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高三政治選修3《國家和國際組織常識》教學案（一）
專題一：各具特色的國家和國際組織
【考試說明】
１、各具特色的國家和國際組織
（１）國家的本質
【了解】國家的性質 【理解】民主與專政的關系 【說明】說明國體與政體的關系
（２）現代國家的管理形式
【了解】代議制的含義 【了解】民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制
（３）現代國家的結構形式
【了解】單一制和聯邦制的區別 【懂得】必須維護國家統一
（４）國際組織
【了解】國際組織的特征和分類 【理解】國際組織的作用
第一課時 國家的本質
一．【考點解讀】
1、 什么是國家的性質？
（1）含義：就是指 。它表明 掌握在什么階級手中，什么階級是 ，什么階級是 。
（2）決定因素： 的性質決定著國家的性質。
2、 民主與專政的關系是什么？
A、國家職能
（1）國家的根本職能是______________，即________ 。
（2）國家也具有________________ 。
B、民主與專政的關系
（1）區別：①含義不同：專政指 …
作為國家制度的民主 _____________________________________________。
②適用對象不同：民主具有鮮明的__________，是服務于統治階級的。民主只適用于統治階級內部，專政適用于被統治階級。
（2）聯系：民主與專政相互_______，共同體現______________。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的_______，同時也包括對其他階級的_________。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。實行民主制度的國家，都是民主和專政的統一。
3、 如何正確理解國體與政體的關系？
（1）區別：國體即國家性質，是指 。
政體是國家的政權組織形式，又稱國家的管理形式，即
.
（2）聯系：① 決定政體，并通過一定的政體來體現。
② 反映國體，并服務于特定的國體。 政體能鞏固國體， 政體會危害國體。
③政體具有相對的獨立性，受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等影響。相同國體的國家會采用不同政體，同一類型的政體也可以為不同國體的國家所采用。
（國家制度，包括國體與政體，即內容與形式兩個方面。實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政和民主的統一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。）
自主探究：資本主義民主與社會主義民主的異同
比較 資本主義民主 社會主義民主
不同點 享有民主的主體 資產階級 廣大人民群眾
專政的對象 無產階級及廣大人民群眾 極少數敵人
體現的國家性質 資產階級專政 人民民主專政
民主發展程度 比較成熟和完善 不成熟，有待于進一步改革和完善
民主的特點 虛偽性和欺騙性 廣泛性和真實性
民主的本質 資產階級當家作主 人民當家作主
相同點 都具有鮮明的階級性，服務于統治階級；都是民主與專政的統一，是一定階級的民主和對一定階級專政的結合。
二．【實戰演練】
1、2008年10月4日，美國國會眾議員通過了備受矚目的7000億美元救市方案，總統布什隨后在白宮簽署了《2008年緊急經濟救援法案》這標志著美國歷史上最大規模的救市計劃正式啟動。金融危機下，2008年11月中國政府推出四萬億振興經濟計劃，以期實現促消費、擴內需、抗危機、保增長的目標。
有人認為，資本主義國家和社會主義國家都十分注意干預和管理社會經濟，可見國家在本質上是管理社會經濟事務的公共事務機構。請簡述你的觀點。
2、“專政就意味著消滅民主。”這種觀點對嗎？為什么？
3、作為英聯邦成員之一的澳大利亞，于1999年和2001年先后后兩次就“是否脫離英聯邦，取消國家元首女王制，實行新的國家政體”進行了全民公決，投票結果是多數人贊成保持現行國家政體，至今澳大利亞國家政體國家政體末作任何變更。
請運用國體與政體的有關知識簡要談談你對上述現象的認識。
專題一：各具特色的國家和國際組織
參考答案
1、(1)國家識記經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關，是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性，由于國家還負有管理社會公共事務的職能，因此國家也有社會管理的職能。
(2)國家性質決定國家職能。不同性質的國家其國家的階級性根本不同。從根本上說，在資本主義國家這一職能從屬于資本主義現代化發展和維護資產階級統治的需要，而在社會主義國家則是為了發展社會生產力，滿足人們物質文化生活的需要。
(3)題中觀點看到了國家具有管理社會經濟的職能，但是抹殺了國家的階級性，是錯誤的
2、“(1)專政確實意味著消滅被專政的階級的民主。
　 (2)專政并不消滅統治階級的民主。
　 (3)一定階級的民主，就是一定階級的專政，它們是辯證統一的。
　 (4)因此，這一說法沒有準確地表達專政和民主的關系。
3.（1）從根本上講，一個國家采用什么形式的政體是由國體，即國家性質決定的。
（2）國體決定政體，但不是唯一因素。地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度以及國際環境等，都是影響國家管理形式的因素。從材料看，澳大利亞的歷史條件、傳統習慣和現實狀況等，直接影響著其政體形式。
（3）政體體現并服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體則危害國體。任何國家總是力求采用最有效的政權組織形式來實現其政治統治，行使社會管理職能。
（4）國家元首是一個國家和民族的象征，也是其民族凝聚力和向心力的體現。澳大利亞公民選擇保留女王制，正體現了這一點。
第二課時 現代國家的管理形式
一．【考點解讀】
4、 什么是代議制？
現代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。
（1）含義：代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。
（1）作用：代議制充當公民與國家之間的紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
5、 什么是民主共和制？
（1）劃分標準： 。
（2）含義： 。
（3）主要表現：國家權力機關和國家元首都經過選舉產生，并有一定的任期。
（當代主要國家美、俄、中、法、德、印等都是民主共和制）
6、 什么是君主立憲制？
（1）含義：君主立憲制：君主立憲制是資產階級國家以君主（國王、皇帝）為世襲元首，但君主權力受到憲法和議會不同程度的限制的政體形式。
（2）含義：分類：議會制君主立憲制和二元制君主立憲制
（3）議會制君主立憲制特點：
①議會擁有立法、組織和監督政府的權力；（議會是國家權力中心）
②君主是象征性的國家元首，其職責多數是禮儀性的。
③政府(內閣)掌握行政權力,由議會產生并對議會負責。（政府與議會的關系）
代表國家：英、西、荷、比、瑞、挪、加、日、泰等
7、議會制和總統制(半總統制國家、委員會制國家)
劃分標準：區分：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。
（1）議會制：又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。
特點：①政府總攬國家的行政大權，向議會負責。政府由議會產生，政府首腦一般由占議會多數席位的政黨和政黨聯盟的領袖擔任。政府接受議會的監督。
②議會具有最高權力機關的性質，有立法、組織和監督政府的權力。
③當議會對政府表示不信任案時，政府就得辭職或提請元首解散議會。
（如德、意、澳、加、印度，英、日等議會制君主立憲制國家也被視做議會制。）
（2）總統制：
①總統既是國家元首又是政府首腦，行使最高行政權力 。（總統是國家權力中心）
②總統由選舉產生，有任期。總統對選民負責，不對議會負責。
③由總統組織政府，政府對總統負責。
（美、俄，亞洲的韓國、巴基斯坦，廣大的拉美和非洲國家等都是總統制。）
議會制與總統制的比較：
議會制（內閣制） 總統制
權力中心 議會 總統
政府產生辦法 由議會選舉產生，向議會負責，受議會監督 由總統組織產生，向總統負責
元首權力 虛位，沒有實權 既是象征，又掌握實權
執政黨產生的辦法 議會多數席位政黨或政黨聯盟 在總統選舉中獲勝的政黨
主要類型 議會制君主立憲制（英、日）議會制民主共和制（德、印度） 總統制（美國、俄羅斯、南美國家）半總統制（法國）
（3）、半總統制：總統作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統制的特征。（法國）
（4）.委員會制:在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。瑞士是世界上唯一長期實行委員制的國家。
（5）社會主義民主共和制
1、我國的政體:人民代表大會制度（代議制）
2、組織和活動原則：民主集中制（最顯著、最重要的特點）
3、原因：由經濟基礎和國家性質決定
4、優越性: A.體現國體 B.符合國情 C.保障民主 D.生命力強
二．【實戰演練】
1、參加八國集團首腦會議的各國領導人，美國、俄羅斯和法國是總統，加拿大、意大利和德國是總理，英國和日本是首相。
（1）八國集團的各國領導人，為什么會有稱呼上的差別？
（2）各國領導人的稱呼與該國的政體有什么關系？
（3）八國集團各國的國體相同，為什么政體有差別？
2、2008年7月7日至9日，加拿大、法國、德國、意大利、日本、俄羅斯、芙國、英國等八國集團首腦(G8)北海道洞爺湖舉行會議。主要議題包括非洲發展、氣候變化、世界經濟、能源和糧食安全、國際安全領域等問題。中國國家主席胡錦濤出席了八國集團同發展中國家領導人對話會議。
某班探究小組根據這一背景開展探究活動。
(1)材料收集小組負責搜集與會各國政治體制等方面的資料。假如你是該小組成員，請把下表填寫完整。
國家 政體 國家結構形式
中國 民主集中制的人民代表大會制度
德國 聯邦制
美國 聯邦制
英國 議會制君主立憲制
(2) 在材料分析小組的討論中，有的同學認為，上述八國和我國一樣都實行代議制，兩者沒有本質的區別。對此，你作何評價
（3）從國體與政體的關系上說明我國必須堅持人民代表大會制度，不能照搬西方的議會制。
3.
第二課時 現代國家的管理形式 答案
1.（1）各國的政體類型不同。
（2） 美國、俄羅斯實行的是總統制民主共和制，法國實行的是半總統制，所以稱總統。加拿大、意大利、德國實行的是議會制，所以稱總理。英國和日本實行的是君主立憲制，所以稱首相。
（3）國體決定政體，政體體現國體。政體有相對獨立性，受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度以及國際環境等因素影響。因此，國體相同，但政體有差別。
2. (1)中國：單一制；德國：議會制民主共和制；美國：總統制民主共和制；英國：單一制。
(2)①代議制就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
該同學認為我國人民代表大會制度與西方議會制同屬于代議制是正確的。
②該同學沒有看到我國人民代表大會制度與西方議會制的本質區別。
（3）國體決定政體，政體體現國體，并為國體服務。我國人民代表大會制度的政體是由我國人民民主專政的國體決定的，保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和愿望。西方議會制的政體是由資產階級專政的國體決定的，實行上都是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益。因此，我國必須堅持人民代表大會制度， 不能照搬西方的議會制。
3.
第三課時 現代國家的結構形式
一．【考點解讀】
8、單一制和聯邦制的區別有哪些？
（1）國家結構形式是指 。
（2）單一制和聯邦制
區 別 單一制 聯邦制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
權力劃分 中央政權享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 聯邦與聯邦成員單位的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
權力來源 各組成部分的權力是由整體授予的 聯邦成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的
國家機構組成 全國只有一個中央政權 除有聯邦中央政權外，聯邦成員單位也有自己的中央政權
法律體系 全國只有一部憲法 除有聯邦的憲法外，聯邦成員單位也有自己的憲法
公民國籍 公民只有一種國籍 聯邦公民同時也是聯邦成員單位的公民
對外關系 中央政權統一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權 聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許聯邦成員單位有某些外交權
典型代表國家 中國、法國、英國、意大利、日本 美國、德國、俄羅斯、巴西、印度
9、為什么必須維護國家統一？
（1）影響國家結構形式的因素：一個國家采用何種結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
（2）我國的國家結構形式是單一制
（3）在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割，任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
（4）怎樣維護國家統一：
一方面要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；
一方面要維護國家領土和主權的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。
二．【實戰演練】
1.為了解決香港,澳門,臺灣等地區的統一問題,我國提出了“一國兩制”的設想,并在香港,澳門得到了實現.“一國兩制”下設立的特別行政區，除外交和國防事務外，享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權（臺灣將享有更多的自治權）。此外，在中央授權之下還可以在經濟、文化等方面處理某些涉外事務。
對此有人認為“一國兩制”是聯邦制的一種特殊形式,你認為對嗎 并說明理由.
第三課時 現代國家的結構形式 答案
1.答：⑴聯邦制國家是由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的聯盟國家。除了聯邦憲法和中央政府外，各組成部分也有自己的憲法和中央政權機構，并擁有某些外交權。
⑵我國是一個單一制國家。全國只有一部憲法、一個制定法律的機關、一個中央政府。從對外關系看，代表中國的是中華人民共和國。
⑶“一國兩制”下設立的特別行政區，除外交和國防事務外，享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權（臺灣將享有更多的自治權）。盡管如此，一國兩制的制度安排沒有改變我國國家結構形式的單一制性質。
第四課時 國際組織概觀
一．【考點解讀】
10、國際組織的特征有哪些？
跨國性、目的性、組織性、自主性
11、國際組織的分類有哪些？：
按照成員的性質：可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
按照地理范圍：國際組織可以分為全球性國際組織和區域性國際組織。
按照職能范圍：國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
12、如何正確理解國際組織的作用？
（1）積極作用：
可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
（2）局限性：
國際組織的作用受諸多因素的制約，有其局限性。一些大國依仗實力，控制某些國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。
課堂探究：中國與國際組織。
①中國奉行 ，堅持 ，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的 ，在 。中國是聯合國 和安理會 ，是世界貿易組織成員，為促進 、 與 發揮了重要作用。
②中國高度重視 。
③中國積極發展 。
二．【實戰演練】
1. 材料：2006年，在構建和諧世界理念的指導下，我國積極發展與國際組織的友好合作關系，取得了一系列成就，在國際事務中從有所作為到大有作為。如；
★5月9日，中國當選聯合國人權理事會首屆成員。
★6月15日，上海合作組織峰會在上海召開，各成員國元首共商發展大計，進一步加強各方在政治、安全、經濟、人文等領域的互利合作。
★11月9日，中國推選的代表陳馮富珍當選為世界衛生組織總干事。
(1)請運用所學知識，完成下列表格(在對應的欄目里打“√”)。
按成員性質分 按地理范圍分 按職能范圍分
政府間國際組織 非政府間國際組織 全球性國際組織 區域性國際組織 一般性國際組織 專門性國際組織
聯合國
世界衛生組織
上海合作組織
(2)對于我國發展與國際組織關系的目的，有人認為“為了世界和平，中國走和平發展之路。”，請談談你對這一觀點的看法。
2.材料一：多年來，西方發達國家和新興國家圍繞著國際組織、國際政治經濟秩序展開合作、競爭，以至爭奪主導地位的斗爭。 2003年美國出兵伊拉克，遭到法國、德國的堅決反對。此時在聯合國五個常任理事國中，形成了俄、法、中對美、英的3比2局面。長期以來，美國認為它的主張在聯合國內得不到大多數國家支持，并將之說成是第三世界的“暴政”，因此對聯合國的態度一向是能用則用之，不能用則將聯合國擱置一旁。自１９９１年的“海灣戰爭”打順利以后，美國當世界警察的積極性和自我陶醉感增加，隨后又繞開聯合國，利用“北約”組織，對南聯盟和伊拉克、阿富汗進行了“軍事打擊”，給世界形勢帶來了自二戰后空前的“烏云密布”和不確定。
材料二：奧運匹克運動不僅帶來了精彩的體育比賽，也帶來了豐富的教育資源，它用“卓越、友誼、尊重”的價值觀體系影響著全球青少年的健康成長與和諧發展，影響全人類平等尊重與追求和諧社會的理想。2007年9月31日，第六十二屆聯合國大會一致通過由中國提出、186個會員國聯署的《奧林匹克休戰決議》。這是聯大連續第八次通過休戰決議。
材料三：【新華社北京５月１２日電】外交部長楊潔篪１２日晚應邀與聯合國秘書長潘基文通電話。潘基文說，驚悉中國四川省遭受嚴重地震災害，我謹代表聯合國向中國政府和人民表示深切同情和誠摯慰問，對死難者表示沉痛哀悼。
下圖為聯合國秘書長潘基文(中)與安理會成員向中國地震遇難者集體默哀
潘基文說，相信在中國政府和中國領導人堅強有力的領導下，災區人民一定能夠克服地震造成的困難，重建家園。聯合國將全力支持中國的救災和重建工作。
據調查，聯合國下屬各機構已著手向中國進行救災物質支援，如聯合國難民署已向中國緊急提供1.1萬頂帳篷，聯合國兒童基金會也在15日發表聲明，宣布向中國提供一批救災物資，用于支持中國政府在四川地震災區的救災工作。
(1)從國際組織的分類看,聯合國屬于哪一類
(2)結合材料，運用國際組織有關知識，談一談如何正確看待國際組織的作用
第四課時 國際組織概觀 答案
1. (1)答案
按成員性質分 按地理范圍分 按職能范圍分
政府間國際組織 非政府間國際組織 全球性國際組織 區域性國際組織 一般性國際組織 專門性國際組織
聯合國 √ √ √
世界衛生組織 √ √ √
上海合作組織 √ √ √
(2)①中國走和平發展之路，有利于促進世界和平與發展，也與我國外交政策的宗旨（或：基本目標）相一致。命題觀點有一定的合理性。 ②中國走和平發展之路，在國際上，能夠順應和平與發展的世界潮流，為我國的現代化建設創造有利的國際環境。③中國走和平發展之路，符合我國的國情，體現最廣大人民的根本利益，有利于團結全國人民共同促進社會主義現代化建設宏偉目標的實現；（或：中華民族歷來愛好和平，中國是人民民主專政的社會主義國家等。同等給分）　④國家利益是國際關系的決定因素。中國走和平發展之路，是為了人民的利益．是為了國家的利益。命題的觀點不全面
2. 答：(1)按成員性質分，聯合國屬于政府間國際組織；按地理范圍分，聯合國屬于全球性國際組織；按職能范圍分，聯合國屬于一般性國際組織。
(2) 答：①對待國際組織的作用，我們應該一分為二的看待，既要看到其積極作用，又要其局限性。
②國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。材料二中，當中國汶川發生特大地震后，聯合國作為國際組織，以自己名義開展活動，向遇難者默哀，對中國及時進行救災物質支援，促進了世界的和平與發展，這正是國際組織發揮積極作用的體現。
③國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內部力量的對比情況錯綜復雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾，當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。材料一中，早期聯合國在美國出兵伊拉克問題上，意見出現分歧。最終美國憑借其強大實力，繞開聯合國，對伊拉克進行了軍事打擊。聯合國在是否對伊動武問題上，最終沒能發揮其維護世界和平的重要作用，這充分說明，國際組織亦存在局限性。
甚至一些大國依仗實力，控制國際組織，使其成為其推行強權和霸權的工具。如美國利用“北約”組織，對其他國家進行軍事打擊，就能充分說明這一點。
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