資源簡介

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專題二 生產、勞動與經營
超級預測
<知識預測>
本專題在《高考說明》中規定的考點有：生產與經濟制度；企業與勞動者；投資與融資。第一個考點中生產與消費的內容放在了專題一。
從2008、2009年的高考來看，經濟制度部分考查的內容較少，勞動者和投資融資部分考查的內容較多，這與我國當前的經濟形勢是有關系的。
當然，2010年的高考，經濟制度部分一定要重視，因為國家修改了《個體工商戶條例》，其中有些內容的變化說明國家在進一步完善我國的基本經濟制度；勞動者和投資融資部分依然是考查的重點，因為就業是民生之本，在國際金融危機的影響下，如何增加就業，同時確保企業穩步發展，保持國民經濟又好又快發展，這不僅是一個重大的政治問題，更是一個重大的經濟問題。
<能力預測>
根據高考命題“三線交點”的原則，2010年高考將更多地從生活中創設情境，用貼近學生現實生活的問題(例如關于就業問題、關于理財的問題、關于企業經營管理問題)來命題。這要求考生一定要對《高考說明》規定的考點準確把握，關鍵是在書面表達上要全面準確。本專題的考核會更突出綜合能力的考查，因為本部分的內容與市場經濟、國家宏觀調控、全面建設小康社會、經濟的全球化是密切聯系的。所以要求考生一定要關注現實，對熱點問題要敏感，同時要打通知識間的內在聯系，具備學科知識的綜合能力。
<賦分預測>
2008、2009年高考本專題客觀題一般在4分以上，各地有所區別，主觀性試題在10分左右。但是有一個現象值得注意：2008年高考客觀性試題集中在勞動者就業與收入方面，2009年高考本專題的主觀性試題在10分左右，這道題是綜合性試題，答案中只有個別要點與本專題有關，所以l0分并不全在本專題。2010年高考題可能會繼續保持這種特點，考生在備考時一定要注重知識間的內在聯系。
<題型預測>21世紀教育網
2010年高考本專題命題將主要是選擇題，客觀題還是以綜合為主，可能涉及的內容有：中小企業發展問題；企業節能減排的問題；增加就業問題；等等。
超值準備
<知識能力儲備>
一、社會主義經濟制度、社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟的關系
1．社會主義經濟制度是從社會基本制度層面理解的，是指我國占主體地位的生產關系的總和。其主要包括生產資料的公有制和按勞分配，其中生產資料公有制決定了按勞分配的性質。這是社會主義的基本經濟特征，取消公有制和按勞分配就不是社會主義了。
2．社會主義基本經濟制度是指社會主義初級階段的所有制結構，即我國實行的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這是由我國社會主義初級階段多層次的生產力狀況決定的。
3．社會主義市場經濟是指資源的配置方式，是經濟運行模式，它是與計劃經濟相對應的。它不屬于社會基本制度范疇。之所以說它是社會主義市場經濟，是因為我國的市場經濟是與我國的基本經濟制度結合在一起的。市場經濟是中性的，資本主義可以用，社會主義也可以用。
4．由以上分析可以看出，三者都是由生產力決定的，但所針對的問題側重點是不同的。社會主義經濟制度、社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟是內容與形式的關系。我國的經濟體制改革是經濟管理方式(資源的配置方式、經濟運行模式)的改革，目的是鞏固社會主義經濟制度，促進生產力的發展．以實現中華民族的偉大復興。21世紀教育網
二、公有制的主體地位與國有經濟的主導作用的關系21世紀教育網
1．首先要明確“主體”和“主導”的區別，主體是一個比重概念，是一個量的問題；而主導是一個權重概念，是領導事物發展方向的力量，不一定在比重上占優。從哲學角度分析都體現了矛盾主要方面的原理，但要注意二者區別的角度。
2．公有制的主體地位是指“公有資產在社會總資產中占優勢”。就全國來看占優勢，但有的地方、有的行業可以有所差別；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
3．國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
三、公有制與公有制實現形式的關系
公有制實現形式是指公有制經濟在微觀領域(企業)投資的方式，即企業財產組織形式。其形式有股份制、債轉股、租賃、承包等形式，它不屬于社會基本制度范疇。公有制實現形式多樣化，其依據是：一切反映社會化生產規律的生產方式和組織形式都可利用。公有制與公有制實現形式二者是內容與形式的關系。
四、企業經營的幾個問題
1．利潤與經濟效益的關系：利潤是一絕對量，而經濟效益是一相對量。利潤增加，經濟效益不一定提高。
2．經濟效益與勞動生產率：勞動生產率的提高意味著人力的節約，而經濟效益的提高意味著生產成本的減少，即人力與物力的節約。經濟效益的提高有可能是勞動生產率提高的結果，勞動生產率的提高是經濟效益提高的必要條件。
3．企業經營成功，取得良好的經濟效益：制定正確的經營戰略。依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。除此以外，建立健全現代企業制度、多渠道籌集發展資金、進行兼并和強強聯合、提高經營者素質、優化組織結構等也是影響公司經營成敗的重要因素。(在解決具體問題時，總的思路可以從兩個方面考慮：一是從生產力角度，如勞動資料、勞動對象、勞動者、技術、環境等；二是從生產關系調整角度，如企業內部機制、外部關系協調等。) 21世紀教育網
五、勞動和就業
1．人類生產出的任何財富，都是勞動、生產工具、勞動對象這三種基本要素共同作用的產物，勞動是其中的決定性力量。勞動創造文明，創造財富，促進人的發展，推動歷史前進。我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現代化建設作貢獻，都應受到承認和尊重，光榮屬于勞動者。
2．就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要的意義。就業使得勞動力與生產資料相結合，形成社會化的生產過程，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，使社會生產順利地運轉。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產。同時，勞動者的就業有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進人的全面發展。21世紀教育網
3．黨和政府從廣大人民群眾利益出發，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境。勞動者要做到：①樹立自主擇業觀；②樹立競爭就業觀；③樹立職業平等觀；④樹立多種方式就業觀。
六、利率變動對經濟發展的影響
利率又稱利息率，是一定時期內利息額與存入或貸出本金的比率。利率是調控經濟的重要杠桿，它的變動對經濟的影響主要表現在：
(1)存款利率變動的影響：通常利率上調會吸引儲蓄，使流通中貨幣量減小，從而生活消費相對下降；利率下調會使儲蓄下降，流通中貨幣量增大，從而使生活消費增加，同時還會改變居民的投資方向，如轉投向股票和債券。可見，存款利率的調整主要是通過調節存款量來控制流通中的貨幣量和社會對生活資料的需求量。21世紀教育網
(2)貸款利率變動的影響：貸款利率上調會加大借款成本，抑制借款者積極性，從而抑制銀行貸款規模，減少流通中的貨幣量，并使生產性需求相對下降；利率下調會減小借款成本，刺激借款，使銀行貸款規模擴大，流通中貨幣量增加，并使生產性需求增長。可見，貸款利率的調整主要是通過調節貸款量來控制貨幣量和社會對生產資料的需求量。
(3)利率杠桿的運用通常是政府、中央銀行和專業銀行根據經濟發展的狀況，尤其是總供給與總需求的比例狀況和物價指數，進行逆向調節。當總需求大于總供給或出現通貨膨脹時，會提高利率，以減少貨幣量，抑制總需求和物價增長；相反，當總需求小于總供給和物價指數過低時，則會降低利率，以增加貨幣量，刺激總需求的增長。
(4)當然，利率的調整和利率的杠桿作用是有條件的，只有恰當適度地運用才能獲得最佳政策效應。
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<方法技巧儲備>
方法一材料型選擇題的解題技巧
材料型選擇題不像規范選擇題的中心詞與定語都很明確，需要由考生把材料題的關鍵詞全面找出來，還要注意做題的速度不要太快，一定要把每個選項與題干對接一下。因為這類題迷惑性較強。考生在做題時，越往后的選項受到前面選項的干擾就越大。如果不對接，很有可能出現有的題干的規定性考生已經遺忘了，可他卻并不知道，由此造成做錯題失分。
[例] (2009天津文綜，2，4分)海爾集團在海外爭創全球化品牌的同時，在國內搶抓“家電下鄉”機遇，實施了“即需即供”的商業模式，建立了“銷售到村”的營銷網、“送貨到門”的物流網、“服務到戶”的服務網。目前，海爾集團“家電下鄉”產品銷量在全國已占到了43％的市場份額。海爾集團能取得上述業績主要在于 ( )
A．制定了正確的經營戰略21世紀教育網
B．依靠科技進步，增強競爭力
C．積極承擔企業的社會責任
D．誠信經營，樹立良好企業形象21世紀教育網
[解析] 本題主要考查了公司經營成功的主要因素。海爾集團在海外爭創全球化品牌和在國內實施的商業模式、營銷網、物流網、服務網都集中說明了海爾集團制定了正確的經營戰略，故選A。B、C、D均不合題意。
[答案] A
方法二組合式選擇題的解題技巧
解答組合式選擇題可巧用排除法，但在實際解題過程中，更多的不是很快就能直接選出符合題意的題肢，所以，我們往往需要經過“縮小范圍，比較判別”兩步排除才能正確作答。
第一步，“縮小范圍”，是指在認真審讀題干材料、明確題于要求指向的基礎上，從自己最熟悉的題肢人手判斷，先確定一至兩項正確或錯誤的題肢。據此對四個選項進行初步排除，從而縮小選擇范圍。21世紀教育網
第二步，“比較判別”，是指在初步排除、縮小范圍后，認定剩余選項中“相同”題肢為正確題肢，不必再考慮取舍，只需對“相異”題肢進行比較和判斷，看哪一個更符合題意。
[例1] 下列觀點中屬于對公有制正確認識的是 ( )
①公有制包括混合所有制經濟中的公有成分
②在社會主義市場經濟條件下，公有制的具體實現形式可以多樣化
③堅持公有制為主體，要求公有資產在國民經濟的各個地方、部門和領域都必須占有優勢
④堅持公有制為主體，必須保證國有經濟對經濟發展全局的控制力
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
[解析]此題考查的是對公有制的理解和認識，包括概念的內涵和外延。第一步，“縮小范圍”，是指在認真審讀題干材料、明確題干要求指向的基礎上，從自己最熟悉的題肢人手判斷，先確定一至兩項正確或錯誤的題肢。從公有制的基本概念理解可知，公有制包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分；在社會主義市場經濟條件下，公有制的具體實現形式可以而且應該是多種多樣的。所以①②入選。
第二步，“比較判別”，是指在初步排除、縮小范圍后，認定剩余選項中“相同”題肢為正確題肢，不必再考慮取舍，只需對“相異”題肢進行比較和判斷，看哪一個更符合題意。堅持公有制為主體，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，而不是在國民經濟的各個地方、部門和領域都必須占有優勢，所以排除③。堅持公有制的主體地位，必須讓國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，而主導作用必須使國有經濟對國民經濟發展全局起控制作用，④正確。故選C。21世紀教育網
[答案] C
[例2] (2008寧夏文綜，14，4分)維持市場平穩健康發展，防止股市泡沫，是政府宏觀調控的主要任務之一。當股市增長過快時，政府可采取的調節措施是 ( )
①降低銀行存貸款利率
②降低利息稅
③上調股票交易印花稅21世紀教育網
④擴大基金發行規模
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[解析] 銀行存貸款利率提高，有利于銀行吸收社會閑散資金，刺激資金撤離股市，①與此意相反，排除。降低利息稅有相同效果，②可選。股票交易印花稅上調，股票持有者的交易成本增加，收益下降，也可起到抑制股市增長速度的作用，③可選。基金發行規模的擴大，會使發行基金的公司將大量資金投入股市，反而加快股市增長速度，故④不選。
[答案] B
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<易混易錯儲備>
一、股份有限公司與有限責任公司的比較
股份有限公司 有限責任公司
不同點 ①資本劃分為等額股份②發行股票籌資，資本必須是貨幣③股東人數有最低限制，沒有最高限制④注冊資本最低限額為人民幣500萬元⑤設立程序較復雜⑥適用于大中型企業 ①資本不劃分為等額股份②出資證明，出資不一定是貨幣，還可以為技術廠房、土地等③由50個以下股東出資設立④注冊資本最低限額為人民幣3萬元⑤設立程序簡單⑥適用于中小型企業
相同點 ①都是依法設立的企業法人②股東均負有限責任③公司均以其全部資產對債務承擔責任④公司組織機構為股東大會、董事會及總經理⑤公司均有名稱、章程等
二、個體經濟、私營經濟、外資經濟
比較 個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義 由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。勞動成果直接歸勞動者所有和支配 以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分
區 特點 以手工勞動為主，規模小、投資少、設備簡單、經營靈活 規模較大、設備較先進、勞動生產率比較高 規模大、技術水平高、管理方法先進
別 作用 有利于利用分散的資源、發展商品生產、促進商品流通、擴大社會服務、方便人民生活、增加就業 ①可以集中和利用一部分私人資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務；②可以吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收；③有利于提高國家的綜合經濟實力 ①有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗；②有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入
聯系． ①都是我國現階段一種重要的非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分；②在擴大就業、方便人民生活、提高國家綜合經濟實力等方面起重要作用
三、對法人、自然人、企業法人、非企業法人的認識問題
法人 自然人
含 義 由國家所擬制的人格，社會組織在法律上的人格化，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織 以生命或血緣為其存在特征的單個人；依法享有民事權利和承擔民事義務的個人
分 類 按照財產所有權性質不同劃分 ①國有型法人：國家機關、事業單位、國有企業、其他全民所有制機關②集體型法人：集體企業和單位③私人型法人：外資、僑資和其他私人開設的公司或其他法人組織④混合型法人：不同所有制成分組成的企業法人
根據設立的目的和活動內容劃分 ④企業法人：以營利為目的。包括國有企業、集體企業、三資企業、混合企業、私人企業②非企業法人：不以營利為目的。包括機關法人、事業單位法人、社會團體法人
四、對“儲蓄存款”相關知識的正確認識
類別 內容
含義 指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存人儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取存款的本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的活動
機構 各商業銀行、信用合作社以及郵政企業等依法辦理儲蓄業務的機構
收 益 利 息 影響因素 本金、存期和利息率水平
計算公式 利息=本金×利息率×存款期限
利息稅 利息收入按規定的稅率向國家繳稅
利率 利息率的簡稱，是一定期限內利息與本金的比率；有三種表示方法：年利率(％)，月利率(‰)，日利率(‰。)
利潤來源 貸款利息減去存款利息再減去銀行經營費用
分類 活期儲蓄 主要特點 ①隨時存取；②存期不限；③l元起存；④存款金額及次數不受限制
優點 流動性強，靈活方便
定期儲蓄 主要特點 ①事先約定期限；②不到期一般不得提前支取；③存期與利率成正比
優點 收益高于活期儲蓄，比較安全，風險較低
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五、債券、股票與保險
1．儲蓄、債券、股票、商業保險比較
優 點 缺 點
儲 蓄 靈活方便，積累性強 收益率較低
債 券 利率比儲蓄高，風險比股票小 債務方對債權方不負意外事故賠償責任
股 票 收益高 風險大
商業保險 在風險發生時，可以用最小的投入獲取最大的收益
2．股票和債券的比較
股 票 債 券
不同點 性質不同 入股憑證 債務憑證
受益權不同 取得股息和紅利，經營得好壞決定其收益 定期收取利息，安全性比股票大
償還方式不同 不能退股，只能出賣股票 有明確的償還期限
共同點 ①都是有價證券；②都是集資手段：③都是能獲得一定收益的金融資產
3．三種債券的比較
種類 發行主體 風險狀況 收益情況 流通性能
政府債券 國家 風險最小 利率高于銀行儲蓄利率，低于金融債券利率 流通性強
金融債券 金融機構 安全系數比政府債券低，但比公司債券高 利率高于政府債券和銀行存款 流通性強
公司債券 公司(企業) 風險較高 收益率較高 流通性差
4．社會保險和商業保險的比較
社會保險 商業保險
性 質 解決大多數社會成員最迫切需要的保險項目，是國家意志的體現 建立在商業原則基礎上，是參與保險者個人意志的體現
給付標準 只保障社會成員的基本生活水平 保險項目廣泛，給付標準較高
費 用 由政府獨立承擔或由政府、企業、個人共同承擔 完全由個人負擔
保險依據 國家和有關部門的統一規定 被保險人的需要
保險范圍 醫療、養老等 保險項目廣泛，保險范圍大小與保險費成正比
超凡熱點
一、努力擴大就業
材料一 十七大報告指出：“就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。”“建立統一規范的人力資源市場，形成城勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”“完善和落實國家對農民工的政策。依法維護勞動者權益。”
材料二 2009年8月20日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在“輝煌60年”系列形勢報告會上做了專題報告。他指出，2009年全年需要就業的人員總數超過2 400萬人。如果按照8％的經濟增長速度測算，全年能夠提供的新增就業崗位總數僅約為l 200萬個，供求缺口與2008年相比將進一步加大。
材料三 2009年9月10日，國務院總理溫家寶出席大連夏季達沃斯年會開幕式。溫總理在回答有關問題時表示，其實我并不是完全關注GDP這個目標。在我看來，還有幾個更為重要的指標。一是就業率。二是經濟增長的質量和效益問題。三是節能減排。我最為關心的是群眾生活的指標。
(一)從經濟生活角度分析就業問題
面對嚴峻的就業形勢，國家增加就業應采取的措施：21世紀教育網
1．通過經濟的發展，增長方式的轉變，產業結構的調整，特別是發展第三產業來更多地增加就業崗位。
2．幫助困難企業穩定就業崗位，采取必要的財政和貨幣政策支持企業履行自己的社會責任，盡量不裁員、少裁員。
3．采取更加積極的政策，鼓勵自主創業，特別是大學生的自主創業和農民工的返鄉創業。
4．針對重點的群體，統籌安排就業，幫助困難群體實現就業。
5．繼續實施特別職業培訓計劃，提升就業者的就業能力。
6．繼續加強就業的公共服務體系建設，為就業者提供更好的就業環境和就業幫助。
(二)溫總理關心的指標體現了政治生活的哪些道理
1．我國是人民民主專政的社會主義國家，決定國家機關及其工作人員必須堅持對人民負責原則。溫總理關心的指標說明溫總理心系民生，堅持為人民服務的原則。
2．國家機關必須履行職能，發展經濟，增加就業，關注民生是國家機關履行經濟職能和社會公共服務職能。
3．關注就業問題有利于樹立政府權威。21世紀教育網
(三)對就業形勢的哲學分析
1．堅持用一分為二的觀點看問題，雖然就業形勢嚴峻，但我國還是有許多增加就業機會的有利條件，所以要增強信心。
2．堅持物質決定意識，一切從實際出發，國家要從經濟發展的實際出發制定正確的應對策略。
3．就業率關系到群眾生活指標，關系到群眾的幸福指數，體現了聯系的觀點。
二、國家出臺扶持中小企業發展新政策
材料一 《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見))2009年9月22日發布，共8大方面29條具體意見。《意見》對我國中小企業的扶持政策有很多突破，將進一步完善中小企業發展環境，緩解融資難題，加大財稅扶持力度，促進中小企業健康發展。
《意見》提出，進一步營造有利于中小企業發展的良好環境。完善中小企業政策法律體系，深化壟斷行業改革，擴大市場準入范圍，降低準入門檻，進一步營造公開、公平的市場環境。完善政府采購支持中小企業的有關制度，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。加強對中小企業的權益保護，構建和諧勞動關系，對受金融危機影響較大的困難中小企業，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。
《意見》提出，切實緩解中小企業融資困難。全面落實支持小企業發展的金融政策，完善小企業信貸考核體系，加強和改善對中小企業的金融服務，進一步拓寬中小企業融資渠道，完善中小企業信用擔保體系，發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。
《意見》提出，加大對中小企業的財稅扶持力度。為有效應對國際金融危機，扶持中小企業發展，自2010年1月1日至2010年l2月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。進一步減輕中小企業社會負擔，凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目。均一律取消。
《意見》提出，加快中小企業技術進步和結構調整。支持中小企業提高技術創新能力和產品質量，支持中小企業加快技術改造，推進中小企業節能減排和清潔生產，提高企業協作配套水平，引導中小企業集聚發展，加快發展生產性服務業。
材料二 2009年7月21日，國務院法制辦公室將《個體工商戶條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請國務院常務會議審議。征求意見稿規定：國家對個體工商戶實行平等準入、公平待遇的原則。國家鼓勵、支持和引導個體經濟的發展。個體工商戶的合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得侵害。個體工商戶應遵守國家法律的規定，遵守社會公德，誠信經營。從2008年9月1日起．全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。21世紀教育網
(一)從經濟生活角度分析
1．中小企業在發展生產、增加就業、活躍市場、方便人民生活、增加國民收入和財政收入等方面具有重要作用，是國民經濟發展的新的經濟增長點。所以國家積極扶持中小企業發展。21世紀教育網
2．發展社會主義市場經濟，各種經濟主體地位是平等的。國家應該進一步營造有利于中小企業發展的良好環境，特別是進一步營造公開、公平的市場環境。
3．財政和稅收是國家宏觀調控的重要經濟手段。面對金融危機，中小企業融資困難，國家應該加大對中小企業的財稅支持力度。
4．銀行是經濟活動的中樞神經，切實緩解中小企業融資困難，必須全面落實支持小企業發展的金融政策。
5．國家出臺扶持中小企業發展的新政策要落實科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展，所以要重視中小企業的技術進步與結構調整。
(二)從政治生活角度分析
1．國家為什么重視中小企業發展
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了國家機關必須履行經濟職能和社會公共服務職能，加強對中小企業發展的政策引導、市場監管和公共服務。
(2)堅持依法治國，完善促進中小企業發展的法律法規，依法保護中小企業的合法權益。
(3)國家機關必須堅持對人民負責的原則，努力為人民服務，一系列的措施和政策體現了國家機關堅持這一原則。21世紀教育網
2．國務院法制辦就《個體工商戶條例》征求社會各界意見體現了政治生活的哪些道理
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性。國家重視民眾意見正是尊重民眾知情權、參與權的體現。
(2)我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。國家聽取民眾意見，是正確履行政府職能，堅持對人民負責原則和以民為本的體現，也是國家機關堅持民主集中制和依法治國原則的體現。
(3)我國公民與國家是和諧統一的關系，國家聽取民眾一件說明公民具有監督權。
(4)國家聽取民眾意見，有助于充分反映民意，增強決策能科學性；促進公眾對決策的理解，推動決策的實施；提高公民的政治參與能力。
(三)從生活與哲學角度分析
1．堅持一切從實際出發。物質決定意識原理要求我們堅持一切從實際出發。根據我國目前經濟形勢及中小企業的現狀，出臺這一政策體現了一切從實際出發的道理。
2．尊重規律，按規律辦事。規律是客觀的，又是可認識和利用的。這要求我們想問題辦事情必須尊重規律，按規律辦事。國家出臺扶持中小企業發展的新政策符合市場經濟的發展規律，這一政策是尊重規律、按規律辦事的表現。
3．聯系的觀點。扶持中小企業發展的新政策從中小企業發展的環境、資金、技術等方面制定具體措施，體現了普遍聯系的觀點。
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