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第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度
全章概述
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。
本章可分為2個(gè)框題
一、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
二、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度
新課程學(xué)習(xí)
5.1 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
★新課標(biāo)要求
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、知道人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)的主要職權(quán)。
2、了解人民代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。
（二）能力目標(biāo)
1、 提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力。
2、 增強(qiáng)收集材料的能力，能夠從報(bào)刊、書(shū)籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會(huì)制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
感悟人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，實(shí)例為完善和鞏固人民代表大會(huì)制度而努力的觀念。
★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
人民代表大會(huì)
★ 教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
★教學(xué)建議
本框題內(nèi)容涉及人大的活動(dòng)，知識(shí)點(diǎn)較多，內(nèi)容較陌生，在教學(xué)中要通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究人大政治活動(dòng)的具體程序和要求。
★教學(xué)過(guò)程
（一）引入新課
同學(xué)們知道，在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。那么，我國(guó)人民是怎樣行使管理國(guó)家的權(quán)力的呢？是通過(guò)人民代表大會(huì)。我國(guó)憲法規(guī)定：“人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?br/>（二）進(jìn)行新課
一、人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)
1、人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家的權(quán)力
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材54頁(yè)，聯(lián)系生活中我們看到的、聽(tīng)到的人民代表大會(huì)的有關(guān)內(nèi)容，思考、討論我國(guó)人民是怎樣行使管理國(guó)家的權(quán)力的？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真思考并積極討論。
教師總結(jié)：人民通過(guò)直接或間接的方式宣稱(chēng)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。
我國(guó)憲法規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”
教師提問(wèn)：同學(xué)們對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)知道多少？請(qǐng)大家談?wù)劻私獾闹R(shí)。
學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問(wèn)題。
教師總結(jié)：
2、全國(guó)人民代表大會(huì)
（1）性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
（2）地位：在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
（3）職權(quán)：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材56頁(yè)，思考立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是指什么？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真思考并積極討論。
教師總結(jié)：
立法權(quán)：制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)備案。
決定權(quán)：各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人大常委會(huì)，依法決定國(guó)家和本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。
任免權(quán)：各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。
監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作的權(quán)力。
（4）常設(shè)機(jī)構(gòu)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。
在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便更好的發(fā)揮最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
3、地方各級(jí)人民代表大會(huì)
（1）性質(zhì)：地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
（2）作用：決定地方一切重大問(wèn)題，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，人民代表大會(huì)是由誰(shuí)組成的？他們?cè)谖覀儑?guó)家中處于什么地位？有什么責(zé)任和義務(wù)？
學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
2、產(chǎn)生的方式與任期
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材56頁(yè)“相關(guān)鏈接”，人大代表的產(chǎn)生的方式與任期如何？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真思考并積極討論。
全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。各級(jí)人大代表任期五年(2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議憲法修正案修改)。
3、人大代表的職責(zé)和權(quán)力
人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)行使管理國(guó)家的權(quán)力。在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
明確人民代表與人民的關(guān)系：人民代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力；為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
人民代表的權(quán)力：除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。提案權(quán)是指人民代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案的權(quán)力。質(zhì)詢(xún)權(quán)是指人民代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求回答的權(quán)力。2、堅(jiān)持科學(xué)民主決策
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材57頁(yè)“三鏡頭”，并思考、討論所提問(wèn)題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真思考并積極討論。
教師點(diǎn)評(píng)：鏡頭一反映人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)；鏡頭二反映人大代表行使提案權(quán)；鏡頭三反映人大代表行使監(jiān)督權(quán)。人民代表代表人民認(rèn)真行使自己的職權(quán)，有利于維護(hù)人民利益，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)
本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)人民代表大會(huì)的有關(guān)知識(shí)，通過(guò)對(duì)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、組成、職權(quán)等內(nèi)容的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，是為人民服務(wù)的。
★課余作業(yè)
學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)和人民代表的活動(dòng)，體會(huì)我國(guó)人民是如何行使當(dāng)家作主權(quán)力的的。
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