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安徽省無為第三中學
2010屆高三政治《經(jīng)濟生活》一輪基礎知識總復習
一、高考考點
公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎11。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展12。以按勞分配為主體，多種分配方式并存，確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則13。公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯14。市場經(jīng)濟的一般特征15，國家宏觀調控16。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
二、重點、難點剖析
(一)生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎
1?生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關系的重要內容。
生產(chǎn)關系從內容上包括所有制形式，生產(chǎn)過程中人與人的關系、分配關系等。在一定歷史時期，社會占主要地位的生產(chǎn)關系幾個方面的總和就構成了該社會的經(jīng)濟制度。
在生產(chǎn)關系內容的幾個方面，之所以生產(chǎn)資料所有制成為經(jīng)濟制度的基礎，這是因為，從事生產(chǎn)活動，除了勞動者外，必須具備一定的生產(chǎn)資料，如土地、原材料、工具、設備等，才能構成現(xiàn)實的生產(chǎn)過程，而生產(chǎn)資料又總要歸一定的階級、集團或個人所有，形成一定的生產(chǎn)資料所有制，由于生產(chǎn)資料所有制的性質不同決定經(jīng)濟制度的性質不同。
我國社會主義經(jīng)濟制度中生產(chǎn)資料公有制占居主體的地位，生產(chǎn)資料公有制不僅是生產(chǎn)關系的重要方面，是社會主義經(jīng)濟制度的內容，而且對生產(chǎn)關系的其他方面的狀況起決定作用，即它決定勞動者與生產(chǎn)資料的結合方式、決定人們在生產(chǎn)過程中的地位和相互關系、決定人們在交換和分配過程中的關系，乃至社會生活中絕大部分具體的經(jīng)濟關系。所以，生產(chǎn)資料的公有制決定社會主義生產(chǎn)關系的性質，成為社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。
2. 公有制經(jīng)濟的范圍包括哪些？
（1）國有經(jīng)濟。（2）集體經(jīng)濟。（3）混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
3. 國有經(jīng)濟的作用及其體現(xiàn)？
國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用。這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上：（1）對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域必須占支配地位。（2）國有經(jīng)濟要提高整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。
4、“國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用”與“工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導”是一回事嗎？
這兩個“主導”不是一回事。第一，兩者分析角度和側重點不同。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用，是從所有制角度來分析的，即在不同所有制經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟起主導作用。它側重于生產(chǎn)關系方面。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導主要是從產(chǎn)業(yè)結構的角度來分析的，是相對于農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而言，側重于生產(chǎn)力方面，它能夠決定我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平。第二，兩者表現(xiàn)不同。國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位；國有經(jīng)濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)的主導作用主要表現(xiàn)為工業(yè)是國民經(jīng)濟各部門進行技術改造的物質基礎。
當然，兩者還是有一定聯(lián)系的。國有經(jīng)濟的主導作用主要是通過國有大中型企業(yè)表現(xiàn)出來的，國有經(jīng)濟主導作用發(fā)揮得怎樣，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關鍵性作用。而工業(yè)的主導作用主要是通過國有工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)出來的，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導作用發(fā)揮得好壞，直接決定著我國的技術水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，關系到我國能否實現(xiàn)現(xiàn)代化。
5.農(nóng)村集體經(jīng)濟中實行家庭承包為基礎的、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制
1、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟在經(jīng)營管理體制上，經(jīng)過20年的改革，就是初步建立起適應市場經(jīng)濟的基本框架，而最基本的內容就是以家庭承包為基礎的、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。而且這一農(nóng)村集體經(jīng)營管理體制是與我國廣大農(nóng)村實行的公有制為主體的，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度相聯(lián)系的。
2、家庭承包為基礎的，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是農(nóng)村集體所有經(jīng)濟的最好實現(xiàn)形式，因為：一是堅持土地等基本生產(chǎn)資料公有制為前提，農(nóng)民依據(jù)責、權、利相結合的原則獲得經(jīng)營權，有利于調動農(nóng)民的主動性、積極性、創(chuàng)造性。二是它使農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理體制既有農(nóng)戶分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營兩個層次，又符合現(xiàn)階段我國農(nóng)村生產(chǎn)力的實際發(fā)展水平，具有廣泛的適應性、靈活性。
3、黨的十五屆三中全會充分肯定了家庭承包為基礎的充分結合的雙層經(jīng)營體制，強調作為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的一項基本政策，必須長期堅持和穩(wěn)定。
6. 公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化
（1）原因：一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以利用；這也是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系的規(guī)律決定的；只要符合‘三個有利于’，各種形式都可以利用。
（2）作用：不僅有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也有力地推動了整個國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
（3）方向：大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。
　 (4)正確理解社會主義公有制的實現(xiàn)形式
所有制與所有制的實現(xiàn)形式不同。所有制是指生產(chǎn)資料歸誰所有；所有制的實現(xiàn)形式是指資本的組織和運營方式。公有制是指生產(chǎn)資料歸全體人民所有或勞動者集體所有；公有制的實現(xiàn)形式是全民所有或集體所有的資本如何組織、如何管理、如何經(jīng)營。
同一種所有制可以采取不同的實現(xiàn)形式，不同的所有制也可采用同一種實現(xiàn)形式。公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，應積極探索尋求能極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)形式。
在改革開放的20年中，我們探索到公有制的多種實現(xiàn)形式，如股份制，股份合作制。
股份制是現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的一種資本組織形式，是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。資本主義可以用，社會主義也可以用，不能籠統(tǒng)地說股份制“姓公”還是“姓私”，在股份制企業(yè)中，只要公有制資本控股，企業(yè)就具有明顯的公有性質，同時還擴大了公有資本的支配范圍，增強了公有制的主體地位。
股份合作制也是現(xiàn)階段公有制的一種實現(xiàn)形式。它是以勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為基本特征，是集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，應大力提倡和鼓勵，這是當前國有小型企業(yè)放活的一個有效途徑。
7.如何理解“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”？（略）
公有制的實現(xiàn)形式，是生產(chǎn)資料公有制在出資關系、財產(chǎn)組合、支配方式、治理結構等社會微觀領域的具體體現(xiàn)。具體到企業(yè)，主要是企業(yè)的產(chǎn)權制度及其法人所有權、經(jīng)營權的實現(xiàn)形式等，它與企業(yè)的具體組織形式和經(jīng)營方式是交織在一起的。應注意：
（1）公有制和公有制的實現(xiàn)形式不能等同
所有制是指生產(chǎn)資料歸誰所有，所有制的實現(xiàn)形式則是指一定所有制經(jīng)濟所采取的經(jīng)營方式和組織形式。二者的關系就是內容和形式的關系。公有制是指生產(chǎn)資料歸公共所有。公有制的實現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟在微觀領域的具體體現(xiàn)。社會主義公有制的實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以利用。
（2）股份制只是所有制的實現(xiàn)形式之一，本身不具有所有制的性質
黨的十六屆三中全會指出，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。但這并不是肯定了股份制經(jīng)濟的公有制性質，更不能將股份制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟等同。股份制只是所有制的一種實現(xiàn)形式，是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看它從屬的社會基本經(jīng)濟制度的性質，看它的控股權掌握在誰的手中。
（二）鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展
1. 公有制的主體地位體現(xiàn)在哪些方面？
（1）就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢既要有量的優(yōu)勢，又要注重質的提高。（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
2.堅持公有制的主體地位與國有經(jīng)濟的布局調整
公有制的主體地位主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用
公有制主體地位是就全國而言的，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有制資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高，國有經(jīng)濟起主導作用主要體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟的控制力上。
在我國，國有經(jīng)濟遍布各個行業(yè)、各類企業(yè)，點多面廣、戰(zhàn)線長、攤子大、國家財力不足，相當一批國有企業(yè)經(jīng)營困難；國有經(jīng)濟布局的不合理使我國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展受到影響。因此，要搞好國有經(jīng)濟，就必須調整布局、收縮戰(zhàn)線、保證重點。
調整國有經(jīng)濟布局會引起所有制結構的變化。調整國有經(jīng)濟布局就是要收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線，從大量競爭性行業(yè)退出，主要控制關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，同時把大量國有小企業(yè)放開放活，其中相當一部分或變?yōu)榧w企業(yè)，或出賣給私人。這樣國有企業(yè)的數(shù)量會相對減少，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會相對降低，集體經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟的比重會相應增加，這種變化是公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的進一步完善。
3、正確理解公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用
（1）公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，也是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：第一，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，又要注重質的提高。第二，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
（2）國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。第一，要從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局，對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。
（3）只要堅持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經(jīng)濟比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質。
4.正確認識非公有制
　　（1）地位：社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
（2）作用：可以調動各種生產(chǎn)要素的積極性，活躍市場，為發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要服務；可以吸收勞動者就業(yè)，增加勞動者個人收入和國家財政收入；可以促使不同所有制經(jīng)濟之間的相互競爭，從而提高整個國民經(jīng)濟的效率，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，增強綜合國力。
（3）政策：在堅持公有制主體地位的前提下，要鼓勵各種非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權益和公平競爭，并實行引導、監(jiān)督和管理。
(4)正確認識非公有制的法律地位
九屆全國人大二次會議根據(jù)黨的十五大精神和我國實踐的發(fā)展，對憲法和相關條款進行了修改，其中增加規(guī)定“在法律規(guī)定的范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非分有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部門”。相應地刪去個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”的提法，同時將本條文的其他文字修改為“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”。
憲法對我國非公有制法律地位的肯定，首先是由我國社會主義初級階段國情決定的，生產(chǎn)力總水平比較低，不平衡、多層次，客觀上在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，這必然要承認非公有制經(jīng)濟存在可發(fā)展的必要性。其次，我國經(jīng)濟體制改革的實踐發(fā)展證明，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和逐步完善，非公有制經(jīng)濟的活力越來越明顯，對市場經(jīng)濟的發(fā)展起著十分積極的作用，因而成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。最后，隨著我國國有經(jīng)濟布局的調整，收縮戰(zhàn)線，從一些競爭性行業(yè)的退出，必然要非公有制經(jīng)濟填補，這就要求國家“保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權利和利益?！?br/>當然，非公有制經(jīng)濟畢竟不是社會主義經(jīng)濟，也必然存在對社會主義市場經(jīng)濟有消極影響的因素，如唯利是圖、違規(guī)違法經(jīng)營，等等，這就要求國家“對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理?！?br/>5.公有制與非公有制的關系
1、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是黨的十五大確立的我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。確立這一基本經(jīng)濟制度是由我國社會主義性質與初級階段的國情決定的，具有必然性、長期性。
2、堅持公有制的主體地位與允許非公有制經(jīng)濟的并存和共同發(fā)展并不相悖。公有制是主體，它決定著我國經(jīng)濟的性質，非公有制經(jīng)濟是非主體，我國社會主義初級階段的國情和社會主要矛盾決定，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都是有利于社會主義經(jīng)濟發(fā)展，都可以而且應該用來為社會主義服務，對鞏固社會主義經(jīng)濟基礎是有十分積極意義的。
3、現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，這是從社會主義市場經(jīng)濟主體構成成分上講，并非說非公制經(jīng)濟也是社會主義性質的經(jīng)濟，現(xiàn)階段無論是國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟的成分，都是以平等市場主體身份進入市場，參與市場經(jīng)濟的活動、競爭，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在市場的競爭力上。
5. 關于我國的基本經(jīng)濟制度（既我國的所有制結構）
（1）是什么？——公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
（2）為什么？——<1>從根本上說，這是由生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體來說，是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。<2>我國是社會主義國家，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。<3>我國處于社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。我國生產(chǎn)力水平比較低，發(fā)展很不平衡，呈現(xiàn)多層次次。這就決定了不能建立整齊劃一的公有制，必然是多種所有制與之相適應。<4>一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以，而且應該用來為社會主義服務?！?〉實踐證明，這種基本經(jīng)濟制度對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進我國的經(jīng)濟建設和社會進步，起到了積極作用。
（三）以按勞分配為主體，多種分配方式并存，確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則
1. 我國現(xiàn)階段個人消費品的分配制度
（1）是什么？——以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來。
（2）為什么？——<1>這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。<2>這是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構決定的。<3>這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。<4>實踐證明，這種分配制度激發(fā)了社會成員積極投身國家建設的熱情，對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進作用。
2.按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關系
1、堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合，是由我國社會主義初級階段的國情、客觀經(jīng)濟條件決定的?，F(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展整體水平低、多層次、又不平衡，由此決定我國實行公有制為主體的、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，公有制的主體地位決定要實行按勞分配，而其他所有制經(jīng)濟形式，多種經(jīng)營方式的存在，又決定了按生產(chǎn)要素分配的必然性。
2、將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。實行按勞分配不僅是社會主義經(jīng)濟的基本特征，也是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志，市場配置資源，要求各種生產(chǎn)要素都要進入市場，由市場來形成價格，因而，在實行按勞分配的同時，也應兼顧投資者、經(jīng)營者、勞動者各方面的利益，才能調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
（四.）公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯
1.關于私有財產(chǎn)權 (這是十六大以來民主法治領域最具影響力的七個新概念之一)
2003年中共中央向全國人民代表大會提交修改憲法建議中，明確地提出了“國家保護公民合法的私有財產(chǎn)”的條款。2004年在十屆全國人大第一次全體會議上，經(jīng)過正當法律程序，“國家保護公民合法的私有財產(chǎn)”正式成為憲法條文。這一規(guī)定和進一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，無疑是2004年修憲最具現(xiàn)實意義的內容，它代表了中國共產(chǎn)黨對待私有財產(chǎn)態(tài)度的重要轉變，表明了以產(chǎn)權制度改革為核心內容的中國經(jīng)濟改革，繼續(xù)穩(wěn)步推進。
2007年3月16日，《中華人民共和國物權法》由第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，并于2007年10月1日正式施行。物權法明確規(guī)定，“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。也就是說，物權法實行了對所有權的一體保護，不僅保護國家所有權、集體所有權，而且特別強調了保護私人所有權。物權就是財產(chǎn)權，是人權的組成部分，尊重個人的物權，就是尊重人權的基礎，就是尊重人權。沒有對物權的保護，對人權的保障就是不完善的。
2.意義: 首先，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。其次，有利于調動廣大人民群眾全面建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。
3. 試題例析（07·四川卷·38）（32分）
2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》）。《物權法》是規(guī)范財產(chǎn)關系的民事基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。
材料二：改革開放以來中國共產(chǎn)黨高度重視立法工作.黨的十六屆六中全會指出,要堅持“科學立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)……等方面的法律法規(guī)”。本屆全國人大通過的《物權法》，其立法工作歷時23年，先后召開100多次座談會，收到了1萬多件意見，經(jīng)全國人大常委會7次審議，充分反映了國情民意，符合憲法的基本原則。
材料三：《物權法》規(guī)定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！薄皣覍嵭猩鐣髁x經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。”
注：《物權法》所稱物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。
（1）古人說，有恒產(chǎn)者有恒心。結合上述材料，運用唯物論的基本原理，分析制定《物權法》制定的必要性。（12分）
①物質決定意識，主觀必須符合客觀。改革開放以來，我國國家、集體尤其是私人財產(chǎn)都顯著增長，客觀上需要法律保護，《物權法》的制定是這一客觀需要的必然結果。②意識對物質具有反作用，正確意識對客觀事物的發(fā)展起指導作用，《物權法》保護國家、集體和私人的合法財產(chǎn)，有利于鞏固我國社會主義基本經(jīng)濟制度，激發(fā)人們創(chuàng)造財富的積極性。
（3）結合材料三，運用市場經(jīng)濟一般特征的知識，說明《物權法》的實施對于維護社會主義經(jīng)濟秩序的意義。（10分）
①市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性等一般特征。②《物權法》的實施有得于保障市場主體的平等性；有利于維護市場主體的競爭；有利于協(xié)調和處理市場競爭中出現(xiàn)的各種矛盾；從而有利于維護社會主義經(jīng)濟秩序。
（五）市場經(jīng)濟的一般特征
1.商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關系
1、從時間上講，商品經(jīng)濟出現(xiàn)在先，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到社會化大生產(chǎn)階段時的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟出現(xiàn)，必然出現(xiàn)商品市場，但只有商品經(jīng)濟發(fā)展到社會化大生產(chǎn)階段，才出現(xiàn)以市場作為資源主要手段的市場經(jīng)濟。
2、商品經(jīng)濟側重強調的是經(jīng)濟形態(tài)的性質，與之相對應的是自然經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟側重強調的是實現(xiàn)資源配置的方式或手段，實質是以市場在資源配置中起基礎性作用的商品經(jīng)濟，與之相對應的是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟。
3、商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的基礎，沒有商品經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能出現(xiàn)市場在資源配置中起基礎性作用的要求和方式，市場經(jīng)濟又是商品經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和客觀要求，當商品經(jīng)濟發(fā)展到社會化大生產(chǎn)的階段，必然要求以市場作為資源配置的主要方式，在這個意義上說，市場經(jīng)濟就是社會化的商品經(jīng)濟。
市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的關系
比 較 市 場 經(jīng) 濟 商 品 經(jīng) 濟
區(qū)別 含義不同 是社會化的商品經(jīng)濟，是市場在資源配置中起基礎性調節(jié)作用的經(jīng)濟，是有效的資源配置方式 是商品生產(chǎn)和商品交換的總和。
考察的角度不同 相對于計劃經(jīng)濟而言的講的是資源配置方式。 相對于自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟而言的，講的是是否為了交換。
出現(xiàn)時間不同 形成于資本主義社會初期的自由競爭階段 產(chǎn)生于原始社會末期第二次社會大分工和私有制產(chǎn)生時期。
聯(lián)系 商品經(jīng)濟是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的前提和基礎，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)存在和發(fā)展的客觀要求。
2、市場經(jīng)濟的三個要素：供求、價格、競爭
（1）供求：指的是商品與貨幣、買與賣兩方面。供求隨社會分工的發(fā)展而出現(xiàn)生產(chǎn)的單一性和需求的多樣性之間的矛盾，這就使供求雙方既互相對應，又互相聯(lián)系和依賴。商品交換是把供求雙方聯(lián)系起來，解決生產(chǎn)和需求矛盾的好辦法。就這個意義來講，供求是市場機制的基本要求，是市場經(jīng)濟的基礎和前提。
（2）價格：是把供求雙方利益聯(lián)系起來的紐帶，是價值的實現(xiàn)形式。價格是市場運行的信號燈，引導資源配置的指示器。市場價格的升降，給供求雙方同時發(fā)出信號。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給；反之，則起到抑制需求的作用。通過價格的雙向調節(jié)，使供求在新的水平上實現(xiàn)平衡。價格是市場機制的核心要素。
（3）競爭：指商品的賣方之間、買方之間、買賣雙方之間圍繞商品的價格和質量等進行的較量。競爭作為一種強制的社會力量，使價值規(guī)律的要求得以貫徹，并在優(yōu)勝劣汰中，變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行動。從這個意義上講，竟爭是市場機制的本質要素，是市場活動的靈魂。沒有競爭，價格的決定、價值規(guī)律的作用都無從談起，也就無法發(fā)揮市場的配置資源功能。
總之，市場機制就是在上述三要素相互聯(lián)系、依存、制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源的合理流動和優(yōu)化配置。
3.市場經(jīng)濟是如何有效配置資源的
市場經(jīng)濟條件下，市場信息是通過市場價格的波動橫向的擴散性傳遞的，因而不是象計劃經(jīng)濟條件下自上而下、自下而上傳遞。市場中各種信息，通過價格波動等市場要素傳遞到經(jīng)濟活動的主體，并根據(jù)這些信息作出決策。
市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主體各自分散決策，對市場信息的處理和決策相對于計劃經(jīng)濟條件下國家或政府決策，是簡單易行的。經(jīng)濟活動主體自主決策，自己貫徹執(zhí)行，不會出現(xiàn)計劃經(jīng)濟條件下那樣的集中決策，分散執(zhí)行，由于利益上的差別和市場的變化而使計劃的執(zhí)行走樣的問題。
市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動主體根據(jù)自己的利益做決策，直接追求自身利益。但這種決策必然同社會需要相一致，即適應市場的需求及變化，否則，自身利益也不能實現(xiàn)。市場經(jīng) 濟活動的主體主觀上是對自身利益的追求，客觀上適應了社會需要，從而也就實現(xiàn)了資源的優(yōu)化、合理配置。
應當指出的是，市場有效配置資源是需要具備客觀的經(jīng)濟條件，一是市場主體眾多，而且能公平自由地進入市場，充分開展競爭，不能有壟斷，也不能讓經(jīng)濟活動主體成為政府部門的附屬物。二是所有生產(chǎn)要素即資源的價格，由市場形成并及時反映供需關系的變化。價格是引導資源配置最直接的信號，價格靈活，經(jīng)濟活動主體才能盡快決策，調整資源投入的方向。
4．市場經(jīng)濟的含義：市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。
5.、市場對資源配置起基礎性作用
（1）在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，資源配置主要是依靠市場的調節(jié)作用實現(xiàn)的。市場所起的作用實際上就是價值規(guī)律的三大作用。市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。
（2）資源指資本、勞動力、生產(chǎn)資料、技術等生產(chǎn)要素。
（3）配置的手段，即通過價格傳遞信息和競爭。
（4）配置的結果是資源的合理流動和有效使用。包括資源在不同生產(chǎn)部門之間、本部門各企業(yè)之間、一個企業(yè)內部的最優(yōu)使用。
（5）“基礎性作用”指主要的作用，說明市場調節(jié)要和國家的宏觀調控結合在一起。
6. 市場經(jīng)濟的一般特征是——平等性、競爭性、法制性、開放性。
（1）平等性：①含義：市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關系平等。 ②決定：這種平等是由價值規(guī)律的作用決定的。 ③表現(xiàn)：A、地位平等；B、等價交換
（2）競爭性：①含義：經(jīng)濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭。②原因：競爭是商品交換得以進行的前提；③作用：競爭是市場經(jīng)濟有效運行的必要條件。A、價值決定價格：競爭→壓力→改進技術，提高勞動生產(chǎn)率→實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰； B、供求影響價格：充分的市場競爭→可以保證價格變化的靈敏性→使供求關系盡快得到調整→促進資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)。④原則：公平競爭。⑤負面效應：盲目競爭可能造成社會資源的浪費；競爭會導致壟斷，從而不利于資源的優(yōu)化配置。
（3）法制性：①含義：社會經(jīng)濟運行有健全的法制基礎，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟活動依據(jù)市場經(jīng)濟的法規(guī)進行。②作用：協(xié)調和處理矛盾、體現(xiàn)公正平等原則的依據(jù)和準則。③要求：學法、懂法、守法、用法。
（4）開放性：①含義：指市場不是相互封閉的，全國是一個統(tǒng)一的大市場，并同世界市場聯(lián)在一起。②開放性是市場經(jīng)濟的要求和內在屬性： A、社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化廣泛發(fā)展的要求B、資源優(yōu)化配置的要求C、充分利用國際資源的要求。
7.市場的作用與價值規(guī)律的關系
（1）、商品經(jīng)濟中的價值規(guī)律的作用及發(fā)生作用的表現(xiàn)形式與市場有著密切的聯(lián)系。市場是商品交換的場所，市場與商品交換活動在時間空間范圍上是一致的，沒有商品經(jīng)濟就沒有市場，因而，價值規(guī)律也就是市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律。
（2）、市場對資源的配置是通過價格波動的形式來實際的。通過市場價格的波動傳遞的信息，引發(fā)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的競爭，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、通過市場價格的波動傳遞的信息，協(xié)調生產(chǎn)與需求，實現(xiàn)資源的合理配置。
（3）、市場對資源的優(yōu)化配置，合理配置實質就是價值規(guī)律對生產(chǎn)資料與勞動力在社會生產(chǎn)各部門的分配的調節(jié)作用。而這一調節(jié)作用又是通過價值規(guī)律的刺激商品生產(chǎn)者提高勞動生產(chǎn)率作用，導致價值規(guī)律優(yōu)勝劣汰作用的結果來實現(xiàn)的。
8. 為什么說“市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式”？
　　　市場通過價格、供求和競爭機制可以有效地調節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且可以對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。所以，市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式
（六）國家宏觀調控
1. 我們?yōu)槭裁匆訌妵业暮暧^調控？。
（1）市場的調節(jié)作用不是萬能的，市場不能調節(jié)國防、治安、消防等公共消費的供給。有些產(chǎn)品如麻醉品、槍支彈藥等也不能依靠市場調節(jié)。（2）市場也存在著固有的弱點和缺陷——市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的不足，會導致經(jīng)濟波動和資源浪費等。（3）必須用國家的宏觀調控來彌補市場的弱點和缺陷，把“有形的手”和“無形的手”結合起來，保證市場經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。
2. 宏觀調控的含義、主要目標、手段各是什么？
（1）含義：國家運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調節(jié)和控制。
（2）主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
（3）手段：經(jīng)濟手段、法律手段、必要的行政手段（以經(jīng)濟和法律手段為主）。
經(jīng)濟手段：①含義：國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。②內容：A、經(jīng)濟政策：財政政策、貨幣政策（信貸政策、利率政策、外匯政策等）；B、經(jīng)濟計劃：十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等
法律手段：①含義：國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動的手段。
②作用：整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。
行政手段：①含義：國家通過行政機構，采用行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。②特點：直接、迅速③要求：必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面強調和過多運用，否則，將不利于市場作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極的后果④當前我國宏觀調控的改革主要是減少和規(guī)范行政審批，強化法律和經(jīng)濟手段。
結論①國家宏觀調控的手段各有所長，各具特色，它們相互聯(lián)系，相互補充，共同構成了宏觀經(jīng)濟調控手段的體系②在市場經(jīng)濟條件下，應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調控的總體功能。③宏觀調控必須尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。（4）加強國家宏觀調控與充分發(fā)揮市場機制的作用是統(tǒng)一的
國家的宏觀調控建立在市場的基礎性作用之上，同時又是對市場缺陷的彌補。國家的宏觀調控也必須遵循和利用價值規(guī)律。市場機制與宏觀調控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的內在要求和組成部分。
（七）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
1. 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是什么？
（1）社會主義市場經(jīng)濟體制是和社會主義基本制度結合在一起的。（2）堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。（3）社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。（4）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能夠實現(xiàn)強有力的宏觀調控。
八.經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制
1、 區(qū)別：
1、 含義不同。
經(jīng)濟制度是指一定社會中居于統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系的總和；經(jīng)濟體制是指生產(chǎn)關系的具體組織形式和經(jīng)濟管理制度。
2、 內容不同。
經(jīng)濟制度包括生產(chǎn)資料的占有方式，產(chǎn)品的分配方式，人們在社會中的地位和相互關系；而經(jīng)濟體制包括國民經(jīng)濟各部門的組織管理形式，管理權限的劃分，規(guī)律機構的設置等。
3、 劃分類型不同。
經(jīng)濟制度包括的幾種類型；原始社會的經(jīng)濟制度、奴 社會經(jīng)濟制度、封建社會經(jīng)濟制度、資本主義社會經(jīng)濟制度和共產(chǎn)主義社會主義經(jīng)濟制度（包括社會主義的初級階段的經(jīng)濟制度）；而經(jīng)濟體制按決策權可劃分為集權型經(jīng)濟體制和分散型經(jīng)濟體制。
4、 與社會制度的關系不同。
經(jīng)濟制度的性質變化了，社會制度的性質也就變了；而經(jīng)濟體制變化了，社會制度不一定變化，同一社會制度下不同國家或同一國家的不同的不同歷史時期，可以存在不同的經(jīng)濟體制，因為經(jīng)濟體制會隨生產(chǎn)力發(fā)展狀況、社會歷史條件、政治文化等具體情況的變化而變化。
1、 聯(lián)系
經(jīng)濟制度是經(jīng)濟體制的基礎，經(jīng)濟體制的性質在很大程度上由經(jīng)濟制度的性質決定的。
九、基本經(jīng)濟制度學習中的“五四三二一”
“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這一知識點是經(jīng)濟常識第二課中的一個重點，也是一個難點。理解并把握這一知識點對于學習整個第二課起著重要作用。本人通過梳理教材知識，挖掘知識內在聯(lián)系，總結了關于“基本經(jīng)濟制度”學習的“五四三二一”。
第一，“五”是指五個概念。
（1）公有制經(jīng)濟。在我國，社會主義公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
（2）非公有制經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段，除了公有制經(jīng)濟，還存在著個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟。
（3）國有經(jīng)濟。亦稱全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制經(jīng)濟。
（4）集體經(jīng)濟。即勞動群眾集體所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制經(jīng)濟。
（5）混合有所制經(jīng)濟。由各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。
第二，“四”是指四個地位。
（1）公有制經(jīng)濟的地位。公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，我國是社會主義國家，公有制經(jīng)濟必須占主體。
（2）國有經(jīng)濟的地位。國有經(jīng)濟是我國主要經(jīng)濟基礎，它是我國國民經(jīng)濟的領導力量。
（3）集體經(jīng)濟的地位。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。
（4）非公有制經(jīng)濟的地位。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。十六大報告進一步指出，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。
第三，“三”是指三個作用。
（1）國有經(jīng)濟的作用。在我國，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
（2）集體經(jīng)濟的作用。集體經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同富裕原則，能夠廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，可以更好地貫徹勞動者民主管理的要求，能夠較好地適應市場要求，在滿足不同層次就業(yè)等方面，有著國有經(jīng)濟不可替代的作用。
（3）非公有制經(jīng)濟的作用。非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等。個體經(jīng)濟一般規(guī)模小，投資少，設備簡單、經(jīng)營靈活。它在利用分散的資源、發(fā)展小商品生產(chǎn)、保存和發(fā)展傳統(tǒng)技藝、活躍市場、方便人民生活以及增加勞動就業(yè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用，發(fā)展私營經(jīng)濟，可以集中和利用一部分私人的資金，為發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要服務，可以擴大勞動就業(yè)，增加勞動者個人收入和國家財政收入。同個體經(jīng)濟相比，私營經(jīng)濟規(guī)模較大，有較先進設備，勞動生產(chǎn)率比較高，對提高國家的綜合經(jīng)濟實力也有積極作用。外資經(jīng)濟是我國對外開放后的產(chǎn)物，實踐證明，引進外資發(fā)展經(jīng)濟的政策是正確的，對我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展是有利的。
第四，“二”是指兩個體現(xiàn)。
（1）公有制主體地位的體現(xiàn)。公有制主體地位主要體現(xiàn)在：第一，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，又要有質的提高。第二，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
（2）國有經(jīng)濟主導作用的體現(xiàn)。國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。
第五，“一”是指一個決定。
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立，從根本上說，是由生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。具體來說，是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。
十、認識的幾個誤區(qū)
1.對“公有制經(jīng)濟”認識的幾個誤區(qū)（略）
誤區(qū)之一：堅持公有制經(jīng)濟為主體就是堅持國有經(jīng)濟為主體。
簡析：首先國有經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟不能等同。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟，還包括集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分、集體成分。其次主體與主導不能等同。主體是一個比重概念，是指事物的主要部分；主導是一個權重概念，是指主要的并且能夠引導事物發(fā)展的方向。所以公有制是主體，而國有經(jīng)濟是主導。
誤區(qū)之二：堅持公有制為主體就是堅持國有經(jīng)濟的比重超過非公有制經(jīng)濟。
簡析：首先公有制經(jīng)濟不等于國有經(jīng)濟。其實公有制的主體地位表現(xiàn)在兩個方面：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈并對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。因此堅持公有制的主體地位必須保證公有資產(chǎn)的比重超過非公有制經(jīng)濟，但這種優(yōu)勢不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。在公有制經(jīng)濟占主體、國家控制國民經(jīng)濟命脈、國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強的前提下，國有經(jīng)濟比重的減少不會影響我國的社會主義性質。
誤區(qū)之三：國有經(jīng)濟要控制國民經(jīng)濟命脈就必須從競爭性行業(yè)全部退出。
簡析：對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組，堅持“有進有退，有所為有所不為”的原則，而不是只退不進。國有資產(chǎn)從某些行業(yè)退出是為了向關系到國民經(jīng)濟命脈的關鍵行業(yè)和領域，向經(jīng)濟效益更好的行業(yè)和企業(yè)進入，從而增強自身的控制力。國有經(jīng)濟從競爭性行業(yè)全部退出實際上是放棄公有制的主體地位。
誤區(qū)之四：股份制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟。
簡析：首先公有制與公有制的實現(xiàn)形式不能等同。公有制是指生產(chǎn)資料由國家占有和勞動群眾集體占有，是從宏觀角度對生產(chǎn)資料占有形式進行界定。公有制的實現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟在微觀領域中的具體體現(xiàn)，實際上是指資產(chǎn)的經(jīng)營方式或組織形式。所以股份制是公有制的實現(xiàn)形式之一。至于它是姓“公”還是姓“私”，關鍵是它所從屬的社會基本制度的性質，看它的控股權掌握在誰手里。如果國家和集體控股就具有明顯的公有性。
2、對“混合所有制經(jīng)濟”認識的幾個誤區(qū)（略）
誤區(qū)之一：外資經(jīng)濟是混合所有制經(jīng)濟。
簡析：外資經(jīng)濟是我國發(fā)展對外關系，吸引外資建立起來的所有制形式。在中外合資、中外合作和外商獨資三種形式中都有外資經(jīng)濟。其中外商獨資企業(yè)不屬于混合所有制經(jīng)濟。
誤區(qū)之二：任何不同所有制經(jīng)濟實行聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營就是混合所有制經(jīng)濟。
簡析：混合所有制經(jīng)濟是在堅持公有制為主體的條件下，把公有制和非公有制結合起來的新的所有制實現(xiàn)形式。從所有制的構成來看，主要形式是公有制經(jīng)濟和外資或私營企業(yè)聯(lián)合組成的合資企業(yè)，以及公有制經(jīng)濟吸引個人投資組成的企業(yè)。顯然，我們不能把任何不同所有制經(jīng)濟的聯(lián)合都說成是混合所有制經(jīng)濟。
誤區(qū)之三：混合所有制經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟。
簡析：混合所有制經(jīng)濟是各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定原則，實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式，是把公有制和私有制結合起來的新的所有制實現(xiàn)形式。其中既有公有制經(jīng)濟，也在非公有制經(jīng)濟，我們不能籠統(tǒng)地把它視為非公有制經(jīng)濟。同理，我們亦不能籠統(tǒng)地稱之為公有制經(jīng)濟，只有混合所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分，才屬于公有制經(jīng)濟。
誤區(qū)之四：股份制就是混合所有制經(jīng)濟
簡析：股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，其突出特征是財產(chǎn)占有形式的社會化，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，也不能籠統(tǒng)地說股份制就是混合所有制經(jīng)濟。股份制的具體形式是多種多樣的，有的屬于國有經(jīng)濟，有的屬于集體經(jīng)濟，只有公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制才屬于混合所有制經(jīng)濟。
高考政治試題選：
考點分布（10）公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎（11）鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（12）以按勞分配為主體，多種分配方式并存，確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則（13）公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯（14）市場經(jīng)濟的一般特征（15）國家宏觀調控（16）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
考點10.公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎
（01春季高考）下列觀點中屬于對公有制正確認識的是 ( ABD )
A．公有制包括混合所有制經(jīng)濟中的公有成分 B．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制的具體實現(xiàn)形式可以多樣化 C．堅持公有制為主體，要求公有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟的各個地方、部門和領域都必須占優(yōu)勢 D．堅持公有制為主體，必須保證國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展全局的控制力
（05全國）目前我國處在社會主義初級階段，所有制形式和分配方式是多種多樣的?；卮?1)，(2)題。(1)下列屬于公有制經(jīng)濟的是 ( A )
A．混合所有制經(jīng)濟中的集體成分 B．混合所有制經(jīng)濟中的外資成分
C．有限股份公司中的公眾股 D．合伙企業(yè)
(2)私營企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于 ( D )
A．按勞分配 B．按管理要素分配 C．按勞動成果分配 D．按勞動要素分配
（2007年高考政治上海卷）10．2006年底，國務院國資委出臺《關于推進國有資本調整和國有企業(yè)重組指導意見》，明確了161戶中央企業(yè)國有資本的調整路線圖，提出要合理收縮中央企業(yè)的分布范圍，推進國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟重要行業(yè)和重大基礎設施等六大領域集中。這種調整：（B）
①有利于增強國有經(jīng)濟在關鍵領域的控制力 ②有利于國有資產(chǎn)質的提高③有利于國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢④有利于鞏固國有經(jīng)濟的主體地位
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
（08年四川災區(qū)卷）26．截至2007年年初，全國國有企業(yè)共計11.9萬戶，比2003年減少3.1萬戶，與之形成對比的是，實現(xiàn)利潤卻比2003年增長147.3％，企業(yè)資產(chǎn)總額比2003年增長45.7％；3家國有企業(yè)進入2007年世界100強企業(yè)排行榜。這說明B
A．國有經(jīng)濟的支配地位在逐步加強B．國有經(jīng)濟的質量和競爭力在提高
C．國有經(jīng)濟的主體地位得到鞏固D．國有經(jīng)濟的管理越來越規(guī)范
考點11.鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展
（03全國）在長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，非公有制經(jīng)濟發(fā)揮了重要的推動作用。非公有制經(jīng)濟是 ( A )
A．社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 B．社會主義市場經(jīng)濟的必要補充
C．我國國民經(jīng)濟的主導力量 D．社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分
（03全國）據(jù)報道，到2001年，全國登記的個體工商戶為2423萬戶，私營企業(yè)202．86萬戶，從業(yè)人員達7474萬人，注冊資金21648億元，共創(chuàng)產(chǎn)值19878億元，實現(xiàn)社會商品零售額19675億元。近10年，個體、私營經(jīng)濟對國內生產(chǎn)總值的貢獻率從不到1％提高到20％以上。
運用經(jīng)濟學常識分析個體、私營經(jīng)濟的積極作用。
①我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了我國所有制結構的多樣性；②個體、私營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，如發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮市場、方便人民生活、吸納私人資金、擴大就業(yè)、增加財政收入等。
(05廣東)材料一 : 胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會的報告中指出，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。 材料二: 2005年2月，《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺，指出要為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境……加強和改進政府服務和管理，并引導非公有制企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀，依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信……促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 我國改革開放最早的廣東省，在相當長一段時期，國內非公有資本只能進入40多個行業(yè)，而國有資本可以進入80多個行業(yè)。目前，中央明確了國有企業(yè)、國內非公有企業(yè)、三資企業(yè)一視同仁的政策，使非公有經(jīng)濟享受了真正的國民待遇。 材料三 2004年以來，東南沿海地區(qū)的“民工荒”問題成為社會關注的一大焦點，理論界指出，這是大量非公有制中小企業(yè)長期漠視農(nóng)民工權益的一種“報應”。勞動和社會保障部2004年9月8日發(fā)布的《關于民工短缺的調查報告》顯示：工資待遇長期徘徊、勞工權益缺乏保障是導致民工短缺的主要原因。
根據(jù)上述材料，運用所學經(jīng)濟學原理回答：
(1)如何正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展之間的關系
以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義社會的基本經(jīng)濟制度。如材料所示，我國基本經(jīng)濟制度的這兩個方面是缺一不可的。
首先，我國是社會主義國家，所以必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。同時，由于我國處在社會主義初級階段，應該在堅持公有制為主體的前提下引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進、共同發(fā)展。
其次，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務，所以，不僅公有制經(jīng)濟要進一步發(fā)展，而且必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)結合材料二，談談如何促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
根據(jù)材料二，要促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就要為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境等等。
第一，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準入，實現(xiàn)公平競爭。第二，進一步完善相關法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權益。第三，進一步加強和改進政府服務和管理，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境，保護企業(yè)正常經(jīng)營活動。第四，進一步引導非公有制企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀，依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、健全管理、不斷提高自身素質。
(3)結合材料三，試從職工和企業(yè)兩個方面，說明如何維護和保障非公有制企業(yè)職工的合法權益。
根據(jù)材料，從非公有制企業(yè)員工看，勞動者要增強自我保護意識：第一，要珍惜自己的權利，不管受雇于誰，都沒有改變國家主人翁的地位，都受國家法律保護。第二，要敢于維護自己的合法權益，當權益受損應當敢于依法到有關部門申訴。從非公有制企業(yè)自身看：應在平等協(xié)商的基礎上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，依法按時足額支付職工工資，工資標準、加班工資標準以及用工時間等必須符合規(guī)定；應按照國家有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，繳納社會保險費；要保障職工依法參加和組建工會的權利；要嚴格遵守安全生產(chǎn)法，營造安全、良好的用工環(huán)境和勞動保護條件等。
點評：本題以非公有制的地位、作用及民工權益保護、民工荒等問題為設題背景，考查考生理解分析能力。答本題時，先要明確大方向是經(jīng)濟常識，第(1)問，著重考查考生的記憶能力；第(2)(3)問，主要考查考生分析問題和解決問題的開放性思維；因此，注意運用主體發(fā)散法，從體制改革、法制建設、政府管理、企業(yè)自身等多個角度進行展開即可。
（05江蘇）2005年2月24日，國務院出臺的《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中規(guī)定，任何單位和個人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財產(chǎn)，不得非法改變非公有制企業(yè)財產(chǎn)的權屬關系。這表明 ( C )
A．非公有制企業(yè)的一切財產(chǎn)都受法律保護 B．非公有制企業(yè)財產(chǎn)的權屬關系始終不變
C．非公有制企業(yè)的合法財產(chǎn)與合法權益不受侵犯 D．非公有制經(jīng)濟不受政府的引導、監(jiān)督和管理
（06政治上海卷）10．2005年8月，國務院公布了《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，進一步降低了非公資本進入文化產(chǎn)業(yè)的門檻，并對其加強引導和規(guī)范。這表明C．
A．非公資本是文化產(chǎn)業(yè)的主體 B．公有經(jīng)濟將逐漸退出文化產(chǎn)業(yè)
C．文化市場進一步向各種所有制開放 D．國家不再干預文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營
（06政治江蘇卷）20．自2002年到2005年，江蘇省個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值在國內生產(chǎn)總值中的比重由28.3％增長到34.2％。江蘇省個體私營經(jīng)濟顯著發(fā)展的原因是，個體私營經(jīng)濟 B
A．適應社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求 B．適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求
C．在國民經(jīng)濟中逐漸起主導作用 D．是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分
（08全國二卷）27.改革開放30年來，我國公有制經(jīng)濟主體地位不斷得到加強的同時，個體經(jīng)濟快速發(fā)展。統(tǒng)計資料表明，1978年全國個體經(jīng)濟從業(yè)人員為15萬人，到2007年6月底，全國個體經(jīng)濟從業(yè)人員為5309萬人。個體經(jīng)濟得以恢復和發(fā)展的原因在于A
①它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分②它適應了我國現(xiàn)實生產(chǎn)力的狀況
③它可以吸納大量人口就業(yè)④它是以勞動者自己勞動為基礎的經(jīng)濟成分
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
（08上海卷）11．近年來我國私營經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，至2007年底，私營企業(yè)戶數(shù)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，在全國工業(yè)增加值中私營經(jīng)濟產(chǎn)值增長率居首位。這一材料表明（A）
A．私營經(jīng)濟的發(fā)展促進了生產(chǎn)力的發(fā)展 B．私營經(jīng)濟在社會總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢
C．私營經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的主 D．私營經(jīng)濟已成為我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎
（08山東卷）29．材料四　改革開放使中國人民走上了富裕安康的廣闊道路。圖10是某市民在不同年份春節(jié)家庭消費的主要走出項目。
（5）春節(jié)消費體現(xiàn)了不同年代生活消費的主要特點。根據(jù)圖10，概括改革開放以來該市民在家庭消費方面發(fā)生的主要變化，（2分）并從經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制角度分析變化的原因。（4分）
變化：生存資料消費逐漸降低，發(fā)展資料和享受賢料消費逐漸增加，消費結構改善，消費水平提高。（若答出"改革開放以來，居民消費支出不斷增加．生活水平不斷提高"可酌情給分）
原因：①以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，與社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應，促進了生產(chǎn)力發(fā)展，從而為人們生活水平的提高奠定了基礎。
②社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，為提高人們生活水平創(chuàng)造了條件，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，為實現(xiàn)共同富裕的根本目標提供了保障。
（2007年高考政治江蘇卷）18．十屆全國人大五次合議通過的《中華人民共和國物權法》規(guī)定；國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。這一規(guī)定：①有利干維護杜會主義市場經(jīng)濟秩序 ②重在保護個人的私有財產(chǎn) ③重在提高股份制經(jīng)濟在公有制經(jīng)濟中的比重 ④有利于促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展（D）
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
（2007年高考政治廣東卷）8．我國的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。對“公有制為主體”的正確理解是：（D）
A．公有制在各個經(jīng)濟領域必須占支配地位 B．在混合所有制經(jīng)濟中，公有制成分必須保持在50%以上 C．公有制在各個地方都必須保持量和質的優(yōu)勢
D．公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟要控制國民經(jīng)濟命脈
（ 2007年高考政治上海卷）4．在1992年的南方談話中，鄧小平明確提出了判斷改革得失成敗的標準，即：①是否有利于增強社會主義國家的綜合國力 ②是否有利于深化改革開放 ③是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力 ④是否有利于提高人民的生活水平（B）
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
（2007年高考政治江蘇卷）39．某中學門口因小攤販設攤，引起交通堵塞。在城管執(zhí)法過程中，攤販與城管時常發(fā)生沖突。針對這一現(xiàn)象，該校部分學生成立探究性學習小組，進行相關調查。
一些同學進行實地采訪：
城管人員認為：小攤販無證經(jīng)營，到處亂擺攤，造成交通堵塞，嚴重影響市容。小販大吐苦水：辦證誰不想??？可我們是小本經(jīng)營，賺的錢剛夠糊口，攤位租金又貴，只得在馬路上跑（采訪中，學生發(fā)現(xiàn)小攤販大多是下崗人員和外來務工人員）。顧客認為：小攤販設點靈活方便且價格便宜。
另一些同學通過資料查閱，收集到以下資料：
某城市有無證攤販近5萬，以前一味采取簡單的取締辦法，給居民生活帶來諸多不便，后認識到與其死堵不如疏導，改進了管理辦法．取得了較好的效果。
韓國對路邊小攤的管理總體上采取了區(qū)域管理的辦法，分別設立“絕對禁止區(qū)城“相對禁止區(qū)域”和“誘導區(qū)城”。巴黎對跳蚤市場實行依法管理與服務，對各類攤阪的營業(yè)時間、營業(yè)地點和營業(yè)方式都有明確規(guī)定。
針對上述理象，請你與同學們一起探討：
（1）運用經(jīng)濟常識說明，小攤販經(jīng)營活動存在的原因。
攤販經(jīng)濟的存在是由我國社會主義初級階段的多層次生產(chǎn)力狀況決定的。攤販經(jīng)濟具有規(guī)模小、投資少、成本低、設備簡單、經(jīng)營靈活等特點，可以在活躍市場、擴大就業(yè)、方便生活等方面滿足人民群眾多樣化的需求。
考點12.以按勞分配為主體，多種分配方式并存，確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則
（04上海）據(jù)上海高新技術成果技術轉化服務中心統(tǒng)計，全市1300家認定轉化項目企業(yè)中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬元。科技人員的技術入股屬于 ( B )
A．按勞分配 B．按生產(chǎn)要素分配 C．按資本要素分配 D．按經(jīng)營成果分配
（03江蘇、廣東）十六大報告指出，“一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重”。“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護”。根據(jù)這一精神，受國家保護的個人收入有 ( C )
①存款利息 ②股票收益 ③工資收入 ④傳銷收入
A．②③④ B．①②④ C．①②③ D．①③④
（01春季高考）在我國現(xiàn)階段，按勞分配以外的個人分配方式主要包括 ( C )
①按個體勞動者的勞動成果分配 ②按勞動力價值分配 ③私營企業(yè)主的投資經(jīng)營活動所獲得的收入 ④國有企業(yè)職工的資金和津貼 ⑤利息、股息、債券
A．①②③④ B。①②③④⑤ C．①②③⑤ D．①②③
（05江蘇）下列對按生產(chǎn)要素分配的認識中，正確的有 ( CD )
A．它只適用于非公有制經(jīng)濟 B．它是社會主義市場經(jīng)濟的主要分配方式
C．它是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的分配方式
D．它是憑借勞動、資本、土地、技術和管理等生產(chǎn)要素而取得個人收入的分配方式
（06文綜四川卷）目前購買股票和債券已成為我國居民經(jīng)濟生活中的普遍現(xiàn)象?；卮?4~26題。
26． 購買股票、債券所得，屬按資本要素分配的收入。對這一分配形式的認識，正確的有B
①它是資源優(yōu)化配置的客觀要求②它是資本要素創(chuàng)造價值的結果③它是我國現(xiàn)階段的收入分配形式④它是由宏觀調控決定的分配形式
A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
（06政治江蘇卷）農(nóng)民工是一支新型勞動大軍，為城市繁榮、經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但他們的權益尚未得到有效保障。據(jù)此回答31--32題。
31．上述材料啟示我們應該A B C
A．堅持公平與效率的辯證統(tǒng)一 B．更加關注社會公平
C．防止收入分配差距過分擴大 D．為了效率關注公平
（08上海卷）21．黨的十七大報告首次提出，要提高勞動報酬在初次分配中的比重。這有利于（ABCD）
A．維護勞動者權益，促進社會公平 B．在全社會形成熱愛勞動，尊重勞動的良好風尚
C．勞動報酬與經(jīng)濟增長、企業(yè)經(jīng)濟效益增長相適應 D．完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
（2007年高考政治海南卷3）在我國社會主義初級階段的多種分配方式中，按勞分配居于主體地位。在公有制經(jīng)濟中，按勞分配的對象是(B)
A．社會總產(chǎn)品 B．個人消費品 C．生活必需品 D．物質總產(chǎn)品
（2007年高考文綜全國卷Ⅱ25）某“80 后”業(yè)余作家發(fā)表一部小說，獲得稿酬1萬元。此作家的稿酬屬于（C）
A．按勞分配所得的收人 B．個體勞動經(jīng)營所得的收人
C．按生產(chǎn)要素分配所得的收人 D．知識創(chuàng)新的獎勵收人
（2007年高考政治上海卷）3．2006年我國部分城鎮(zhèn)居民個人收入的增量高于應繳納的稅金、社會保障金的增量，因此該年度他們的個人可支配收入（A）
A．增加 B．減少 C．不變 D．變動不確定
（2007年高考政治上海卷）9．十余年來，最低工資標準的執(zhí)行在我國經(jīng)濟生活中發(fā)揮了重要作用。國家規(guī)定，在最低工資標準調控問題上，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，采取不同的提高政策。這體現(xiàn)了：①生產(chǎn)決定分配 ②社會保險制度不斷完善 ③具體問題具體分析 ④內因與外因辯證統(tǒng)一（B）
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
（2007年高考政治江蘇卷38）材料一：中共十六屆六中全會指出，社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。
材料二：江蘇綜合創(chuàng)新能力一直位于全國前列，但與發(fā)達國家相比，還有較大差距。江蘇擁有自己品牌和自主知識產(chǎn)權的企業(yè)和產(chǎn)品還很少，創(chuàng)新績效較低。據(jù)此，省委省政府提出了以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的新江蘇精神，使江蘇經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)由投資拉動向創(chuàng)新驅動，資源投資向科技依托，江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉變的良好趨勢。
材料三：目前江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍正在形成，但“三創(chuàng)”活動仍然受到體制、政策、觀念等因素的制約：如把冒尖者視為“冒失”，把打破常規(guī)者視為“異類”，只防出錯不求出新，只求保險不愿冒險；民眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制尚不完善。
材料四：2006年9月，江蘇省委省政府出臺的《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》規(guī)定，除國家法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的領域外，民營經(jīng)濟亦可平等進入。這條措施體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的平等性，競爭性。這條措施利用了市場經(jīng)濟的公平競爭機制，可以激發(fā)民營企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)積極性。
（2）比照材料四，針對材料三中的問題從經(jīng)濟常識、政治常識角度就如何激發(fā)社會活力各提一條建議，并簡要分析說明。
答案示例：例1：建立和完善激勵機制，企業(yè)員工既以自己的勞動獲得報酬，又以自己的專利、新技術入股獲得收益。這體現(xiàn)了把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來的道理。這一建議的實行可以使一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發(fā)。
例2：開展群眾性的合理化建議活動。這體現(xiàn)了充分發(fā)揚社會主義民主的道理。這一建議的實施有利于調動人民群眾參與的積極性，匯聚群眾的智慧，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。
考點13.公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯
考點14.市場經(jīng)濟的一般特征
（03年江蘇）不少農(nóng)民“跟風種地”，去年市場什么品種走俏，今年就種什么品種，結果往往事與愿違?；卮?9~20題。
19．他們之所以不能取得預期的經(jīng)濟效益，其原因是市場調節(jié)具有 D
A 開放性 B 競爭性 C 自發(fā)性 D 滯后性
（06政治上海卷）20．三家知名家電零售巨頭先后在上海市某繁華地段不足百米的范圍內開設門店，紛紛推出促銷手段。消費者“貨比三家”，踴躍購買，買賣兩旺。專家預言該地區(qū)有可能成為我國家電銷售行業(yè)的“晴雨表”。這種經(jīng)濟現(xiàn)象說明BC D
A．市場競爭的必然結果是“你死我活” B．市場競爭可能實現(xiàn)消費者和經(jīng)銷者雙贏
C．市場競爭能調節(jié)市場供求關系 D．開放的市場有利于上海的貿易中心建設
（06政治江蘇卷）19．目前，海爾集團已經(jīng)建起一個具有國際競爭力的全球性設計、制造、營銷和服務網(wǎng)絡。這表明市場經(jīng)濟具有 特征。A
A．開放性 B．平等性 C．法制性 D．競爭性
（06政治上海卷）35．保護知識產(chǎn)權已成為我國的基本國策。某著名大型超市因出售假冒世界名牌皮包，被人民法院判令罰款30萬元。上海菜海內外知名小商品市場盡管經(jīng)濟效益很好，但由于銷售假冒名牌產(chǎn)品現(xiàn)象較多，市政府決定予以關閉。請用有關經(jīng)濟常識簡要回答：
(1)為什么社會主義市場經(jīng)濟離不開法律的保駕護航
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。只有將經(jīng)濟活動納入法制的軌道，保護市場參與者的正當權益，制止欺詐、侵權等違法行為，才能保障市場經(jīng)濟有序運行。
（2007年高考政治上海卷）21．建立和完善社會主義市場經(jīng)濟需要法律的保障。這表明（ABCD）
A．政府的宏觀調控要置于法律規(guī)范之下 B．企業(yè)的經(jīng)濟活動必須依法進行
C．各類市場中介組織的活動受法律制約 D．市場秩序的建立需要法律的維護
（2007年高考政治上海卷）4．我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制時間不長，但傳統(tǒng)文化所倡導的一些規(guī)范，如“真君子義內求財”、“大丈夫仁中取利”已蘊涵了現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的（B）
A．競爭原則 B．誠信原則 C．互利原則 D．逐利原則
（2007年高考文綜四川卷）38.（32分）構建社會主義和諧社會，必須完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》）?！段餀喾ā肥且?guī)范財產(chǎn)關系的民事基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。閱讀下列材料，回答問題。
材料一：表2 改革開放以來我國居民財產(chǎn)增長情況
1978年 2005年 2006年
城鄉(xiāng)居民儲蓄（億元） 210．6 141051 161587
股票市值（億元） 0 32430（其中1/3為居民持有的公眾流通股） 89404（其中1/3為居民持有的公眾流通股）
居民人均居住面積（平方米） 城鎮(zhèn) 6．7 26．1 （數(shù)據(jù)暫缺）
農(nóng)村 8．1 29．7 （數(shù)據(jù)暫缺）
材料二：改革開放以來中國共產(chǎn)黨高度重視立法工作.黨的十六屆六中全會指出,要堅持“科學立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)……等方面的法律法規(guī)”。本屆全國人大通過的《物權法》，其立法工作歷時23年，先后召開100多次座談會，收到了1萬多件意見，經(jīng)全國人大常委會7次審議，充分反映了國情民意，符合憲法的基本原則。
材料三：《物權法》規(guī)定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”“國家實行社會主義經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利?！?br/>注：《物權法》所稱物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。
（3）結合材料三，運用市場經(jīng)濟一般特征的知識，說明《物權法》的實施對于維護社會主義經(jīng)濟秩序的意義。（10分）
①市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性等一般特征。②《物權法》的實施有得于保障市場主體的平等性；有利于維護市場主體的競爭；有利于協(xié)調和處理市場競爭中出現(xiàn)的各種矛盾；從而有利于維護社會主義經(jīng)濟秩序。
2008年的國務院機構改革也稱作"大部制"改革?；卮?0-32題。
（08天津卷）30."大部制"改革把加強和改善宏觀調控作為重點，強化管宏觀、抓大事的的職責。這是C
A.健全現(xiàn)代市場體系的要求 　 B.價值規(guī)律發(fā)揮作用的要求
C.我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求　　 D.市場經(jīng)濟一般特征的要求
（08上海卷）7．目前我國已發(fā)布涉及食品安全的國家標準，食品行業(yè)標準數(shù)千項，制定了《食品衛(wèi)生法》、《進出口食品檢驗法》等11部法律和22部法規(guī)，基本建立了食品、農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的認證認可體系。這些措施有利于（D）
①規(guī)范市場經(jīng)濟的秩序　②優(yōu)化外貿結構 ③維護中國產(chǎn)品的信譽　④維護人民群眾的生命健康和切身利益
A．①②④　 B．②③④　 C．①②③　 D．①③④
(08北京卷)38.（33分）改革開放三十年來，中國的面貌發(fā)生了歷史性變化。回答下列問題。
改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟體制發(fā)生了偉大的歷史變革，經(jīng)濟建設取得舉世矚目的成就。
（2）圖10反映了三十年來我國經(jīng)濟發(fā)生了怎樣的深刻變化？（2分）
答：圖10表明隨著計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，商品零售環(huán)節(jié)由政策定價占主導地位逐漸演變?yōu)槭袌稣{節(jié)定價占主導地位，市場在資源配置中逐步發(fā)揮基礎性作用。（3）結合圖10，分析圖11中數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因。（4分）
答：隨著市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，政府經(jīng)濟職能相應發(fā)生轉變，財政支出分配比例發(fā)生變化，基本建設支出比重下降并保持適度的比重；市場不能完全解決公平問題，財政用于社會保障支出的比重逐步上升。
（4）運用經(jīng)濟常識，說明社會主義市場經(jīng)濟是如何配置資源的。（6分）
答：在市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，自發(fā)地進行社會資源的配置。市場不是萬能的，需要國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段有效地調節(jié)資源配置。社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結合，使社會主義國家能夠為資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)發(fā)揮有力的作用。
考點15.國家宏觀調控
(05全國)38.(32分)根據(jù)材料回答下列問題。
材料一 2003年以來，在房地產(chǎn)、汽車、機械等行業(yè)快速發(fā)展和基本建設需求旺盛拉動下，國內鋼材價格出現(xiàn)了持續(xù)大幅度上漲，民營企業(yè)紛紛投資鋼鐵業(yè)。
材料二 2003年我國鋼年產(chǎn)能力已經(jīng)超過2.5億噸，在建的鋼鐵項目全部建成后，到2005年底全國至少達到3.3億噸鋼生產(chǎn)能力。有關資料顯示，新近投資的鋼鐵項目中仍有部分是100立方米的小高爐、落后的疊軋薄板生產(chǎn)線。
材料三 許多企業(yè)涌入鋼鐵業(yè)，不僅出現(xiàn)了一定程度盲目投資和低水平重復建設的問題，而且，造成了我國鐵礦、焦炭和電力供應以及運輸?shù)戎螚l件十分緊張的問題，并嚴重影響居民的正常生活。從2004年開始中央決定采取一系列加強宏觀調控措施，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委等部門<關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知>；中國人民銀行決定提高存款準備金率1個百分點；2005年4月1日起中國政府取消對鋼坯13%的出口退稅政策……
(1) 運用市場經(jīng)濟的有關知識分析目前我國鋼鐵業(yè)投資過熱的原因。(10分)
①市場經(jīng)濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，根據(jù)價格、供求、競爭等信號和自身經(jīng)營條件，自主決定擴大或減少某種商品的生產(chǎn)和需求。
②通過市場可以實現(xiàn)對社會資源的有效配置。但同時，市場調節(jié)也存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點和缺陷，從而導致資源浪費和經(jīng)濟波動。
③目前，鋼鐵業(yè)出現(xiàn)一定程度的盲目投資、重復建設就是市場本身固有缺陷的表現(xiàn)。
(2)運用所學政治常識說明我國政府加強宏觀調控的必要性。(11分)
①政府是管理國家行政事務的機關，必須履行組織經(jīng)濟建設，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的經(jīng)濟職能。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，管理經(jīng)濟的職能主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。
②由于市場的作用不是萬能的，經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要國家經(jīng)濟職能的充分發(fā)揮，加強宏觀調控。
③保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展是我國政府工作應把握好的重大問題。面對當前鋼鐵業(yè)過熱帶來的問題，政府應該運用經(jīng)濟、法律和行政等調節(jié)手段，使經(jīng)濟增長的預期目標符合實際情況。
(3)運用普遍聯(lián)系的原理說明企業(yè)理性投資和政府宏觀調控的依據(jù)。(11分)
①世界上的事物都是普遍聯(lián)系的，任何事物都與周圍的其它事物聯(lián)系著。
②對鋼鐵企業(yè)來說，它的發(fā)展固然受社會需求的刺激與拉動，但同時也受其它社會因素如能源、電力、運輸、資金等的制約，企業(yè)必須從整體上把握關于投資的各種相關因素，才能做出理性的投資決策。
③對政府來說，要把整個國民經(jīng)濟看成一個普遍聯(lián)系的整體，根據(jù)實際條件來制定發(fā)展戰(zhàn)略，用經(jīng)濟、法律和行政等手段來協(xié)調相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（06文綜天津卷）看病難是農(nóng)民最關心的問題之一。目前，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺，農(nóng)村每千人的病床數(shù)為0．79張，僅為城市的32．9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中本科畢業(yè)考僅占1．6%。為此我國政府提出，要實出農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作?；卮?6～27題。
26．解決上述材料中所反映的問題，主要應當A
A．發(fā)揮宏觀調控作用　　　　　　　　　　　B．健全社會救濟制度
C．發(fā)揮市場調節(jié)作用　　　　　　　　　　　D．健全醫(yī)療保險制度
（06政治上海卷）13．國家決定限期淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具等—批污染環(huán)境的產(chǎn)品，鼓勵生產(chǎn)有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)品。出臺這項政策的原因是B
A．被淘汰產(chǎn)品缺少市場需求 B．增強我國可持續(xù)發(fā)展能力的需要
C．提供更多就業(yè)崗位的需要 D．滿足企業(yè)獲取利潤的需要
（06文綜上海卷）4．從2006年4月1日起，我國對消費稅稅目、稅率及相關政策進行了調整，首次將木制一次性筷子、實木地板列為征稅對象，新增了高爾夫球及球具等高檔消費品稅目，提高了大排量汽車的稅率。同時取消了有些稅目，調低了有些稅目的稅率。以上材料體現(xiàn)的政府宏觀調控意意圖是（C ）
①引導合理消費和生產(chǎn) ②大幅度增加國家財政收人 ③節(jié)約資源和保護環(huán)境 ④抑制社會消費需求總量增長
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
（06政治上海卷）37．材料一：十屆全國人大常委會第十八次會議通過了關于修改個人所得稅的決定。我國自2006年1月1日起，將個人所得稅的費用減除額(俗稱“起征點”)由原來的800元提高到1600元。據(jù)估算，這項調整將使國家財政減收約280億元個人所得稅款。
材料二：起征點提高前后納稅情況對比
(3)請運用宏觀調控知識對上述材料加以分析說明。
國家提高個人所得稅起征點屬于宏觀調控的財政政策手段。調整個人所得稅起征點后．國家財政大約要減收280億元個人所得稅款，表明此次宏觀調控屬于擴張性財政政策，目的是增加個人收入，增加消費需求。
此次個人所得稅起征點的調整，使收入水平較高的人，從中獲益相對較??；收入水平較低的人，從中獲益相對較大。這表明宏觀調控有助于調節(jié)收入差距，實現(xiàn)社會收入分配的相對公平，構建社會主義和諧社會。
（06政治江蘇卷）39．在“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的專題學習中，某中學5名同學圍繞“廢舊電池回收和處理的現(xiàn)狀與對策”課題，組成探究小組。他們利用課余時間，通過問卷、走訪、查閱文獻、上網(wǎng)等方法，對廢舊電池回收和處理現(xiàn)狀進行了調查。
同學們發(fā)現(xiàn)，第一，廢舊電池會污染環(huán)境，1節(jié)一號電池爛在地里，會使1平方米的土壤永久污染；1粒紐扣電池可使600噸水無法飲用，相當于1個人一生的飲水量。第二，中國每年消耗電池70多億只。中學生使用隨身聽、復讀機、電子詞典等，是電池消耗大戶，人均年消耗電池50節(jié)以上。
同學們了解到，第一，目前廢舊電池回收率不到2％。有近八成的人認為廢舊電池回收活動“與自己無關”或“沒時間參加”，有87％的人將廢舊電池與生活垃圾一起丟棄。第二，目前收集來的廢舊電池主要由環(huán)保部門集中填埋，但填埋并不能徹底控制廢舊電池的污染。
同學們還了解到，提取廢舊電池中的有用材料加以再利用，不僅符合我國節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，而且有可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)估算，處理10萬只廢舊電池，可獲利2萬元左右。但企業(yè)對處理廢舊電池沒有積極性。因為，進口處理廢舊電池的機器價格昂貴。并且，一臺機器每日可處理幾噸廢舊電池，本地的廢舊電池不夠它“吃”幾天，導致生產(chǎn)能力閑置，虧本運營。
假如你現(xiàn)在加入該探究小組，請繼續(xù)探究以下問題：
(1)運用經(jīng)濟常識，就廢舊電池的回收和處理問題，向政府有關部門提出建議。
(2)針對廢舊電池的回收和處理，為中學生設計一個行動方案，并簡要說明實施行動方案的意義。
(3)參與該項活動對你今后進行探究性學習有何啟示。
(1)①從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重視廢舊電池的回收、處理和再利用。②運用財政、金融和稅收等經(jīng)濟手段，引導有關企業(yè)和消費者的行為，搞好廢舊電池的回收、處理和再利用。③制定并嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，規(guī)范廢舊電池的回收和處理。④運用行政手段，加強管理和監(jiān)督。
(2)例如，“校園廢舊電池回收行動方案”：出一期板報，使同學們了解廢舊電池的危害性，增強環(huán)境保護意識；寫一封倡議書，倡議“回收一節(jié)廢舊電池，留下一方潔水凈土”；設一個回收箱，專門回收校園中的廢舊電池，并將回收的電池送環(huán)保部門。
實施這一行動方案的意義：有助于增強同學們的環(huán)境保護意識，有利于落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。
(3)選題要切合社會實際和中學生自身的實際；要綜合運用問卷、走訪、查閱文獻、上網(wǎng)等方法，收集大量的真實的感性材料；要運用科學的思維方法對感性材料進行加工制作，使之上升為理性認識；要把正確的認識運用于自己的行動之中。
（2007年高考文綜寧夏卷）15．在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府越來越多地運用稅收、利率等經(jīng)濟杠桿調節(jié)經(jīng)濟運行。經(jīng)濟杠桿能夠起到調節(jié)作用的根本原因在于，它們：（B）
A.是以政府強制為后盾的 B.直接關系著市場主體的利益
C.能夠彌補市場經(jīng)濟的缺陷 D.能夠熨平經(jīng)濟發(fā)展中的波動
（2007年高考文綜天津卷）38．（36分）閱讀材料，回答問題。
材料一：構建社會主義和諧社會是我們黨提出的重大戰(zhàn)略任務，而解決民生問題是構建和諧社會的著力點。為貫徹黨中央精神，國務院制定了一系列政策，包括增加用于解決民生問題的財政支出。各級地方政府也根據(jù)本地實際采取各種措施，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以促進社會和諧。
材料二：“自古讀書需交費，而今上學不花鈔”，道出了人們對農(nóng)村義務教育階段免收學雜費的欣慰。免收學雜費成為繼免除農(nóng)業(yè)稅后又一場惠及廣大農(nóng)民的“及時雨”?！懊撠毴迥?，一病回從前”，曾是農(nóng)民看病貴的真實寫照，而今形成的農(nóng)村初級醫(yī)療保障制度使農(nóng)民健康有了“保護傘”?！瓣P注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”開局之年，中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金251億元，使就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，譜寫了一首民心歌、和諧曲。
（2）結合材料一、二運用經(jīng)濟常識說明政府解決民生問題的措施及其作用。（10分）
①國家運用宏觀調控手段，增加財政支出，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，如教育、醫(yī)療、就業(yè)等。
②有利于提高農(nóng)村人口素質和人民生活水平；有利于維護勞動者就業(yè)和享受社會保險的權利；有利于實現(xiàn)社會公平和共同富裕。
（2007年高考文綜重慶卷38）根據(jù)材料回答下列問題。
某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建“無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約5萬個。上海市政府經(jīng)調查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺《城市設攤導則》，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市民同意，便可設置部分便民攤點，政府頒發(fā)臨時許可證。這既了擴大就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點管理。
（1） 分析說明材料蘊含的主要經(jīng)濟常識。（10分）
①就業(yè)是民生之本，是勞動者的基本權利，擴大就業(yè)是我國當前和今后長期重大而艱巨的任務。②政府應當遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟、法律和行政手段，規(guī)范攤點設置，調節(jié)經(jīng)濟活動。③上海市政府出臺《導則》，設置和規(guī)范攤點，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)的優(yōu)勢，既有利于實現(xiàn)自謀職業(yè)者的就業(yè)權利，又方便居民生活，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。
（08全國一卷）24．中共十七大報告指出，我國"市場體系不斷健全，宏觀調控繼續(xù)改善，政府職能加快轉變"。下列行為屬于宏觀調控經(jīng)濟手段的是A
A．國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格 B．物價部門核準公共交通的價格
C．國家修訂個人所得稅法 D．工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照
解析：試題以十七大報告內容為材料，以近兩年國家加強和改善宏觀調控為背景，考查考生對宏觀調控手段的理解。解題時注意，設問要求考生從選項中判斷哪一個屬于宏觀調控的經(jīng)濟手段。B、D兩項屬于是行政手段的表現(xiàn)，C項是法律手段的表現(xiàn)。國家宏觀調控的經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，有利于調動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。A項正確。
（08全國二卷）26.2007年某地香蕉產(chǎn)量大增，且受"蕉癌"謠言影響，香蕉價格大幅"跳水"。應當?shù)亟掇r(nóng)請求，政府對所謂"蕉癌"釋疑解惑，通過政府信息平臺發(fā)布供求信息，幫助聯(lián)系加工企業(yè)，從而穩(wěn)定了香蕉價格。這說明香蕉種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 D
A.在于信息公開控制香蕉產(chǎn)量 B.要充分發(fā)揮價格機制的調節(jié)作用
C.依賴于香蕉加工業(yè)的發(fā)展 D.離不開政府的引導和扶持
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況進行宏觀調控，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展?；卮?4－25題。
(08北京卷)24.從宏觀調控目標看，圖8中宏觀經(jīng)濟運行較好的時期是D
A．1986年至1990年 B．1990年至1996年
C．1996年至2002年D.　2002年至2006年
(08北京卷)25.穩(wěn)定物價可采取調節(jié)利率、匯率和變動財政收支等多種手段。從防止物價過快上漲角度看，下列選項中正確的是A
①提高利率→投資下降→生產(chǎn)資料需求減少→商品價格水平下降
②本幣升值→商品出口量增加→外匯流入減少→商品價格水平下降
③征收消費稅→消費者稅負增加→消費需求減少→商品價格水平下降
④擴大政府投資→生產(chǎn)規(guī)模擴大→單位商品價值量下降→商品價格水平下降
A.①③ B.①④ C.①③④ D.②③④
（08寧夏卷）14．維持市場平衡健康發(fā)展，防止股市泡沫，是政府宏觀調控的主要任務之一。當股市增長過快時，政府可采取的調節(jié)措施是B
①降低銀行存貸款利率 ②降低利息稅 ③上調股票交易印花稅 ④擴大基金發(fā)行規(guī)模
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
塑料的發(fā)明給人類帶來了可觀的經(jīng)濟利益和諸多方便。但隨著時間的推移，它對環(huán)境的負面影響逐漸被人們認識。目前我國每天都要產(chǎn)生大量塑料垃圾，造成的白色污染觸目驚心。為此國務院出臺了"限塑令"，國家發(fā)改委擬將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄；財稅部門將制定稅收政策，調控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，鼓勵廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；卮?3-34題。
（08天津卷）34.國家發(fā)改委和財稅部門的做法是運用D
A. 財政政策促進消費升級 B.貨幣政策促進環(huán)境保護
C.行政手段調節(jié)企業(yè)行為 D.經(jīng)濟手段調整產(chǎn)業(yè)結構
（08寧夏卷）39．（36分）閱讀資料，完成下列要求。
材料一 20世紀80年代以來，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）組織數(shù)百位科學家經(jīng)過長期的觀測、調查、實驗和分析探討，先后發(fā)布了四個"氣候評估報告"。1990年報告稱"近百年氣候變化可能是自然波動，或人為活動，或二者共同影響的結果"；1995年報告指出，人類活動對地球氣候和氣候系統(tǒng)的影響已經(jīng)可以"被檢測出來"；2001年報告認為，"新的更強證據(jù)表明，過去50年觀測到的大部分氣候變暖可能歸因于人類活動"；2007年報告強調，"人類活動很可能是氣候變暖的主要原因"，并將這種可能性從2001年的約66%提升到90%以上。
材料二 雖然中國的人均二氧化碳的排放量相當于美國的14%,世界平均水平的65%,但面對全球氣候變暖和中國國內嚴重的環(huán)境污染以及能源緊張情況,中國政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護。胡錦濤主席在APEC第十五次領導人非正式會議上向國際社會莊嚴承諾，中國將全力落實應對氣候變化國家方案，在發(fā)展經(jīng)濟的同時努力減緩溫室氣體排放，并提出了堅持合作應對、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持公約主導地位、堅持科技創(chuàng)新等四點應對全球氣候變化的建議。
材料三 氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我國近年不斷加大對工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導企業(yè)減少污染排放，避免"先污染后治理"。
表3 中國工業(yè)污染治理投資來源構成
表3 中國工業(yè)污染治理投資來源構成
年份 投資總額 國家預算內 企業(yè)自籌 國內貸款 利用外資 其他（%）（億元） 資金（%） （%） （%） （%）
20012002200320042005 174.48 20.83 4.29 38.46 4.14 ___188.37 22.28 4.25 23.12 3.85 ___221.79 8.45 64.00 11.32 3.06 ___308.11 4.50 73.81 9.42 1.49 ___458.19 1.70 78.93 8.51 1.55 ___
(資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2006》數(shù)據(jù)計算)
（3）分析表3數(shù)據(jù)，指出我國工業(yè)污染治理投資來源的變化趨勢以及導致這種變化趨勢的成因。（4分）
答：表3顯示，在我國工業(yè)污染治理投資中，國家預算內資金所占比重下降，企業(yè)自籌資金所占比重大幅度上升，國內貸款和利用外資所占比重下降。 這說明企業(yè)在污染治理中發(fā)揮越來越重要的作用，體現(xiàn)了"誰污染誰治理"的原則
（4）運用所學經(jīng)濟知識，提出政府在引導企業(yè)減少污染排放方面可采取的調控手段和措施。（8分）
答：經(jīng)濟手段：對污染企業(yè)征收排污費、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款 （若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當加分，但不能超過 行政手段：強制關閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn)：發(fā)放排污許可證 法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責任。
考點16.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
（06文綜北京卷）38．（33分）《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：構建和諧社會，要更加注重社會公平。使全體人民共享改革發(fā)展成果?；卮穑?br/>（1）公平可以理解為“機會公平”和“結果公平”等不同方面。在經(jīng)濟學上，“機會公平”強調市場主體間平等的競爭地位，有利于提高經(jīng)濟效率；“結果公平”強調人們收入分配的平等，有利于防止貧富分化，維護社會穩(wěn)定。
請判斷下面表格中的措施是側重于促進“機會公平”還是“結果公平”，在相應的欄目中劃勾（每項措施只能劃一個“√”），并運用經(jīng)濟常識說明理由。（12分）
措施 機會公平 結果公平 理由
例：打擊侵權盜版等不法經(jīng)營行為 √ 保護知識產(chǎn)權，維護市場經(jīng)濟的法制性，營造公平競爭的市場環(huán)境。
提高城市居民最低生活保障標準
允許非公有制企業(yè)進入航空、銀行等壟斷性行業(yè)
給予貧困地區(qū)以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資
建立就業(yè)信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優(yōu)選擇
措施 機會公平 結果公平 理由
提高城市居民最低生活保障標準 √ 增加社會保障支出，提高低收入者的生活水平，縮小貧富差距
允許非公有制企業(yè)進入航空，銀行等壟斷性行業(yè) √ 促進相關領域的競爭，給予不同企業(yè)平等的競爭地位，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟平等性
給予貧困地區(qū)以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資 √ 利用行政和經(jīng)濟手段調控經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)差距
建立就業(yè)信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優(yōu)選擇 √ 促進勞動力資源的優(yōu)化配置，有助于勞動者平等就業(yè)和選擇職業(yè)，企業(yè)擇優(yōu)錄用
（08年四川災區(qū)卷）28．改革開放以來，中國政府在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，注重社會公平，通過分配政策來促進社會公平，防止兩極分化。這說明社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是C
A．解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力 B．堅持公有制的主體地位
C．實現(xiàn)共同富裕 D．實行強有力的宏觀調控
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