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高考政治熱點(diǎn)時(shí)事最新角度完全分析：
社會主義個(gè)人收入分配制度、宏觀調(diào)控。
社會主義個(gè)人收入分配制度
第一節(jié)社會主義的個(gè)人分配制度
（1）社會主義社會，個(gè)人收入實(shí)行按勞分配的原則。這是馬克思主義的一項(xiàng)基本原理，是人類歷史上嶄新的分配制度，它從根本上否定憑借占有生產(chǎn)資料而剝削他人勞動(dòng)成果的權(quán)利，是對一切剝削制度的否定。
（2）按勞分配的內(nèi)容是：凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動(dòng)，社會以勞動(dòng)作為分配個(gè)人收入的尺度，按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人收入，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得，少勞少得，有勞動(dòng)能力而不勞動(dòng)者不得食。按勞分配不承認(rèn)階級差別，只承認(rèn)人們的勞動(dòng)差別及由此產(chǎn)生的個(gè)人消費(fèi)品分配和富裕程度的差別。實(shí)行按勞分配原則，把勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)報(bào)酬直接聯(lián)系起來，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
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第二節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)
（1）按勞分配是社會主義初級階段分配方式的主體，而不是社會惟一的分配原則。它是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的基本分配原則。在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中，還存在著其他分配方式。
（2）等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量消費(fèi)品的原則，還不可能在全社會范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。
（3）就在全社會范圍內(nèi)的企業(yè)之間的關(guān)系來說，按勞分配還不能以每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為尺度，而只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量曲折反映的勞動(dòng)量為尺度。
（4）按勞分配還必須通過商品貨幣形式來表現(xiàn)。
概括起來說，在社會主義初級階段，按勞分配原則所體現(xiàn)的等量勞動(dòng)相交換必須通過市場實(shí)現(xiàn)，要受等價(jià)交換原則的制約，這是它的顯著特點(diǎn)。
第三節(jié) 收入差距持續(xù)擴(kuò)大原因。（或問為什么導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大）
①我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會拉大收入分配的差距；實(shí)行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入；實(shí)行效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，把調(diào)動(dòng)積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會使收入差距拉大。
②我國地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在，也使收入差距拉大。
③經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，使人們的收入差距在更大的領(lǐng)域里拉大。
④國家宏觀調(diào)控體系還不夠完善。
⑤社會保障體系不健全。
第四節(jié) 如何看待收入差距擴(kuò)大的問題？
當(dāng)前收入差距的擴(kuò)大，是在絕大多數(shù)人收入都有了很大提高的基礎(chǔ)上的擴(kuò)大。改革開放以來，雖然城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展速度和程度不同，有的快、有的慢，但絕大多數(shù)人的生活水平都有了明顯的提高。一定的收入差距有其合理性和積極作用。因?yàn)橹挥凶屇切ι鐣暙I(xiàn)較大的人得到較多的報(bào)酬，才能調(diào)動(dòng)社會其他成員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會發(fā)展。
如果任由收入差距無限擴(kuò)大下去，一旦其超出合理的限度，就會產(chǎn)生消極作用。一方面，會阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。收入差距過大會導(dǎo)致國內(nèi)需求不足，嚴(yán)重制約消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，也會使經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制失效。另一方面，不利于社會穩(wěn)定與進(jìn)步。收入差距的不斷擴(kuò)大，會使部分經(jīng)濟(jì)困難的群體產(chǎn)生心理失衡和被剝奪感，甚至引發(fā)他們對社會的不滿，影響社會和諧穩(wěn)定。特別是收入差距擴(kuò)大的過程包含許多不合理因素，容易造成人們價(jià)值觀的扭曲和人生觀的庸俗化，甚至?xí)?dǎo)致社會道德水準(zhǔn)下滑。
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第五節(jié) 為什么要更加注重公平？如何正確處理公平和效率的關(guān)系。
十七大報(bào)告提出了初次分配也要體現(xiàn)公平。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。這是首次強(qiáng)調(diào)在初次分配中體現(xiàn)公平。之所以要更加注重公平，是因?yàn)槲覀兘陙沓霈F(xiàn)了收入、分配擴(kuò)大的趨勢，貧富差距也在不斷的擴(kuò)大，必須從收入方面加以調(diào)節(jié)，提出了要體現(xiàn)公平的原則。如果收入差距過大，必然會影響到人們利益關(guān)系，從而影響到社會的和諧。必須把社會公平的問題放在更加突出的位置上來加以考慮，從而在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期避免社會矛盾激化。
我們既不能因?yàn)樽非蠊蕉艞壭?，也不能只顧效率而忽視公平。只有?jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率不斷提高，社會整體財(cái)富才能持續(xù)穩(wěn)定增加，為在更高層次上實(shí)現(xiàn)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；但如果忽視社會公平，收入差距超過合理的限度，就會挫傷一部分社會成員的積極性，反過來影響發(fā)展的效率，甚至使發(fā)展的成果毀于一旦。因此，要正確處理公平與效率的關(guān)系，在當(dāng)前收入差距較大的情況下，更加注重維護(hù)社會公平，建立健全維護(hù)社會公平的體制機(jī)制，切實(shí)使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
第六節(jié) 緩解收入差距擴(kuò)大應(yīng)從何處入手？
為了防止收入分配差距過分拉大，應(yīng)該合理調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。
總之，堅(jiān)持和完善社會主義個(gè)人收入分配制度，要以有利于發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)，以共同富裕為目標(biāo)，通過深化分配制度改革，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)，呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的分配格局。
第七節(jié) 注重公平和提高效率的關(guān)系是什么？
注重公平與提高效率是辯證的矛盾統(tǒng)一的關(guān)系。
①效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配最終要取決于生產(chǎn)，取決于能夠分配的產(chǎn)品。沒有效率的提高，不可能生產(chǎn)出大量可供分配的產(chǎn)品，公平也就失去了它的基礎(chǔ)。社會主義要消滅貧困，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，就離不開效率的提高。
②公平又是效率的前提，是促進(jìn)效率提高的強(qiáng)大動(dòng)力。合理的收入分配，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，從而促使效率的提高。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義的核心價(jià)值之一，是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度，也是建設(shè)社會主義和諧社會的深厚基礎(chǔ)。當(dāng)前，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和社會成員之間收入分配差距過大，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和社會和諧的重大問題。因此，要把社會公平擺在更加突出的位置。
第八節(jié) 解決分配不公、貧富差距過大問題與和諧社會建設(shè)有什么內(nèi)在聯(lián)系？
解決分配不公、貧富差距過大問題與和諧社會建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系：通過解決貧富差距過大和分配不公的問題達(dá)到分配公平和使全體人民共享改革發(fā)展成果的目的的，與和諧社會建設(shè)的基本要求足完全一致的，因?yàn)楣脚c正義是和諧社會核心價(jià)值，而且主要是分配公平；和諧社會建設(shè)就是要協(xié)調(diào)和處理好以分配不公為焦點(diǎn)的各種人民內(nèi)部的利益矛盾。
通貨膨脹與宏觀調(diào)控。
第一節(jié) 說明馬克思的貨幣和貨幣流通理論。
馬克思的貨幣和貨幣流通理論的主要內(nèi)容是：第一，貨幣產(chǎn)生的理論。價(jià)值形式發(fā)展表明：貨幣是商品生產(chǎn)和商品交換長期發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。第二，貨幣流通理論。首先，商品流通決定貨幣流通，貨幣流通為商品流通服務(wù)。其次，一定時(shí)期內(nèi)流通中所需貨幣量與待售商品數(shù)量和價(jià)格水平成正比，與貨幣流通速度成反比。在紙幣流通條件下，紙幣的發(fā)行量要以流通中所需金屬貨幣量為限。
第二節(jié) 通貨膨脹和通貨緊縮的危害以及國家自覺調(diào)節(jié)貨幣流通量、穩(wěn)定物價(jià)的必要性。
答：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對貨幣流通進(jìn)行計(jì)劃管理與調(diào)節(jié)，必須自覺遵循貨幣流通規(guī)律，防范和消除通貨膨脹和通貨緊縮。通貨膨脹和通貨緊縮都會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。嚴(yán)重的通貨膨脹會引起社會收入和國民財(cái)富的再分配，擾亂價(jià)格體系，扭曲資源配置，使整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)混亂。嚴(yán)重的通貨緊縮會使可利用資源閑置浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)萎縮，失業(yè)增加，人民生活水平下降，引發(fā)社會和政治問題。因此遵循貨幣流通規(guī)律，對貨幣流通進(jìn)行有計(jì)劃的管理與調(diào)節(jié)，保持幣值和物價(jià)總水平的大體穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展的保證。
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第三節(jié) 比較我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與資本主義國家干預(yù)，
(1)我國“宏觀調(diào)控”與發(fā)達(dá)國家“國家干預(yù)"的相同之處在于：第一，相似的國家社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。政府管理社會經(jīng)濟(jì)生活目標(biāo)的共同點(diǎn)在于都為社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度、法律保障，解決市場缺陷導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)失調(diào)。實(shí)施的干預(yù)和調(diào)控政策目標(biāo)，都是為了個(gè)人自由與社會和諧、實(shí)現(xiàn)社會公平、充分就業(yè)、國際收支平衡等等，最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公平與效率的均衡達(dá)到總供給與總需求的平衡。
第二，手段類似，均強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，在市場與政府的關(guān)系上，都強(qiáng)調(diào)自由的市場，強(qiáng)調(diào)市場競爭，認(rèn)為自由的市場競爭是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，并遵循“盡可能市場，必要時(shí)國家”的原則。第三，發(fā)達(dá)國家和我國都是私有和公有共同存在的混合型經(jīng)濟(jì)。
(2)我國“宏觀調(diào)控”與發(fā)達(dá)國家“國家干預(yù)"的本質(zhì)區(qū)別有：第一，國家政權(quán)性質(zhì)不同。第二，我國對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是在不成熟市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，決定了不但要想完成發(fā)達(dá)國家里那樣總供給和總需求的平衡以及充分就業(yè)等目標(biāo)，還需要著力于培育完善成熟的市場法律制度和秩序，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益和達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
第三，手段重點(diǎn)偏向不同。西方發(fā)達(dá)國家主要采用間接的主要經(jīng)濟(jì)的、法律手段來調(diào)控，行政方式也很少，而我國目前由于種種原因直接的行政調(diào)控方式仍大量存在，經(jīng)濟(jì)間接調(diào)控有所增強(qiáng)，法律調(diào)控還相對比較少。
第四，調(diào)控的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。我國是公有制為主體，非公有制為重要組成部分的社會主義國家，國有大中型企業(yè)掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈而西方發(fā)達(dá)國家則主要是私有經(jīng)濟(jì)，這就決定了我們還可以通過國有企業(yè)來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。
第五，調(diào)控的目的不同。我國社會主義調(diào)控主要為了維護(hù)社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，以“三個(gè)有利于”為判斷標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，目的是最終提高人民生活水平。西方發(fā)達(dá)國家的國家干預(yù)目的則是為了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系，維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級的壟斷地位，剝削廣大勞動(dòng)大眾，最終實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，這也正是兩者的本質(zhì)區(qū)別所在。
第四節(jié) 請說明我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)和必要性。
宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)在于：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。
宏觀調(diào)控的必要性在于：我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，在各種因素的影響下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波動(dòng)是不可避免的。僅靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)不能完全解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的所有問題。因此，①為了減少由于市場調(diào)節(jié)的盲目性而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的，政府必需進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。②社會化大生產(chǎn)要求按比例分配資源，在通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置的同時(shí)，需要由政府進(jìn)行宏觀上的指導(dǎo)、調(diào)控，防范結(jié)構(gòu)失衡和總供求的失衡。③改革要涉及利益關(guān)系的調(diào)整，為了協(xié)調(diào)多元化、多層次的經(jīng)濟(jì)主義的利益關(guān)系，必需有政府的宏觀調(diào)控。
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第五節(jié) 國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段有哪些
如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控
答：（1）國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、計(jì)劃手段和行政手段。經(jīng)濟(jì)手段是主要手段，主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。宏觀調(diào)控要注意經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策以及投資政策、消費(fèi)政策、匯率政策等。
（2）國家運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，其中心是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。增加貨幣供應(yīng)量，同時(shí)降低利率，能刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；減少貨幣供應(yīng)量，同時(shí)提高利率，能抑制通貨膨脹。中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的貨幣政策工具主要有：①控制貨幣發(fā)行和中央銀行向政府的貸款；②變更中央銀行再貼現(xiàn)率；③調(diào)整商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率；④推行公開市場業(yè)務(wù)。在不同時(shí)期，應(yīng)實(shí)行不同的貨幣政策：在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，增加貨幣供應(yīng)量，降低利息率以刺激總需求；在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，則減少貨幣供應(yīng)量，提高利息率，以抑制總需求。
資本主義國家運(yùn)用國家財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，從宏觀經(jīng)濟(jì)方面看，其主要功能在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從微觀經(jīng)濟(jì)方面看，其主要功能在于促使資源合理配置，調(diào)節(jié)國民收入分配。在不同時(shí)期，政府采用不同的財(cái)政政策，即所謂“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”。
經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，即增加財(cái)政支出、減少稅收，以刺激總需求，降低失業(yè)率。經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，即減少財(cái)政支出，增加稅收，以抑制總需求，降低通貨膨脹率。目的是保持總需求與總供給的基本平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長
資本主義國家運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，其中心是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。增加貨幣供應(yīng)量，同時(shí)降低利率，能刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；減少貨幣供應(yīng)量，同時(shí)提高利率，能抑制通貨膨脹。中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的貨幣政策工具主要有：①控制貨幣發(fā)行和中央銀行向政府的貸款；②變更中央銀行再貼現(xiàn)率；③調(diào)整商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率；④推行公開市場業(yè)務(wù)（往往是資本主義國家實(shí)施貨幣調(diào)節(jié)的主要手段）。
在不同時(shí)期，實(shí)施不同的貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，增加貨幣供應(yīng)量，降低利息率，以刺激總需求。相反，在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，則減少貨幣供應(yīng)量，提高利息率，以抵制總需求。
第六節(jié) 請結(jié)合材料談?wù)勎覈谵D(zhuǎn)變政府職能中，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括哪些內(nèi)容？
為了保證社會經(jīng)濟(jì)總量的平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一，社會主義國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能是由政府來執(zhí)行的。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要包括以下三個(gè)方面：
第一，政府作為國有資產(chǎn)所有者所具有的職能。政府應(yīng)建立國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督運(yùn)營的有效機(jī)制，確保國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力，保證國有資產(chǎn)的保值和增值，協(xié)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第二，政府作為社會經(jīng)濟(jì)管理者所具有的職能。政府作為社會經(jīng)濟(jì)的管理者應(yīng)培育社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，建立健全市場規(guī)則和法律制度，調(diào)節(jié)社會收入分配和建立完善的社會保障制度，保證人與人、人與自然的和諧發(fā)展。
第三，政府作為社會經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者所具有的職能。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者，主要承擔(dān)頭籌規(guī)劃、掌握策劃、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督的職能。保證社會經(jīng)濟(jì)總量總和平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第七節(jié) 在宏觀調(diào)控中如何完善我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
第一，轉(zhuǎn)變政府職能，加快政府管理體制的改革對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型也遇到了相當(dāng)難題和困境。主要表現(xiàn)為制度的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信用缺失；政府通過直接、間接的方式控制著主要的經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素，運(yùn)用行政手段干預(yù)市場和企業(yè)；在收入分配中嚴(yán)重存在著不規(guī)范社會成員在市場競爭中機(jī)會不平等、權(quán)利和權(quán)益被侵犯，造成了社會的公正問題。
第三，政府與市場的關(guān)系的基本原則可以概括為：建立和維護(hù)支撐市場機(jī)制的制度基礎(chǔ)設(shè)施；提供公共產(chǎn)品，以彌補(bǔ)由于外部性造成的“市場失靈”；運(yùn)用稅收實(shí)施二次分配，以減少社會成員、地區(qū)之間的收入差距，改善社會公平；運(yùn)用貨幣、財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)的法律手段對市場實(shí)施干預(yù)，以減少由于市場機(jī)制缺陷而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)周波震蕩。
第四，目前中國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)資本主義國家有著巨大的差異，處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中國家政府不僅負(fù)有破除舊體制建立新體制的使命，還要承擔(dān)起填補(bǔ)市場機(jī)制不完善的替代職能同時(shí)對社會公正、公平有更多的關(guān)注。
第五，中國長期以來形成了政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體制，政府“宏觀調(diào)控”和相關(guān)的政策的運(yùn)用對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的、積極的作用；同時(shí)也存在著問題。
第六，政府某種程度上存在“越位”和“缺位”。所謂“越位”政府依然在做市場應(yīng)該做而且可以做的事；所謂“缺位”政府未能真正承擔(dān)起政府應(yīng)該做而且可以做，市場卻無法做到的事。因此從一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)型的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以公共服務(wù)為主導(dǎo)型的政府是政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和方向，這就需要實(shí)現(xiàn)更新舊的觀念和克服利益集團(tuán)的障礙。
第八節(jié) 宏觀調(diào)控具體措施
①應(yīng)該以防止經(jīng)濟(jì)過熱和投資反彈為主要目標(biāo)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
②要立足于把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)是采取有力措施擴(kuò)大消費(fèi)需求。
③按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以節(jié)能降耗、減少排放為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式切實(shí)轉(zhuǎn)入高效益、低消耗、低排污的軌道。
④要完善宏觀調(diào)控的手段和方式，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，切實(shí)做到區(qū)別對待、有保有壓，鞏固宏觀調(diào)控成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。
第九節(jié) 如何正確處理宏觀調(diào)控與“以人為本”的相互關(guān)系。
第一，宏觀調(diào)控就是要求政府為社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度、法律保障，解決市場缺陷而采取措施維護(hù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于低谷，國家實(shí)施干預(yù)和調(diào)控進(jìn)行投資促進(jìn) ( http: / / www. / )增長和就業(yè)，到經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)國家就需要采取措施抑制過度投資，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長的目的，從根本上說這與“以人為本”是一致的。第二，物價(jià)總水平特別是居民消費(fèi)價(jià)格漲幅，直接影響城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入和購買力。保持物價(jià)總水平穩(wěn)定、控制消費(fèi)價(jià)格漲幅，是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，也是保障民生、改善民生的基本舉措。
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