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2010高考二輪復習學案
政 治
第二部分：熱點專題
專題八 關注民生問題，構建和諧社會
【學法導航】
一、多角度分析：☆高☆考♂資♀源?網
（一）經濟生活
1．我國財政對就業、教育、醫療、住房等民生問題的投入，體現了國家加強宏觀調控，有效調節資源配置，特別是充分發揮財政的作用，確保災區人民家家有房住。
2．通過發展教育來提高勞動者的科學文化素質和勞動技能，有利于發展現代農業 ( http: / / www.21cnjy.com / )，走新型工業化道路及促進第三產業的發展，推進科技進步與創新。全面普及九年義務教育、高等教育大眾化、職業技術教育發展都離不開國家財政的支持，也體現了市場經濟要發揮市場配置資源的基礎性作用。
3．社會保障制度是社會主義市場經濟的重要支柱。我國的社會保障制度建設日趨完善，這是深化國有企業改革，充分發揮市場作用的必要條件，是增強企業活力的客觀要求，是維護勞動者的合法權益，實現社會穩定的根本措施，有利于推進經濟結構的戰略性調整，有利于刺激消費，擴大內需，拉動經濟增長。
4．解決就業問題的途徑和措施。黨和國家，首先要發展經濟；其次要實施積極的就業政策，努力改善就業和自主創業的外部環境；勞動者，首先樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀和多種方式就業觀；其次要加強文化學習和職業技能培訓，提高自身素質，增強就業競爭力。 ☆高☆考♂資♀源?網
5．安全責任事故對經濟發展具有嚴重危害，市場調節存在著固有的弱點和缺陷，必須加強國家宏觀調控。企業經營者要具備良好的職業道德和業務素質，不能忽視生產安全，侵犯勞動者獲得勞動安全衛生保護的權利。勞動者也必須嚴格執行勞動安全衛生規程，防止生產安全事故發生。
（二）政治生活21世紀教育網
1．中國將實現從人口大國轉化為人力資源強國，體現了政府積極履行文化職能；發展國家教育事業，是增強國家綜合國力的現實需要。
2．擴大就業，維護人民的根本利益，體現了黨的性質和宗旨，是落實科學發展觀，堅持以人為本的具體表現。這有利于協調人民內部的利益關系，為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境；有利于調動人民群眾的積極性和創造性。國家做好就業和再就業工作體現了國家履行經濟職能、社會公共服務職能，也體現了國家機構堅持對人民負責的原則。
3．國家重視災后重建和“安居工程”、安全生產、深化醫藥衛生體制改革等。都是政府在履行經濟職能和社會公共服務職能，維護人民群眾的切身利益。對責任事故的嚴肅處理，既體現了我國國家機構堅持對人民負責和依法治國的原則，又體現了中國共產黨的性質和宗旨、執政的根本目標，還體現了我國公民與國家和諧統一的新型關系。
（三）文化生活 ☆高☆考♂資♀源?網
1．文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界和改造世界的過程中轉化為物質力量，對個人成長、社會發展產生深刻影響。大力發展教育有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要、促進社會發展。
2．一定的文化由一定的經濟、政治所決定，又反作用于一定的政治和經濟，給予政治、經濟以重大影響。當今世界，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。發展教育有利于促進社會主義物質文明、政治文明建設，有利于提高我國的綜合國力。
3. 發展教育是社會主義精神文明建設的主要內容，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用。大力發展教育有利于發展當代中國的先進文化。
（四）生活與哲學 ☆高☆考♂資♀源?網
1．要樹立正確的思想意識，提高人們的認識能力和水平，為人們科學發揮主觀能動性提供正確的主觀因素。要實現個人價值，最重要的主觀條件就是要全面提高個人的科學文化素質，堅持教育優先發展戰略，促進教育公平，有利于提高公民的科學文化素質，為個人價值的實現創造良好的主觀條件。
2．支持災后重建和“安居工程”，推進社會保障制度、加強勞動合同管理，是整個社會發展的一方面。國家重視這方面工作是不忽視次要矛盾的解決，也體現了部分對整體的影響，搞好局部，使整體功能得到最大發揮。
3．要堅持發展的觀點，培育創新精神，積極促進新事物的成長。要大力推進改革，如深化醫藥衛生體制改革等。
4．發揮主觀能動性要有正確的主觀因素。要堅持全面的觀點，既要追求經濟利益，又不能忽視勞動者的安全。而安全責任事故的發生是由于沒有按照規程操作，沒有樹立安全意識，沒有做到按客觀規律辦事，或沒有樹立正確的人生價值觀，從而損害了他人、集體、社會的利益。
二、就業問題分析：21世紀教育網
1.為什么要高度重視就業問題？
（1）經濟學角度
經濟意義：
①就業是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會主義的本質、生產目的和共同富裕的目標決定的。是實現國家長治久安的基本保證，也是全面建設小康社會的必然要求。做好就業和再就業工作是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現。☆高☆考♂資♀源?網
②增加就業崗位，幫助困難人員再就業，不斷提高人民群眾的生活水平，體現了社會主義制度優越性和社會主義本質的要求。
③努力擴大就業 ,有利于提高低收入群體的收入水平 ,改善人民生活 ,調動勞動者的積極性；有利于擴大內需 ,促進經濟發展，有利于各項改革事業的進一步深化；有利于縮小城鄉差別，提高農民的收入水平。
④生產決定消費，消費對生產有反作用。開展促進下崗職工再就業工作，提高他們的生活水平，有利于擴大消費需求，進而拉動經濟增長。
⑤勞動者的權利和義務。勞動者的主人翁地位是通過勞動者的權利和義務體現出來的。勞動者依法享有勞動的權利。重視就業工作，是維護勞動者權利的體現。
⑥宏觀調控的主要目標。21世紀教育網
⑦構建和諧社會的措施之一。
政治意義：就業是安邦之策。重視就業和再就業問題，不僅是重大的經濟問題 ,也是重大的政治問題。①努力擴大就業、促進再就業 ,關系到我國經濟結構的調整和企業改革的深化；②關系到改革發展穩定的大局；③關系到人民生活水平的提高；④關系到能否全面建設和實現小康社會 ,關系到國家的長治久安；⑤關系到社會主義和諧社會的構建。
（2）哲學角度：
①重視勞動就業問題，是一切從實際出發的要求。
②事物是聯系的，要用聯系的觀點看問題。勞動就業問題關系到社會生產和人民生活的方方面面，關系到社會的穩定，必須予以高度重視。
③正確地價值觀具有積極地促進作用，要求我們要堅持正確的價值取向。重視就業問題，符合最廣大人民的根本利益，堅持了以人為本的原則，是堅持正確價值觀的具體要求。☆高☆考♂資♀源?網
④人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者。
（3）政治學角度：21世紀教育網
①我國人民民主專政的社會主義國家，決定了我國的國家職能必然是維護廣大人民群眾的根本利益的，實施就業和再就業體現了國家的政治職能和經濟職能。
②我國國家機構的組織和活動原則是對人民負責原則。國家采取各種措施，努力擴大實現就業和再就業，是對人民負責原則的具體要求。
③黨中央高度重視就業和再就業工作，專門召開中央會議，做出具體部署，體現了黨的性質和宗旨，也體現了黨的領導，是實踐“三個代表”的具體要求。
2.如何解決就業問題？
（1）總體措施：☆高☆考♂資♀源?網
勞動者應當樹立正確的擇業觀念，這主要是：堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、競爭擇業、職業平等、政府促進就業、多種方式就業的方針。保持經濟較快發展 ,實現經濟發展與就業增長的良性互動是解決就業問題的根本途徑。
大力開發就業崗位；全面落實再就業扶持政策；增加再就業資金投入；強化再就業技能培訓；進一步搞好再就業服務；引導下崗失業人員轉變就業觀念；落實下崗失業人員的社會保障。
（2）增加就業的途徑。
第一,保持經濟持續快速發展 ,擴大就業總量。要把擴大內需作為長期的戰略方針 ,實行適宜的宏觀政策 ,努力保護經濟較快增長 ,這是緩解社會就業壓力的根本性措施。
第二,妥善處理結構調整、企業改革與擴大就業的關系：
①在推動科技進步，提高產業技術水平的同時，大力發展勞動密集型產業；
②進一步調整產業結構，大力發展第三產業；
③堅持和完善基本經濟制度，鼓勵支持引導非公有制經濟發展；
④在培育一批大型企業集團的同時，鼓勵、扶持各種所有制的中小企業發展 ,廣辟就業門路。
第三, 加快政府就業指導和服務 ,抓好就業培訓,提升就業能力。
第四, 扶持勞動就業弱勢群體 , 認真解決就業困難人群的就業問題，努力使有勞動能力的困難群眾實現就業和再就業。
第五, 要繼續落實就業和再就業的各項優惠政策；完善社會保障制度，為深化改革和擴大就業提供保障。☆高☆考♂資♀源?網
第六，鼓勵各類下崗失業人員通過各種方式實現再就業；
第七，統籌城鄉就業，高度重視大學畢業生就業問題；
第八，進一步維護農民工的合法權益；
第九，勞動者應該轉變就業觀念 ,樹立市場競爭意識，提高自己的技能和本領，鼓勵自謀職業和自主創業,積極采用靈活多樣的就業形式等。
（3）具體措施：21世紀教育網
①從失業人員自身看，要轉變就業觀念，提高自己的技能和素質，自主就業。
②從企業角度看，在提高產業科技含量的同時，重視發展勞動密集型產業。在增強國有經濟競爭力的同時，加快發展多種所有制經濟。在組建、培育大集團公司的同時，大力發展中小企業。
③從政府角度看，要發揮宏觀調控職能，出臺一系列解決就業的措施和優惠扶持政策，大力實施再就業工程。要建立各種培訓中心，實行各種優惠扶持政策促進再就業；大力發展第三產業特別是傳統服務業來擴大就業，這是做好再就業工作的主要途徑；完善社會保障體系，建立政府責任體系，為擴大再就業提供保障。
④從根本上說：要努力發展經濟來促進就業，這是做好再就業工作的根本。
【典例精析】
1.（2009江蘇卷）30.2009年京滬高鐵投資600億元，這將帶動200萬噸鋼材和1200萬噸水泥的需求，提供近60萬個就業崗位，同時還可以帶動沿線地方的建材、農副產品和日用品的消費等。這表明 （ C ）
①事物的聯系是普遍的 ②自在事物的聯系是主觀的
③事物的聯系是人為的 ④人為事物的聯系是客觀的
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2.（2009全國卷II）26.“家電下鄉”活動的推出有利于（ B ）
①縮小城鄉收入差距
②拉動國內的消費需求☆高☆考♂資♀源?網
③通過消費帶動家電企業的生產
④調整農村的產業結構
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
3.（2009廣東卷）13.某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權幅度過大帶來的問題，將行政處罰權依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監督。這項措施（ C ）
A.保障了人民群眾的表達權，擴大了人民當家作主的權利
B.限制了政府的行政決策權，保障了人民群眾的參與權
C.增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權
D.增加了政府工作的公開度，擴大了人民群眾的監督權
4.（2009四川卷）33．2008年11月，成都市政府決定，從2009年1月起，返鄉農民工等三類人員可一次性申請領取價值500元的就業培訓券。持券人員可自主選擇各類職業技能定點培訓機構和培訓專業。政府為此拿出7500萬元，惠及群眾15萬人，培訓后的就業率將達到60%以上。政府發放就業培訓券可以（ D ）
①保障勞動者均等就業的權利 ②增加教育費用支出，刺激需求
③調整產業結構，增加就業崗位④提高勞動者素質，增強其對市場的適應能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
5.（2009安徽卷）4. 近年來，各地政府為促進“以創業帶動就業”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持。政府的做法履行了（ B ）
①實施經濟調節的職能 ②健全社會保障體系的職能
③提高公共服務的職能 ④協調人民利益關系的職能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
【解析】題干中政府主要做了以下工作：“從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持”。沒有體現②健全社會保障體系的職能，故排除 ②，其他的選項都能體現。21世紀教育網
6.（2009全國卷II）33.在2009年3月十一屆全國政協二次會議上，政協委員們就經濟發張、民生保障、文化教育等建言獻策，會議提案組共收到委員提案5571件。這說明（ B ）
①人民政協是我國制定政策法律的重要機構
②人民政協建言獻策是我國實現民主決策的重要環節
③提交議案是人民政協政治協商的根本途徑
④提交議案是政協委員參政議政的重要形式
A．①② B. ②④ C. ②③ D. ③④
7.（09安徽卷10）新時期我國農村改革是不斷總結經驗的基礎上逐步展開、遞次推進的，它經歷了從“大包干”到稅費改革，再到包括鄉鎮機構和管理體制等在內的綜合改革過程，從而大大促進了我國農村經濟和社會的發展。我國農村改革的歷程表明
①實踐是客觀見之于主觀活動 ②人類實踐活動具有社會歷史性
③認識的發展是一個螺旋式上升的過程④只有參加社會實踐才能獲得正確認識
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
【解析】我國農村改革的歷程：經歷了從“大包干”到稅費改革，再到包括鄉鎮機構和管理體制等在內的綜合改革過程，從而大大促進了我國農村經濟和社會的發展。由題意可得C. ②③。①不符合題意 ④說法不準確。
8.（09安徽卷11）新時期我國農村改革是不斷總結經驗的基礎上逐步展開、遞次推進的，它經歷了從“大包干”到稅費改革，再到包括鄉鎮機構和管理體制等在內的綜合改革過程，從而大大促進了我國農村經濟和社會的發展。我國農村改革帶來經濟和社會發展所包含的歷史唯物主義觀點有
①生產關系必須適合生產力狀況
②生產方式變革社會性質的變化
③改革是社會主義社會發展的動力
④上層建筑適合經濟基礎狀況就能促進生產力的發展21世紀教育網
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】 A
【解析】②④有誤，②改革是社會主義制度的自我完善，不是改變社會性質，④應該為上層建筑為先進的經濟基礎服務時就能促進生產力的發展。
9.（09北京卷34）為引導高校畢業生到西部去，共青團中央和教育部等部門組織實施了“大學生志愿服務西部計劃”。該計劃的主要內容包括：根據西部建設和發展需要設置服務崗位；給予志愿者一定的生活補貼，并在服務期滿時為其提供考研加分等優惠政策和切實有效的就業服務。這一計劃的設計所體現的哲學道理是
①集體利益和個人利益相統一 ②實現人生價值要發揮主觀能動性
③在社會實踐中改造主觀世界 ④個人理想應該與社會需要相結合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】從材料中的中心意思我們看到：個人的理想只有符合社會與國家的需要才能實現自己的價值，當個人服務國家和社會的時候，國家也會給個人的發展提供很大的空間和強有力的保障。這體現了個人利益與國家利益的一致性。綜上我們選B。②③與本題中心意思無關。
10.材料一： 2009年3月28日， 中共中央政治局召開會議。會議指出，要著力改善民生，積極擴大就業，實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化產業，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權益。
材料二：黨的十七大報告提出，改善民生，要深化收入分配制度改革，縮小收入分配差距。
（1）黨中央為什么關注民生問題？
（2）從經濟生活角度回答，國家如何解決收入差距過大問題。
答案：
（1）①民生問題直接關系到人民群眾的切身利益。中國共產黨執政的權力來自于人民。② 中國共產黨是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，宗旨是全心全意為人民服務。③中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。人民群眾的擁護和支持是黨的力量之源和勝利之本。21世紀教育網
（2）①理順分配關系，促進共同富裕，更加注重社會公平。②綜合運用宏觀調控手段，解決收入差距過大問題。③通過擴大就業、逐步提高社會保障標準、調整財政政策，提高低收入者的收入水平。④調整稅收政策，調節高收入者和低收入者的收入分配。⑤提倡高收入者為社會慈善事業做貢獻。
11．國務院審議通過的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》指出，進行醫藥衛生體制改革是落實科學發展觀的要求，是人民政府的重要責任。保障人民群眾基本的醫療衛生條件，才能為現代化建設營造良好的社會環境。
（1）從經濟生活角度談談對國務院重視人民群眾基本的醫療衛生條件的認識。
（2）從政治生活角度回答，為什么保障人民群眾基本的醫療衛生條件是人民政府的重要責任？
（3）請從哲學角度為政府解決這一問題提幾條建議。
答案：
（1）①這是發展社會主義市場經濟根本目標的要求，是注重公平的體現。國務院出臺政策措施，保障人民群眾基本的醫療衛生條件，是注重公平的體現，是為協調人們之間的經濟利益關系，進而實現共同富裕。21世紀教育網☆高☆考♂資♀源?網
②這是落實以人為本為核心的科學發展觀的體現，需要把宏觀調控與市場調節結合起來。國務院完善政策，致力于人民群眾基本的醫療衛生條件的改善，是注重人民群眾根本利益、讓發展的成果惠及全體人民的體現。解決這一問題，要充分發揮市場作用的基礎上，把宏觀調控的經濟、法律和行政手段結合起來，發揮宏觀調控的整體功能。
（2）①國務院關注人民群眾基本的醫療衛生條件問題，是重視人民群眾利益和意愿的體現，凸顯人民群眾利益捍衛者的政府性質、為人民服務的宗旨、對人民負責的原則。
②政府具有提供社會公共服務職能。政府采取措施，通過解決人民群眾基本的醫療衛生條件，維護群眾合法權益，為現代化建設創造良好的社會環境，表明政府在履行提供社會公共服務職能。
（3）①自覺站在最廣大人民立場上，把人民群眾的根本利益作為最高的價值判斷標準。高度重視、維護人民群眾的利益。
②堅持一分為二的矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論相統一的認識方法，反對形而上學一點論和均衡論。實現醫藥衛生體制改革的總體目標，從環節上看，要把預防作為主要矛；從區域上看，要以農村的問題解決為主要矛盾。同時，堅持中西醫并重，積極探索建立健全醫藥衛生法律制度。
【專題突破】
1．在促進城鄉勞動者技能就業的培訓項目上，W市有關方面做出了有益的探索。培訓就業一體化的“訂單式”“定向式”培訓在各地普及，其實施的農村勞動力技能就業計劃，重點放在對轉移就業前農村勞動力和在崗農民工的培訓上。這符合（ B ）
①主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位 ②矛盾主要方面規定了事物的性質 ③集中主要力量解決主要矛盾 ④看問題要分清主流和支流
A．①② B．①③ C．②③ D．②④ ☆高☆考♂資♀源?網
2．2009年2月28日通過的《食品衛生法》對利益驅動下的違法行為也亮出利劍，規定除沒收違法所得外，還處以最高多達貨值金額10倍的罰款并吊銷許可證；對監管失職、瀆職行為也依據不同情況設置了相應處罰措施。這是宏觀調控的（ C ）
A．經濟手段 B．司法手段 C．法律手段 D．行政手段
3．提高勞動報酬在初次分配中的比重,是實現社會公平的重要舉措。為此,我們應該（ D ）
①在再分配中更加注重社會公平 ②創造條件讓更多群眾擁有財產性收入 ③建立　　職工工資正常增長機制和最低工資保障制度 ④加強就業培訓,提高勞動者素質和就業能力
A.①②　　　　 B. ②③ C. ①③ D.③④
4．Y市在2009年春節前夕發放給全市城鄉低保、農村五保及城鄉重點優撫對象每人100元的消費券。對該市做法你認為（ A ）
A．有利于扶困濟貧，拉動經濟增長
B．消費券僅發放給一部分人，屬于分配不公平的表現
C．消費券的發放表明該市進一步完善了社會保險制度
D．該市消費券的使用會擾亂該市貨幣市場，應該發放現金
5.有專家指出：在中國現階段要特別注意防止“劫富濟貧”的“仇富”傾向和“劫貧濟富”的損害民眾利益的傾向。與這種思想相一致的經濟學道理是 （ B ）
A.堅持以公有制為主體、多種經濟成分并存的經濟制度
B.堅持“更加注重社會公平”的分配原則
C.堅持“先富與共富”的分配制度
D.對高收入階層征收個人所得稅
6.增強全社會生態文明觀念，動員全體人民更加積極投身于資源節約型、環境友好型社會建設。節約資源和環境保護要一代一代人持之以恒地進行下去，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。這體現的哲理是（ A ）
A.整個世界是一個相互聯系的統一整體 B.事物發展是內外因共同作用的結果
C.發展是新事物產生和舊事物滅亡 D.聯系是普遍的、客觀的、無條件的
7. 2009年，在中國政府出臺的應對金融危機四萬億投資計劃中，就有4000億投向了保障性安居工程，主要用于廉租房 ( http: / / www.21cnjy.com / " \t "_blank )、林區、墾區、煤礦棚戶區改造。在保障性安居工程建設中政府應該是 （ A ）
①宏觀調控的組織者 ②公共服務的提供者
③經濟政策法規的制定和監督者 ④生產經營的指揮者。
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
8．材料一： 現有的關于食品的法律有13部，法規26部，卻都沒有對食品批發市場的規范。近年來，我國食品生產和流通狀況發生巨大變化，但《食品衛生法》沒有對食品安全源頭——農產品種植 ( http: / / www.21cnjy.com / )養殖的規范。2008年4月開始征求意見的《食品安全法》（草案）引發了大家強烈的反響。2009年2月28日，這部經歷三年四審的食品安全法草案終獲通過。
材料二 ： 《食品衛生法》對監管部門和認證機構人員失職、瀆職的行為規定了處罰措施：出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，對縣級以上地方政府的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分；對縣級以上各監管部門不履行職責或濫用職權、玩忽職守等，造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分，主要責任人應當引咎辭職。在食品安全顯然將推動一場“問責風暴”。
材料三 ： 衛生部會同多個部門的專家對添加了ＯＭＰ的蒙牛特侖蘇牛奶進行研討后認為,這一產品沒有健康危害,但ＯＭＰ不是現行國家衛生標準允許使用的食品原料,蒙牛公司進口并使用ＯＭＰ沒有事先申請批準,并擅自夸大宣傳產品功能,違反了新的《食品安全法》第63條和44條的有關規定。 21世紀教育網
（1）結合材料二，回答出臺《食品安全法》的通過體現了哪些哲學觀點？
（2）用所學的《政治生活》知識，說明對政府官員進行行政問責的依據和意義。
（3）結合材料三，請運用市場經濟的有關知識回答國家應如何正確對待蒙牛特侖蘇牛奶事件。
參考答案：
（1）①一切從實際出發。近年來，我國食品生產和流通狀況發生巨大變化，但我國還沒有對食品安全源頭規范化的法律，為實現食品“從農田到餐桌”的安全，討論出臺《食品安全法》（草案），體現了主觀符合客觀，堅持了一切從實際出發。②社會存在決定社會意識，社會存在的變化決定社會意識的變化。現有的關于食品的法律有13部，法規26部，卻都沒有對食品批發市場的規范。近年來，我國食品生產和流通狀況發生巨大變化，因此，需要出臺一部《食品衛生法》，這體現了這一點。③人民群眾是實踐的主體，是歷史 ( http: / / www.21cnjy.com / )的創造者，是推動經濟社會發展的根本動力。2008年4月開始，向大家征求意見，討論出臺《食品安全法》（草案），建立起食品安全評估、不安全食品召回等制度體現了該觀點。（其他角度言之有理也可酌情給分）
（2）依據：我國政府是國家權力機關的執行機關，必須切實履行好政府的職能；我國政府是人民的政府，必須堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨；政府及其工作人員的權力由法律授予，必須依法行政；我國政府的權力是人民賦予的，必須接受人民的監督。
意義：有利于政府機關及其工作人員更好地履行政府職能，更好地堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨，不斷提高依法行政的水平，更加自覺地接受人民群眾的監督等。（如果有學生從其它方面進行回答，言之有理可以適當給分）
（3）①通過經濟、法律和必要的行政手段加強宏觀調控。蒙牛特侖蘇牛奶事件是對市場秩序的破壞。國家必須運用經濟的、法律的和必要的行政手段，加強對食品安全生產的宏觀管理，維護食品安全生產秩序，對此類事件進行嚴厲打擊，以維護正常的食品市場秩序。②加強道德建設。此類事件違背市場交易應遵循的誠實信用的原則。市場經濟條件下應注重道德建設，使人們從正確處理國家、集體和個人三者利益關系的高度，從而認識此類現象的危害，自覺加以抵制。 21世紀教育網
9．上學貴、看病貴、住房貴、就業難成為當前人們普遍關注的四大民生問題。圍繞“如何解決好民生問題”的主題，某媒體在新中國成立60周年前夕開設“民生論壇”欄目進行了討論，下面是三位市民就此發表的各自觀點和看法：
甲：子女升學是涉及每個家庭的民生大事，政府應該優先發展教育事業。
乙：就業是民生之本，如果教育的發展不能解決就業問題，那么在教育上的投入也無多大意義。
丙：解決民生問題是政府的責任，政府應該把一切民生問題統統管起來。
(1)運用文化生活知識，結合甲、乙的觀點，談談你對發展教育重要性的認識。
(2)運用政治生活知識對丙的觀點進行簡要評析。
(3)如果你也參與上述討論，請從唯物史觀角度，就解決民生問題提兩條合理化建議。
參考答案：
（1）①教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，必須把教育擺在優先發展的戰略地位，以滿足廣大人民對教育的需求。②教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能，在文化傳承中起著特殊重要的作用。“百年大計，教育為本”，只有發展教育，才能使受教育者通過學習不斷提高學習能力，從而增強就業能力和創業能力，從而實現人的自由全面發展。☆高☆考♂資♀源?網
（2）①我國政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，要對人民負責。解決民生問題是政府的應盡之責。②政府擔負著經濟、文化、社會公共服務等國家職能，解決民生問題是政府應辦之事。③政府承擔重要的職責，并不意味著政府包辦一切。解決民生問題是全社會共同的責任。政府只有把該管的事情真正管好，才能成為人民滿意的政府。
（3）①人民群眾是歷史的創造者，是實踐的主體。解決民生問題必須堅持群眾觀點和群眾路線，一切依靠人民，一切為了群眾，調動人民群眾主動性創新性。②遵循生產關系一定要適合生產力狀況、上層建筑一定要適合經濟基礎狀況的規律，通過改革同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑，完善政治經濟體制，以促進生產力的發展，這是解決民生問題的必由之路。(若從其他角度回答，提出某些具體化建議，只要言之有理、持之有據，可酌情給分)
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