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2010年高考政治一輪復習專題教案之第六課 我國的政黨制度
一、考點導航
1.中國共產黨領導和執政地位的確立
2.中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
3.不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
4.中國特色的政黨制度
二、知識網絡
歷史和人民的選擇
領導和執政地位的確立 黨的性質和宗旨決定
社會主義事業的領導核心
中國共產黨執政 科學執政
中國共產黨的執政方式 民主執政
依法執政
中國共產黨： 中國特色社會主義理論體系的內容
我國的政黨制度 以人為本 執政為民 實現最廣大人民的根本利益
我國的民主黨派
通力合作的友黨關系
多黨合作的根本保證
中國特色的政黨制度 我國政黨制度的特點 多黨合作的基本方針
多黨合作的根本活動準則
多黨合作的重要機構
我國政黨制度的優越性
三、考點疏理
（一）中國共產黨執政：歷史和人民的選擇www.
1、中國共產黨領導和執政地位的確立
（1）中國共產黨的領導地位是歷史的選擇，人民的選擇。
20世紀上半葉相繼出臺了三種建國方案，經歷長期實踐的檢驗和人民的選擇，最終的結果是建立了中國共產黨執政的新中國。
（2）這是由中國共產黨的性質和宗旨決定的
中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。中國共產黨從成立之日起就始終為為人民的幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強而奮斗。
中國共產黨是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
（3）中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心。
只有堅持中國共產黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向；才能維護國家的統一、民族的團結，并為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境；才能罪廣泛地調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。
2、中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政
（1）中國共產黨不僅具有了歷史和法律賦予的執政資格，而且有與時俱進的執政能力。
（2）科學執政、民主執政、依法執政的含義
①科學執政：遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。
②民主執政：堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持人民民主專政，堅持民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
③依法執政：堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
（3）科學執政、民主執政、依法執政的相互關系
①依法執政是中國共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現。依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
②科學執政與民主執政互為條件和前提。要做到科學決策，必須充分發揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協商和民主討論。而要實現民主執政，也必須以科學的思想、方法和制度為前提。
（二）中國共產黨：以人為本 執政為民
1.中國特色社會主義理論體系的內容：鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。
2、堅持中國特色社會主義理論體系
（1）鄧小平理論：
①基本內容：圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一主題，深刻揭示了社會主義本質，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。
②核心內容:黨的社會主義初級階段你的基本路線。
③精髓：解放思想、實事求是
（2）“三個代表”重要思想：
①“三個代表“思想的集中概括：中國共產黨代表中國先進生產力發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益，。
②“三個代表”思想進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題，創造性的回答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨，怎樣建設黨的問題。
③“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民
（3）科學發展觀：
①必然性：立足于社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。
②內容：
科學發展觀的第一要義---發展，
科學發展觀的核心---以人為本，
科學發展觀的基本要求---全面協調可持續，
科學發展觀的根本方法---統籌兼顧。
③意義：P67是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。
3.實現最廣大人民的根本利益
（1）必然性：
黨的性質決定
（2）如何做？
堅持以人為本。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
（三）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
1、我國的民主黨派
（1）八個民主黨派：民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟。
（2）我國民主黨派的性質
我國的民主黨派，作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。
在社會主義革命時期，中國共產黨和各民主黨派形成了長期合作的關系，這就是我國的社會主義政黨制度。下面我們就來了解我國制度制度的特點。
2、我國政黨制度的特點
（1）中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。
①中國共產黨的執政地位的確立
中國共產黨的執政地位是中國革命發展的必然結果，是由黨的性質決定的。中國共產黨是執政黨是我國政黨制度的根本前提。中國共產黨執政的實質是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。
②各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權。其參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。
因此，中國共產黨和各民主黨派的關系是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（2）我國多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導。
中國共產黨是社會主義事業的領導核心。這是由國家的性質和黨的性質決定的。中國共產黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針的領導。
（3）多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。
這十六字方針的提出是中國共產黨和各民主黨派長期合作的歷史經驗總結，也是保證我國政黨制度鞏固、發展的基本條件。
（4）我國多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律。
憲法和法律集中體現了我國各族人民的根本意志，是治國安邦的依據。中國共產黨和各民主黨派共同致力于社會主義事業，當然要以憲法和法律為根本活動準則。
中國共產黨和各民主黨派都同樣受到憲法的承認和保護，都在憲法規定的范圍內享有政治自由、組織獨立和法律地位上的平等。同時，中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準繩，進行民主協商，互相監督。
（5）我國多黨合作的重要機構是中國人民政治協商會議。
①人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，也是中國人民愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。在人民政協中，中國共產黨和各民主黨派都以黨派身份參加，體現了多黨合作和政治協商的格局。
②團結和民主是人民政協的兩大主題。人民政協本身就是大團結、大聯合的產物。人民政協的全部工作都突出體現了這兩大主題。
③政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的職能。它體現了人民政協的性質和特點，是人民政協區別于其他組織的重要標志。履行這三種職能是人民政協的主要工作和基本活動。
3、我國政黨制度的優越性。
（1）有利于發展社會主義民主政治。
發展社會主義民主，是建設社會主義政治文明的主要內容。
多黨合作，民主黨派參政，是我國人民行使當家作主權利的重要表現。各民主黨派參與國家大事的協商，進行民主監督，廣泛參政議政，調動了他們投身社會主義現代化建設的積極性，推進了國家政治生活的民主化，切實實現了人民當家作主。
多黨合作有利于加強和改善黨的領導，密切黨群關系，有利于實現黨和國家決策的科學化、民主化，推進了國家政治生活的民主化。
（2）有利于發展社會主義經濟和文化。
目前，我國民主黨派由40多萬名成員，他們具有較高的科學文化水平、廣泛的社會聯系和報效祖國的熱忱，是社會主義物質文明和精神文明建設的一支重要力量。在我國社會主義現代化建設中，各民主黨派通過多種形式為推進物質文明和精神文明作出了突出貢獻。
（3）有利于構建社會主義和諧社會。
（4）有利于推動祖國和平統一大業的實現。
總之，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有利于推進社會主義政治文明，有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設，有利于推動祖國和平統一大業的實現。
實踐證明，多黨合作的政黨制度適合我國國情。
4、我國不能照搬西方的多黨制。
實行怎樣的制度制度不是隨意的，而是由國情決定的。我國的基本經濟制度和國家性質決定不能實行多黨制。我國近代史上頁曾有過多黨制的嘗試，其結果證明它在中國行不通。
有人主張在我國實行西方的多黨制實質是取消中國共產黨的領導地位，其后果必然是人民政權的喪失，我國社會主義制度的顛覆，造成社會倒退，人民遭殃。，這是我們堅決不允許的。
四、典例解析
【例1】（09安徽卷5）依法執政是中國共產黨執政的基本方式。下列能直接體現這一基本方式的是
①全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動②黨的主張經過法定程序上升為國家意志
③黨支持人民代表大會依法履行職能④黨領導政協發揮政治協商和民主監督作用
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
【答案】 D
【解析】依法執政是黨的基本執政方式，關鍵在于依法上。而直接能體現出來的只有②黨的主張經過法定程序上升為國家意志③黨支持人民代表大會依法履行職能。
【例2】（09北京卷31）鄧小平指出，有監督比沒有監督好，一部分人出主意不如大家出主意。共產黨從一個角度看問題，民主黨派可以從另一個角度看問題、出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當，即使發生了問題也比較容易糾正。這段話體現出的中國共產黨領導的多黨合作制度的功能有
①民主監督 ②依法行政 ③社會管理 ④政治參與
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】本題考查的也是課本中的基礎知識。中國共產黨領導的多黨合作制度的內容是：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨；二者合作的前提是堅持中國共產黨的領導，方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，根本活動準則是憲法和法律。根據以上的內容我們判斷①④是正確的。②③是政府的職能，所以不選。
【例3】（09全國卷Ⅰ34）2008年，民主黨派成員有40多人在中央和地方政府部門擔任省部級領導職務。民主黨派成員擔任政府領導職務
①表明民主黨派在我國政治生活中參與執政
②堅持了我國民主黨派作為參政黨的基本政治制度
③是中國共產黨與民主黨派政治協商的重要形式
④是保障我國民主黨派實現參政議政的基本條件
A ①② B ②③ C ①④ D ②④
【答案】B
【解析】本題考查的是有關我國多黨全作政治協商制度的相關知識，教材中提到我國的民主黨派“參政議政”職能，但我國的執政黨只能是中國共產黨，所不能把“參政”理解為“參與執政”，民主黨派成員擔任政府領導職務當然也不是“保障我國民主黨派實現參政議政的基本條件”.
五、鞏固訓練
（一）選擇題（在每小題列出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的）
1．從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告又首次提出了“生態文明”理念，這一理念必將極大地推動現代化事業全面協調可持續發展。把“生態文明”納入到小康社會的總體目標之中，顯示了中國共產黨
( C )
①與時俱進，堅持科學執政 ②堅持民主執政，依法執政 ③是中國特色社會主義事業的領導核心④代表最廣大人民的根本利益
A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②
2．2008年2月27日中共中央舉行民主協商會，就中共中央擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單等議題，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。這直接體現了 （ C ）
A．中國共產黨和各民主黨派共同執政 B．中國共產黨堅持科學執政
C．中國共產黨堅持民主執政 D．中國共產黨堅持依法執政
3．胡錦濤總書記強調，依法執政是我們黨執政的一個基本方式。黨依法執政意味著( B )
①黨必須在憲法和法律范圍內活動 ②黨的意志上升為國家意志必須經過法律程序
③黨是依法治國的領導核心 ④黨作出決議前必須經過人大批準
A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①②
4．中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第一次會議于2008年3月14日閉幕。中國人民政治協商會議（ C ）
①是中國人民愛國統一戰線的組織 ②是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構 ③是中國發揚社會主義民主的重要形式 ④履行政治協商、民主監督、參政議政的國家職能
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
5．我國建設社會主義政治文明，需要構建和諧的政黨關系。為此必須( C )
A．提高各民主黨派的執政水平和執政能力B．加強黨對民主黨派的政治領導和組織領導
C．堅持以憲法和法律作為各黨派的根本活動準則
D．保障政協這一國家機構履行政治協商、民主監督等職能
6．近年來，在國外發生的涉及中國公民的突發事件中，人們總能發現中國駐外使領館工作人員的身影，這使遠在異國他鄉的中國同胞能在第一時間感受到黨和政府無微不至的關懷。這充分體現了( A )
①我國人民民主專政的國家性質 ②中國共產黨的性質和宗旨
③我國政府堅持以人為本的理念 ④我國外交政策的宗旨就是保障人權
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
7．實施“嫦娥一號”探月工程，是黨中央根據世界科技發展形勢，著眼我國科技事業和現代化建設的發展大局作出的重大戰略決策。這表明( B )
A．我國政府堅持對人民負責的原則 B．中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心
C．國家機構堅持民主集中制原則 D．黨的宗旨是全心全意為人民服務
8．目前，我國擔任縣、處級以上領導職務的黨外人士達到了3．1萬人，有27個省（區）市和15個副省級城市都配備了黨外副省長、副市長或者是副主席。各民主黨派人士參政議政、政治協商并擔任各級領導職務，意味著 （ A ）
A我國社會主義民主政治建設不斷發展 B民主黨派也是中國特色社會主義事業的領導力量
C各民主黨派的政治地位發生了實質性變化D中國共產黨和各民主黨派通力合作共同執政
9．2007年，廣州市26個政府職能認真開展了部門政風、行風的測評工作，其中共有150多位政協委員參加了測評工作，并提出了大量建議和意見，這體現了 （ C ）
①人民政協具有參政議政的職能 ②人民政協是我國的權力機關
③政府不斷提升德行操守的要求 ④政治協商是多黨合作的基本方針
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
10.政協委員關于完善金融和國有資產管理體制改革的建議，為國家相關改革部署提供了重要參考。這體現了 （ C ）
A．政協委員直接參加國家政權和國家事務管理
B．民主黨派積極履行參政議政的職能
C．政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化
D．民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化
（二）非選擇題
11.閱讀材料，回答下列問題
塑料購物袋是日常生活中的易耗品。它在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。塑料購物袋問題引起了社會各界的廣泛關注。
2006年W市環保局收到市人大和市政協有關環境保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2007年底，全國有10多個省市地方政府，在本地人大代表和政協委員販建議和督促下，相繼出臺并實施了限制使用塑料購物袋的規定。在總結各地方實踐經驗的基礎上，國務院發布了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（簡稱“限塑令”），并決定于2008年6月1日起在全國范圍實施。國務院通知要求，采取禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度等六項措施，以促進資源綜合利用，保護生態環境。
分析上述材料，指出人大代表和政協委員各自發揮的作用。
【答案】人大代表針對烹購物袋危害環境的問題向人大提交議案，行使了提案權；
人大代表對政府保護環境、執行國家法律政策的過程進行了有效的監察和督促，行使了國家權力機關成員對政府部門的監督權。
政協委員針對為什么限制塑料購物袋、如何限制塑料購物袋等問題向政府建言獻策，為科學決策和民主決策作出了貢獻；對政府部門履行保護環境的公共職能、執行國家法律和政策的情況發揮了民主監督作用。
12．周恩來同志說：“我們黨的壽命有多長、民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發展不需要政黨的時候為止。
2007年11月15日，國務院發表《中國的政黨制度》白皮書，首次概括了多黨合作制的價值和功能，即政治參與、利益表達、社會融合、民主監督和維護穩定。從十六大到2007年8月止，中共中央召開和委托有關部門召開民主黨派、無黨派人士參加的協商會、通報會達93次，其中胡錦濤總書記親自主持27次，從十六大至2006年底，各民主黨派中央就國家經濟社會發展重大問題直接向黨中央、國務院提出意見或建議102件，許多提案得到采納實施，成為制定政策和法律法規的重要依據。
目前，全國各級人大代表中非中共人士有18萬多人，有35萬多人成為各級政協委員，全國擔任縣處級以上職務的黨外干部有3.1萬人。
請運用我國政黨制度的相關知識對上述材料加以分析說明。
【答案】上述材料反映了我國的政黨制度，即中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是有中國特色的新型政黨制度。
周恩來同志的有關論壕表明了中國共產黨與各民主黨派進行多黨合作有悠久的歷史，也反映了多黨合作的基本方針。
《中國的政黨制度》白皮書的發表，是我國民主建設進程中的一件大事。白皮書所根據的多黨合作制度的價值和功能體現了我國政黨制度的特點，對于促進我國政黨制度的不斷完善，建設中國特色社會主義與構建和諧社會，意義重大。
“中國共產黨多次召開民主黨派和無黨派人士協商會、通報會”，說明在我國多黨合作制度中，中國共產黨是執政黨，處于領導地位，也體現了通過多種形式實行政治協商?！耙欢〝盗恳欢ū壤拿裰鼽h派擔任重要領導職務、民主黨派中央積極建言獻策”體現了各民主黨派是參政黨，參加國家政權，參與國家事務的管理，參與國家大政方針、政策和法律的制定和執行，反映了我國多黨合作與政治協商制度的真實性和優越性。
20080924
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