資源簡介

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第一單元 公民的政治生活
第二課 我國公民的政治參與
第一框 民主選舉：投出理性的一票
【學習目標定位】
框題 知識目標 能力目標 情感、態度、價值觀目標
識記 理解 分析
民主選舉：投出理性的一票 (1)直接選舉、間接選舉的含義(2)等額選舉、差額選舉的含義 (1)直接選舉、間接選舉、等額選舉的優點及局限性(2)選民珍惜自己選舉權利的重要性 聯系實際分析選擇某種選舉方式的制約因素是什么 結合選舉權利的重要件，不斷提高政治參與能力 培養作為公民的參與感與責任感
【課前預習填空】
1．選舉方式的選擇
(1)直接選舉是指由選民 選舉 的方式。目前我國的直接選舉
有 的人大代表的選舉、 的居民委員會和 的村民委員會的選舉等。
(2)間接選舉是指先由選民選出自己的代表、再由他們代表 選舉產
生 的代表或 的方式。目前我國 的各級人大代表、——各級政府的組成人員，是由間接選舉產生的，這種方式適合于 、——的情況。
(3)等額選舉是指正式候選人名額與 相等的方式，其好處是可以比較充分地考慮 的合理性；不足的是會在—定程度上限制選民的 ，影響選民的積極性。
(4)差額選舉是指正式候選人名額多于 的方式，其好處是為選民行使——提供了選擇余地，在被選舉人之間形成相應的 ；不足的是如果不加以有效規范，容易導致 、 等情況的發生。
(5)確定選舉方式的主要根據：采用什么樣的選舉方式，要根據社會經濟制度、 、 等具體條件來確定。
(6)我國選舉制度的發展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現 ，并與——、 狀況相適應。
(7)根據我國處于社會主義初級階段的 我國將在相當長的一段時間內采用 和 相結合的選舉方式。
2．珍惜自己的選舉權利
(8)選民參與民主選舉的素養，即參加選舉的 和 ，是影
響 的重要因素。
(9)是否積極參加選舉、認真行使選舉權利，是衡量公民 、 的重要尺度。
(10)怎樣行使選舉權，是公民 的體現，也是公民 高低的重要標志。
【課堂學習重點】
1、直接選舉與間接選舉的優點及局限性
(1)直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式。它使每個選民都有表達自己意愿的機會。直接選舉的優點主要有這樣幾個方面：一是它更能直接地反映民意，實現選民的意志，二是可以更好地調動公民參與管理國家事務的積極性：三有助于加強選民與當選者的聯系，等等。直接選舉的局限性主要表現在：在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高等。
(2)間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式。間接選舉的優點主要有這樣幾個方面：選舉的成本較低，便于組織等。間接選舉最重要的局限性在于，由于間接選舉是由選民選舉產生的代表進行投票，致使選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達。
2．我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
（1）民主政治的產生和發展，必須與經濟的發展階段相適應，必須選擇適合自己國情的發展道路。選舉方式的選擇亦不例外。
（2）采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。順應社會進步與經濟發展的要求，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉。
（3）我國選舉制度的發展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
（4）根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
3．等額選舉并不是當選者已事先“內定”，也不是不如差額選舉更民主
等額選舉是正式候選人名額與應選名額相等，所以給選民造成一種誤會：認為當選者已事先“內定”，不如差額選舉更民主。事實上，我們不能認為哪種選舉會更民主，無論是等額選舉還是差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊。實行等額選舉也不是已使當選者“內定”，如果候選人的選票達不到法定的票數也是不能當選的，之所以實行等額選舉，是為了使選舉相對集中，使當選者的結構更具合理性。差額選舉盡管能為選民提供選擇的余地，能使被選舉人之間形成相應的競爭，但這種競爭卻容易導致被選舉人的虛假宣傳、金錢交易情況的發生。可見，差額選舉并不是當選者已事先“內定”，也不是不如差額選舉更民主。
4．公民應當珍惜自己的選舉權利，認為“選舉與我無關”“選誰都可以”的觀點是錯誤的
有這種觀點、想法和做法的人是錯誤的，這是一種民主選舉素養不高、公民意識不強、主人翁意識不強的表現。
在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當家作主的權利。選舉權是公民的一項基本政治權利，公民只有切實行使好這一權利，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。是否積極參加選舉、認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。所以，選舉與每個公民密切相關，應在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票。
５.不同選舉方式的優點和缺點
角度 分 類 特 點
優 點 缺 點
選民 直接選舉 更能直接反映民意；可更好調動公民參與管理國家事務和積極性；有助于加強選民與當選者的聯系 在選民人數眾多的情況下，組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉成本也比較高
間接選舉 適于人口多，居住較分散地區。選舉成本較低，便于組織 選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響選民意愿的表達
候選人 等額選舉 比較充分地考慮當選者結構的合理性 極少用，在一定程度上限制選民的自由選擇，會被誤為“內定”
差額選舉 為選民提供選擇余地，在被選舉人之間也形成相應的競爭 有助于選民了解候選人，但不加以規范會導致虛假宣傳、金錢交易等
【復習筆記整理】
【高考真題精析】
【例1】(2008四川文綜)在我國東南沿海一帶，有的地方外來務工人員的數量大大超出當地人口。然而，由于某些原因，部分外來務工人員不能參與務工所在地地方人大代表的換屆選舉。對此，有人大代表提出，必須采取切實有效措施，保障外來務工人員的選舉權和被選舉權，因為
①在權力機關中外來務工人員需要有自己的政治代表
②我國公民平等地享有管理國家和社會事務的權利
③這有利于將人民群眾的不同意見和要求集中到權力機關中來
④選舉權和被選舉權是我國公民的法定的政治權利
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案：B
解析：選舉權和被選舉權是我國公民的基本政治權利。保障外來務工人員的選舉權和被選舉權，可以使外來務工人員平等地享有管理國家和社會事務的權利，可以將外來務工人員的意見和要求集中到人民代表大會上來，故②③④入選；①說法錯誤，所以選B。
【例2】我國人口眾多、幅員遼闊、經濟文化發展不平衡，這就決定了我國現階段的選舉方式是（ ）
A．間接選舉 B．直接選舉和間接選舉相結合
C．等額選舉 D．差額選舉
答案：B
解析：本題考查選舉方式的有關知識，是理解記憶型題目。根據我國的國家性質和我國處于社會主義初級階段的基本國情，我國將在相當長的時期內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式，即B。
【例3】2008年11月29日，某縣人民代表大會通過無記名投票方式實行等額選舉，產生一名分管文教衛工作的女副縣長。這一選舉方式的優點是
A．正式候選人名額與應選名額相等
B．可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
C．會在一定程度上限制選民的自由選舉
D．為選民行使選舉權提供了選擇的余地
答案：B
解析: 本題考查等額選舉的優點及其他相關知識。A項是等額選舉的含義而不是優點；C項是等額選舉的缺點；D項是差額選舉的優點，所以答案是B。
【課后測試提高】
一、選擇題：在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題意的。
1. 事先確定候選人的選舉方式 （ ）
A. 使每個選民都有直接表達自己意愿的機會
B. 使選票相對集中
C. 為選民行使選舉權提供了選擇的余地
D. 使被選舉人之間形成了相應的競爭
2．在差額選舉中，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選。這種競選方式
①可能會導致虛假宣傳，夸大候選人的能力
②有助于選民了解候選人
③可能會發生賄選現象
④有助于候選人向選民展示自己的管理理念
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
3 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規定，“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。規定候選人與選民見面這種做法
①有利于選民了解候選人 ②能準確表達選民的意見和意志
③容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生 ④有利于選民進行監督
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4. 上題材料中的《選舉法》第三十一條第一款修改為：“由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。”直接選舉產生的人民代表是
A. 全國人民代表大會的代表 B. 省級人民代表大會的代表
C. 縣鄉級人民代表大會的代表 D. 各級人民代表大會的代表
5 根據憲法和選舉法的規定，全國人大代表和省級、設區的市級人大代表由間接選舉產生，即人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。我國現在對全國和省級、設區的市級人大代表之所以采用間接選舉的辦法而不搞直接選舉
A. 是由我國民主的發展程度決定的
B. 是由我國的國家性質和民主性質決定的
C. 是由社會主義民主的特點決定的
D. 是由我國目前經濟政治文化諸方面具體情況決定的
6. 一個國家確定采取什么選舉方式的具體條件是
①社會經濟制度 ②物質生活條件 ③選民的文化水平 ④選民的心理素質
A. ②③④ B. ①③④ C. ①②③ D. ①②④
7.下列屬于公民直接參與選舉的有 ( )
①縣及縣以下的人大代表的選舉 ②縣級以上各級人大代表的選舉
③城市居民委員會的選舉 ④農村村民委員會的選舉
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
8．20多年來，我國改革了選舉方式，把直接選舉人大代表的范圍由過去的鄉鎮一級擴大到縣一級，實行了普遍的差額選舉。我國選舉方式的改革
A．使我國人民直接參加國家事務的管理
B．使人民群眾能夠更加充分地行使民主權利
C．使人民群眾真正成為國家主人
D．使我國國家機構成為人民意旨的執行者
9．我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。下列對我國目前這一選舉方式的理解正確的是
①鄉鎮一級人大代表實行直接選舉 ②縣級人大代表實行間接選舉 ③縣級人大代表實行直接選舉 ④省人大代表實行間接選舉
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
10．下列選舉方式中屬于間接選舉的是
A．某班同學投票選舉自己的班長
B．某村村民投票選舉村民委員會主任
C．某鎮各戶代表對鎮長候選人進行無記名投票選舉
D．某鄉鎮投票選舉鄉鎮的人大代表
11．有人認為“選舉與我無關”，“選誰都可以”，這種觀點
A．是正確的，因為我們的選舉不是民主選舉
B．是錯誤的，認為選舉權不是公民的基本政治權利
C．是正確的，因為公民可以放棄選舉權
D．是錯誤的，說明該選民的公民意識不強，主人翁意識不強
12．我國各級人大代表的選舉方式是
①直接選舉 ②間接選舉 ③直接選舉與間接選舉相結合 ④差額選舉
A．①④ B②④ C．③ D．③④
13．目前我國各級人大代表實行普遍的差額選舉，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選。這種競選方式的優點是 ( )
A．可以充分考慮當選者結構的合理性
B．有助于選民了解候選人
C．容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生
D．適用于任何民主選舉
迄今為止，中國已經有多位自薦候選人成功當選縣區級人大代表。以自薦形式參加競選正在成為中國基層人大選舉的新亮點。這些毛遂自薦的參選人，有的成立“選舉事務辦公室”，有的在選區游行宣傳，有的通過網絡、張貼海報發布競選宣言，競選方式的專業化傾向甚至令前來采訪的西方記者也大為驚嘆。據此回答14-15題。
14．公民自薦候選人，參與選舉縣區級人大代表，這說明( )
A．公民享有游行自由
B．公民能夠無拘無束地行使政治權利和自由
C．公民不恰當地行使了選舉權
D．公民享有廣泛、真實的政治權利和自由
15．以“自薦候選人”為代表的基層人大代表競選活動，在一定意義上可以說是公民主動參政時代到來的標志性事件。這說明 ( )
A．競選方式比其他選舉方式更好
B．競選方式與其他選舉方式一樣，都有其局限性
C．公民積極參加選舉是公民意識和主人翁意識增強的表現
D．公民主動參政時代已經到來
二、非選擇題
16．材料一 2008年11月8日，某村村民一大早就來到投票站，第一次參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。此前，3名候選人已經進行了10場演講和答辯，面對面地回答了村民提出的有關問題。
材料二 某鎮在正式選舉鎮長前，以競選的方式對鎮長候選人進行民意測驗。在鎮長候選人競選演說大會上，5名候選人分別就各自的治鎮方案發表演說。演說結束，他們回答了選民提出的各種問題。隨后，全鎮各戶代表對候選人進行無記名投票。
根據上述材料，回答下列問題：
(1)材料一和材料二的選舉方式有哪些異同？
(2)請你談談這幾種選舉方式的意義和效果。
參考答案
第一框 民主選舉：投出理性一票
【課前預習填空】
（1）直接投票 被選舉人 縣及縣以下 城市 農村　（2）選民 上一級代表機關 政府領導成員 縣以上 鄉以上 選民較多 分布較廣（3）應選名額 當選者結構 選擇（4）應選名額 選舉權 競爭 虛假宣傳 賄賂選民（5）物質生活條件 選民的文化水平（6）國家性質
經濟發展 社會進步 （7）基本國情 直接選舉 間接選舉（8）態度 能力 選舉效果（9）參與感 責任感（10）政治參與能力 政治素養高低
【課后測試提高】
一、選擇題
1．B 2．D 3．C 4．C 5．D 6．C 7．C 8．B 9．C 10．C 11．D 12．D 13．B 14．D 15．C
二、非選擇題
16．答：(1)相同點：都采用了差額選舉的方式。選村委會主任有3名候選人，選鎮長有5名候選人，而都要求只選1人，正式候選人名額多于應選名額，符合差額選舉的特征。
不同點：材料一選舉村委會主任為直接選舉方式，由村民直接投票選舉；材料二選舉鎮長為間接選舉方式，由各戶選出代表對候選人進行投票。
(2)①直接選舉是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。使用這種方式，能使每個選民都有表達自己意愿的機會，投票的積極性比較高漲，選擇自己心目中最值得信賴的當家人。但在選民較多、分布較廣的情況下不宜使用。②間接選舉是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員，這種選舉是在選民較多、分布較廣的情況下使用。但不是每個選民都能有表達自己意愿的機會。③差額選舉是正式候選人名額多于應選名額的選舉，能給選民提供較多的選擇余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。但要注意當選者結構的合理性，對候選人的競爭要加以有效規范。
www.
民主選舉：投
出理性的一票
選舉方式
的選擇
直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉的含義及優缺點
選擇選舉方式的主要依據
我國選舉方式選擇的要求
公民參與民主選舉的意義
公民參與民主選舉的態度
公民應當如何行使選舉權
珍惜自己的選舉權利
民主選舉面面觀
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