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專題二
4.英法政治體制的異同
本課知識目標:
(1) 比較英法兩國政體的異同。
(2) 分析英法兩國政體相異的原因
本課重點:
比較英法兩國政體的異同
學案導學:
在當代資本主義國家中,英國是典型的_____________________政體,法國是典型的_________________中的__________________________政體.
通過表格列舉兩者的異同:
英國 法國
不同點 議會
國家元首
政黨
政府首腦
權力重心
內閣的穩定角度
相同點 從政體與國體的關系看從執政黨的性質和作用來看從國家權力的運行方式看從運行的實際效果來看
二.英法兩國政體相異的緣由
看課本P37的材料思考:
(1) 在你看來,英法兩國國王被處決,意味著什么
(2) 根據所學過的歷史知識,你認為有哪些因素導致英法兩國最終形成形式迥異的政體
英法在資產階級革命后,分別建立了不同的資本主義國家政體.究其原因
(1)
(2)
(3)
重點知識必記必背
1．英法政體有哪些不同點？
（1）議會的權限不同。英國議會是最高立法機關和最高權利機關，是國家權利中心，具有組織和監督政府的權力；法國議會只是立法機關，并對總統有直接和間接的監督權。
（2）國家元首的產生及其權限不同。英國國王是世襲的，實行終身制，一般只承擔“禮儀性職責”是“虛位元首”，沒有實權；法國總統既國家元首由選民直接選舉產生，由一定任期，是國家行政權力的中心。
（3）政黨制度的形式不同。英國實行兩黨制，由議會選舉中占多數席位的政黨組閣；法國實行多黨制，由兩個以上的政黨聯合并在議會選舉中，占多數席位從而組成聯合政府。
（4）政府首腦及其權限不同。英國政府首腦是首相，掌握國家實權，權力很大；法國政府首腦是總理，聽命于總統。
相異的原因：兩國資產階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統有密切關系。
（5）國家權力重心不同 英國的權力重心在首相，法國的權力重心在總統。
（6）政府穩定程度不同 英國政府比較穩定，法國則容易導致政府危機。
2．英法政體的相同點有哪些？
（1）從政體與國體的關系看，其政體都是屬于資本主義國家的統治形式。國家政權掌握在資產階級手中，都是為資產階級利益服務、維護資本主義制度的工具。
（2）從執政黨的性質和作用方面看，其執政黨都是資產階級政黨，雖然英國實行兩黨制，法國實行多黨制，這只是形式上的區別，執政黨始終都是資產階級的代表，并牢牢控制著國家政權。
（3）從國家權利的運行方式上看，兩國國家變化的趨勢相近。其議會權力出現行政權力斷加強。
（4）從運行的實際效果來看，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多問題，這些問題是資本主義固有矛盾導致的，這是無法通過調節政體從根本上解以解決的。
3．英法兩國政體不同的原因是什么？
英法兩國政體不同的原因：資產階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統。
（1）階級力量對比
英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。
法國封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權。法國資產階級最終確立了資本主義民主共和制度，形成了與英國不同的政體。
（2）歷史背景與政治傳統
英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式。法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。
練習鞏固：
1．2005年10月7日，法國總統希拉克會見來訪的英國首相布萊爾。雙方表示要維護歐洲的和諧，同時也承認兩國之間依然存在分歧。
請根據上述材料并結合國體與政體關系知識，分析說明基法兩國政體不同的原因以及相同的階級本質。
2．2005年5月，英國大選結果顯示，以現任首相布萊爾為首的工黨戰勝保守黨，在新一屆議會中獲得多數席位。英國女王伊麗莎白二世接見工黨領袖布萊爾并授權其組閣。但分析人士預計，由于工黨在議會下院席位中超過半數的優勢大幅減少，僅為2001年大選后的一半左右，工黨多數席位的削弱將對布萊爾今年在議會順利通過各項政策和立法增加難度。2002年6月17日，具有決定性意義的法國議會選舉第二輪投票結束，由總統希拉克領導的中間偏右執政聯盟，在577個選區當中，贏得了大約400個選區，戰勝了由社會黨、共產黨、綠黨等組成的左翼聯盟，獲得了壓倒性勝利，一舉結束了5年來“右翼總統左派總理”的“左右共治”現象。在法國的“左右共治”期間，右派的總統希拉克必須與在議會中占主導地位的左派人士組成的政府合作，雙方因此都感覺“非常不便”。“中右”執政聯盟的獲勝，將有利于總統與政府的合作。
以上兩段材料體現了英法兩國政體的哪些相同點和不同點？
答案：
1．（1）一個國家具體采用何種政體形式，除根本上受國體決定外，還受該國的歷史傳統與習慣、階級力量對比等因素的影響。政體具有相對獨立性，相同性質的國家未必采用相同的政體形式，英法兩國在歷史背景、階級力量對比以及政治傳統等方面存在差異性，因而其政體形式不同。
（2）任何國家無論采用何種政體形式，只要能起到維護統治階級利益的作用，都是有效的政權組織形式。英法兩國各自的政體形式都有利于其國家政權的鞏固和資產階級利益的實現。
2．（1）相同點：英法兩國政府都是由議會大選中獲勝的政黨或政黨聯盟組織；“工黨多數地位的削弱將對布萊爾今后在議會順利通過各項政策和立法增加難度”，“‘中右’執政聯盟的獲勝，將有利于總統與政府的合作”，說明政府都要受議會的監督和制約。
（2）不同點：英國由國王任命議會多數黨領袖為首相，說明英國實行君主立憲制政體；法國由總統任命議會多數黨領導人為總理，說明法國實行民主共和制政體；工黨戰勝保守黨后贏得大選，說明英國實行兩黨制；法國中右政黨聯盟戰勝左翼政黨聯盟贏得議會選舉的勝利，說明法國實行多黨制。
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