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2009社會經濟十大熱點
社會經濟十大熱點
展望2009年，這是全面貫徹黨的十七大精神、推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持我國經濟平穩較快發展的關鍵一年，改革發展穩定的任務十分繁重。
“應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展”無疑是今年“兩會”最核心的主題。那么，延伸開來，哪些議題將是今年“兩會”代表、委員關注的呢？《中國經濟周刊》記者在“兩會”現場進行了采訪、調查。
——擴大內需，力爭“保八”。國際金融危機發生以來，中國宏觀經濟政策由“防過熱、防通脹”，迅速調整為擴內需、保增長。2008年第四季度中國GDP同比增長6.8%，創下9年來同期最低季度增長速度。而今年要實現8%左右的經濟增長目標，任務相當艱巨。但中國保增長的目標不能動搖。只有實現保增長目標，才能消化和緩解就業、社保等諸多社會矛盾。
——就業安置，任務艱巨。2000萬失業農民工，600萬新增大學畢業生，此外還有城鎮新增失業者以及非應屆待崗大學生。事實上，國內的城鎮失業率在進一步攀升。在全球金融危機的形勢下，國家正全力主導經濟增長模式向內需型轉變，但無法保障穩定的就業也就無以促進內需的有效增長。對于我們而言，保增長、促就業已變得日益迫切。
——醫療改革，穩步推進。3年各級政府將投入8500億，中央財政投入3318億元，醫改新方案將在“兩會”之后公布。一系列措施，給廣大百姓透露出了積極的信號，“看病難、看病貴”終將成為歷史。對于深化醫療改革而言，堅持公共醫療衛生的公益性質，充分調動廣大醫務人員的積極性，努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務，仍將是一個長期漸進的過程。
——社會保障，加速前行。在歷經十多年反復醞釀之后，涉及養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種的社會保險法草案向社會公開征求意見，半個多月收到意見超過7萬件。一時間，“老有所養”誰來養？這個問題成為大家關注的焦點。加快完善社會保障體系，從而保障包括農民工在內的全體公民老有所養、學有所教、勞有所得、病有所醫、住有所居，消除百姓后顧之憂，提升信心、增強消費，促進中國經濟保持長期健康穩定發展。此時，穩步推進各項保障制度顯得尤為重要。
——食品安全，立法護航。從未被置于如此之高的關注度。從三聚氰胺“結石寶寶”到《食品安全法》跨越兩屆全國人大常委會、歷時三年、經歷四審的艱難通過。中國的食品安全到底怎么了？各行各業如何進一步加強全方位質量和安全管理；如何進一步強化重點行業安全生產監管，堅決遏制重特大安全事故發生；以及實行嚴格的市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度；讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心等等問題依然擺在大家面前。
——收入分配， 以民為先。這是一直困擾我國多年的體制痼疾。城鄉之間、地區之間、行業之間，群體之間的收入懸殊，分配不公，是中國擴大內需，促進消費的重大羈絆。近期國家正采取多項舉措，縮小收入差距的“數字鴻溝”：建立職工收入正常增長機制，提高個稅起征點，退休人員養老金持續增長，讓更多人擁有財產性收入這些措施將大大增加城鄉居民收入，讓越來越多的人體會到收入分配中的公平性。
——農民增收，多方促進。農民收入已連續5年持續高增長，去年我國農民人均純收入達到4761元，比上年增加621元，創年度增長額歷史新高。但受金融危機影響，今年農民收入預期有下降趨勢，今年中央一號文件及時提出穩糧、增收等農村改革發展主題。國家提前下撥今年的糧食、農資等專項補貼，并提高了小麥、水稻的最低收購價，增加主要農產品儲備，加強農產品產銷銜接，適當調節進出口，等等措施都將在促進農民增收中發揮重要作用。
——企業融資，加大支持。這次金融危機中，受影響最大的是有“就業機器”之稱的中小企業。在我國有70%以上的勞動力在中小企業就業。為了維護中小企業的存在和發展，確保勞動力有業可就，如何通過財政、金融的支持來扶植企業尤其是中小企業的發展，是當下經濟發展必須思考的問題。我們有理由相信，只要國家金融部門解決了企業融資難的問題，中國的企業就一定會迎來更大的發展空間，中國的經濟就會出現新局面。
——教育改革，體制創新。教育，不但關切百姓民生，更關系中國未來公民社會的成長。邁入2009年的門檻，我國就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的制定工作公開征求意見，內容涉及教育熱點、焦點、難點問題。截至2月底第一輪征求意見結束，社會各界人士通過各種渠道發表意見、建議超過200萬條。從這，我們除了看到高層的清晰判斷和大力推動外，也看到政府引入更廣泛社會意見的決心。
——環境保護，任重道遠。金融危機讓我們看到高消耗、重污染、低效益的傳統經濟發展方式，不僅在給我國經濟帶來高速增長的同時，留下了嚴重的生態破壞、環境污染等問題，也使我國的經濟處于脆弱的狀態，抵御外來風險的能力弱，發展后勁不足。數年來，國家通過調整產業結構、嚴審污染項目、加大環保投入等舉措，中國環境破壞呈現放緩，但切不可因保增長、保就業之當前需要而重蹈覆轍。
綜上2009年社會經濟十大熱點，代表、委員們積極建言獻策，為推動中國經濟社會發展和維護社會穩定的努力著。我們謹以此，聚信心、迎挑戰、化危機、促發展，讓2009年成為中國歷史上值得銘記的一年。

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