了更加深刻的認識。21世紀教育網
(1)堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。把以人為本作為發展的最高價值取向，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的需要、促進人的全面發展作為根本的出發點。
(2)全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、生態等社會各個領域全面發展。我們強調的發展是全面的發展。所謂“全面”就是要著眼于經濟、政治、文化、生態多個方面的發展，不能只顧一點不顧其余，而要使多個方面相互銜接、相互促進、良性互動。21世紀教育網
(3)協調發展就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。
(4)可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，保證持續發展。
八、堅持對外貿易基本原則要處理哪幾個關系
1．獨立自主、自力更生與發展對外經濟關系是相互聯系、相互促進的。自力更生是發展對外經濟關系的前提和基礎；發展對外經濟關系是增強自力更生能力的重要途徑。要正確處理好兩者的關系，不能單純強調一個方面而忽視另一個方面。
2．發展對外貿易與保護民族工業是相輔相成、不可分割的，更不能對立。正確處理兩者的關系，一方面，要對進口嚴格控制，或采取反傾銷措施，運用法律武器，維護自己的權益，保護民族工業；另一方面，中國的民族工業也應走進世界市場的大舞臺，參與國際分工，在國際競爭中發展自己的力量，壯大民族經濟。
3．堅持社會主義方向和學習資本主義的關系。社會主義要積極利用資本主義所創造的生產力及其構成因素為自己服務。在學習外國先進技術和管理經驗的同時，我們要發揚自尊、自信、自強、自立和愛國主義的精神，自覺抵制資產階級的腐朽思想和生活方式，反對拜金主義、個人主義、享樂主義和崇洋媚外的思想，建設社會主義物質文明和精神文明。
21世紀教育網
<方法技巧儲備>
方法一 表格式論述題的解題技巧
表格式論述題題目文字數據多、信息量大，對學生的“提取有效信息、審題、讀題能力”是一個嚴峻的考驗。對設問回答的好壞往往取決于審題、讀題的準確性。
表格題要注意提取哪些信息 一般要注意這“五審”：
(1)注意看表頭，也就是表的標題，它主要說明表的中心意思。看它可以讓我們帶著問題去思考，能夠集中精力，有的放矢。
(2)表格的橫軸與縱軸，對其中的一些標志性的時問要有足夠的敏感性，比如1978、1992、1997、2002年等。
(3)注意表格中數據的變化，上升或下降說明什么問題，是否正常。比如，恩格爾系數的下降說明生活水平的提高等。
(4)特別注意表格的注解，注解往往是表格的補充說明，甚至是解題的題眼，千萬不能忽視。21世紀教育網
(5)注意多個表格之間的聯系，不能孤立地看問題。
[例] (2008上海單科共同部分，37) 材料一 2007年國際糧價大幅上漲，同期我國糧食出口明顯增加，相關數據如下。
2007年1月～11月我國糧食出口情況
品種 玉米 小麥 大米
出口量(萬噸) 487 307.59 113
同比增長(％) 85.3 130 5.8
21世紀教育網
材料二 2007年，我國糧食連續第四年獲得豐收，國內糧食庫存充裕，市場供應充分。但是鑒于國際糧價上漲形勢嚴峻．l3億人口大國的糧食安全仍然是中國政府高度關注的問題。政府為此出臺了糧食出口管理若干項措施，相關情況見下列表格。
我國政府對糧食出口實行管理的若干措施
時間 措施
2007年12月20日起 取消糧食出口退稅率
2008年1月1日～2008年12月31日 對糧食征收5％一20％出口暫定關稅
2008年1月1日起 對糧食實行出口配額許可證管理
請運用所學經濟常識分析說明：
(1)從材料一所提供信息看，2007年我國糧食出口較大幅度增長原因何在 (3分)
(2)我國政府頒布的糧食出口管理措施分別屬于哪一種調控手段 (3分)
(3)這場“國家糧食安全保衛戰”對社會與經濟安全運行有何積極意義 (7分)
(4)為了增加糧食的有效供給，政府還采取了其他調控措施。請舉其中的一條措施，或者對此另外提一個建議。(2分)
[解析] 此題緊扣熱點背景，主要考查市場調節與宏觀調控的相關知識點。共設置四問：
(1)此問考查我國糧食出口大幅增長的原因。根據材料提供的信息可知，其背景是國際糧價大幅上漲，這表明國際市場糧食供不應求，由于市場機制的利益驅動效應，刺激了國內糧食外流，這體現了市場調節的自發性。這里要注意抓住“國際糧價大幅上漲”這一背景信息切入分析，才能有的放矢。
(2)此問主要考查對宏觀調控手段的認知，前兩項均是通過稅收進行調節，屬于財政手段，許可證管理則是計劃手段。21世紀教育網
(3)回答此問注意扣住“積極意義”作答。可首先指明糧食安全的重要性，因為糧食問題直接關系國計民生，其意義可以維護國家經濟安全、穩定糧食價格、保障人民群眾切身利益，從而引申到社會安定、和諧。
(4)此問為開放性設問，考查學生理論聯系實際解決問題的能力。要注意圍繞“糧食的有效供給”作答，可從保護耕地、價格調節、糧食補貼、稅收調節等措施，保護農民利益，調動農民種糧積極性。21世紀教育網
[答案] (1)國際糧價上漲，表明國際市場糧食供不應求，因此引起國內糧食出ISl明顯增加。這是市場機制自發調節的必然結果。
(2)前兩項措施屬于宏觀調控的財政手段，第三項措施屬于計劃手段。
(3)糧食是關系國計民生的基礎性、戰略性產品。保障糧食的充分供給，有利于防范經濟風險，維護國家的經濟安全；有利于穩定國內糧食價格，抑制通貨膨脹，支持經濟持續、穩定發展；有利于保障廣大群眾特別是中低收入階層的切身利益，促進社會的安定與和諧。
(4)政府采取的其他調控措施如：確定18億畝農業耕地底線；制定糧食最低收購價政策；實施種糧補貼政策；取消農業稅，或者其他提高農民種糧積極性等措施，列舉一項，并指出其對增加糧食供給的作用，即可給分。如學生自己提出一條建議，言之有理，亦應給分。
方法二 簡答題的解題技巧
簡答題，顧名思義就是對問題進行簡要回答。但就高考簡答題的答題來看，實在不簡單。綜觀近幾年的高考情況，簡答題(包括辨析題)的答題情況不如論述題。簡答題和辨析題這兩種題型相對于論述題而言，其內容容量相對較小，命題方式多樣，題目設計較為靈活，要求學生用較短的文字準確地表達出題目要求回答的主要內容，體現一個“準”字；要求思維層次清晰，邏輯嚴密，體現一個“清”字；答題的角度要求面面俱到，體現一個“全”字；要求語言簡約明了，惜墨如金，敘述時要體現一個“簡”字。
簡答題的審題，從內容看，包括審材料(或圖表)、審設問、審背景。從具體要求看，包括五個要素：21世紀教育網
(1)問題——本題要解決什么問題或哪些問題；
(2)角度——圍繞“問題”，是從“是什么”、“為什么”、“怎么辦”三個角度分析，還是從其中某一個或兩個方面；
(3)知識范圍——是運用哪個分冊的知識，有沒有更具體的限制； ．
(4)答題條件——設問中對于解答該問題有沒有指向性或限制性條件，如“從……角度”、“結合(聯系)……”等；
(5)時政背景——試題考查的是不是國家正在高度關注的問題，與什么重大時政有關，黨和政府在這一方面有什么規定或政策(這些內容可能也是答案的組成部分)。
有些要素是試題直接呈現出來的，有些還需要進行分析、
比較和認真思考才能獲得。必須明確：五大要素不清，就不能
去組織答案，否則就會導致答非所問、丟三落四，既浪費了時
間，也不能得分。21世紀教育網
[例] (2008上海綜合，27) 中國是一個勞動力豐富資本稀缺的國家。經過30年的對外開放，我國的對外貿易發展呈現如下特點：①中國從最初出口農產品，逐漸過渡到出口服裝、電子、電器產品。隨著產業結構升級，高新技術產業、現代制造業正在逐步壯大。②20世紀九十年代以來，中國吸收外資連續15年位居發展中國家首位。世界500強企業中有超過400家在中國建立了生產基地與分支機構。
根據以上材料，簡述中國成為“世界制造中心”的原因。
[解析] 根據材料“中國是一個勞動力豐富的國家”可知，中國成為世界制造中心的原因是發展勞動密集型產業；根據我國對外貿易發展的第二個特點可知，中國成為世界制造中心的原因是吸收外資，發展加工貿易。
[答案] ①發展勞動密集型產業；②吸收外資，發展加工貿易．
<易混易錯儲備>
一、總體小康和全面小康社會的比較表
總體小康 全面小康
區 別 標 準 低水平——低標準的小康。雖然我國經濟總量已經達到一定規模，但人均水平還比較低。人均國民生產總值只有800多美元，只是剛剛跨過小康的門檻 更高水平——較高標準的小康。人均國民生產總值將超過3 000美元，達到中等收入國家水平。將使人民生活更加殷實、富裕
生活質量 不全面——偏重于物質消費的小康。所謂不全面，包括兩層含義：一是小康生活所覆蓋的人群不全面；二是小康生活的實際內容不全面，目前的小康基本上還處于生存性消費滿足，而發展性、享受性消費還沒有得到滿足社會保障還不健全，環境質量還有待提高 更全面——經濟、政治、文化全面發展的小康。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，社會秩序良好。人民安居樂業，接受良好教育，實現人的全面發展。生態環境得到改善，人與自然更加和諧。整個社會走上生產發展、活富足、生態良好的文明發展道路
社會發展狀態 發展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，全國也還沒有全面達到。地區之問、城鄉之間、不同收入群體之間，發展水平差距不小 發展比較均衡——將縮小地區、城鄉、各階層的差距；將加快中西部地區、農村地區的發展，體現社會主義共同富裕原則。全面建設小康社會，將惠及十幾億人El，所有現在沒有達到小康水平的，都要努力爭取盡快達到
相同點 都是小康社會，都是我國社會主義現代化建設的目標。總體小康是我國目前已經達到的小康水平，全面小康社會是十六大為我們制定的本世紀頭二十年的發展目標，二者只是所處的發展階段不同
二、比較新型工業化和城鎮化
新型工業化 城 鎮 化
區 別 含 義 指要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路 指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程
表 現 形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局 指鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程
聯 系 (1)我國的工業化必須處理好經濟增長與環保的關系，實現經濟的可持續發展，走一條新型工業化道路，這是全面建設小康社會的需要(2)推進城鎮化，是解決農業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路(3)二者都體現了黨和國家以人為本的思想
三、正確理解市場調節的局限性
原 因 后 果
自發性 商品生產者和經營者都是在價值規律的白發調節下為了謀求自身的眼前利益或者不正當利益 出現不利于經濟和社會健康發展的現象
盲目性 生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因而其決策會帶有一定的盲目性 造成經濟波動和資源浪費
滯后性 市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差 導致經濟波動和資源浪費，特別是在農林及大型項目建設上影響更明顯
四、比較“引進來”與“走出去”
比較 “引進來” “走出去”
含義 社會主義現代化建設中，大膽利用國外的資金、技術、人才及先進管理經驗，以加快現代化建設進程 通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作
區別 原則 彌補社會主義現代化建設資金不足、技術相對落后等 對外開放發展到新階段，提高對外開放水平的需要
內容 利用外資，引進先進技術、管理經驗和高素質人才 鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌；積極參與區域經濟交流和合作
聯系 堅持“引進來”與“走出去”相結合，是我國全面提高對外開放水平的基本戰略，是我國對外開放的有機組成部分。只進不出或只出不進，都不是真正意義上的開放
五、關于宏觀調控需克服的幾個認識誤區
1．不能認為實施宏觀調控就是靠行政手段。在市場經濟條件下，應以經濟手段和法律手段為主，發揮宏觀調控手段的總體功能。
2．不能認為只有我國社會主義市場經濟體制才有宏觀調控。資本主義國家也有計劃調控。
3．不能認為加強國家宏觀調控，就不能充分發揮市場機制的作用。國家的宏觀調控是建立在市場發揮基礎l生作用的基礎上。
六、可持續發展與循環經濟
可持續發展與循環經濟既有區別，又有聯系。
(1)區別：可持續發展是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足需求的能力構成危害的發展。這是一種思想。而循環經濟是與傳統的“資源消費一產品一廢物排放”的物質流動模式相對應的另一種模式，即“資源消費一產品一再生資源”的物質流動模式。其核心是提高資源、生態環境的利用效率。它指的是技術層次。
(2)聯系：現代可持續發展思想的核心是經濟增長與生態保護同步進行，發展經濟不能以犧牲環境為代價。可持續發展問題是世界各國普遍認可的一種原則、一種發展戰略，成為人類發展的共同目標。發展循環經濟是消除經濟增長的資源和生態環境壓力的必由之路。因此循環經濟的發展是對可持續發展思想的落實。
21世紀教育網
超凡熱點
一、貿易保護主義與“輪胎特保”案
材料一 美國總統奧巴馬2009年9月11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。白宮發言人羅伯特·吉布斯說，對從中國進口輪胎實施的懲罰性關稅稅率，第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。
材料二 9月13日，商務部依照中國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品啟動了反補貼立案審查程序，對原產于美國的進口肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。
材料三 輪胎的反傾銷案應該引起我們的反思。為什么中國出口的產品總是這么輕易地就受到制裁 這次輪胎特保案，美國的一個借口就是低成本傾銷，事實上，中國部分輪胎出口產品確實存在著價格低廉、產品技術含量不高，品牌價值不高的短板，很容易受到國外制裁。對于中國輪胎行業來說，提高技術含量、提高行業準入門檻、以及制定技術標準，是整個行業應該立即做的事。
材料四 “特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。《中華人民共和國加入WTO議定書》：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WT0成員可單獨針對中國產品采取保障措施。“特保”實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。21世紀教育網
(一)從經濟生活角度分析
1．中國堅決反對貿易保護主義，是因為：當代世界市場隨著生產力和國際分工的加深而迅速發展。對外開放是生產社會化和經濟全球化的客觀要求。發展對外貿易可以實現資源優化配置；節約社會勞動，取得較好的經濟效益；引進當代世界先進技術，增強本國的經濟實力；可以促進企業更新技術，提高勞動生產率和產品的國際化。而貿易保護主義與世界市場的發展、經濟全球化和對外開放的趨勢是背道而馳的，必然會增加貿易摩擦，阻礙各國及世界經濟的發展。
2．要著力轉變對外貿易增長方式：進一步實施以質取勝的戰略，優化對外貿易結構，提高出口競爭力，提高對外貿易的質量和效益。
3．要著力提高利用外資的質量和水平：進一步完善利用外資的法律法規和政策措施，不斷優化引進外資的結構，提高利用外資的水平。
4．要著力實施“走出去”戰略：促進形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。
5．要著力深化涉外經濟體制改革：創造良好法制環境，完善公平貿易政策，規范市場運行秩序，健全市場信用體系，改進市場監管體系，形成穩定、透明的涉外經濟管理體制；完善對外貿易運行監控體系和國際收支預警機制，切實維護國家根本利益和保障國家經濟安全。
6．企業要努力進行技術革新，走出價格低廉、產品技術含量不高、品牌價值不高的困境。21世紀教育網
(二)從政治生活角度分析
1．國家利益是國際關系的決定性因素，共同利益是國家間合作的基礎。經濟全球化條件下，國家間經濟聯系日益緊密，合作應對危機，是維護各國共同利益的需要。
2．開展交流與合作是國家重要職能(合作是國際關系的基本形式)，世界各國合作應對，同舟共濟，是戰勝金融危機的必然要求。
3．和平與發展是當今時代的主題。在國際競爭日趨激烈的形勢下，加強合作與交流，反對貿易保護主義，有助于建立國際經濟新秩序，促進世界的和平與發展。
二、統籌區域經濟協調發展與《促進中部地區崛起規劃》
材料一 國務院總理溫家寶2009年9月23日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區崛起規劃》。會議提出，爭取到2015年，中部地區實現經濟發展水平顯著提高、發展活
力進一步增強、可持續發展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展的目標。為此，一要以加強糧食生產基地建設為重點，積極發展現代農業。加快農業結構調整，大力推進農業產業化經營，加強農業農村基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力，持續增加農民收入，切實改變農村面貌。二要按照優化布局、集中開發、高效利用、精深加工、安全環保的原則，鞏固和提升重要能源原材料基地地位。推進大型煤礦建設，加快電力和電網建設，大力發展原材料精深加工。三要以核心技術、關鍵技術研發為著力點，建設現代裝備制造業及高技術產業基地。增強自主創新能力，提升裝備制造業整體實力和水平。加快發展高技術產業，以高新技術和先進適用技術改造傳統制造業。四要優化交通資源配置，強化綜合交通運輸樞紐地位。加快鐵路網和機場建設，完善公路干線網絡，提高水運、管道運輸能力。五要加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶，積極培育充滿活力的城市群；推進老王業基地振興和資源型城市轉型，發展縣域經濟，加快革命老區、民族地暖和貧困地區發展。六要努力發展循環經濟，提高資源節約和綜合利用水平。加強耕地保護，提高水資源利用綜合效益。七要優先發展教育，繁榮文化體育事業，增強基本醫療和公共衛生服務能力．千方百計擴大就業，完善社會保障體系。八要以薄弱環節為突破口，加快改革開放和體制機制創新，不斷增強發展動力和活力。進一步完善支持中部崛起的政策體系。
材料二 黨和國家一貫重視區域協調發展。區域協調發展是個長期的動態過程，它的主要標志，在市場經濟和統一市場條件下不會是傳統的靜態表現出來的產業“合理分工”，而是混合分工和相互滲透(一體化)格局形成、差距縮小的動態過程。，從發達國家區域關系變化歷程看，在某個時期內，區域利益沖突加劇，甚至差距急劇拉大也是難以避免的，而且從總體戰略需要出發，有時也是必要的、合理的。我國的傾斜式發展戰略盡管拉大了地區差距．但總體而言，是共同前進中步伐快慢的差異，總體上加快了我國經濟的增長，在東部更快發展的同時，也加快了中西部發展，為中國迎接新世紀國際經濟競爭贏得了時間和機遇。但從協調發展的長遠目標出發，又不能不高度重視當前區域失衡的嚴重性．高度重視差距帶來的重大隱患。也就是說，區域關系到了一個歷史的轉折點．到了把區域協調發展放在戰略地位的時候。
(一)從經濟生活角度分析
1．這是優化資源配置的需要，是由社會主義本質決定的。在一定時期和范圍內，社會能夠利用的資源是有限的，這需要對有限資源的利用作出合理的安排。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。我國的各種資源在地區分布上呈現較大差異，優化國土開發格局，充分合理利用資源，才能實現國民經濟又好又快發展和區域經濟的協調發展，進而達到共同富裕。21世紀教育網
2．這是社會主義市場經濟根本特征和落實科學發展觀的生動體現。優化國土開發格局和區域發展總體戰略的重要內容之一，是積極支持東部地區率先發展，通過基本公共服務均等化等措施，縮小區域發展差距，這說明共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標。實現全面建設小康社會的經濟目標，必須堅持以人為本，樹立落實全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。優化國土開發格局，就是按照資源、環境與人口、經濟相均衡的原則，統籌區域發展，這是落實科學發展觀、實現全面小康和構建和諧社會的重大舉措。
3．區域經濟協調發展，既要充分發揮市場調節的作用，又要加強國家的宏觀調控。區域經濟的協調發展需要充分發揮市場的作用，促使社會資源趨于合理和優化，同時需要國家運用多種手段加強宏觀調控，使區域總體發展戰略得以落實，實現經濟健康發展。
4．產業結構的優化是促進區域經濟協調發展的必要措施。由于多種因素的制約，我國當前各區域的產業結構并不是十分合理，統籌區域經濟協調發展，必須因地制宜，調整經濟布局，優化產、渺結構。21世紀教育網
5．生產與消費的關系。各區域經濟發展必須要重視消費對生產的反作用，尋找挖掘能帶動相關產業成長的消費熱點。
(二)從政治生活角度分析
1．中國共產黨的性質、宗旨、執政地位、執政方式和“三個代表”的指導思想。作出統籌區域經濟協調發展這一造福廣大人民群眾的決策，說明中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是中國人民和中華民族的先鋒隊，體現了黨為人民服務的宗旨，黨始終代表先進生產力的發展方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。這一決策是黨遵循社會主義建設規律和人類社會發展規律作出的，是黨堅持科學執政的體現。
2．國家性質和政府宗旨、原則和職能。我國政府是人民的政府，具有組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務的職能。促進區域經濟協調發展，縮小區域發展差距，提高人民生活水平和質量，是政府履行經濟和提供社會公共服務職能、堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則的體現，也說明人民當家作主的社會主義國家性質。
3．正確處理民族關系。繼續堅持民族平等、民族團結和民族共同繁榮的處理民族關系的基本原則，堅持完善民族區域自治制度，堅持我國的宗教政策，是正確處理民族關系，統籌區域經濟協調發展的必要措施。21世紀教育網
(三)從生活與哲學角度分析
1．一切從實際出發，具體問題具體分析。一方面，統籌區域經濟協調發展，優化國土開發格局的戰略是根據我國區域發展不平衡的實際而作出的重大決策，是堅持一切從實際出發，實事求是，以及具體問題具體分析的體現。另一方面，各區域的具體情況不同，在經濟發展過程中需要區別對待，從當時當地的實際情況出發來開展工作。
2．系統優化方法。系統具有整體性、有序性和內部結構的優化趨向等基本特征。這要求要掌握系統優化的方法，用綜合的思維方式認識事物。我國東中西部各有優勢，相互聯系，統籌區域經濟協調發展，優化國土開發格局的決策，是著眼于國民經濟發展的整體，把整個國家與各個區域聯系起來進行考查，統籌考慮，優化組合，國民經濟的又好又快發展的體現，這有利于全面建設小康社會和和諧社會的構建。
3．用聯系的觀點、發展的觀點看問題。實現區域經濟協調發展，各地區都要著眼于科學發展、和諧發展，密切關注和注重研究變化發展的新的實際情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，確立新觀念，不斷開拓發展的薪境界。在經濟發展中，一方面要樹立大局觀、整體觀，逐步形成區域問互聯互動、優勢互補、協調發展的格局，以達到區域和諧發展的目的，使整體功能得到最大發揮。另一方面要正確處理好經濟發展與環境、資源、人口之間的關系，實現科學發展。21世紀教育網
4．規律是客觀的，要按客觀規律辦事，堅持發揮主觀能動性與客觀規律的統一。各地區在經濟發展的過程中既要充分發揮主觀能動性又要充分尊重經濟社會發展規律，按客觀規律辦事。
5．堅持兩點論與重點論的統一。在區域經濟協調發展中抓重點，在促進中部地區崛起規劃中確定發展核心技術。
6．價值觀的導向作用。價值觀作為一種社會意識，對人們認識世界和改造世界具有重大的反作用。這要求我們要做出正確的價值判斷和價值選擇。科學發展觀符合社會發展的客觀規律，是把人民群眾的利益作為最高價值標準的正確的價值判斷和價值選擇。各地區在經濟發展過程中，必須牢固樹立和落實科學發展觀。
21世紀教育網
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品資料·第 11 頁 （共 11 頁） 版權所有@21世紀教育網

展開更多......

收起↑