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2010年高考政治一輪復習專題教案之第八課走近國際社會
一、考點導航
1.國際社會的成員
（1）主權國家
（2）國際組織
（3）聯合國
2.處理國際關系的決定性因素
（1）國際關系及其決定因素
（2）維護我國的國家利益
二、知識網絡
地位
主權國家 類型
基本要素
主權國家的地位 權利和義務
和國際組織的作用 國際組織：含義、分類、作用
宗旨
原則
聯合國 作用
走近國際社會 中國與聯合國
含義
國際關系 內容
基本形式
處理國際關系的決定性因素 國際關系的決定因素：國家利益
原因
維護我國的國家利益 主要內容
維護各國人民共同利益
三、考點疏理
（一）主權國家的地位和國際組織的作用
1、主權國家 www.
（1）主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。
（2）主權國家按照不同的性質分為三種類型
社會主義國家：如中國等；
發達的資本主義國家：其中，美國是當今世界上唯一的超級大國，還有英國、法國、國、加拿大、日本等；
發展中國家：包括亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發展中國家。中國是發展中的社會主義國家。
各國的經濟發展程度不同，地理位置、國土面積、人口數量、民族構成、語言文字、文化傳統和歷史發展也各不相同。
此外，國際上還有一些區域因不具有國際社會承認的主權，被稱為地區。
（3）主權國家的基本要素
①主權國家構成的基本要素是人口、領土、政權和主權，其中最重要的是主權。
②主權國家構成的地位
主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
③國家主權的特性
國家主權是一個國家處理國內事務和國際事務的統一的，不可分割的最高權力。對內表現為國家最高權力的至高無限性，對外表現為國家最高權力的獨立性。兩個特征緊密相連，只有對內最高和對外獨立二者緊密結合，國家才真正擁有主權。
殖民地不具有主權，如日本侵華期間扶持的滿洲國，因沒有主權不被國際社會承認。
（4）主權國家在國際社會中的權利和義務
主權國家在國際社會中的基本權利：
①獨立權：主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。獨立權表現在政治、經濟、文化等各個方面，如一國可以自由修改憲法、變史政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等。
②平等權：主權國家不論大小、強弱,也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。平等權表現在每一個國家在國際會議上的法律地位是平等的，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，在外交文件上有使用本國文字的權利等。
③自衛權：主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利。自衛權的主要內容有：防御，即國家使用自己的一切力量進行國防建設，如建立軍隊、建筑要塞等，以防外來的侵犯；自衛，即當國家受到外國攻擊時，有權進行自衛等。
④管轄權：主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權對公民的管理和保護包括了居住國外的僑民，對物的管理包括了駐外的使館等。
在當代國際社會中，享有獨立權、平等權、自衛權、管轄權等基本權利的主權國家，也都應履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決其國際爭端等義務。
注意：國際社會是由主權國家和國際組織構成的，國家不同于地區，國家擁有主權，而地區沒有，如臺灣就是我國的一個地方行政區域，不是一個國家，也不擁有主權
2、國際組織
（1）含義：在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體，這就是國際組織。
國際組織也是國際社會的主要成員。國際組織的主要機構、職權、活動程序以及成員單位的權利與義務，都以正式條約或協議為依據。
（2）分類：國際組織名目繁多，規模不一，依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區域性的。
（3）作用：各個國際組織宗旨不同，職能各異，性質和作用也不相同，對每個國際組織的作用要做具體分析。有的國際組織受某些大國控制。
許多政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等等。
3、聯合國是世界性、政府間的國際組織
（1）1945.10.24日，《聯合國憲章》生效，聯合國正式成立。主要機構有：聯合國大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處等。
（2）聯合國的宗旨：維護國際和平與安全；發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；促進國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題；作為協調各國活動的中心。簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
（3）聯合國的原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政，確保非會員國遵守上述原則。
（4）聯合國的作用：聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。
聯合國在其發展歷程中，走過了曲折的道路。自20世紀60年代以來，大批新獨立的國家先后加入聯合國，這對聯合國的地位和作用的變化產生了深遠的影響。聯合國也有局限性。如何適應國際形勢發展的需要發揮更大的作用，聯合國面臨著諸多挑戰,其改革任重道遠。
（5）中國與聯合國：
中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動，在世界裁減軍隊、環境保護、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮了重要作用，對世界和平與發展作出了貢獻。
中國在聯合國中的活動表明，中國是負責任的國家。
（二）國際關系及其決定因素
1、國際關系
（1）含義：國際關系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
（2）內容：國際關系的內容是多方面的，有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。
（3）形式：國際關系的形式也是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。
2、國際關系的決定因素
（1）國家利益是起決定性作用的因素
①國家之間之所以出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，這里面有很多因素，包括政治的、經濟的、文化的、歷史的、地理的等各個方面。在各種因素中，國家利益是起決定性作用的因素。由于國家具有階級性，在通常情況下，一個國家的國家利益首先體現了占統治地位的階級的利益。
②各國間既存在某些共同的利益，也存在利益的差別和對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則可能使國家間發生分歧或引起摩擦乃至沖突。
例如:中美關系既有合作又有沖突，這是由各自的國家利益決定的。
③由于各國的國家性質與追求的國家利益不同，執行的對外政策不同，國家間矛盾和利益交織，使國際關系紛繁復雜。因此，國際社會需要協調國家間的利益，處理好國家間的矛盾，以促進國際關系的健康發展。
④任何國家都不應以維護本國國家利益為理由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。侵犯別國主權、干涉別國內政的行為，是非正義的、錯誤的，應當受到譴責和反對。從根本的、長遠的觀點看，這樣的行為也會損害本國和本國人民的利益。
（2）國家力量是影響國際關系的重要因素
國家力量又稱國家實力、綜合國力。它是主權國家賴以生存和發展的基礎，是捍衛本國利益、實現國家目標和影響別國的能力，是衡量一個國家在國際社會的地位、作用和影響的重要尺度。
從國際法角度看，國際社會的每一個主權國家應該是一律平等的，但是，在現實的國際關系中，每個國家的國際地位、國際影響力，歷來都是由國家力量決定的。國家力量發生變化，也會引起國際關系的變化。經濟、科技落后，軍力不強，國內政局不安，它的國際影響力、參與力就不強。正因為如此，某些發達國家往往以其強大的國家力量為后盾，推行霸權主義、強權政治。
3、維護我國的國家利益
（1）原因
我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，具有正當性和正義性。
（2）內容
我國國家利益的主要內容包括：安全利益，如國家的統一、獨立、主權和領土完整；政治利益，如我國政治、經濟、文化等制度的鞏固；經濟利益，如我國資源利用的效益、經濟活動的利益和國家物質基礎的增強等。
(3)維護各國人民的共同利益
我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
四、典例解析
【例1】(09江蘇卷16)在國際社會中，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，各國在外交文件上有使用本國文字的權利。這體現了主權國家在國際社會中享有
A．獨立權 B.平等權 C．自衛權 D.管轄權
【答案】B
【解析】本題考查主權國家的權利，考查學生識記和理解知識的能力。題干體現了主權國家的平等權，故B項正確；其余各項均不符合題意。
【例2】（09安徽卷6）2008年6月以來，聯合國安理會多次通過決議，授權有關國家加強合作，進入亞丁灣、索馬里海域打擊海盜。2008年12月，經聯合國授權和應索馬里政府的邀請，中國人民解放軍海軍前往亞丁灣、索馬里海域實施護航任務。這說明
①安理會在解決國際爭端方面發揮著決定作用
②中國支持聯合國按憲章精神所進行的各項工作
③各國的根本利益因共同打擊海盜而趨于一致
④中國在維護世界和平穩定中承擔了應盡的責任
A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】中國經聯合國授權和應索馬里政府的邀請實施護航任務，這不屬于國際爭端問題。③本身錯誤。故選C.②④
【例3】（09北京卷32）2009年5月，世界衛生組織召開成員國會議研究防控甲型HIN1流感的對策。中國政府表示，在做好國內疫情防控的同時，將加強與世界衛生組織、有關國家和地區的交流與合作，并提供必要的防控物資、經費和技術支持。這表明
①解決國際問題必須通過國際組織 ②國際組織是國際合作的紐帶
③中國在國際事務中發揮主導作用 ④中國在國際事務中發揮建設性作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】以防控甲型HIN1流感作為時事背景材料，本題敘述了世界衛生組織在國際事務中的重要作用和中國在防控這一全球性傳染病的措施。其中“世界衛生組織召開成員國會議研究防控甲型HIN1流感的對策”說明了②是正確的，“中國政府表示，提供必要的防控物資、經費和技術支持?！北砻髁刷艿恼f法是正確的。①③的說法是錯誤的，所以排除。
五、鞏固訓練
（一）選擇題（在每小題列出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的）
2008年5月16日，中國、俄羅斯、印度和巴西外交部長在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會晤。 回答1～4題。
1.四國外長強調，四國開展對話系基于相互尊重、相互信任和共同利益，對解決全球發展領域的緊迫問題有著相同或相近的看法，對話的前景廣闊。從政治角度看對話因為（ D ）
A．利益相悖是沖突的根源 B．國家力量是國際關系的決定因素
C．要追求各國根本共同利益 D．共同的利益是合作的基礎
2．四國外長一致認為，在法治和多邊主義基礎上建立更加民主的國際體系是當今時代的要求。這里的多邊主義是指（ C ）
A．世界五極格局的最終形成 B．世界仍不太平 C．世界多極化的趨勢加強
D．挑戰美國為首的單極世界
3.四國外長重申，當今世界秩序的基礎應是國際法治、加強多邊主義和發揮聯合國的中心作用。之所以需要發揮聯合國的作用，因為聯合國是（ C ）
A．最大國際組織 B．凌駕于主權國家之上
C．當代國際社會最具代表性的國際組織 D．反對法西斯勝利的產物
4．四國外長強烈希望通過多邊外交應對國際安全領域的共同挑戰，重申支持通過政治和外交努力和平解決國際關系中的爭端。這體現了主權國家的基本義務是（ C ）
A．尊重他國的生存權和發展權 B．不干涉別國內政外交
C．和平解決國際爭端 D．不侵犯別的國家
大韓民國總統李明博于2008年5月27日對中國進行國事訪問。雙方高度評價建交以來中韓關系取得的迅速發展，一致同意將“中韓全面合作伙伴關系”提升為“中韓戰略合作伙伴關系”。回答5～6題。
5.中國與韓國都是主權國家，其存在最重要的因素就是（ C ）
A．兩國相互承認 B．得到世界上大多數國家的承認
C．擁有主權 D．成為聯合國會員國
6. 雙方一致同意將“中韓全面合作伙伴關系”提升為“中韓戰略合作伙伴關系”的根本原因在于（ B ）
A．中韓關系取得的迅速發展 B．符合兩國共同的國家利益
C．中韓建立了戰略同盟關系 D．兩國國體相同，政體相似
7. 中共中央總書記胡錦濤2008年5月28日下午同中國國民黨主席吳伯雄舉行了會談。胡錦濤強調，在國共兩黨和兩岸同胞共同努力下，臺灣局勢發生了積極變化，兩岸關系發展面臨著難得的歷史機遇。這一局面來之不易，值得倍加珍惜。胡錦濤重申我們“決不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。”這是因為（ D ）
①臺灣問題涉及到我國國家核心利益 ②臺灣問題是中國的內政 ③中國的主權和領土完整不容分割 ④堅持“一個中國的原則”不可動搖
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8. 在我國的外交活動中，友好國家均表明立場：“中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分”。這主要維護了我國的（ D ）
①平等權　?、讵毩唷、圩孕l權?、芄茌牂?br/>A.①②　　　B.①③　　　C.②③　　 D.②④
9. 2008年4月19日，歐盟委員會貿易委員曼德爾森發表演講說，在對待西藏問題上，西方應該與中國合作而非對抗。他說，中國與英國、乃至整個歐洲的依存度越來越高，歐洲注定要與中國攜手建設可持續的依存關系，解決發展過程中出現的任何問題。西方國家對我國西藏問題歪曲報道，粗暴干涉，違背了（ A ）
①主權國家應當履行的國際義務 ②和平共處五項原則 ③聯合國憲章精神 ④我國關于國際新秩序
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
10．“沒有永久不變的敵人，也沒有永久不變的朋友，永久不變的只是我們的國家利益?！边@說明國家與國家之間的關系（ C ）
A.是變化不定的，這種變化只和國家的利益有關
B.是變化不定的，這種變化與國家的性質無關
C.是經常變化的，這種變化必須以維護國家利益為前提
D.是不會發生變化的，因為國家利益是永久不變的
（二）非選擇題
11．從美國引發的全球金融危機對世界經濟產生了極大影響。
　2008年12月13日，日本首相麻生太郎、中國總理溫家寶、韓國總統李明博，在日本福岡舉行了首次三國首腦專門會晤，簽署了《三國伙伴關系聯合聲明》和《國際金融和經濟問題的聯合聲明》，決心聯手共御金融危機。聲明指出：我們的人文關系緊密。我們面臨共同的機遇和挑戰。我們有為本地區和國際社會創造和平、繁榮及可持續發展未來的共同愿望和責任。三國合作將本著公開、透明、互信、共利、尊重彼此文化差異的原則，以相互補充、相互促進的方式推進更大范圍的區域合作。三國合作對應對全球經濟與金融市場的嚴峻挑戰至關重要。我們決心面向未來，在政府和非政府框架內，開展政治、經濟、社會和文化等領域的全方位合作。
結合材料，從政治生活的角度說明，中日韓三國為什么要聯手共御金融危機。
【答案】①國家利益決定國際關系，國家間的共同利益是國家合作的基礎。三國決心聯手共御金融危機符合三國的國家利益。
②發展是當今時代的主題之一。中日韓三國聯手共渡難關，有利于促進三國經濟及世界經濟的共同發展。
③三國本著公開、透明、互信、共利、尊重彼此文化差異的原則開展合作，有利于在和平共處項原則的確基礎上建立國際新秩序。
④維護和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨，和平共處五項原則是我國外交政策的基本準則。中國致力于推動三國聯手共御金融危機，是我國外交政策的要求和體現。
12.材料一：　2008年12月6日　，法國總統薩科齊不顧中方反復耐心的工作和多次嚴正交涉，在波蘭華沙同竄訪歐洲的達賴喇嘛見面，激起中國輿論強烈不滿?！　?br/>材料二：因歐盟輪值主席法國總統薩科齊執意要見達賴，中國做出了推遲中歐峰會的決定。中國外交部發言人劉建超表示，中歐關系能否回到正常軌道取決于薩科齊能否創造正確條件。歐洲輿論也擔心因為薩科齊的決定，整個歐洲都要付出沉重的代價?！　?br/>結合材料，請運用《政治生活》知識回答：　　
(1)我國政府的態度體現了我國外交政策的哪些基本點
【答案】維護世界和平，促進共同發展是我國外交政策的宗旨(維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標)；獨立自主是我國外交政策的基本立場；和平共處五項基本原則是我國對外關系的基本準則。
(2)談談你對薩科齊的行為的看法。
【答案】①國家利益是國際關系的決定性因素。薩科齊的行為損害了我國的核心利益，將對中歐關系、中法關系健康發展帶來不利影響。②薩科齊的行為侵犯了我國的獨立權、管轄權等基本權利，沒有履行不侵犯別國，不干涉他國內政等義務。③薩科齊的行為，踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，不利于世界的和平與發展。
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