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2009年高三政治復(fù)習(xí)：選修3《國家和國際組織常識(shí)》最新考點(diǎn)知識(shí)歸納梳理
專題一 各具特色的國家和國際組織
1、國家的本質(zhì)
一、國家與國家性質(zhì)
1、國家
從國家的產(chǎn)生看，國家是一種歷史現(xiàn)象，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。
從國家的本質(zhì)屬性看，國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性。
從國家的基本構(gòu)成要素看，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是一個(gè)國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。
2、國家性質(zhì)
國家的性質(zhì)就是國家的階級(jí)本質(zhì)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)。
劃分國家類型的依據(jù)是國家性質(zhì)。
二、專政與民主
1、國家及其職能
國家的含義：國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。
國家的職能：國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志，這就是專政。國家也具有社會(huì)管理職能，如管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境。
2、民主
民主作為一種國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。
民主具有鮮明的階級(jí)性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。民主只是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益的。世界上不存在著超階級(jí)的民主。
3、民主與專政的關(guān)系
民主與專政相互區(qū)別。專政是指國家的政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志，這是國家的根本職能。作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。
民主與專政相輔相成，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。民主與專政互為前提，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
4、民主與專政、專制
專政與民主相對(duì)立，屬于國體的范疇；專制與法制相對(duì)立，屬于政體的范疇。
5、兩種不同性質(zhì)的國家：資本主義國家與社會(huì)主義國家
資本主義國家與社會(huì)主義國家享有民主的主體不同，專政的對(duì)象也不同。
新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會(huì)主義國家的本質(zhì)特征：人民民主專政是占人口絕大多數(shù)的人民對(duì)極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的專政。在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治。
人民民主專政條件下民主的廣泛性和真實(shí)性，表明社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主。
三、國體與政體
1、國體與政體21世紀(jì)教育網(wǎng)www.
國體即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階層在國家中的地位。
政體即國家管理形式，是國家機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)行方式。
統(tǒng)治階級(jí)組織政體的必要性：掌握國家政權(quán)的階級(jí)為實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治、行使社會(huì)管理職能，必然要采取某種形式組織政權(quán)機(jī)關(guān)。統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式。
2、國體與政體的關(guān)系
國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體；
政體也具有一定的獨(dú)立性，國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，影響它形成的因素還有：歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境等。
3、兩種類型的國家制度：民主制度與專制制度
國家制度：包括國體和政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。從國體、政體兩個(gè)方面看民主制國家：實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政和民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專制政體相對(duì)立的民主政體的國家。
4、民主政體與專制政體的區(qū)別
專制政體和民主政體是對(duì)立的兩種政體。
民主政體在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。民主政體的政府依據(jù)憲法組成，依據(jù)憲法及各項(xiàng)法律的規(guī)定施政。民主政體的基本特點(diǎn)是政治權(quán)利平等；在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，少數(shù)服從多數(shù)；民主程序化，依法辦事；對(duì)權(quán)力實(shí)行制約和監(jiān)督。
專制政體在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部權(quán)力高度集中地掌握在個(gè)別人手中，對(duì)國家重大問題的決策個(gè)人專斷，即使在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也不存在少數(shù)服從多數(shù)。專制政體的政府由君主任命產(chǎn)生，按照君主的意志施政。專制政體的基本特點(diǎn)是森嚴(yán)的等級(jí)制度；多數(shù)服從少數(shù)，全體服從個(gè)人。
5、社會(huì)主義民主政體與資本主義民主政體
從民主發(fā)展程度看，資本主義國家在實(shí)行民主政體方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，比較完備和成熟。社會(huì)主義國家實(shí)行民主政體只有不到百年的歷史，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，經(jīng)歷不斷探索、改革、自我完善的過程。
從民主的性質(zhì)看，資本主義國家的性質(zhì)決定了資本主義民主政體不可能體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。社會(huì)主義民主政體體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。
2、現(xiàn)代國家的管理形式
一、同為代議制，各具特色
1、現(xiàn)代國家，大都實(shí)行代議制的國家管理形式
代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。代議制本質(zhì)上是一種間接民主，也是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。21世紀(jì)教育網(wǎng)www.
2、國家管理形式主要受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。
二、民主共和制與君主立憲制
1、民主共和制
從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本管理形式，即民主共和制與君主立憲制。
民主共和制的含義及表現(xiàn)：民主共和制，是同君主專制相對(duì)立的政體，在民主共和制國家中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。
怎樣看待資本主義民主共和制：有效性、虛偽性或階級(jí)局限性——在較發(fā)達(dá)的資本主義國家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。不適應(yīng)性——一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能，政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。
3、君主立憲制
君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。君主立憲制包括議會(huì)制君主立憲制和二元制君主立憲制。實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的資本主義國家國家政權(quán)的運(yùn)行與民主共和制國家大體相同。
三、議會(huì)制和總統(tǒng)制
1、從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會(huì)制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會(huì)制國家。
在議會(huì)制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果成立新的政府。
在實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力。總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種管理形式，既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。
委員會(huì)制是一種獨(dú)特的國家管理形式，在這種制度下，立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一，議行一體。21世紀(jì)教育網(wǎng)www.
2、社會(huì)主義國家的管理形式
與資本主義的管理形式有共同點(diǎn)，同屬于代議制。社會(huì)主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制。
3、現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式
一、民族和國家
1、國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。
2、民族：是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。
3、民族與國家的關(guān)系
任何國家都是由一定的民族組成的。有的國家是由單一民族形成的；但多數(shù)情況下，一個(gè)國家的地域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于幾個(gè)、十幾個(gè)乃至幾十個(gè)國家。
民族關(guān)系在一定程度上影響著國家的結(jié)構(gòu)形式。民族之間的紛爭(zhēng)有可能演化為國家之間的紛爭(zhēng)。民族利益的糾葛有可能演化為國家內(nèi)部的動(dòng)蕩。能否正確處理民族關(guān)系關(guān)系到國家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定，
二、單一制和聯(lián)邦制
區(qū) 別 單一制 聯(lián)邦制
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體
權(quán)力劃分 中央政權(quán)享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán) 聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
權(quán)力來源 各組成部分的權(quán)力是由整體授予的 聯(lián)邦成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的
國家機(jī)構(gòu)組成 全國只有一個(gè)中央政權(quán) 除有聯(lián)邦中央政權(quán)外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)
法律體系 全國只有一部憲法 除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法
公民國籍 公民只有一種國籍 聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民
對(duì)外關(guān)系 中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政權(quán)不能代表國家行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)
典型代表國家 中國、法國、英國、意大利、日本 美國、德國、俄羅斯、巴西、印度
三、統(tǒng)一的國家、神圣的主權(quán)
1、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割
在當(dāng)代中國，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。
2、怎樣維護(hù)國家統(tǒng)一
要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢(shì)力的入侵和占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國家的行為。
4、國際組織概觀
一、國際組織及其分類
1、國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展
國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明了人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復(fù)雜。國際行政組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命的需要。二戰(zhàn)后國際組織的迅猛增加， ( http: / / www. )適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)的需要，體現(xiàn)了對(duì)全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
2、國際組織的主要特征
跨國性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個(gè)以上國家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或公民才能建立國際組織。
目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。
組織性：國際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)。
自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個(gè)特定成員的單方利益。
3、國際組織的分類
按照成員的性質(zhì)，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
按照地理范圍，國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。
按照職能范圍，國家組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
二、國際組織的機(jī)構(gòu)和作用
1、國際組織的機(jī)構(gòu)21世紀(jì)教育網(wǎng)www.
全體會(huì)員國參加的大會(huì)是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)利，包括審核財(cái)政預(yù)算和決算、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告等。
大會(huì)休會(huì)期間，由部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行組織的各項(xiàng)職能，執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議。
秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員之間的矛盾糾紛。
2、國際組織的作用
國際組織以自己的名義開展活動(dòng)，是國際社會(huì)的重要行為主體。國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。當(dāng)成員之間的矛盾激化時(shí)，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實(shí)力，控制國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。
三、中國與國際組織
中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開放，廣泛參與各種國際組織，主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國和安理會(huì)常任理事國，為促進(jìn)人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。
中國高度重視加強(qiáng)與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。
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