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2009年高考政治《國家和國際組織常識》
全書復習學案匯總
一、考點知識突破
專題一 各具特色的國家和國際組織
考點1：國家性質
（1）國家的含義
國家的性質即國體，就是國家的階級本質。反映社會各階級在國家中的地位，表明政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。
（2）國家性質的決定因素
統治階級的性質決定國家的性質。
因此判斷國家性質的根本標志是看國家政權掌握在什么階級手中，實行的是為哪個階級服務的政策。
考點2：專政與民主的關系
（1）專政的含義
統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。
（2）民主的含義
民主作為一種國家制度，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。
（3）民主與專政的關系
①民主與專政相互區別。
A．專政是指國家的政治統治職能，即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這是國家的根本職能。所有國家都是一定階級對其他階級的專政。專政適用于被統治階級。
B．民主作為一種國家制度，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。民主具有鮮明的階級性，民主只適用于統治階級內部，是服務于統治階級的，體現統治階級的意志和利益。世界上不存在著超階級的民主。
②民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。
（4）我國是人民民主專政的社會主義國家
①人民民主專政是新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。人民民主專政是占人口絕大多數的人民對極少數敵對勢力和敵對分子的專政。在歷史上第一次實現
了大多數人對少數人的統治。
②人民民主專政條件下民主的廣泛性和真實性，表明社會主義民主優于資本主義民主。
考點3：國體與政體的關系
（1）相互區別
兩者含義不同。
①國體即國家性質，反映社會各階層在國家中的地位。
②政體即國家管理形式，是國家政權的組織形式。
（2）相互聯系
①國體決定政體，并通過一定的政體來體現；
②政體體現國體，并服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。
③政體也具有一定的獨立性。
國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環境、文化傳統外來勢力、歷史條件、
階級力量對比、傳統習慣、國際環境等都可以成為影響政體的因素。
考點4：代議制的含義
代議制就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。代議制本質上是一種間接民主，也是現代民主政體的共同特征。現代國家，大都實行代議制的國家管理形式。
考點5：民主共和制和君主立憲制
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本管理形式，即民主共和制與君主立憲制。
（1）、民主共和制與君主立憲制
①民主共和制
民主共和制，是同君主專制相對立的政體是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
在較發達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼。
一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
②君主立憲制
君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
君主立憲制包括議會制君主立憲制和二元制君主立憲制。
民主共和制與君主立憲制的比較：
民主共和制 君主立憲制
區別 國家元首產生辦法 經過選舉產生 由世襲的君主擔任
國家元首政治地位 在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權。 在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其責職多數是禮儀性的。
形成原因 遵循民主的原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物。 資產階級革命不徹底，或是對君主專制進行改良的產物。
采用的國 家 現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國。 少數國家所采用，如英國、日本、西班牙等。
聯 系 都是現代國家所采用的管理形式；相對于君主專制，是國家管理形式的一大進步。
(2)議會制和總統制
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。
①議會制：又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。
②總統制：總統擔任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。
議會制和總統制的比較：
議會制 總統制
區別 國家元首政治地位 國家元首擁有虛位，沒有實權，責職多數是禮儀性的。 總統既是國家元首又是政府首腦。
政府產生的方式 政府以議會為基礎產生 總統由選民直接選舉產生
政府與議會的關系 政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。 總統只對選民負責，不對議會負責。
聯 系 都是現代資本主義國家采取的管理形式，都是為維護資產階級統治服務的。
（3）社會主義國家的管理形式
與資本主義的管理形式有共同點，同屬于代議制。
社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。
考點6：單一制與聯邦制的區別
國家結構形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間的關系。當代國家的結構形式分為單一制和復合制兩種。復合制又包括聯邦制和邦聯制兩種形式。
單一制和聯邦制的比較：
區 別 單一制 聯邦制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
權力劃分 中央政權享有最高權力，地方被置于中央的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 聯邦與成員單位的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
權力來源 各組成部分的權力是由整體授予的 聯邦成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的
國家機構組成 全國只有一個中央政權 除有聯邦中央政權外，聯邦成員單位也有自己的中央政權
法律體系 全國只有一部憲法 除有聯邦的憲法外，聯邦成員單位也有自己的憲法
公民國籍 公民只有一種國籍 聯邦公民同時也是聯邦成員單位的公民
對外關系 中央政權統一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權 聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許聯邦成員單位有某些外交權
代表國家 中國、法國、英國、意大利、日本 美國、德國、俄羅斯、巴西、印度
考點7：必須維護國家統一
一個國家采用何種結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
（1）我國必須維護國家統一的原因
①我國的國家結構形式是單一制。
②在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
（2）怎樣維護國家統一
①要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力。
②要維護國家領土和主權的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。
考點8：國際組織的特征及其分類
（1）國際組織的主要特征：
跨國性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或公民才能建立國際組織。
目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。
組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，實現其宗旨和目標。
自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。
（2）國際組織的分類：
按照成員的性質劃分：政府間國際組織和非政府間國際組織。
按照地理范圍劃分：全球性國際組織和區域性國際組織。
按照職能范圍劃分：一般性國際組織和專門性國際組織。
考點9：國際組織的作用
（1）國際組織的積極作用：
國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
（2）國際組織的局限性：
國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。
（3）我國積極發展同國際組織的關系：
①中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參與各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。
②中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。
③中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，為本地區的繁榮穩定做出了積極貢獻。
④中國積極發展與區域性國際組織的關系。為建立國際經濟新秩序作出了貢獻。
專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例
考點10：英國君主立憲制的結構和特點
（1）結構:
英國君主立憲制國家的主要結構有國王、議會和內閣。
①議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。
②內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
③國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。
（2）英國政體運行的特點:
國王、議會和內閣之間既有分權，又有制約，體現了英國政體運行的特點。
①國王、議會和內閣之間雖有分工，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。
②英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來，權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國最有權勢的人。
(3)君主立憲制的實質
這一政體本質是資產階級政權的一種組織形式。
①從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質是資產階級政權的一種組織形式。
②議會同樣是“有錢人議事的場所”。從執政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區別，都為維護資本主義制度效力。
③從政策層面來看，右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛者，而號稱代表中下層人民利益的工黨執政后仍然執行維護資產階級利益的政策。
考點11：法國的國家機構、法國政體的運行及特點
（1）法國國家機構
法國國家機構由總統、政府和議會組成。
①法國總統是國家元首和武裝部隊的統帥。選民直接選舉產生。任期五年。
②總理是政府首腦，由總統任命。
③議會由國民議會和參議院兩院組成。各自行使不同的職權。國民議會的主要職權：立法權；財政權；監督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。
(2)法國政體的運行
①法國總統是國家行政權力的中心，總利用憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發揮主要作用總統。
通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其是在國防和外交領域發揮決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。
②總理領導政府具體行使國家行政權力。
由于總統和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。
一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
③議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行中發揮重要作用。
議會對政府的監督和制約表現在多方面：政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經過兩院議會通過才能生效；年度財政預算須經議會通過；議會可以通過“政府對議會負責”的規定制約政府活動，可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任。
（3）法國政體的特點
①半總統制半議會制。
在法國政體中，總統處于很高的地位，權力很大，但不能說法國是“總統制國家”，因為總統權力受到一些結構性制約。盡管總統任命總理并主持內閣會議，但憲法規定政府應對議會負責，議會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責任，從而使總統權力大打折扣。議會對總統有直接和間接的監督權。總統的重要文件、命令要有總理副署。這些限制使總統的實際權力受到很大制約，因此人們把法國稱為“半總統半議會制”國家。
②左右共治。
法國“左右共治”現象出現的原因是總統和總理權力來源不同。總統由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統直接任命，但總理要對議會負責。因此總統任命總理時，必須接受議會多數黨推舉的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數黨不一定與總統是同一黨派，因而會出現總統和總理不是一個黨派的“左右共治“局面。
③多黨制。
多黨制的主要表現是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨
派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢。
考點12：比較英法兩國政體的異同
（1）兩國政體的不同點：
在當代資本主義國家中，英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制國家中的半總統制半議會制政體。
①從議會看：英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論。
②從國家元首看：英國國王是“虛位君主”，承擔禮儀性職責；法國總統是國家行政權力的中心。
③從政黨看：英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；法國是多黨制，往往由多個黨派聯合組成多黨聯合政府。
④從政府首腦看：英國首相是議會多數黨領袖，權力很大；法國總理由總統任命，權力相對較小。
（2）兩國政體的相同點：
①從政體和國體的關系看：英法兩國都屬于資本主義國家的統治形式，都是資產階級政權，都維護資本主義制度，為資產階級利益服務。
②從執政黨的性質和作用看：兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級的國家性質，都代表資產階級的利益。
③從國家權力運行的方式看：兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。
④從現狀上來看：就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨困擾、存在各種弊端，這是無法通過調節政體從根本上加以解決的
考點13：英法政治體制的異同的原因
（1）兩國資產階級革命階級力量對比不同。
英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制。大革命前的法國封建勢力特別強大，封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，資產階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協，只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權，廢除君主，建立起民主共和制。
（2）政治文化傳統不同。
英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式。法國大革命前的法國資產階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，形成了法國激進的革命政治文化。
專題三 聯邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例
考點14：美國的聯邦制的特點和利弊
（1）邦聯制的特點：聯邦制下的美國，聯邦政府與州政府的關系有三個基本特征
①聯邦與州分享政治權力。
聯邦政府行使憲法“列舉的權力”，以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。州政府擁有“保留的權力”。
②聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。
在聯邦制下，聯邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉。聯邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；聯邦政府不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯邦事務。
③聯邦地位高于州。聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守：州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。
（2）聯邦制的利與弊
①聯邦制的最大優點在于，在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性。
②美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。大多數資產階級利益集團意見接近時，聯邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權威；當資產階級利益集團之間矛盾重重時，聯邦制就處于低效運轉之中。
考點15：美國的兩黨制的特征
（1）政壇上的“象驢之爭”
①美國是實行資產階級兩黨制的典型國家。自19世紀60年代，民主黨和共和黨通過競選在美國輪流執政，被稱為“象驢之爭”。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。
②美國兩黨如何控制國家政權
在總統選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統候選人，最終獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨則淪為在野黨。在美國，政黨能否成為執政黨，關鍵就在于能否獲得總統選舉的勝利。執政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨。多數黨議員擔任國會領袖及國會各小組委員會主席，并借此主導國會事務，但少數黨仍能發揮重要的制衡作用。
（2）美國政黨的特征
①政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。但20世紀初以來政黨的組織職能已經逐漸衰弱。
②民主黨和共和黨的組織均為四個層級，包括基層選區委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的垂直領導關系，只有工作上的聯系。
③黨員黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀。
考點16：兩黨制的實質
（1）美國兩黨在意識形態、階級基礎方面，沒有本質區別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。
（2）兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。其結果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。
（3）兩黨競選的實質
①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。
②美國的競選是有錢人的權力游戲，有權人的金錢游戲。
（4）美國兩黨制的實質
美國的兩黨制實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
考點17：美國的三權分立與權力制衡
（1）三權分立制的含義
國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。
（2）確立三權分立原則的原因：美國選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產物。美國選擇三權分立的政體，也是由其國家的階級本質決定的。
（3）三權分立原則的地位及其核心內容
三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力分立、制約和平衡。
（4）三權的分立
中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于國會，行政權屬于總統，司法權屬于聯邦各級法院。國會負責立法，總統負責實施法律，法院負責審查法律。
（5）權力的制衡
立法權 國 會 總 統 的 制 約 法 院 的 制 約
總統有權否決國會立法；可以發布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權。 法院有權宣布國會制定的法律違反聯邦憲法。
行政權 總 統 國 會 的 制 約 法 院 的 制 約
行政機構的設置和所需經費須由國會批準；國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為。 美國最高法院可以宣布總統發布的行政命令、行政機關頒布的規章條例違憲；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統的權力。
司法權 法 院 總 統 的 制 約 國 會 的 制 約
法官由總統提名經參議院同意后任命；最高法院法官人數和聯邦其他法院的設立，均由國會決定，總統亦可施加影響。 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。
考點18：三權分立的利弊及實質
（1）積極作用
三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
（2）階級局限性和消極作用
①由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制。
②實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。
③即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。
（3）、三權分立制度的本質
美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
考點19：美國的利益集團的活動方式及其政治作用
（1）利益集團的活動方式
①美國利益集團影響政府決策的工具：
金錢、人數和知識。財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治。那些沒有經濟實力的利益集團，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。
②美國利益集團影響政府決策的手段：
合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。
（2）利益集團的政治作用
①積極作用
利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。
②美國利益集團的虛偽性和消極作用：①只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用，代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。③各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數人所控制。④利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
（3）利益集團機制的實質
利益集團是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當的隱蔽性和欺騙性，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
專題四 民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則
考點20：人民代表大會制度的形成與確立：人民的選擇 歷史的必然
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造；人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。
考點21：人民代表大會制度是我國的根本政治制度
（1）含義：廣大人民通過直接或間接方式選舉出人民代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定國家和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政機關和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。這就是人民代表大會制度。（或人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。）
（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度的原因：
①作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度。
②它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑。
③是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
考22：民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則
（1）民主集中制的地位及含義
①我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。實行民主集中制是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。
②民主集中制原則是指民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合的原則。
（2）民主集中制的具體表現：
①從人民代表大會與人民的關系看，一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監督，選民或原選舉單位有權罷免自己選舉出的代表。另一方面，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力。
②從人民代表大會與其他國家機關的關系看，一方面，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。另一方面，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。
③從中央和地方的關系看，一方面，地方必須服從中央。另一方面，在保證中央統一領導的同時，充分發揮地方的主動性和積極性。
（3）為什么要實行民主集中制原則？
①實行民主集中制的必然性：
A．實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求。
B．實行民主集中制是鞏固以生產資料公有制為主體的經濟基礎的必然要求。
C．實行民主集中制是保障安定和諧的政治局面和穩定的社會秩序的必然要求。
②實行民主集中制的意義：
A．便于人民參加對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉。
B．能夠真正把人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家的統一、民族的團結。
C．動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設。
（4）如何堅持民主集中制原則？
①堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統一關系。
A．民主是集中的前提和基礎。離開了民主就不可能有正確的集中。
B．集中是民主得以實現的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。
②堅持民主集中制，必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。
③堅持民主集中制，必須正確行使公民權利，履行公民義務。
考點23：人民代表大會制度的優越性
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。
（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。
（3）人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
考點24：必須堅持人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式
（1）實行人民代表大會制度是由我國的國體決定的，符合中國國情。
（2）人民代表大會制度是由我國社會主義公有制的經濟基礎決定的。
（3）人民代表大會制度是人民的選擇、歷史的選擇，是中國民主革命實踐的產物。
（4）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，具有巨大的優越性。
①人民代表大會制度保障了人民當家作主。
②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設。
③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
注意：人民代表大會制度與西方議會民主制度的區別
（1）經濟基礎不同
人民代表大會制度建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上；西方議會民主制度建立在資本主義私有制經濟基礎之上。
（2）階級實質不同
人民代表大會制度維護和實現廣大人民群眾的利益；西方議會民主制度維護和實現資產階級的利益。
（3）權力運行原則不同
人民代表大會制度按照民主集中制原則建立；西方議會民主制度按照三權分立原則建立。
（4）實施的效果不同
人民代表大會制度既避免權力過分集中，又避免權力過于分散、相互消耗牽制而導致低效率；西方議會民主制度下國家權力由不同國家機關掌握，難免相互消耗牽制，降低了效率。
考點25：堅持和完善人民代表大會制度必須堅持和改善黨對國家事務的領導
（1）共產黨執政的實質
中國共產黨是我國的執政黨，共產黨執政就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。各級人大及其常委會都要自覺接受黨的領導。
（2）黨的領導方式
黨的領導主要是政治、思想和組織領導。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。
（3）黨的領導與人民代表大會制度的關系
①按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規范黨委和人民代表大會的關系；
②支持人民代表大會依法履行自己的職能；
③在依法履行職責的過程中，貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張經過法定程序變成國家意志；
④黨要堅持在憲法和法律范圍內活動。
（4）堅持和改善黨的領導的意義
①有利于把黨的主張與人民的意志統一起來；
②有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來；
③有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來。
考點26：堅持和完善人民代表大會制度必須堅定不移地實施依法治國戰略
（1）依法治國的含義
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
（2）堅持依法治國的必要性
①依法治國既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位。②堅持依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要。
（3）堅持依法治國的基本要求
①樹立憲法和法律的權威。
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力。
A．立法機關嚴格按照法定程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；
B．行政機關嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地運行；
C．司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
考點27：堅持和完善人民代表大會制度必須加強人大的自身建設
（1）加強人大自身建設的總體要求
認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會作為國家權力機關的作用，使人民代表大會真正成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的權力機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
（2）加強人大自身建設的具體要求
①進—步加強和改進立法工作，提高立法質量；
②進一步加強和改進人大的監督工作；
③進一步密切各級人大同人民群眾的聯系，更好地發揮人大代表的作用；
④進一步加強各級人大及其常委會的組織制度和工作制度建設；
⑤進—步完善人大代表的選舉制度。
總之，堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐，反對照搬西方的議會制和三權分立制。
專題五 日益重要的國際組織
考點28：聯合國的主要機構、聯合國的作用
（1）聯合國的主要機構
①聯合國大會
大會是聯合國的主要審議機構，擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成。每一會員國都有一個投票權。有關重要問題的決定,必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數決定。
②安全理事會
安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。安理會對程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）。（大國一致原則）
③經濟及社會理事會
經濟及社會理事會由大會選出的54個理事國組成，任期3年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。
④托管理事會
托管理事會，是負責監督托管領土的管理機關，協助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。已完成歷史使命。
⑤國際法院
國際法院是為和平解決國際爭端而設立的聯合國主要司法機構，由15名法官組成。法官任期9年，可以連選連任。
⑥秘書處
秘書處由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構制定的方案與政策。秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命，任期5年，可以連任。
（2）聯合國的作用
①維護世界和平（安理會、維和行動、裁軍工作）
聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
②推動共同發展、促進人類文明（經濟和社會領域）
聯合國從戰略高度協調國際社會的經濟和社會發展活動，為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。在解決全球環境問題方面，聯合國做了大量開創性工作。
③在改革中加強作用。
聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國作用，符合全人類的共同利益。改革應發揚民主、廣泛協商、積極穩妥、循序漸進。
考點29：中國在聯合國中的地位和作用
（1）中國在聯合國中的地位
中國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
（2）中國在聯合國中發揮的作用
中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項活動，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。
①中國堅持以多邊主義實現共同安全；
②中國堅持以互利合作實現共同繁榮。
③中國是聯合國改革的積極倡導者和有力支持者
中國倡導和支持聯合國改革，主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家的代表權和發言權，切實維護其利益。
考點30：世界貿易組織的宗旨和主要機構
（1）世界貿易組織的宗旨
①提高生活水平、保證充分就業，大幅度穩步地提高實際收入和有效需求；
②擴大貨物、服務的生產和貿易；
③堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；
④積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得預期經濟發展需要相適應的份額；
⑤通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。
（3）世界貿易組織的主要機構
①部長級會議：世貿組織的最高決策機構；
②總理事會；
③總理事會下設的理事會，部長級會議設立各專門委員會；
④由總干事領導的秘書處等主要機構。
考點31：中國加入世貿組織的意義
加入世貿組織，是我國改革開放和現代化建設的必然要求，是我國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發展，都具有重要意義，符合中國人民的根本利益。
①中國加入世貿組織享有的權利
中國加入世貿組織后，享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則；享受發展中國家特有的權益。
②中國加入世貿組織后承擔的義務
進一步降低關稅；取消非關稅壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。
考點32：亞太經濟合作組織的宗旨和作用
亞太經濟合作組織是當今世界規模最大的區域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區經濟合作、推動共同發展的主要機構。
（1）APEC的宗旨
亞太經濟合作組織的宗旨：為本地區人民的共同利益而保持經濟的增長與發展，促進成員間經濟的相互依存，加強開放多邊貿易體制，減少區域貿易和投資壁壘。
（2）APEC的作用
亞太經濟合作組織推動了本地區貿易和投資自由化、便利化，以及經濟技術合作。
考點33：中國在亞太經濟合作組織中的地位與作用
（1）中國在APEC中的地位
中國在亞太地區具有舉足輕重的地位，中國是APCE的重要成員。
（2）中國在APEC中的作用
中國就APEC方式及貿易和投資自由化、便利化、經濟技術合作提出了一系列主張，對APEC的發展作出了積極貢獻。
（3）中國在APEC中的主張
中國堅持APEC以經濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短。中國主張，APEC應在本地區多樣性特征的基礎上，堅持獨特的合作方式，妥善處理成員之間的分歧，照顧彼此的關切，尋求利益匯合點，以保持APEC的凝聚力和向心力。中國認為，APEC應堅持循序漸近的前進道路，穩步推進合作，兌現承諾，切實為本地區人民帶來好處；APEC要堅持與時俱進的改革精神，適應亞太地區的形勢變化，根據實際需要和成員要求，穩步深化合作內容。
考點34：歐盟的宗旨和作用
（1）歐盟的宗旨
歐盟的宗旨是以共同體的方式，實現各成員國共同目標：促進世界和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，加強國際合作。
（2）、歐盟在世界多極化中的地位和作用
①歐盟具有雄厚的經濟實力。
②歐盟25個成員國的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。
③歐盟在聯合國和其他國際組織中，占據著重要地位。
④歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用，已經成為世界上頗有影響的一極。是推動世界多極化發展的一支重要力量。
考點35：中國與歐盟的合作與交往
（1）中歐關系的確立和發展
1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。30年來雙方建立了全面戰略伙伴關系，歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。
（2）中歐關系的發展的原因
中歐之間有許多共同點：都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護環境，實現可持續發展。中歐各具經濟優勢，互補性強。
二、精題歷練
一、單項選擇題：
1．“國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，這一點即便在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差。”這段話表明 D
A.國家是階級矛盾不可調和的產物
B.國家是一種社會歷史現象
C.國家是全體人民的國家
D.國家是階級專政的工具
2.民主作為一種國家制度，具有鮮明的階級性。因為 C
A.民主是按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的
B.統治階級有統治階級的民主，被統治階級有被統治階級的民主
C.國家是階級統治的工具，實現國家職能只在統治階級內部服務于多數人的意志
D.在任何民主制度下，被統治階級不可能享有任何民主權利
3.下列關于民主與專政的說法正確的有 C
①民主與專政相互依存，共同體現國家性質
②民主是專政的基礎，專政是民主的保障
③在任何國家中，對一定階級既實行民主又實行專政
④統治階級的民主意味著對被統治階級的專政
A.①② B.③④
C.①②④ D.②③④
4．世界各國首腦稱謂并不相同，其中法國、美國和俄羅斯稱總統，英國和日本稱首相，德國、意大利和加拿大稱總理。造成上述差異的主要原因是 B
A.這些國家的國體不完全相同
B.這些國家的政體不完全相同
C.這些國家的國家結構形式不完全相同
D.這些國家的政黨制度不完全相同
5.議會制共和制和總統制共和制是當代資本主義國家的兩種主要政體，其區別是B
①前者不設總統，后者設立總統
②前者政府對議會負責，后者的政府對總統負責
③前者的國家元首沒有實權，后者的國家元首擁有實權
④前者的議會擁有立法權，后者的立法權在總統
A.①② B.②③
C.①④ 　 D.②④
6.下列選項中國家結構形式是單一制，政體是共和制的一組是 B
①中國 ②美國 ③德國 ④意大利 ⑤法國 ⑥日本 ⑦印度
A.①③⑦ B.①④⑤
C.②④⑥ D.①④⑥
7. 2008年北京舉行的第29屆夏季奧運會，有204個奧委會成員參加，總共有24人8隊46次破38項世界紀錄，1人平1項世界紀錄。是參賽國（地區）最多的一屆，也是破紀錄次數最多的一屆。北京奧運會的舉辦得到國際奧委會的全方位的配合與支持，它的成功舉辦也受到國際奧委會的高度評價。對國際奧委會這一國際組織的認識正確的是 B
　①國際奧委會以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體
②國際奧委會具有跨國性、目的性和自主性等特征
③按成員性質，國際奧委會屬于政府間國際組織
④國際奧委會通過舉辦奧運會等方式，可以促進各成員之間體育領域的交流、協調與合作，促進世界和平與發展
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
8.在當代，英國政體的特征是 A
①議會是國家的立法機構
②內閣由議會產生并對議會負責
③君主具有最終政治決策權
④內閣是國家的最高權力機構
A.①② B.①②③④
C.①② D.①③
9.下列關于英國君主立憲制的理解正確的是 C
　①君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
　②作為君主立憲制國家,英國國家政權的運行與民主共和制國家有著本質區別
　③君主立憲制存在與否,歸根結底取決于英國資產階級統治的需要
　④英國君主立憲制政體本質上是資產階級的一種統治形式
　A.①② B.②③
C.①③④ D.②③④
10．法國總理由總統任命但政府不對總統負責而對議會負責，議會可以譴責政府，當議會通過譴責案即不信任投票案或否決政府的施政綱領或總政策聲明時，總理必須向國家元首提出政府總辭職。這樣，一定條件下，就會產生法國政體的一種特有現象，即：A
A．左右共治
B．議會內黨派林立
C．政局的不穩定
D．議會分為國民會議和參議院
11.人們之所以把法國稱為是“半總統半議會制”國家而不稱為是總統制國家，主要原因是B
A.法國既設有總統，又設有議會
B.法國總統權力盡管很大，但其權力受到一些結構性因素的限制
C.法國多黨林立，始終未能形成兩個左右局勢的大黨
D.法國資產階級革命不徹底
在當代資本主義國家中，英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統半議會制政體。據此回答12～13題。
12.兩國政體最主要的區別是 A
A．國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍不同
B．所體現和服務的國體不同
C．實行的政黨制度不同
D．資產階級革命的歷史背景、階級力量對比和政治傳統不同
13.英法兩國政體異中有同、殊途同歸，表現在 C
①都屬于資本主義國家的統治形式
②都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務的
③都是維護資產階級統治的最好的政治外殼
④兩國執政黨的階級性質相同
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
14. 美國聯邦制的國家結構形式弊端的表現是A
①最大的問題是效率不高
②聯邦政府與州政府之間相互扯皮府之間各自為政推諉，各州府各自為政
③全國性資產階級利益集團與地方性資產階級利益集團分享權力,對于廣大人民群眾的要
求，資產階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任
④當資產階級集團之間利益矛盾重重時,聯邦制就處于低效運轉之中
A.①②③④ B.③④
C.①②③ D.②④
分析下面漫畫，回答題15～16題。
15.這幅漫畫表明 B
A.民主黨和共和黨同屬資產階級政黨，沒有什么差別
B.民主黨和共和黨通過競選爭奪執政地位
C.民主黨和共和黨都推崇個人主義價值觀
D.在美國，只有民主黨和共和黨兩大政黨
16．美國學者羅伯特 J 格林說：“事實上美國現在采取的是一黨制，即‘民共黨’——但卻偽裝成兩黨制（即民主黨和共和黨）。不管你投哪家的票，你總歸是投民共黨的票。”我們從格林的分析中可以看出 A
A.美國的民主黨和共和黨階級基礎相同
B.美國的選舉制度是為一個政黨服務的
C.美國的民主黨和共和黨沒有任何區別
D.美國需要成立新政黨——民共黨
17.在資本主義之前的階級社會中，三權是集中在一起的，這就出現了所謂的“絕對的權力導致絕對的腐敗”的現象。三權分立原則有歷史的進步，但也存在不少弊端。對“三權分立”正確的理解是 B
①三權分立實際上是調節資產階級內部利益，廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位
②三權分立本質上是一種資產階級民主制
③由于三權之間的相互分立制衡致使三大權力機關之間相互扯皮，導致效率低下
④在當代，三權分立使總統的行政權力居于象征地位。
A.①②③④ B. ①②③
C .①③④ D. ②③④
18.三權分立作為美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力 D
①分立 ②制約 ③平等 ④平衡
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
19.據《紐約時報》2008年12月4日報道，2008年美國總統選舉的經費與開銷創下新高，兩位候選人共籌得將近10億美元的競選經費。其中，民主黨候選人奧巴馬總計籌得的競選經費高達7.5億美元，創下美國總統選舉歷史上個人籌款最高紀錄，整個選舉之路中，有超過395萬人為其捐款助威。其中大量資金來源于各利益集團。上述材料說明 A
①美國是實行民主共和制的國家
②巨額的競選費用往往把普通百姓拒之于競選大門外
③美國利益集團主要依靠金錢來干預政治
④美國總統既是國家元首，又是政府首腦
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
20.我國的政體是 B
A.人民民主專政
B.人民代表大會制度
C.共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
D.民主集中制
21．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是因為這一制度 B
①體現了我國人民民主專政的國家性質
②實行民主集中制的組織和活動原則
③有利于保證中央和地方國家權力的統一
④體現了我國各民族的平等和團結
⑤是建立其他有關國家管理制度的基礎
A．①②③④⑤ B．①⑤
C．②④⑤ D．③④
22.人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則。下列體現這一原則的有 C
①人民代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
②在人民代表大會的活動中，實行少數服從多數的原則
③人民代表大會、行政機關、司法機關都應接受中華人民共和國主席的領導
④人大代表直接行使國家權力
A.①②③ B.②③④
C.①② D.①③④
23．我國人民代表大會制度之所以具有強大的生命力，是因為 A
①它保障人民當家作主，體現了社會主義民主的廣泛性和真實性
②它實行民主集中制，和資本主義三權分立制相比具有明顯的優勢
③它是適合我國國情的好制度
④它是社會主義國家的政權組織形式
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②③④
24.堅持和完善人民代表大會制度必須堅持和完善黨對國家事務的領導，黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，其中組織領導體現在 B
A.制定大政方針，提出立法建議，使黨的主張通過法定程序成為國家意志
B.推薦重要干部，發揮黨組織和黨員的作用
C.進行思想宣傳 D．.領導貫徹黨的路線方針政策，依法執政
25.長期以來，選民選出代表后，相互之間缺少聯系、接觸的渠道。為此，深圳市人大常委會決定，在全市開展代表向選民述職活動。開展此項活動的意義在于 B
①保證人大成為我國的國家權力機關
②能夠使人大代表聽取和反映人民的意見和要求
③有利于人大接受人民監督
④有利于人民代表大會與人民群眾保持密切聯系
A.①②④ B.②③④
C.①③④ D.①②③④
26.下列對聯合國的認識正確的是 C
A.中、法、俄、英、美五大國組織聯合國安理會，并對世界和平和安全負責
B.《聯合國憲章》不是國際法，因此各國都有行動的自由
C.聯合國的宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展
D. 當前聯合國進行改革的目的是擴大發展中國家在安理會的席位
27．胡錦濤同志指出，中國將一如既往地遵守聯合國憲章的宗旨和原則，積極參與國際事務，履行國際義務，同各國一道推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。這表明我國 D
①堅持以多邊主義實現共同安全
②堅持以互利合作實現共同繁榮
③在世界上具有決定性作用
④奉行和平共處五項原則
A．①③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
28.隨著中國出口規模的迅速擴大，一些國家與中國的貿易摩擦日益增多，國際貿易保護主義花樣翻新，愈演愈烈，對中國出口構成嚴重威脅。面對這種情況，我國政府應該 D
①努力運用世貿組織規則，與國際貿易保護主義作斗爭
②維護企業和國家的利益
③對來自外國的不公平貿易行為，要發起反傾銷調查
④依據法律法規，履行政府職能
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②③④
29. 亞太經合組織的作用是，推動本地區 A
①貿易、投資自由化
②貿易、投資的便利化
③經濟技術合作
④建立經濟、政治同盟
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
30.中國之所以加強與歐盟的合作是因為 A
①歐盟在地區和國際事務中有著重要影響
②中歐各具經濟優勢，互補性強
③中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義
④中歐各國間存在共同利益，無利益沖突
A.①②③ B.①③④
C.①③ D.①②
二、非選擇題：
31.材料一：2008年12月15日，在歷經59年的波折和期待之后，兩岸的客機、輪船和信件，歷史性地跨越臺灣海峽，不再繞經第三地而直接通往彼岸，基本實現直接“三通”。這標志著兩岸交流更加緊密、關系更趨緩和，并為臺海地區的合作、和平、和諧鋪設了光明之路。
材料二：胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開３０周年大會上的講話中指出：“我們成功實
施‘一國兩制’基本方針，祖國和平統一大業邁出了重大步伐。香港、澳門回歸祖國……祖國大陸同臺灣的經濟文化交流和人員往來不斷加強，兩岸政黨交流成功開啟，兩岸全面直接雙向‘三通’邁出歷史性步伐，反對‘臺獨’分裂活動斗爭取得重要成果，兩岸關系和平發展呈現新的前景。”
結合材料，運用《國家和國際組織常識》的知識回答：
（1）為什么“臺獨”分裂活動不得人心，兩岸關系不斷呈現和平發展新前景？
（2）為維護祖國統一，進一步發展兩岸關系，你認為我國政府應該怎么做？
答案：
（1）①在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。②世界上只有一個中國，臺灣是中國的一個組成部分，這是國際社會的廣泛共識。③主權和領土完整是主權國家存在和發展的基本條件（基礎）。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
（2）①要維護民族的團結，不斷增強包括各民旅在內的全體人民的凝聚力和向心力。②要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。③要堅持“一國兩制”基本方針，促進祖國和平統一。
32.材料一：每隔一次決定究竟由統治階級中的什么人在議會里鎮壓人民、壓迫人民，----這就是資產階級議會制的真正本質，不僅在議會制的立憲君主國內是這樣，而且在最民主的共和國也是一樣。
材料二：有人認為，目前多數英國人仍能接受君主的存在，因此這一制度還可以繼續運行下去。
但從發展前景看，擁有世襲權力和巨大財富且丑聞不斷的英國王室，或許在未來某一天真要“悄悄地離開”。
請運用《國家和國際組織常識》知識，回答下列問題
（1）你是怎樣理解對資本主義國家政體兩種形式異中有同、殊路同歸的認識的？
（2）英國王室有沒有過時？決定其存在的因素有哪些？
答案：
（1）從政體與國體的關系來看，兩種政權都是資產階級的政權，執政的根本目的是維護資本主義制度，為資產階級利益服務；從執政黨的性質和作用來看，兩種政權的階級性質相同；從國家權力運行方式來看，兩種政權的權力機關的變化趨勢相近，即議會萎縮，行政權力加強。
（2）英國王室在英國發揮著不可替代的作用：體現著英國政治制度歷史延續性；承擔國家元首禮儀性的職責；維持英聯邦的團結等。決定英國王室命運因素的有：歷史文化因素、王室本身的社會職能，但根本的是英國資產階級統治的需要。
33.達賴在國際上頻繁活動，無論假以何種眩目的身份，飾以如何漂亮的言行，都難以掩蓋其分裂國家的本質。法國總統薩科齊不顧中方反復耐心的工作和多次嚴正交涉，于2008年12月６日在波蘭會見達賴喇嘛。法國國民議會外交事務主席也支持薩科齊會見達賴。此舉引起了中國政府和中國人民的強烈不滿。
有人說，法國總統的權力很大，法國是“總統制國家”。請對此進行簡要評析。
答案：
在法國政體中，總統處于很高的地位，權力很大，但不能說法國是“總統制國家”。盡管總統任命總理并主持內閣會議，但憲法規定政府要對議會負責，從而使總統權力大打折扣。議會對總統有直接和間接的監督權。總統的重要文件、命令要有總理副署。這些限制使總統的實際權力受到很大制約，因此人們把法國稱為“半總統半議會制”國家。
　
34. 材料一：2008年11月4日美國總統大選結果出爐。據美國媒體報道，民調一路領先的民主黨總統候選人貝拉克-奧巴馬不負眾望，以338：156的選舉人票數大幅領先對手共和黨總統候選人麥凱恩，獲得超過總統大選所需的最低票數270票，當選為美國歷史上首位黑人總統。
材料二：越來越多的美國民眾對兩黨都失去信心，把大選稱為“從兩個爛桃子中挑一個不太爛
的。”有點美國人說：“在民主黨與共和黨之間沒有價值一角錢的區別。”
請運用《國家和國際組織常識》知識，回答下列問題
（1）上述材料反映了美國的哪種政治制度？
（2）這種政治制度在美國政治生活中有怎樣的作用？實質是什么？
答案：
（1）兩黨制。
（2）兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。美國的兩黨制實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。這種兩黨輪流執政，只不過是統治階級左手放下權力，右手又抓起而已。
35. 材料一：由于目前中美貿易逆差數額巨大，2008年 7月26日、8月1日，美國參、眾兩院的兩個委員會分別通過議案，要求政府對中國實施反傾銷懲罰，迫使人民幣加快升值。美國政府相關部門負責人對此表示反對，并要求總統行使否決權。
材料二：2008年10月十一屆全國人大常委會第三次審議了《食品安全法（草案）》，欲建立完
善的食品監管系統，以確保食品安全。還將通過座談會、立法論證會等形式廣泛征求意見，深入研究論證后，再由人大常委會審議通過。
請運用《國家和國際組織常識》知識，回答下列問題
（1）根據材料一，簡要分析美國產生這種政治現象的原因。
（2）對比兩則材料，說明我國國家權力運行原則及其重要性。
答案：
（1）①美國實行三權分立制度，其核心是權力分立、制約和平衡。國會行使立法權，行政權屬于總統，總統有權否決國會立法。②美國是資產階級專政的國家，資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，從而左右國家政策，維護資產階級整體利益。
（2） 我國國家權力的運行實行民主集中制原則。①實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求。是鞏固公有制經濟基礎的客觀要求，是保障安定和諧的政治局面和穩定的社會秩序的客觀要求。②實踐證明，實行這一原則有利于人民群眾參加國家管理，促進國家機關之間分工合作、協調高效運轉；有利于維護國家的統一、民族的團結，動員和組織全國各族人民投身社會主義現代化建設。
36．材料一：2008年12月16日，聯合國安理會全票通過一項決議，授權各國采用一切必要手段打擊索馬里海盜o 12月26日，根據國際法和聰合國安理會有關決議并參照有關國家做法，中國政府派海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域實施護航。
材料二：在近來召．開的第63屆聯合國大會和囤際貨幣基金組織與世界銀行年會、亞太經
合組織領導人非正式會議上，中國與世界各國領導人共同把脈金融危機。表達合作意愿，積極尋找對策。
結合上述材料，運用《國家和國際組織》有關知識回答下列問題：
(1)國際組織在當今國際社會發揮著怎樣的作用
(2)簡要概括中國政府參與上述國際活動所體現的道理。
答案：
(1)國際組織是國際社會的重要成員和重要行為主體，聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府問國際組織。在當今國際社會中，國際組織可以促進主權國家在政治、經濟等領域開展交流、協調、合作。聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面肩負重大責任。
(2)中國尊重聯合國的權威，維護憲章的宗旨和原則，重視發揮聯合國的作用。中國重視與聯合國及其廣大會員國的合作，堅持以多邊主義實現共同安全。中國與世界各國積極應對經濟面臨的挑戰，堅持以互利合作實現共同繁榮。
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