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沖刺階段高考政治熱點(diǎn)完全解讀 改革開(kāi)放與新農(nóng)村建設(shè)
第一節(jié) 黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線
黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。黨的基本路線的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；
四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；
改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。
要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。
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第二節(jié) 四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐
四項(xiàng)基本原則：指堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政（無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政）、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。四項(xiàng)基本原則是我們的立國(guó)之本。
改革開(kāi)放是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革是社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力，是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革，以建立充滿活力的新體制。開(kāi)放是為了更好地吸收世界一切先進(jìn)的技術(shù)和文明成果，縮小我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距。改革開(kāi)放是我們的強(qiáng)國(guó)之路。
　　四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放是我們始終要堅(jiān)持的兩個(gè)基本點(diǎn)，這兩個(gè)基本點(diǎn)是統(tǒng)一在一起的。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本保證，實(shí)踐證明，如果不堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，資產(chǎn)階級(jí)自由化就會(huì)泛濫，就會(huì)干擾和影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同樣，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則也離不開(kāi)改革開(kāi)放，改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則以新的時(shí)代內(nèi)容。二者的統(tǒng)一反映了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光而不是用僵化的觀點(diǎn)看待四項(xiàng)基本原則，同樣，我們也不能用資產(chǎn)階級(jí)自由化的觀點(diǎn)看待改革開(kāi)放。兩個(gè)基本點(diǎn)是相互貫通，相互依存的，它們內(nèi)在地統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐過(guò)程中。
第三節(jié) 堅(jiān)持基本路線，最重要的是全面理解和正確處理“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)建設(shè)與四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體。我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是以四項(xiàng)基本原則為政治保證、以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力的；我們的改革開(kāi)放，是以進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度為目的的；我們的四項(xiàng)基本原則，是保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，同時(shí)又從新的實(shí)踐中不斷吸取新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)豐富和發(fā)展的。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，社會(huì)主義社會(huì)的一切發(fā)展和進(jìn)步就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)；離開(kāi)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)迷失方向和喪失動(dòng)力。這就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
第四節(jié) 改革主要取得了哪些方面的成就
改革開(kāi)放20多年我們國(guó)家所取得的成就是空前的輝煌的。改革深刻地改變了中國(guó)的面貌，生產(chǎn)力獲得了快速發(fā)展，綜合國(guó)力有了很大的增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，極大改善了中國(guó)人民的生活水平和生活質(zhì)量，顯著地提升了中國(guó)社會(huì)的文明程度。改革深刻地改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，大大提升了中國(guó)的國(guó)際地位，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。
第五節(jié) 說(shuō)明30年的改革進(jìn)程取得了偉大成就的原因是什么？
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。這些年來(lái)，我們之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云變幻中站穩(wěn)腳跟，之所以能夠經(jīng)受住國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重自然災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確方向破浪前進(jìn)，就是因?yàn)檫M(jìn)行了改革開(kāi)放；而改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義同改革開(kāi)放相伴相生、相融相進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義；我國(guó)的改革開(kāi)放之所以能夠順利推進(jìn)，就在于它是有利于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的改革開(kāi)放。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。
第六節(jié) 我們進(jìn)行改革的主要依據(jù)是什么 實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的主要依據(jù)是什么
我們進(jìn)行改革的主要依據(jù)：我們社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑同生產(chǎn)力發(fā)展要求是基本適合的，同時(shí)由于認(rèn)識(shí)上、工作上的多種原因，特別是“文化大革命”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步受到了極大的阻礙。鄧小平說(shuō)：“我是主張改革的，不改革就沒(méi)有出路。舊的那一套經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明是不成功的?！?br/>實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的主要依據(jù)：和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題，我們要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展?，F(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策;現(xiàn)在的世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的科學(xué)技術(shù)革命，我們必須大膽利用人類(lèi)文明創(chuàng)造的一切文明成果，加快我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
第七節(jié) 改革開(kāi)放的目的
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。
第八節(jié) 為什么說(shuō)改革是中國(guó)的第二次革命？
一、改革是中國(guó)的第二次革命是相對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次革命來(lái)說(shuō)的。第一次革命是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的推翻三座大山，建立社會(huì)主義制度的革命。改革之所以成為中國(guó)的第二次革命，是因?yàn)椋?br/>1從改革的性質(zhì)和目的來(lái)看，它同革命一樣，都是為了解放生產(chǎn)力。
2從社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力看，改革同革命一樣，都是特定社會(huì)歷史階段發(fā)展的直接動(dòng)力。
3從改革的特點(diǎn)看，它同革命一樣，具有根本性、廣泛性和深刻性。
　　
二、改革作為第二次革命與第一次革命的區(qū)別。
表現(xiàn)在：一是兩次革命的條件不同。第一次革命是在人民大眾處于被剝削被壓迫的條件下，在社會(huì)基本矛盾極大地激化條件下發(fā)生的。而第二次革命是在建立了社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上，人民群眾成為國(guó)家的主人，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的條件下進(jìn)行的。二是兩次革命的內(nèi)容和對(duì)象不同。第一次革命是要根本改變半殖民地半封建的社會(huì)制度，其對(duì)象是帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義。第二次革命不是要改變社會(huì)主義的基本制度，而是對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善和自我發(fā)展，改革的對(duì)象是不適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。三是兩次革命的形式和手段不同。第一次革命是大規(guī)模的群眾式的階級(jí)斗爭(zhēng)，主要運(yùn)用暴力手段。而第二次革命是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有秩序、有步驟地進(jìn)行的，它依靠群眾，但又不搞群眾“運(yùn)動(dòng)”。
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第九節(jié) 對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策
改革和開(kāi)放緊密相連，鄧小平把兩者放在了同等重要的位置。對(duì)外開(kāi)放和改革一起成為新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特征。
鄧小平把對(duì)外開(kāi)放確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，其最重要的依據(jù)，是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”和“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”兩個(gè)重要觀點(diǎn)。現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放要處理好對(duì)外開(kāi)放和獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。我們始終要把獨(dú)立自主、自力更生作為立足點(diǎn)，這是我國(guó)革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開(kāi)放是相輔相成的。獨(dú)立自主、自力更生，是對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)；對(duì)外開(kāi)放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，積極實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
在正確的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我國(guó)逐步形成了具有中國(guó)特色的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放的格局。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，必須不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的新發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同時(shí)并舉、相互促進(jìn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平：第一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益；第二，提高利用外資水平，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；第三，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。
第十節(jié) 深刻認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放政策的重要意義。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義；改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。
第十一節(jié) 十七大總結(jié)的我國(guó)改革開(kāi)放“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
第十二節(jié) 改革開(kāi)放新時(shí)期的三個(gè)特征
一、新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。
二、新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。
三、新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。
事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。
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第十三節(jié) 正確看待改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題
一、當(dāng)前改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題
在改革開(kāi)放取得輝煌成就的同時(shí)也必須看到，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)仍然十分艱巨。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但還不成熟、不完善，在改革和發(fā)展過(guò)程中也不斷產(chǎn)生新問(wèn)題新矛盾，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展仍然要依賴(lài)于體制的改革與創(chuàng)新。
十七大報(bào)告指出：“改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路?！币虼?，在新的歷史條件下，我們不能因改革開(kāi)放的偉大成就而看不到前進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題，也不能因前進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題而動(dòng)搖改革開(kāi)放的決心和信心，而要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和條條框框，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的弊端，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。與此同時(shí)，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，各種深層次的矛盾逐步顯露出來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放政策的深入，出現(xiàn)了各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，比如：貧富分化問(wèn)題，地區(qū)發(fā)展差距問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，行業(yè)壟斷問(wèn)題，工人下崗失業(yè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)社會(huì)保障問(wèn)題，教育、醫(yī)療改革問(wèn)題等。
二、科學(xué)認(rèn)識(shí)矛盾和問(wèn)題的性質(zhì)
首先，我們要看到這些矛盾、困難和問(wèn)題是在解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾過(guò)程中出現(xiàn)的，是支流而不是主流。
其次，我們要看到這些矛盾、困難和問(wèn)題都是屬于體制內(nèi)的，是可以依靠社會(huì)主義制度來(lái)獲得解決的。
再次，我們還要看到這些矛盾、困難和問(wèn)題是前進(jìn)中的、發(fā)展中產(chǎn)生的，只有通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放才能得到解決?！?br/>三、正確對(duì)待這些問(wèn)題和矛盾
正確看待改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾、困難和問(wèn)題，首先要對(duì)這些矛盾、困難和問(wèn)題的產(chǎn)生和存在有一個(gè)科學(xué)認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放作為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革，擔(dān)負(fù)著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命，同任何偉大變革一樣，這必然是一個(gè)充滿矛盾的艱難曲折的過(guò)程，不可能不遇到困難和問(wèn)題。
改革開(kāi)放的艱巨性和復(fù)雜性決定了必然出現(xiàn)矛盾、困難和問(wèn)題。改革開(kāi)放是中國(guó)歷史上前無(wú)古人的全新事業(yè)，沒(méi)有可供參考的現(xiàn)成答案，要靠我們大膽地探索和試驗(yàn)。改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾、困難和問(wèn)題，有的是舊體制下積累和潛伏的，有的是新舊體制交替和摩擦產(chǎn)生的，也有的則可能是人們認(rèn)識(shí)上的局限性帶來(lái)工作失誤而造成的。
改革開(kāi)放是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，一定時(shí)期內(nèi)手段和條件的成熟程度制約著我們對(duì)矛盾、困難和問(wèn)題的解決程度。我們必須十分注意正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。任何急于求成，希望一蹴而就，一下子解決所有問(wèn)題的想法都是不現(xiàn)實(shí)的。
第十四節(jié) 用相關(guān)唯物歷史觀原理說(shuō)明為什么要改革，如何看待改革中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題？
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用及其矛盾，構(gòu)成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。歷史唯物主義把它表述為生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律。這一規(guī)律的內(nèi)容是：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)及其發(fā)展變化的方向；生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用歸根到底取決于和服從于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。這一規(guī)律表明，在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，特別是在生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力始終是決定性的因素；生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和變化發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系是否需要變革，以及變革的方向和形式，歸根到底取決于生產(chǎn)力的狀況和要求。要解決我國(guó)舊體制的問(wèn)題和弊端，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就必須下決心進(jìn)行改革。
改革措施在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，付出一定的代價(jià)，它與改革措施發(fā)揮的正面效應(yīng)是相伴而生的。矛盾雙方有主要方面和次要方面之分，二者在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，其主要方面規(guī)定事物的性質(zhì)。我們必須首先看到改革措施取得巨大成就這一矛盾的主要方面，充分發(fā)揮它的正面效應(yīng)，同時(shí)也不要忽視矛盾的次要方面，盡量減少負(fù)面效應(yīng)，促使負(fù)面效應(yīng)向正面效應(yīng)轉(zhuǎn)化。矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。負(fù)面 ( http: / / www. / )效應(yīng)是改革過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾，它的出現(xiàn)和解決能夠促使我們把改革開(kāi)放不斷推向縱深層次，使社會(huì)主義事業(yè)獲得新的發(fā)展。
第十五節(jié) 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一，它們之間存在著不可分割的聯(lián)系。發(fā)展是改革的目的，改革是發(fā)展的動(dòng)力；穩(wěn)定是發(fā)展、改革的前提，而發(fā)展和改革又是進(jìn)一步穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
1．發(fā)展是硬道理，是目標(biāo)。中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活；鞏固和完善社會(huì)主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立；從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀況，躋身于世界現(xiàn)代化國(guó)家之林，都離不開(kāi)發(fā)展。
2．改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大的動(dòng)力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，這是我們付出了代價(jià)才取得的共識(shí)。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起。
在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系時(shí)，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。在改革和發(fā)展中產(chǎn)生的新問(wèn)題與新矛盾，最終還要靠深化改革和繼續(xù)發(fā)展來(lái)解決。要在改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，在政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，從耐使我們的整個(gè)工作處于主動(dòng)地位。
十六節(jié) 改革開(kāi)放的哲學(xué)啟示
1?馬克思主義的發(fā)展觀
辯證法不僅是關(guān)于世界普遍聯(lián)系的科學(xué)，而且也是關(guān)于世界永恒發(fā)展的學(xué)說(shuō)。普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的統(tǒng)一體現(xiàn)出唯物辯證法的總特征。世界的普遍聯(lián)系必然導(dǎo)致事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。
發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。發(fā)展是前進(jìn)上升的運(yùn)動(dòng)變化。事物由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展經(jīng)歷起伏曲折的道路。
2?生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的相互關(guān)系及矛盾運(yùn)動(dòng)
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)及其發(fā)展變化的方向，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用歸根到底取決于和服從于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。不顧生產(chǎn)力發(fā)展的要求，固守已經(jīng)過(guò)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系，或者離開(kāi)生產(chǎn)力的狀況，主觀任意地改變生產(chǎn)關(guān)系，都是違背這一客觀規(guī)律的，必然會(huì)受到懲罰。
上層建筑是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求而產(chǎn)生的，它根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但作為一種超經(jīng)濟(jì)的力量，它又超越于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律。
3?矛盾發(fā)展不平衡性的原理——主要矛盾和非主要矛盾，矛盾的主要方面和非主要方面的關(guān)系；矛盾分析方法。
矛盾分析方法。矛盾的觀點(diǎn)是辯證法的核心，運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)于思想方法，就形成了矛盾分析方法。兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一是矛盾分析方法的實(shí)質(zhì)。一方面，它是有兩點(diǎn)的重點(diǎn)論（全面觀）。另一方面，它又是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)論。
運(yùn)用矛盾分析方法評(píng)價(jià)改革開(kāi)放，就可以看到我們的改革開(kāi)放政策的實(shí)施，解決的是社會(huì)存在的主要矛盾，其成就是矛盾的主要方面，其問(wèn)題是次要方面。對(duì)此要做到“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，全面、準(zhǔn)確地對(duì)改革開(kāi)放作出評(píng)價(jià)。
4?此外，還可以運(yùn)用意識(shí)的能動(dòng)作用、創(chuàng)新的觀點(diǎn)、矛盾的普遍與特殊的辯證關(guān)系、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、馬克思主義以人為本的觀點(diǎn)等來(lái)對(duì)改革開(kāi)放政策作出評(píng)價(jià)。
十七節(jié) 為什么實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)深化改革有何現(xiàn)實(shí)意義
答：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是由真理的本性和實(shí)踐的特點(diǎn)所決定的。真理的本性是主觀和客觀相符合，單從主觀方面或客觀方面都無(wú)法判明認(rèn)識(shí)是否具有真理性。實(shí)踐是人類(lèi)改造客觀世界的物質(zhì)性活動(dòng)，是聯(lián)結(jié)主觀和客觀的“橋梁”，它不僅具有普遍性的品格，而且具有直接現(xiàn)實(shí)性的品格。實(shí)踐的這些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)決定了只有實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貫徹黨的精神、進(jìn)一步深化改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。只有堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，才能真正堅(jiān)持黨的思想路線，進(jìn)一步破除束縛改革的舊的思想觀念和條條框框，解放思想、實(shí)事求是。只有堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，才能深入實(shí)際，尊重群眾的首創(chuàng)精神，敢闖敢干、大膽創(chuàng)新，不斷探索和創(chuàng)造各種有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的公有制實(shí)現(xiàn)形式，以及有利于發(fā)展社會(huì)主義民主的新形式，把改革推向前進(jìn)。只有堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，才能在改革實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正錯(cuò)誤，使改革不斷完善。
十八節(jié) 用改革取得的成就說(shuō)明理論創(chuàng)新的重要性
人類(lèi)的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)是永無(wú)止境的過(guò)程，要求我們不斷地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使我們的思想和理論隨著客觀實(shí)際的變化而變化，隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主觀與客觀、理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新：①理論創(chuàng)新：是人們的思想觀點(diǎn)及思維方式的創(chuàng)造性提升，是創(chuàng)新的前提和關(guān)鍵。②實(shí)踐創(chuàng)新：是人們變革客觀世界活動(dòng)的創(chuàng)造性發(fā)展，包括制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。③實(shí)踐創(chuàng)新是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)；理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新和社會(huì)變革的先導(dǎo)，并推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。改革開(kāi)放每一步發(fā)展都呼喚著理論創(chuàng)新，每一次的理論創(chuàng)新都推動(dòng)著改革開(kāi)放的實(shí)踐創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系創(chuàng)立形成發(fā)展就是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)果。
十九節(jié) 結(jié)合改革開(kāi)放實(shí)際，從認(rèn)識(shí)論上闡明解放思想與實(shí)事求是的一致性。
辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論是在實(shí)踐基礎(chǔ)上的能動(dòng)反映論。人的認(rèn)識(shí)來(lái)自實(shí)踐，又隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，通過(guò)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的矛盾運(yùn)動(dòng)，達(dá)到主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。
解放思想就是沖破落后的傳統(tǒng)觀念的束縛，善于從實(shí)際出發(fā)，努力去開(kāi)拓進(jìn)取。實(shí)事求是就是從這一切事物中探尋事物發(fā)展的規(guī)律性，用以指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。解放思想必須以實(shí)事求是為基礎(chǔ)，又是實(shí)事求是的內(nèi)在要求，二者統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中。實(shí)踐是二者一致的共同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
二十節(jié) 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)應(yīng)如何全面“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”？
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，必須不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的新發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同時(shí)并舉、相互促進(jìn)的開(kāi)放策略，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平：
①轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益；
②提高利用外資水平，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)；
③切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，正確看待對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并注重防范風(fēng)險(xiǎn)。
沖刺階段高考政治熱點(diǎn)完全解讀 農(nóng)村改革
第一節(jié) 農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)（困難表現(xiàn)）
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。
三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足。
四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙仍然存在。
第二節(jié) 說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)村改革的必要性。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改革，是由我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)決定的。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要更加自覺(jué)地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，毫不動(dòng)搖的推進(jìn)農(nóng)村改革。
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改革，是由我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)所決定的。表現(xiàn)在：①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；②農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；③農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改革是由我國(guó)農(nóng)村改革的時(shí)代特點(diǎn)決定的：我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。
第三節(jié)?2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)和重大原則
一、十七屆三中全會(huì)指出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
二、重大原則：
必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事；必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
第四節(jié) 農(nóng)村發(fā)展怎樣做到以人為本（農(nóng)村改革發(fā)展的五大原則）
（1）確實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益、始終把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好農(nóng)民的利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
（2）尊重農(nóng)民意愿，解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益
（3）提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展
（4）充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村
（5）加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障，確保農(nóng)民共享改革成果。
第五節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出
2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌?！?br/>《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前的重點(diǎn)抓的工作是：
1推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。2全面深化農(nóng)村改革。3大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。4千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！?br/>第六節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的原則
（1）必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用
（2）必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
（3）必須堅(jiān)持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置
第七節(jié) 提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證
新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進(jìn)廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。
第八節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)的主體任務(wù)
(1)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；
(2)必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；
(3)必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；
(4)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；
(5)必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
第九節(jié) 如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。二要增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，完善增收減負(fù)政策。三要改善農(nóng)村面貌。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實(shí)效，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。四要培養(yǎng)新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。五要增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。六要全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。
第十節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)必須建立的長(zhǎng)效機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵是要建立好五大機(jī)制：
一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制（財(cái)政支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資、金融資金）；
二是建立黨和政府各工作部門(mén)合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；
三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制；
四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；
五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。
第十一節(jié) 怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展新格局？
（1）始終把構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系作為現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略
（2）統(tǒng)籌“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”，加快建立健全“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制
（3）調(diào)整國(guó)民收入分配格局，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是擴(kuò)大多予力度，加大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼力度，加快增加農(nóng)民收入。
（4）把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（5）使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果
第十二節(jié) 怎樣理解加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局的總方針。
農(nóng)村改革發(fā)展總方針是指堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。
（1）工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。就是指國(guó)家和政府要加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投資力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，加快農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)，徹底改變農(nóng)村的生產(chǎn)條件，和生活條件。
（2）另一方面是指要繼續(xù)堅(jiān)持多予少取放活方針，尤其是加大多予力度，加快放活探索，要加強(qiáng)進(jìn)一步對(duì)三農(nóng)的投入，持續(xù)改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。
第十三節(jié) 如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展？
逐步提高城鎮(zhèn)化水平，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，是伴隨工業(yè)化進(jìn)程的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志?！妒晃寰V要》指出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。具體措施有：
①分類(lèi)引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化。鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)定居。
②形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局。把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，逐步形成高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化空間格局。
③加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。規(guī)劃城市規(guī)模與布局要符合當(dāng)?shù)刈匀怀休d力，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力相適應(yīng)。
④健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)制度。
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