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人民當家作主，不僅需要完善的國家制度予以保證，而且需要通過國家機構行使國家權力來實現。我國根據憲法建立起來的一整套國家機關體系，既是人民意志的執行者，又是人民利益的捍衛者。我國國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱，具體包括國家權力機關、國家主席、行政機關、監察機關、司法機關等，是一個嚴密的組織體系。為實現國家管理目標，國家機關必須依法行使權力，對人民負責，受人民監督。那么，這些國家機關的性質是什么？他們的職權有哪些？他們之間的關系是怎樣的？
結合所學知識，說說我國為什么要組織國家機構。
6-1 國家權力機關
第六課 我國國家機構
自學目標 P76~80
1、人民代表大會的性質是怎樣的？
2、全國人民代表大會的性質和地位是怎樣的？
3、地方各級人民代表大會的性質和地位是怎樣的？
4、人民代表大會的職權有哪些？
要求：帶著下列問題快速閱讀課本
十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人
（運用你的經驗 P76）
憲法有明確規定，全國人民代表大會依法選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。
2018年3月，十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人。
哪些國家領導人由全國人民代表大會產生？
全國人民代表大會是什么性質的國家機關？具有哪些職權？
一、人民行使國家權力的機關
1、人民代表大會的性質？P77
是什么
（1）組成：我國各級國家權力機關是由人民選舉的代表組成的，代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的重大事務。
（2）法律規定：我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關的是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（第二條第二款）。”
我國的國家機構由哪些國家機關組成（探究與分享 P77）
我國的國家機構由哪些國家機關組成？同學們對此展開熱烈的討論。
以上同學的說法正確嗎？請談談你的看法。
說法一 我國國家機構包括全國人民代表大會及其常務委員會、地方各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務委員會。

說法二 我國國家機構包括國務院和地方各級人民政府，國家監察委員會給地方各級監察委員會，最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院，最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。
說法三 國家主席也是我國國家機構，是國家對內對外的最高代表。
說法五 我國國家機構還包括中央軍事委員會，中央軍事委員會領導全國武裝力量。
說法四 我國是統一的多民族國家，在民族自治地方設有自治機關，香港和澳門設有特別行政區機關。
（鄉鎮人民代表大會不設常務委員會）
一、人民行使國家權力的機關
2、全國人民代表大會的性質和地位？P77
是什么
（1）性質：全國人民代表大會是最高權力機關。
（2）地位：代表全國人民統一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位。
3、地方各級人民代表大會的性質和地位？P78
是什么
（1）性質：地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
（2）地位：它是本行政區域內人民行使權力的機關。地方國家行政機關、審判機關和檢察機關都由本級人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
人民是如何行使管理國家的權力的？
人民
民主
選舉
人大代表
依法
組成
國家權力機關（人民代表大會）
代表人民
統一行使國家權力，決定全國和地方的重大事務
產生
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關
具體
行使
管理國家權力
牛刀小試
根據1982年憲法規定，地方各級人民代表大會是指省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。下列對地方各級人民代表大會認識錯誤的是(　　)
A.地方國家權力機關
B.本行政區域內人民行使國家權力的機關
C.地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關由它產生
D.對地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關負責
D
解析　本題為逆向選擇題。通過審題并聯系所學知識來看，A、B、C三項是對地方各級人民代表大會的正確認識，但不符合題意。地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關對地方各級人民代表大會負責，受它監督。可見，D項認識錯誤。故選D。
強制要求公職人員捐款的行為是否合法
（探究與分享 P78）
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議審議通過《中華人民共和國慈善法》。根據慈善法第一百零一條的規定，禁止開展下列募捐活動：
（一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公共募捐的；
（二）通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的；
（三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的；
（四）妨礙公共秩序、企業生產經營或者居民生活的。
八年級（3）班麗娟放學回家，發現爸爸有些不開心。原來，鎮政府準備設立“教育發展基金”，要求全鎮每名公職人員至少捐款1000元，所募資金用于救濟貧困學生。雖說設立“教育發展基金”是件好事，但是對于月收入僅3000多元的麗娟爸爸來說，這筆捐款是一個不小的負擔。
慈善法出臺后，鎮政府強制要求公職人員捐款的行為是否合法？
慈善法的出臺，反映出全國人民代表大會在行使哪一方面的職權？它還有哪些職權？
二、人民代表大會的職權
4、人民代表大會的職權？P78-80
是什么
（1）立法權。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。（法律的“立、改、廢”）
編制預算草案征求人大代表意見（閱讀感悟 P79）
晚餐時，小鵬告訴爸爸：“明天下午學校開家長會。”爸爸說：“明天下午市政府就編制預算草案征求人大代表意見，我應邀參加。”小鵬說：“班主任特意叮囑，希望您為學校發展提出寶貴意見。您不能不參加呀！”爸爸遺憾地說：“預算是國家或地方年度集中性財政收支計劃。按照預算法，各級預算要由本級人民代表大會審查和批準。市政府在兩會之前征求人大代表意見，有助于科學編制預算，關系到我們全市的發展。對你們學校發展的意見，我寫成文字稿，讓你媽媽帶過去。”
二、人民代表大會的職權
4、人民代表大會的職權？P78-80
是什么
（1）立法權。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。（法律的“立、改、廢”）
（2）決定權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。
全國人民代表大會的任免權（探究與分享 P79）
他們的說法是否正確？談談你的看法。
任免權就是選舉產生國家主席、國家副主席、中央軍委主席、國家監察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。
圍繞全國人民代表大會的任免權，同學們進行了探討。
不能把任免權僅僅理解為選舉，還包括根據國家主席的提名，決定國務院組成人員的人選。
全國人民代表大會還有權罷免國家主席、副主席等。
二、人民代表大會的職權
4、人民代表大會的職權？P78-80
是什么
（1）立法權。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。（法律的“立、改、廢”）
（2）決定權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。
（3）任免權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力。
全國人大常委會怎樣行使監督權
在督促落實水污染防治法過程中，全國人大常委會是怎樣行使職權的？
人民代表大會行使監督權是否只是監督憲法和法律的實施？
為督促落實水污染防治法，2015年5-6月，十二屆全國人大常委會組成5個檢查組分赴6省（直轄市）進行檢查，同時委托其他25個省（自治區、直轄市）人大常委對本行政區水污染防治法實施情況進行檢查。2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查水污染防治法實施情況的報告進行專題詢問。國務院副總理和有關部門負責人到會應詢。
（1）組成檢查組到各地檢察；委托地方人大常委會檢查；進行專題詢問，要求政府有關領導應詢。（2）全國人大及其常委有權監督憲法和法律的實施，縣級以上人大及其常委會有權監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、監察機關（一府一委兩院）的工作。
二、人民代表大會的職權
4、人民代表大會的職權？P78-80
是什么
（1）立法權。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。（法律的“立、改、廢”）
（2）決定權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。
（3）任免權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力。
（4）監督權。各級人大和縣級以上各級人大常委會有權監督憲法和法律的實施，縣級以上人大及其常委會有權監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作。
牛刀小試
1、我國憲法規定，全國人民代表大會有權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。這說明全國人民代表大會有(　　)
A.立法權
B.決定權
C.任免權
D.監督權
B
解析　全國人民代表大會有權審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告……決定戰爭和和平的問題。題干材料提供的這些信息說明，全國人民代表大會有決定權。A、C、D不符合題意。故選B。
牛刀小試
2、全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，并于2018年1月1日開始實施。環保稅，由此成為我國的第18個稅種。這表明全國人大常委會在行使(　　)
A.決定權
B.任免權
C.監督權
D.立法權
D
解析　全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，這體現了全國人大常委會在行使立法權。A、B、C不符合題意。故選D。
小結
6-1 國家權力機關
人民代表大會

全國人民代表大會（性質、地位）
地方各級人民代表大會（性質、地位）
國家權力機關

職權

立法權
決定權
任免權
監督權

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