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專(zhuān)題一：2.現(xiàn)代國(guó)家的管理形式
本節(jié)知識(shí)目標(biāo):
(1) 知道國(guó)家管理形式形成的因素(2)明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
(3)了解民主共和制和君主立憲制的主要特點(diǎn)，能夠辨認(rèn)世界主要國(guó)家的政體。
(4)了解議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家的特點(diǎn)
（5）人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征
本節(jié)重點(diǎn)：
（1） 代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征
（2） 民主共和制和君主立憲制的主要特點(diǎn)
（3） 議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家的特點(diǎn)
學(xué)案導(dǎo)學(xué)：
一．同為代議制，各有特色
1． 代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征
___________________上國(guó)家權(quán)力的主要方面.
__________________________是國(guó)家管理形式的重要表現(xiàn).
1 代議制的含義:
2 代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征的原因:
2.國(guó)家管理形式形成的因素
二.民主共和制和君主立憲制
從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式：__________________和_____________________.
1. 民主共和制
(1) 基本特征
(2) 作用：
(3) 我國(guó)的民主共和制
2． 君主立憲制
（1） 基本特征
（2） 產(chǎn)生
（3） 分類(lèi)：
三．議會(huì)制和總統(tǒng)制
從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看,現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為四種形式,即
_____________ 、 ______________ 、 _____________ 、 ______________.
1． 議會(huì)制的特征：
2． 總統(tǒng)制的特征：
3． 半總統(tǒng)制的的特征：
4． 委員會(huì)制的特征：
5． 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征
拓展
民主共和制和君主立憲制的比較
民主共和制 君主立憲制
國(guó)家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的
形成的原因 遵循民主的基本原則建立起來(lái)，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物
采用的國(guó)家 現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、意大利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、印度尼西亞 少數(shù)國(guó)家所采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、西班牙、日本、葡萄牙、加拿大、比利時(shí)、瑞典、挪威
聯(lián)系 都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的管理形式，相對(duì)于君主專(zhuān)制，是國(guó)家管理形式上的巨大進(jìn)步
2．議會(huì)制和總統(tǒng)制的比較
議會(huì)制 總統(tǒng)制
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 國(guó)家元首擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的 總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦
政府產(chǎn)生的辦法 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生 總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生
政府與議會(huì)的關(guān)系 政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作 總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的
知識(shí)必背必記：
1． 現(xiàn)代民主政體的共同特征是什么？
現(xiàn)代國(guó)家大都實(shí)行代議制，就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。
2.現(xiàn)代民主政體的共同特征是什么？
現(xiàn)代國(guó)家大都實(shí)行代議制，就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體，另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。所以代議制充當(dāng)公民與國(guó)家的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。
3.影響國(guó)家管理形式的因素有哪些？
地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都是影響國(guó)家管理形式的因素。
4.民主共和制的基本特征是什么？
民主共和制是遵循民主的基本原則建立起來(lái)的民主政體。其主要表現(xiàn)是在民主共和制國(guó)家中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的。
6． 民主共和制的作用是什么？
在較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢(qián)的力量，以民主的形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國(guó)家的形式和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。
7．君主立憲制的基本特征是什么？它有哪些類(lèi)型？
在君主立憲制國(guó)家中，國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。
主要分為議會(huì)制君主立憲制和二元制君主立憲制
8．議會(huì)制的特征有哪些？
(又稱(chēng)內(nèi)閣制,議會(huì)內(nèi)閣制,責(zé)任內(nèi)閣制):政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力,向議會(huì)負(fù)責(zé);政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生,政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任;政府接受議會(huì)的監(jiān)督,定期向議會(huì)報(bào)告工作.(如德,意,澳,加,印度,英,日等議會(huì)制君主立憲制國(guó)家也被視做議會(huì)制.)
9．總統(tǒng)制的特征有哪些？
總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦;總統(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表,而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力;總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外,由選民直接或間接選舉產(chǎn)生;總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé). （美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等）
半總統(tǒng)制:總統(tǒng)作為國(guó)家元首,掌握一定的行政權(quán);政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理,向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé).這種國(guó)家管理形式,既有議會(huì)制的特征,又有總統(tǒng)制的特征.(法國(guó))
委員會(huì)制是一種獨(dú)特的國(guó)家管理形式.在這種制度下,立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一,議行一體.(瑞士)
課堂練習(xí)：
1． 在當(dāng)代，英國(guó)、日本、比利時(shí)、西班牙等國(guó)家政體的共同特征是
1 議會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)②內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)③君主具有最終政治決策權(quán)④內(nèi)閣是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
2． 在當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，美國(guó)是“民選總統(tǒng)”領(lǐng)導(dǎo)政府，英國(guó)是議會(huì)中占有多數(shù)議席的政黨組織政府，德國(guó)是議會(huì)組織和監(jiān)督的多黨政府。這說(shuō)明
A． 民主共和制是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家共同采取的政體
B． 美、英、德三國(guó)國(guó)體一樣，但政體不盡相同
C．美國(guó)總統(tǒng)代表選民權(quán)利，英、政府代表政黨利益
D．國(guó)家管理形式與國(guó)體無(wú)關(guān)
3．民主共和制與君主立憲制的主要區(qū)別是
A． 國(guó)家代表機(jī)關(guān)是否經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生B．國(guó)家元首是否經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生
C．國(guó)家元首是否有實(shí)權(quán)D．國(guó)家元首的權(quán)力是否受到憲法的限制
4．從根本上說(shuō)，議會(huì)制與總統(tǒng)制無(wú)優(yōu)劣之分，但哪一種更對(duì)自由民主傳統(tǒng)的要求更高呢？在自由民主根基牢固的國(guó)家，選擇其中的一種都能維持民主政治于不墮。沒(méi)有自由民主傳統(tǒng)，兩種政體都很艱難。總統(tǒng)制則較適合民主根基較為浮淺的國(guó)家，它有雙刃作用。一方面能夠凝聚民主轉(zhuǎn)型所需要的權(quán)力，另一方面，它又容易被野心家所利用。由于人類(lèi)迄今為止還沒(méi)有找到比總統(tǒng)制和議會(huì)制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對(duì)現(xiàn)有的總統(tǒng)制和議會(huì)制作局部的改良。
結(jié)合材料回答：
（1） 總統(tǒng)制與議會(huì)制的區(qū)別有哪些？
（2）實(shí)行總統(tǒng)制還是議會(huì)制，其根本目的是什么？哪些因素影響著對(duì)政體的選擇？
答案：
1.B 2.B 3.B
4．（1）二者的主要區(qū)別在于立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同：在議會(huì)制國(guó)家里，政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；而在總統(tǒng)制國(guó)家里，總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦，直接行使最高國(guó)家權(quán)力，獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
（2）無(wú)論實(shí)行總統(tǒng)制還是議會(huì)制，其根本目的都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。國(guó)家的政體由國(guó)體決定，并受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。
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