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《經濟生活》第三單元
一、單元知識體系（詳見《導與練》P15）
二、重點知識解析
（一）我國現階段的分配制度（實行現階段分配制度的客觀必然性，按勞分配的基本內容和作用，非按勞分配包括哪些分配方式以及各自的適用范圍，區分勞動收入和按勞分配收入）
（二）公平和效率（ 兩者含義及辯證關系，如何處理兩者關系，收入分配公平的表現及意義，如何實現收入分配公平）
熱點分析：改革分配制度，促進社會公平穩定　
2008年9月27日，夏季達沃斯論壇在天津召開，溫家寶作了重要講話：“要辦好人民滿意的教育，讓每個孩子都能上得起學、上好學；建立基本醫療衛生制度，讓全體人民都享有基本醫療保障；加快健全覆蓋城鄉的社會保障體系，更好地關愛社會弱勢群體，讓全體人民共享改革和發展成果。”　
在07年企業退休人員養老金每月人均增加90元的基礎上，從2008年到2010年還將繼續上調標準。從08年３月１日起，我國個人所得稅起征點將從每月1600元上調至2000元。　
改革分配制度的基本內涵：就是要要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除，構建“橄欖型”的收入分配結構，就是要使廣大人民群眾共享改革發展成果，實現普遍富裕的目標。　　
1、 用經濟生活知識分析為什么要改革分配制度？　　
2、 從經濟制度和體制上看怎樣才能構建“橄欖型”的收入分配結構 　
（三）財政（財政的含義、本質以及作用，財政收入的含義和來源，影響財政收入的主要因素，財政支出的含義及其種類，財政收入和財政支出的關系）
熱點分析：
2008年12月8日　，中央經濟工作會議閉幕 胡錦濤溫家寶作重要講話，會議提出了明年經濟工作中，要加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，支持地震災區災后恢復重建，實行結構性減稅，優化財政支出結構，繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。實施積極的財政政策，要注意準確把握政策導向，按照產業結構優化升級和優勝劣汰的要求，著重緩解和消除發展的瓶頸制約，切實淘汰落后生產能力和加快產品更新換代，增強自主創新能力和產業競爭力。搞建設項目，要嚴格按照項目審批和建設程序辦事，堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設，絕不能降低工程質量，絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。要提高公共投資的經濟效益、社會效益、帶動效應，拓寬民間投資領域和渠道，增強拉動經濟增長的社會合力。要發揮貨幣政策反周期調節和保障流動性供給的重要作用，促進貨幣信貸供應總量合理增長，堅持區別對待、有保有壓，引導和改善市場預期，要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優勢的先進生產能力建設，支持內部治理結構完善、就業容量大的勞動密集型企業，有效引導結構調整。　
1、有人說，財政在經濟工作中發揮著重要作用，所以財政收入越多越好。請評析
2、結合材料說明國家宏觀調控的意義
3、結合材料分析如何發揮財政在經濟工作中的作用？
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（四）稅收（稅收的含義、基本特征、作用，個人所的說的含義、納稅人、應稅項目、稅率及作用，為什么要依法納稅以及納稅人怎樣做到依法納稅）
1、 選擇題
1．現階段，我國社會主義公有制經濟中個人消費品的分配原則是
A、按需分配 B、平均主義 C、按勞分配 D、按生產要素分配
張某在一家國有控股企業工作，月薪1500元。2007年5月，他賣給本企業一項技術專利20萬元，其中以10萬元購買了本企業的股票。同年8月他獲得了2萬元的股息。并按規定繳納了個人所得稅。回答2—4題。
2．張某的收入方式有
①按勞分配 ②按勞動要素分配 ③按技術要素分配 ④按資本要素分配
A．①② B．①②③ C．①③④ D．①②③④
3．按勞分配的對象是
A．社會總產 B．個人消費品 C．企業總產品 D．社會財富
4．按生產要素分配導致的客觀結果是
A．社會成員收入差距拉大 B．社會成員收入差距縮小
C．按勞分配主體地位降低 D．兩極分化
5.“做蛋糕”與“分蛋糕”是社會面臨的最基本的問題，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須
A、正確處理集體與個人的關系 B、正確處理積累與消費的關系
C、正確處理效率與公平的關系 D、正確處理發展生產與保障基本生活的關系
6. 溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會所作的《政府工作報告》中指出：“今年要在全國范圍內建立農村最低生活保障制度各地要根據實際,合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區給予適當補助。”農村最低生活保障制度
①是一種社會救濟制度 ②是一種社會福利制度
③有利于促進社會公平 ④有利于農民充分就業
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
7.源遠則流長，根深則葉茂。這一比喻說明
A．財政收入制約著經濟發展水平
B．經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的
C．分配政策和分配制度制約著財政收入的規模
D．價格水平對財政收入有著重要的影響
8.我國工商企業登記費、商標注冊費、公證費用，屬于財政收入的
A、利潤收入 B、稅收收入 C、債務收入 D、其他收入
9.胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。“更加注重公平”有助于
①讓一部分人首先富裕起來 ②全民共享改革和發展成果
③社會主義和諧社會的構建 ④實現整個社會的同步富裕
A．①②　　 B．③④ C．②③　　 D．①③
10．依據上題，進行再分配注重公平必須做到
①加強政府對收入分配的調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法入
②必須重新分配私有財產，改革稅收體制，做到高收入者多納稅，低收入者不納稅
③防止兩極分化，實現合理的公平分配
④通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內
A．①④ B．①② C．①③④ D．②③④
11. 我國個稅起征點已經由1600元上調到2000元。個人所得稅法第六條規定：工資、薪金所得，以每月收入額減除費用2000元后的余額，為應納稅所得額。這表明
A、我國的稅收將大幅度減少 B、稅收具有固定性的特征
C、稅收是可以隨意變化的 D、稅收具有無償性的特征
12、出口退稅制度，是一個國家退還國內生產、流通、出口環節已繳納的間接稅的稅收制度，目的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，避免對跨國流動物品重復征稅。實施出口退稅
①是國家支持外貿出口的重要手段 ②可以增加出口產品的國際競爭力
③必然會造成國家稅收收入的減少 ④只有利于增強國有企業的競爭力
A、①② B、①②④ C、①②③ D、①③④
13. 2007年，江蘇省政府加大財政投入，在全國率先建立城鄉低保標準增長機制，率先實現動態消除零就業家庭的目標，率先實現城鎮居民醫療保險制度全覆蓋。從經濟生活角度看，這說明
A．財政在資源配置中起基礎性作用
B．財政是實現收入公平分配、健全社會保障體現的物質保障
C．實現社會公平要把社會保障支出放在財政支出的首位
D．政府堅持對人民負責原則，切實維護人民群眾根本利益
14.在國家財政預算和決算中，收支相等是最理想的狀態，這時財政資金得到了最充分的利用。如果收入大于支出，節余過多將意味著
A．經濟發展有充足的后勁，人民生活水平提高有物質保障
B．資金儲備充足，有利于國家集中力量辦大事，保證重點工程順利進行
C．財政資金沒有得到有效的使用
D．有利于國民收入的增長，加速經濟建設和經濟發展的良性循環
二、主觀題
1、材料一：2004年，我國政府開始實行減征或免征農業稅的惠農政策，到2005年已有近8億農民直接受益。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議經表決決定，農業稅條例自2006年1月1日起廢止。
材料二：胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，我們“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生”。溫家寶總理在政府工作報告中也提出要著力保障和改善民生。
材料三：2008年3月6日，財政部部長謝旭人在回答記者提問指出，中央財政今年預算安排用于“三農”的各項支出合計達到5625億元，比上年增加1307億元，增長30.3%。其中，加大了對農民的各種直接補貼，今年預算安排1335.9億元，比去年增長23.4%，對農民的農資綜合補貼482億元，增長206億元，農機具購置補貼40億元，應用良種補貼70.7億元，安排農民各種培訓經費16億元。把加大對“三農”投入作為我們預算安排的重點，突出地加強農業基礎，促進農業發展和農民增收，扎實推進社會主義新農村建設。
（1）分析說明稅收和財政對解決“三農”問題的作用。
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（2）聯系所學經濟生活知識談談怎樣才能保障和改善民生？
2、汶川大地震，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，災后恢復重建工作十分艱巨。2008年5月21日，國務院常務會議決定，中央財政今年先安排700億元，建立災后恢復重建基金，明后年繼續作相應安排。 災后恢復重建基金主要用于被損毀的基礎設施和公共建設類項目，包括災區群眾的生活安置、公共交通、醫院、學校以及政府辦公場所的恢復重建。今年安排的700億元，將投入到災后重建最急需的地方。
結合上述材料，說明我國財政支出的具體用途以及財政的作用
熱點分析
1、①生產決定分配，隨著我國生產力水平的提高，分配關系也需要進一步調整。　　　　
②我國以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了必須堅持和完善分配制度。　　　　
③發展社會主義市場經濟的客觀要求。按生產要素分配，才可能有效的使用生產要素，并提高其利用率。　　　　
④市場經濟具有平等性、開放性和競爭性特征，因此要“打破經營壟斷，創造機會公平”。　　
⑤落實科學發展觀的要求，維護分配公平，有利于實現共同富裕，促進社會和諧發展。　　
⑥消費是生產的目的和動力。分配制度的改革，有利于增加群眾收入，擴大內需，提升消費結構，促進我國產業升級和結構調整，促進經濟發展。
2、（1）堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。為增加就業提供多元的所有制結構。　　
（2）堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，如何處理效率和公平的關系，如何促進社會公平
1、（1）國家的財政收入增加，有利于增強國家的宏觀調控能力，集中力量辦大事，為國民經濟穩定、協調、可持續發展創造條件；從長遠來看，也有利于企業的發展和個人收入的增加。
（2）但是，在經濟總量一定的前提下，國家財政收入過多會直接減少企業和個人的收入。對企業生產的擴大和個人購買力的增加產生不利影響，最終也將防礙經濟發展和財政收入的增加。
（3）財政收入的增加，從根本上說受經濟發展水平的制約，必須在經濟總量不斷增加的前提下，不斷增加財政收入。所以，辯題的觀點是不科學的。
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選擇題:CCBACABDCCBABC
主觀題：
1、（1）①取消農業稅有利于增加農民的收入，可以調節農村經濟，促進生產和發展。（1分）②財政可以有效地調節資源的配置；加大對農業的投入，可以促進農業經濟的發展；可以提高農民生活水平；可以促進農業科技、教育事業的發展；有利于農村的穩定。
（2）①必須在發展經濟的基礎上，不斷增加人民的收入，特別是提高低收入者的收入水平，堅持走共同富裕的道路。②把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置。③通過分配政策和稅收政策，依法保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，盡可能地實現社會公平。④建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。
2、（1）中央財政建立恢復重建基金用于被損毀的公共交通等基礎設施，屬于經濟建設支出。（3分）（2）中央財政建立恢復重建基金用于醫院、學校的恢復重建，屬于科學、教育、文化、衛生事業支出。（3分）（3）中央財政建立恢復 ( http: / / www. )重建基金用于政府辦公場所的恢復重建，屬于行政管理和國防支出。（3分）（4）中央財政建立恢復重建基金用于災區群眾的生活安置，屬于社會保障支出。
20081027
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