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高三第一輪復(fù)習(xí)《政治生活》考綱解讀之三---
發(fā)展社會(huì)主義民主政治
一.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度
1人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位
⑴人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。它代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方一切重大事務(wù)。國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
⑵全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其它國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
⑶全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便最好地發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
⑷地方各級(jí)人民代表大會(huì)：第一、性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；第二、職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
高考例題
[2009北京文綜28]上述法律有的由全國(guó)人民大會(huì)通過，有的由會(huì)通全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員過。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民大會(huì)的。
A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B。常設(shè)機(jī)關(guān) C.執(zhí)行機(jī)關(guān) D.監(jiān)督機(jī)關(guān)
2人民代表大會(huì)的職權(quán)
⑴立法權(quán)：
⑵決定權(quán)：
⑶任免權(quán)：
⑷監(jiān)督權(quán)：
3 人民代表的產(chǎn)生
4人民代表的職責(zé)
⑴權(quán)利：
⑵義務(wù)：
高考例題
1. [2009全國(guó)卷Ⅰ文綜32]2009年初，在G市召開的人民代表大會(huì)上，一位人大代表提出：現(xiàn)在市金融危機(jī)期間，打工者有份工作就不錯(cuò)了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由時(shí)常決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會(huì)廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論種，正確的觀點(diǎn)是
①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)發(fā)表意見 ②該代表在人大會(huì)上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利 ③該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會(huì)提交 ④該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
5人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
（1）我國(guó)的國(guó)體和政體及其相互關(guān)系。政體是指一個(gè)國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。政體具有相對(duì)的獨(dú)立性。它們是內(nèi)容與形式的關(guān)系。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體。
（2）含義：
（3）內(nèi)容：
（4）地位及其優(yōu)越性：
6人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系
⑴人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
⑵民主集中制的表現(xiàn)：
二．我國(guó)的政黨制度
1 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的,是中國(guó)人民經(jīng)歷長(zhǎng)期的實(shí)踐著重作出的歷史性選擇,是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。
(2)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，原因。。。。。。
2不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式
（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是政治領(lǐng)導(dǎo)（制定大政方針、提出立法建議）、思想領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)行思想宣傳）、組織領(lǐng)導(dǎo)（推薦重要干部、發(fā)揮黨組織和黨員的作用）。
（2）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
①科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的含義
②，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的的關(guān)系
3中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想
（1）性質(zhì)
（2）宗旨
（3）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系
①鄧小平理論
②“三個(gè)代表”重要思想
③科學(xué)發(fā)展觀
A科學(xué)發(fā)展觀的提出的客觀依據(jù)
B科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
C科學(xué)發(fā)展觀提出的意義
4中國(guó)特色的政黨制度
（1）我國(guó)的政黨制度及其地位
（2）我國(guó)政黨制度的內(nèi)容
高考例題
1.[2009廣東A卷政治15]據(jù)近期《中國(guó)的政黨制度》白皮書顯示，全國(guó)擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人，他們對(duì)分管的工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。這說明我國(guó)各民主黨派
A.行駛國(guó)家立法權(quán)和決定國(guó)家重大事項(xiàng)的權(quán)利
B.參與國(guó)家事務(wù)的管理和方針政策的制定
C.享有行政管理權(quán)和認(rèn)識(shí)任免權(quán)
D.是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨，與共產(chǎn)黨共同執(zhí)政
2. [2009全國(guó)卷Ⅰ文綜34]2008年，民主黨派成員有40多人在中央和地方政府部門擔(dān)任省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。民主黨派成員擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
①表明民主黨派在我國(guó)政治生活中參與執(zhí)政
②堅(jiān)持了我國(guó)民主黨派作為參政黨的基本政治制度
③是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派政治協(xié)商的重要形式
④是保障我國(guó)民主黨派實(shí)現(xiàn)參政議政的基本條件
A ①② B ②③ C ①④ D ②④
3.（08海南卷）11．2003年以來，第十屆全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)各單位共提交提案23081件，經(jīng)審查立案21843件。截 2008年2月20日，99.13%提案已經(jīng)得到有關(guān)部門的處理和回復(fù)，提案反映的許多問題已經(jīng)解決，許多工作取得階段性進(jìn)展。這表明（ ）　　
①人民政協(xié)具有部分立法權(quán) ②人民政協(xié)履行了民主監(jiān)督的職能 ③人民政協(xié)具有重大國(guó)家事務(wù)決定權(quán) ④人民政協(xié)履行了參政議政的職能　　
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
4．（08上海卷）36．周恩來同志說：我們黨的壽命有多長(zhǎng)，民主黨派的壽命就有多長(zhǎng)，一直要共存到將來社會(huì)的發(fā)展不需要政黨的時(shí)候?yàn)橹埂?007年11月15日　，國(guó)務(wù)院發(fā)表中國(guó)的政治制度白皮書，首次概括了多黨合作制度的價(jià)值和功能，即政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定?！　?br/>從十六大到2007年8月止，中共中央召開和委托有關(guān)部門召開民主黨派、無黨派人士參加的協(xié)調(diào)會(huì)、議政會(huì)達(dá)93次，其中胡錦濤總書記親自主持27次；從十六大至2006年底，各民主黨派中央就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題直接向黨中央、國(guó)務(wù)院提出意見或建議102件，許多提案得到采納實(shí)施，成為制定政策和法律法規(guī)的重要依據(jù)。　　
目前，全國(guó)各級(jí)人大代表中共人士有18萬多人，有35萬多人成為各級(jí)政協(xié)委員，全國(guó)擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的黨外干部有3.1萬人?！　?br/>請(qǐng)運(yùn)用我國(guó)政黨制度的相關(guān)知識(shí)對(duì)上述材料加以分析說明。（15分）　　
①上述材料反映了我國(guó)的政黨制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是有中國(guó)特色的新型政黨制度。②周恩來同志的有關(guān)論述表明了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)行多黨合作有悠久的歷史，也反映了多黨合作的基本方針。③中國(guó)的政治制度白皮書的發(fā)表，是我國(guó)民主建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。白皮書所概括的多黨合作制度的價(jià)值和功能體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的特點(diǎn),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)政黨制度的不斷完善,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義與構(gòu)建和諧社會(huì),意義重大。④中國(guó)共產(chǎn)黨多次召開民主黨派和無黨派人士協(xié)商會(huì)\通報(bào)會(huì)，說明在我國(guó)多黨合作制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位，也體現(xiàn)了通過多種形式實(shí)行政治協(xié)商。一定數(shù)量一定比例的民主黨派擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、民主黨派中央積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了各民主黨派是參政黨，參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家大政方針、政策和法律的制定和執(zhí)行，反映了我國(guó)多黨合作與政治協(xié)商制度的真實(shí)性和優(yōu)越性。
5.材料一：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而解決民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。為貫徹黨中央精神，國(guó)務(wù)院制定了一系列政策，包括增加用于解決民生問題的財(cái)政支出。各級(jí)地方政府也根據(jù)本地實(shí)際采取各種措施，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以促進(jìn)社會(huì)和諧。
（1）材料一反映了我國(guó)政治生活中的哪些關(guān)系？請(qǐng)加以說明。（12分）
①黨和人民的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持執(zhí)政為民。②政府和人民的關(guān)系。國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，人民是國(guó)家的主人。③黨和政府的關(guān)系。黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，提出構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)；政府的政策措施是在貫徹黨的路線、方針和政策。④中央和地方的關(guān)系。國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，各級(jí)地方政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的政策措施
三．我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
1 我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
2 我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則
（1）民族平等原則的含義
（2）民族團(tuán)結(jié)及其重要性
（3）各民族共同繁榮原則及其必要性
（4）三原則之間的內(nèi)在聯(lián)系
高考例題
．[2009福建文綜28]自1996年福建文綜省與寧夏回族自治區(qū)建立對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系以來，閩寧之間實(shí)現(xiàn)了從政府援助到社會(huì)幫扶，再到產(chǎn)業(yè)及人才技術(shù)的交流合作等多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作。閩寧協(xié)作的主要目的在于
A．建立社會(huì)主義新型民族關(guān)系 B．消除各民族之間的矛盾和隔間
C．解決東西部教育科技發(fā)展不平衡的問題
D．實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕和共同繁榮
3 我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
4 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度
⑴我國(guó)民族分布的特點(diǎn)：“大雜居，小聚居”。
⑵民族區(qū)域自治制度的含義：在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
⑶民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容：
①我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。
②民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)
③自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
(3)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。
高考例題
. [2009全國(guó)卷Ⅱ文綜34]民族區(qū)域自治制度是我國(guó)基本政治制度。國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條規(guī)定少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)B
①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān) ②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)
③有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī) ④其自治權(quán)即立法和文化管理自治權(quán)
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
5我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
高考例題
.[2009廣東A卷政治29]西藏自治區(qū)歷任人民代表常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席都是由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)了族占94%以上，在自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77.97%。這說明AC
A．我國(guó)少數(shù)民族依法享有管理民放內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利
B．民族區(qū)自治制度有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全
C．我國(guó)認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治制度
D．堅(jiān)持民族平等是我國(guó)處理民族關(guān)系的根本原則
6 我國(guó)的宗教政策
⑴全面正確的理解我國(guó)的宗教政策
1 宗教信仰自由政策：既保護(hù)信教的自由，由保護(hù)不信教的自由。
2 政府依法管理宗教事務(wù)。
3 堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。
④積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
⑵弘揚(yáng)科學(xué)精神
①要遵循唯物辯證法，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教。②要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。③要接受無神論教育，樹立科學(xué)世界觀。
高考例題
1.（2007年高考政治江蘇卷）22．2006年11月30日中國(guó)天主教愛國(guó)會(huì)為江蘇徐州教區(qū)王仁雷神父舉行了輔理主教祝圣儀式。天主教教皇稱一做法違反了教規(guī)。國(guó)家宗教局回應(yīng)說，自行祝圣是中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。這體現(xiàn)了我國(guó)（ ）
A．依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理 B．充分保護(hù)宗教信仰自由
C．支持宗教界積極開展對(duì)外交往 D．堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)原則
2.（2007年高考文綜全國(guó)卷Ⅱ34）《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策：①能夠使正常宗教活動(dòng)得到法律保護(hù) ②能夠真正實(shí)現(xiàn)公民宗教信仰自由 ③有利于引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) ④有利于使宗教成為統(tǒng)治階級(jí)的工具（ ）
A.①②③　　 B.②③④　 C .①③④　 　 D.①②④
重難點(diǎn)解讀
1中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民代表大會(huì)、人民政協(xié)之間的區(qū)別與聯(lián)系
表1.人民代表大會(huì)與人民政協(xié)
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
不同點(diǎn) 性質(zhì) 人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān) 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
職能 ① 全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；②地方各級(jí)人大是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。 人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
產(chǎn)生方式 人大代表是民主選舉產(chǎn)生的 政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的
聯(lián)系 ① 二者都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②二者都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率。
表2.中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派
中國(guó)共產(chǎn)黨 民主黨派
區(qū) 別 性質(zhì)不同 中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。 民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的政治力量。
基礎(chǔ)不同 工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，中國(guó)人民和中華民族是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。 現(xiàn)階段，民主黨派的成員以各界知識(shí)分子為主。
地位、作用不同 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的親密友黨。
聯(lián)系 ①在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是相互監(jiān)督的關(guān)系；②在組織上，他們是相對(duì)獨(dú)立的；③在法律地位上，他們是平等的關(guān)系。
表3.中國(guó)共產(chǎn)黨、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和人民政協(xié)
中國(guó)共產(chǎn)黨 全國(guó)人大 國(guó)務(wù)院 人民政協(xié)
區(qū) 別 地位 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高行政機(jī)關(guān) 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
作用 黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能直接行使國(guó)家權(quán)力，履行國(guó)家職能，它對(duì)國(guó)家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。 它可以直接行使國(guó)家權(quán)力，擁有最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán) 它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)通過的法律和決定的行政工作部分，主要行使政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和提供社會(huì)公共服務(wù)職能，它對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。它不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不能行使國(guó)家職能。
聯(lián)系 ①中國(guó)共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成了自己的主張和政策，然后通過全國(guó)人大的法定程序，成為國(guó)家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)；②全國(guó)人大通過的法律和做出的決定，由國(guó)務(wù)院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行；③一般情況下，是國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出建議和意見，起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大審議，并提請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見，最后由全國(guó)人大批準(zhǔn)。
人民民主專政 人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系
（1）人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
（2）國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，人民民主專政通過人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)自己的歷史任務(wù)。
（3）工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的最重要特征，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過自己的先鋒隊(duì)組織——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的，人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了在我國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（4）中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序上升為國(guó)家意志，以確定社會(huì)發(fā)展的總方向和每個(gè)歷史階段的總目標(biāo)；推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這些都要通過人民代表大會(huì)行使其職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
（5）人民代表大會(huì)與黨的關(guān)系：①法律上，人民代表大會(huì)是最高的，黨必須遵守憲法和法律，人大有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，對(duì)政黨違反憲法和法律的行為應(yīng)予以追究。②在國(guó)家政治體制中，人大是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。③黨要實(shí)施對(duì)人大和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)也要遵守憲法和法律。
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