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專題三
4.美國的利益集團
本節知識目標：
（1）了解利益集團的影響及形成原因（2）利益集團的分類
（3）了解利益集團的活動方式（4）了解利益集團的作用及實質
本節重點：
利益集團的作用及實質
學案導學：
1． 名目繁多的利益集團
（1）利益集團在美國政治生活中有著重要影響
利益集團與________、__________共同成為美國政治的三大支柱.
利益集團是__________的產物,實際影響較大的集團往往是企業集團或行業性組織,而其領導階層大多來自所謂________.作為____________有效形式,它受到政府的鼓勵.
（2）美國利益集團成立的原因
(3) 利益集團的分類
利益集團是___________________________.
利益集團的分類:按性質劃分:
按目的劃分:
二.利益集團的活動方式
1．途徑
任何一個利益集團要發揮其影響,都離不開_____、 ______和______
財力雄厚的利益集團主要依靠___________干預政治.那些沒有經濟實力的利益集團,如果通過其成員拉到大量選票.
2． 手段
利益集團影響政府的手段主要有________ 、__________ 、____________
__________和___________.其中其中,直接游說是指______________,間接游說是指____________________
三,利益集團的政治作用
1． 利益集團的作用
積極作用:
消極作用:第一.
第二.
第三.
第四.
2．利益集團的實質
表面上看,利益集團是所謂的_________,向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質______________________________________________.
本課知識點必記必背：
1、利益集團形成原因
利益集團是美國政治制度的產物。為影響政府決策，維護自身利益，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個利益集團。
2、利益集團種類及活動方式
（1）按性質劃分，可分為完全私營性的利益集團、公共性的利益集團、公私兼有的利益集團。
（2）按目的劃分，可分為以經濟利益為目的的利益集團、以政治利益為目的的利益集團、以社會公益為目的的利益集團。
（3）活動方式：利益集團影響政府的手段多種多樣，主要有金錢干預、直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。
3、利益集團的作用
利益集團在美國政治生活中有著重要影響。美國利益集團已經深深滲人美國行政機構、國會和司法系統之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。它既有積極作用，也有消極作用。
（1）利益集團的積極作用：在美國的政治活動中充當公民與政府的橋梁，彼此相互制衡，有利于維護資本主義制度。
（2）利益集團的消極作用：第一，只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。第二，利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。第三，各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數人所控制。第四，利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
4、利益集團的實質
美國政壇中的利益集團機制，是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群眾的觀點和利益，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
鞏固練習：
《國際觀察》2008年第1期《利益集團與美國的政治文化》一文中指出：利益集團的政治行為與美國政治文化之間存在密切的關系。影響利益集團行為的美國政治文化的基本要素是個人主義、自由主義、實用主義、社會責任意識和不信任政府思想。這些因素為利益集團提出利益訴求、影響政府決策提供了行為的觀念和方式基礎，引導和控制著其行為的方向，同時又提供了系統的價值結構和系統的理性思維結構，從而保證了利益集團內部機構和組織行為的延續性。
閱讀材料，回答問題
（1）為什么美國的利益集團會直接影響到美國的政治文化？
（2）成立利益集團的目的是什么？利益集團的實質是什么？
答案：（1）利益集團在美國政治生活中有著重要影響。美國利益集團已經深深滲人美國行政機構、國會和司法系統之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。作為維護資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵，政府各種政策的出臺常常同利益集團的游說活動直接相關。
（2）成立利益集團的目的是影響政府決策，維護自身利益。其實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
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