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第四課 民主政治 依法治國
第一節 沒有民主就沒有社會主義
第二框 完善社會主義民主制度
一、教學目標：
1．知識與技能：了解社會主義民主制度建設的主要任務，懂得我國的社會主義民主制度是在不斷地健全和完善。
2．過程與方法：通過網絡、圖書、報刊等途徑，搜集我國在社會主義民主建設方面取得的巨大成就，在課堂上展開討論，正確理解和掌握我國社會主義民主建設的主要任務以及怎樣完善社會主義社會主義民主制度。
3．態度、情感與價值觀：認同社會主義民主制度建設是一個不斷完善的過程，激發擁護黨的關于社會主義民主政治建設基本路線、方針和政策的熱情，并自覺投身于社會主義民主政治建設的過程中。
二、課前準備：
1、學生通過網絡、圖書、報刊等途徑，搜集我國近年來在擴大公民有序政治參與的形式方面的相關案例（各小組必做），教師從中篩選1至2組較好的作課堂展示。
2、復習所學的我國的人民代表大會制度，通過查閱有關資料簡單了解我國的政黨制度、民族區域自治制度。
3、上網查找國務院新聞辦發表的《中國的民主政治建設》白皮書，了解其中的內容。
4、教師準備焦點訪談：《中國的民主政治建設》白皮書電視片斷，并制作教學課件。
三、教學過程：
【導入新課】通過上節課的學習，我們知道我國的國體、政體等政治制度保證了社會主義國家的一切權力屬于人民。但這并不是說我國的民主就是十分完美的了。在現實生活中，還存在一些問題。因此還應積極推進政治體制改革，完善和發展人民當家作主的具體制度，使社會主義民主的原則和內容獲得必要的和充分的實踐形式，不斷促進社會主義民主的制度化、規范化和程序化。
【出示課題】完善社會主義民主制度（板書）
一、社會主義民主制度建設的主要任務（板書）
教師：中國國務院新聞辦公室2005年10月19日發表了《中國的民主政治建設》白皮書，白皮書全面介紹了中國特色社會主義民主政治的由來、中國實現和保證人民當家作主的基本政治制度和主要特征，全面反映了中國民主政治建設的歷程、主要成就和蓬勃發展的形勢。下面我們觀看關于白皮書的焦點訪談節目。在觀看節目的時候，注意2個問題：
1、中國社會主義民主政治建設在實踐中取得了哪些重大進展？
2、中國社會主義民主政治建設有需要克服和解決哪些問題？
【播放影音文件】焦點訪談：《中國的民主政治建設》白皮書
【在觀看影音文件的基礎上，請學生閱讀】閱讀教材第97頁上的“相關連接”內容和第100頁上“相關連接”內容及最后一自然段。
【學生交流】以上提出的兩個問題：
1、中國社會主義民主政治建設在實踐中取得的重大進展
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等國家民主制度不斷完善和發展，城鄉基層民主不斷擴大，公民的基本權利得到尊重和保障，中國共產黨民主執政能力進一步提高，政府民主行政能力顯著增強，司法民主體制建設不斷推進。同時，國家領導制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國，建設社會主義法治國家目標的指引下，社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經濟、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。?
（以上說法都比較抽象，教師可補充一些具體的事例來說明，例如，2007年2月27日新華網上公布了迎接兩會特稿——2006民主法治進程上的十個足印：①七審物權法草案，刷新全國人大立法史上單部法律草案審議次數紀錄；②召開了100多次座談會聽取意見，同樣創造了全國人大立法方面的紀錄。期間，全國人大常委會還向社會全文公布草案征求意見，并認真吸納各界意見；③監督法獲通過　各級人大常委會行使監督權有法可依；④全民參與勞動合同立法　近20萬件立法建議創造紀錄；⑤死刑核準權統一收歸最高法院行使　防止發生冤錯案；⑥縣鄉兩級人大換屆選舉有序開展　９億選民的民主權利得到保障；⑦中央政府“觸網”　被譽為“24小時不下班的政府”；⑧各地厘清“權力清單”　行政執法置于“陽光”之下；⑨多位高官被立案查處　顯示中央反腐敗的決心和信心；⑩司法腐敗案件頻頻曝光　維護司法廉潔絕不手軟。）
2、中國社會主義民主政治建設有需要克服和解決的問題
民主制度還不夠健全，人民在社會主義市場經濟條件下當家作主管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利在某些方面還沒有得到充分實現；官僚主義作風、腐敗現象在一些部門和地方滋生和蔓延；對權力運行進行制約和監督的有效機制有待進一步完善等。
【教師提出問題】通過閱讀教材和焦點訪談對白皮書的介紹，同學們明確了我國的社會主義民主政治建設取得重大進展，但是也存在一些需要克服和解決的問題，這就需要進一部完善我國社會主義民主制度。針對白皮書中提出的問題，同學們認為當前我國我國社會主義民主制度建設的主要任務應是什么？
【學生答】略。
【教師點撥和歸納概括】存在的問題并不是因為我國的政治制度的原因，而相反，正是因為我國建立了這樣的政治制度才保障了人民的民主權利（聯系前述一些具體事例說明），保證了人民以國家和社會主人的身份充分發揮建設國家、管理國家的積極性、主動性和創造性，只是社會主義政治制度的某些內容和環節方面需要改革和完善，需要進一部健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民的有序地政治參與。
歸納概括：當前，加強社會主義民主制度建設的主要任務：（板書）
第一，完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。
【學生展示】我國近幾年新涌現的保障人民民主權利實現的民主形式案例（如聽證會、民主評議、公示制度等）
【課堂討論】這些民主形式的實行有何重要意義？（可結合教材第98頁〈閱讀與思考〉和白皮書提到的中國社會主義民主政治建設有需要克服和解決的具體問題的解決談，具體內容略）
第二，堅持和完善人民代表大會制度；
【我做國家的小主人課堂活動】
〖我也有政治眼光〗關于在完善人民代表大會制度方面，根據前面對這部分內容的學習和你平時的觀察了解，你認為還有哪些方面需要完善？
討論交流（略），
教師啟發：從人大代表怎樣更好的代表人民的利益和意志方面；從加強人大的監督職能方面（聯系2006年8月世界全國人大常委會第23次會議表決通過了各級人大常委會監督法，人大常委會將依法監督“一府兩院”說明）等方面思考。
第三，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；
（學生根據所查閱的資料作簡要說明）
教師啟發總結：加強同民主黨派合作共事，更好的發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢，保證人民政協作用的發揮。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。
第四，堅持和完善民族區域自治制度；
（學生根據所查閱的資料作簡要說明）
教師啟發總結：全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮進步。
第五，堅持和完善基層民主制度。
要完善農村村民自治和城市居民自治制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度。
二、進一步完善社會主義民主制度（板書）
教師：通過前面的學習，我們已明確了加強社會主義民主制度建設的主要任務實質上就是完善我國社會主義的民主制度。那么該如何完善社會主義民主制度？
請學生思考：我國的民主政治建設能否盲目照搬西方的“民主”模式？
學生：不能，原因略。（教師可指導學生閱讀教材第99頁“知識窗”內容和第101頁“政治觀察”內容，在此基礎上回答以上問題。）
師：我國的民主制度建設不能盲目照搬西方的“民主”模式。那么我們該如何進一步完善社會主義民主制度？
【課堂討論】如何完善我國社會主義民主制度？
【課堂交流】略。
【教師概括總結】
（1）人民是國家的主人，社會主義民主政治建設理應依靠人民的力量，所以進行社會主義民主建設必須充分調動廣大人民群眾的積極性和創造性，集中人民群眾的智慧和力量，使廣大人民群眾成為民主建設的參與者、促進者和實踐者。如湖北省保康縣建立并推行了“五事制度”，新都市推行了公推直選、三會公開、民主測評的民主形式，創新了民主政治形式。同時，通過加強民主制度建設，可以更好的保證人民當家作主，真正能夠擴大公民的有序地政治參與，使我們的政權具有深厚的群眾基礎和可靠的力量源泉，使我們的事業永遠立于不敗之地。
（2）我國的民主政制建設不是一蹴而就的，還有很長的路要走。在社會主義民主政治建設問題上，我們既不能固不自封、裹足不前，也不能盲目照抄任何一種西方的“民主”模式，而是要在我國具體國情的基礎上積極進行制度創新，以適應社會主義現代化事業的發展。
四、學習訓練與評價：
1、學習訓練
【布置作業】以小組為單位，通過有效途徑搜集我國在基層民主建設方面的相關事例，我國基層民主的具體實現形式，了解基層民主的發展狀況及意義，在此基礎上制作一份電子小報，并上傳到班級網頁上。
2、學習評價
（1）課外搜集資料作為活動要求，按10分滿分計，根據各小組資料搜集和課件制作的認真程度給與相應的分值，按一定的百分比記入平時成績。
（2）在課堂交流中發言踴躍，質量較好的同學給與加分，以茲鼓勵。
（3）關于情感、態度、價值觀的評價，可通過態度觀察、課堂學習的投入程度和日常行為表現等進行評價（長期評價）。
（4）根據學生一節課的綜合表現，評選本節課五星級學生，并給與加分和張榜于班級宣傳園地，以激勵更多的學生展示才能。
五、教學設計說明：
對于《完善社會主義民主制度》這一框的教學，注意引導學生對新中國成立以來我國社會主義民主建設取得的重大成就和存在問題進行辯證的認識。本框題的知識重點是當前我國社會主義民主建設的主要任務，但是思想教育重點是辯證的看待當前我國民主建設取得的重大成就和存在的問題。因為高二學生看問題辯證思維的能力尚未形成，部分同學接受了社會上的一些不良信息的影響，往往看不到成就，只看到問題，從而對我國社會主義民主建設缺乏信心。所以教師要正確引導學生辯證看待新中國成立以來，我國社會主義民主建設取得的重大成就和存在的問題，成為本框題重點要解決的思想教育點。
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